錢琳

【摘要】在前海合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新時(shí)期改革開(kāi)放的重大舉措，要以規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的引領(lǐng)作用，再鑄特區(qū)新輝煌。

【關(guān)鍵詞】前海 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

當(dāng)前是我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開(kāi)放與合作，是我國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新時(shí)期的新使命。以深圳前海為載體推進(jìn)粵港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密合作，成立了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。前海位于珠三角區(qū)域發(fā)展主軸與沿海功能拓展帶的十字交匯處，緊臨深港兩個(gè)機(jī)場(chǎng)、深圳--中山跨江通道、深圳西部港區(qū)和深圳北站，廣深沿江高速公路貫通其中，具備良好的海陸空交通條件和突出的綜合交通優(yōu)勢(shì)，在粵港澳區(qū)域內(nèi)具有重要戰(zhàn)略地位。本文根據(jù)以上背景，以前海深港現(xiàn)代服務(wù)區(qū)為案例，全面探討了前海深港現(xiàn)代服務(wù)區(qū)帶來(lái)的變革與機(jī)會(huì)，打造前海資源平臺(tái)生態(tài)圈的機(jī)制建設(shè)，前海深港現(xiàn)代服務(wù)區(qū)的生態(tài)圈發(fā)展，前海生態(tài)圈的創(chuàng)新思路。經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化成為當(dāng)今世界的一大趨勢(shì)，商業(yè)模式的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重組，從單邊到多變塑造了全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國(guó)家支持前海聚集發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持前海探索創(chuàng)新，利用粵港優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)區(qū)與其他區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域不同在于，它塑造了全新的產(chǎn)業(yè)模式，利用香港服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)與港澳合作，前海高起點(diǎn)高水平發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，取得重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，更提高服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際資源配置能力，為我國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供更好的支撐。有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的新要求，培育參與全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨域式發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際影響力和區(qū)域服務(wù)能力的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，打造功能突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集地，不僅有利于促進(jìn)珠三角世界級(jí)制造基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)有利于為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探索新模式。提升區(qū)域合作水平，為打造粵港澳合作新載體帶來(lái)機(jī)會(huì)。利用粵港澳的國(guó)際門戶，推進(jìn)緊密合作，前海位于粵港澳的核心節(jié)點(diǎn)，通過(guò)合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，打造粵港澳合作新載體，加快經(jīng)濟(jì)融合，提升競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作探索新出路。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在香港經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)腹地，是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。加快實(shí)現(xiàn)香港服務(wù)業(yè)與內(nèi)地市場(chǎng)對(duì)接，拓展香港服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，有利于發(fā)揮兩個(gè)市場(chǎng)、兩種機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)香港經(jīng)濟(jì)活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鞏固提升香港國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市地位，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)兩地的共同繁榮發(fā)展。以前海合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為契機(jī)，利用香港國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)際上的適用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成深圳新的政策優(yōu)勢(shì)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以政策體制創(chuàng)新促進(jìn)深圳發(fā)展模式的創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展積累新經(jīng)驗(yàn)。

打造前海平臺(tái)生態(tài)圈的機(jī)制建設(shè)—定位多邊市場(chǎng)，分析和設(shè)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的首要步驟是定義雙邊（或多邊）合作群體。由平臺(tái)模式搭建而起的生態(tài)圈，不再是單項(xiàng)流動(dòng)的價(jià)值鏈，也不再是僅有一方供應(yīng)成本、另一方獲取收入的簡(jiǎn)單運(yùn)營(yíng)模式。對(duì)于平臺(tái)生態(tài)圈商業(yè)模式來(lái)說(shuō)，每一方都可能同時(shí)代表著收入與成本，都可能在等待另一方先來(lái)報(bào)道，因此平臺(tái)生態(tài)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式需要同時(shí)制定能夠納入多變?nèi)后w的策略，討好每一方參與企業(yè)，這樣才能真正有效地壯大其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力。在政策環(huán)境的推薦和鼓勵(lì)下，深港兩地已在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、要素流動(dòng)等方面相繼簽署了一系列合作文件，初步形成了前海深港合作的政策框架。香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，是全球服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，服務(wù)業(yè)占GDP比重92.3%，服務(wù)貿(mào)易出口總值位列全球城市前10名。深圳服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的53.2%，已具備了和香港在較高水平上合作發(fā)展的能力。深港兩地的服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和珠三角世界級(jí)制造業(yè)基地的巨大需求，為深港合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。全國(guó)人大常委會(huì)授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。深圳根據(jù)授權(quán)在金融、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先進(jìn)行了立法探索，積累了立法經(jīng)驗(yàn)。前海可充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，進(jìn)行先行先試和制度創(chuàng)新，營(yíng)造適合服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的法律環(huán)境。深圳探索建立了有利于改革創(chuàng)新的體制機(jī)制，形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍，培養(yǎng)聚集了一批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人才，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最為活躍的地區(qū)之一，為前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)區(qū)的生態(tài)圈發(fā)展，前海合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位為構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升粵港澳合作水平，努力打造粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。到目前為止，平臺(tái)生態(tài)圈商業(yè)模式的基礎(chǔ)架構(gòu)初步構(gòu)建，然而需要憑借一個(gè)突破爆發(fā)點(diǎn)來(lái)引爆區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一旦成功區(qū)域經(jīng)濟(jì)所鏈接的多方群體將如洪流般傾注而入，使平臺(tái)生態(tài)圈以數(shù)倍的規(guī)模膨脹。集中優(yōu)勢(shì)資源，匯聚高端要素，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，增強(qiáng)資源配置和集約利用能力，建成全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地和具有強(qiáng)大輻射能力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。深港聯(lián)手打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，不斷提升服務(wù)水平，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射能力，引領(lǐng)帶動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國(guó)際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，具備適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的體制機(jī)制和法律環(huán)境，形成結(jié)構(gòu)合理、國(guó)際化程度高、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，在全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，成為世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。積極發(fā)揮前?？诎堵?lián)通深港的優(yōu)勢(shì)，沿前海灣形成特色鮮明、有機(jī)關(guān)聯(lián)的"三片一帶"布局。商務(wù)中心片區(qū)、保稅港片區(qū)、綜合發(fā)展片區(qū)、濱海休閑帶的建立將其規(guī)模達(dá)到引爆點(diǎn)，那么，已經(jīng)居于生態(tài)圈里的企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值效應(yīng)將會(huì)自動(dòng)吸引新的企業(yè)進(jìn)駐，促使生態(tài)圈有機(jī)地繼續(xù)發(fā)展壯大。通常來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利水平持續(xù)提升，也是企業(yè)規(guī)模突破引爆點(diǎn)之后。