嚴(yán)躍英（中共廣州市委黨校圖書館，廣東廣州 510070）

淺談我國公共圖書館的發(fā)展與作用

嚴(yán)躍英（中共廣州市委黨校圖書館，廣東廣州 510070）

我國公共圖書館是公益性文化事業(yè)，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、提供知識信息、傳播先進(jìn)文化、開展社會教育的重要職責(zé)，肩負(fù)著保障公民基本文化權(quán)益、滿足公民基本文化需求的重要任務(wù)。尤其是在信息技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代，公共圖書館的功能作用不是減弱而是在加強(qiáng)，在為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

公共圖書館；圖書館發(fā)展；圖書館作用

當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。1994年底國際互聯(lián)網(wǎng)接入中國，互聯(lián)網(wǎng)迅速滲透到了人們生活的方方面面，深刻改變著人們的閱讀方式和信息需求方式，因此改變著圖書館人和圖書館，并推動圖書館的創(chuàng)新和發(fā)展?？梢哉f圖書館的內(nèi)外部環(huán)境的變化，使得圖書館已經(jīng)不再是原來意義上的傳統(tǒng)圖書館，而是發(fā)展成為實(shí)體的和虛擬的元素融為一體的新型圖書館。讀者也已經(jīng)不僅限于原來的到館辦證的讀者，而是已經(jīng)發(fā)展到更多的自愿接收圖書館提供的服務(wù)、見證和參與圖書館發(fā)展的受眾讀者，這些讀者即可到館，也可通過網(wǎng)絡(luò)借閱和瀏覽，以獲取他們所需要的信息，讀者數(shù)量大大增加。圖書館館員也已不再是原來意義的“管理員”，而是“信息員”、“知識導(dǎo)航員”和“信息教育者”，在為讀者服務(wù)中發(fā)揮著積極的作用。

一、走出“圖書館消亡論”的困境

網(wǎng)絡(luò)對科技手段的推動作用是巨大的，我國公共圖書館較好地順應(yīng)了時勢，是較早應(yīng)用科技手段完成變革和發(fā)展的文化機(jī)構(gòu)之一。在網(wǎng)絡(luò)時代，為了生存和發(fā)展，公共圖書館在不斷地修正自己的定位，調(diào)整自己的功能，作為第三空間的功能和作用越來越強(qiáng)，始終把服務(wù)作為自己的立身之本。從我國圖書館近現(xiàn)代發(fā)展一百多年的歷史看，恰恰是圖書館順應(yīng)了時代的變化和發(fā)展，從過去的藏書樓發(fā)展到了今天的實(shí)體圖書館和虛擬圖書館等一體的多模式。盡管30多年來圖書館發(fā)展一直受“圖書館消亡論”的困擾，但從未停止其發(fā)展的步伐。2006年我國提出公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要讓公民真正享有公共文化權(quán)利，公共圖書館及時推出免費(fèi)開放，對所有公眾實(shí)行無差別服務(wù)。2008年我國第一臺自助圖書館在深圳誕生，近些年更多的城市廣泛設(shè)置自助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)自助化，公共圖書館服務(wù)下移基層、社區(qū)和農(nóng)村。無論是實(shí)體圖書館，還是網(wǎng)絡(luò)圖書館、數(shù)字圖書館、移動圖書館等等，政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)下移和全覆蓋以及文化資源的共建共享成為圖書館為滿足社會的公共文化需求，向公眾提供信息資源和信息產(chǎn)品服務(wù)等一系列活動的重要內(nèi)容。公共圖書館是公共文化服務(wù)中心，包括了傳統(tǒng)圖書館服務(wù)、虛擬圖書館服務(wù)等等。我們今天乃至將來都有理由走出“圖書館消亡論”的困境，實(shí)現(xiàn)圖書館發(fā)展的自覺、自信、自強(qiáng)。

（一）圖書館的性質(zhì)決定圖書館的發(fā)展

圖書館是社會存在物。圖書館是這樣一種存在實(shí)體，它是一種社會存在物，作為社會存在物的存在，它有自己的存在方式，形成了自己特有的特性和本質(zhì)。它是社會的有機(jī)組成部分，服務(wù)社會，是重要的社會公益機(jī)構(gòu)。圖書館的社會性是通過為經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)體現(xiàn)出來的。因此，圖書館作為社會的組成部分現(xiàn)實(shí)地存在著，并隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，并力圖在社會發(fā)展的挑戰(zhàn)中不斷完善和發(fā)展自己。作為一項(xiàng)社會事業(yè)，圖書館的存在和發(fā)展依賴于社會發(fā)展，而圖書館又為社會發(fā)展而服務(wù)，為了圖書館的發(fā)展必須認(rèn)識、適應(yīng)社會發(fā)展。中國圖書館從古代發(fā)展到今天，或者說從近代發(fā)展到今天的一百多年，正是在不斷調(diào)整中、轉(zhuǎn)型中而獲得發(fā)展的。圖書館是作為圖書館而存在的，而非別的什么形態(tài)而存在。圖書館為了保證自己的存在，實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造自己的價值，必須認(rèn)識生存和發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件。

圖書館又是文化存在物。人類社會是一個文化世界，所以圖書館作為社會存在物，同時也是文化存在物。作為社會存在物和文化存在物的圖書館具有社會性和文化性，是以社會的、文化的規(guī)定性為基礎(chǔ)。圖書館的文化性是通過為經(jīng)濟(jì)、政治、社會服務(wù)體現(xiàn)出來的。這就是圖書館之所以為圖書館的本質(zhì)，也是其具有決定性特性和功能特征。事實(shí)上，圖書館從收集、傳播、服務(wù)就已開始了自己的存在。人類的文化越往后發(fā)展，圖書館的社會性、文化性就越明顯，其存在的空間就越大。也正是因?yàn)閳D書館是社會性的、文化性的，因而，為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會服務(wù)的特征顯現(xiàn)，即圖書館又具有政治性、經(jīng)濟(jì)性、文化性、社會性等特征，表現(xiàn)為圖書館對于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展有一定的推動作用。

很顯然，圖書館是隨著社會發(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)展的，他不會穩(wěn)定地停留在一個水平上，而是隨社會的發(fā)展，在不同等級水平的連續(xù)的并越來越朝著高水平發(fā)展，其發(fā)展的速度和水平取決于社會需要和滿足社會需要的方法、手段、體制、機(jī)制等等。圖書館的存在是由圖書館的性質(zhì)決定。圖書館的發(fā)展也是可塑造的，并且越是往后發(fā)展，越是有發(fā)展的空間和動力。而爭論了多年的所謂的圖書館消亡，那是對圖書館性質(zhì)、功能認(rèn)識的偏差，也是一種極大的誤解。今天，盡管圖書館已發(fā)展到了網(wǎng)絡(luò)圖書館、電子圖書館、數(shù)字圖書館、移動圖書館、手機(jī)圖書館等等，但都是圖書館新形式，是圖書館正視自己面臨的內(nèi)外部環(huán)境所作出的選擇，也是生存形勢的需要，其延長了圖書館的壽命。今后圖書館叫什么不重要，但關(guān)鍵是圖書館在做什么，圖書館應(yīng)該做什么，圖書館的發(fā)展是否有積極作用。

（二）圖書館面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等科技手段的推廣應(yīng)用，對文化生產(chǎn)與傳播產(chǎn)生了革命性的影響，極大地豐富了公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式，為我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，既是機(jī)遇期，又是挑戰(zhàn)期。就基礎(chǔ)建設(shè)而言，我國公共圖書館面臨信息資源保障能力有待提高，公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚需完善，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全，地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異比較明顯等問題；就服務(wù)保障而言，我國公共圖書館面臨服務(wù)技術(shù)手段更新升級，信息資源日益豐富，人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求對公共圖書館服務(wù)理念不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力不斷提升，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，保障機(jī)制不斷健全等諸多問題。因此，如何把握好機(jī)遇期，提升技術(shù)應(yīng)用水平，提高服務(wù)效益，充分發(fā)揮公共圖書館在提高全民族文明素質(zhì)和保障公民基本文化權(quán)益方面的積極作用，是我國公共圖書館的責(zé)任和使命。我國公共圖書館正是把新技術(shù)應(yīng)用到圖書館建設(shè)和服務(wù)中，以適應(yīng)人民群眾不斷增長的對文化和知識需求，真正完成圖書館由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

實(shí)踐證明，我國公共圖書館在轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷吸收先進(jìn)理念來武裝自己，應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)來裝備自己。面對讀者需求的發(fā)展，它不斷調(diào)整資源的種類、服務(wù)的手段、管理的流程，積極開展館際間的合作，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)的共建共享。公共圖書館的社會使命始終未變也不能變，否則公共圖書館就真的消亡了。當(dāng)然，學(xué)術(shù)界提出的“圖書館消亡論”也不是沒有根據(jù)，圖書館界爭論了30多年的“圖書館消亡論”問題至今仍然是研究的熱點(diǎn)問題。圖書館界的眾多學(xué)者認(rèn)為，盡管圖書館面臨著生存的危機(jī)和挑戰(zhàn)，但有理由相信，圖書館不會消亡。公共圖書館將成為“文化中心”，成為深入展示“書與人之間關(guān)系”，為讀者提供“存取信息”、“形成觀念”的公共空間；公共圖書館將成為“社區(qū)中心”，成為全面展示“館與社區(qū)之間關(guān)系”，為讀者提供“平等”、“自由”、“便利”使用信息的公共空間。只要讀者存在這種需要，公共圖書館就會繼續(xù)存在和發(fā)展，圖書館館員則起著聯(lián)系兩者間關(guān)系的橋梁作用。

阮岡納贊在其《圖書館學(xué)五定律》中認(rèn)為：“圖書館是一個生長著的有機(jī)體?！眻D書館是一個機(jī)構(gòu)，是一項(xiàng)事業(yè)，為讀者服務(wù)是圖書館過去、現(xiàn)在乃至今后生存發(fā)展的價值所在。在圖書館人眼中，圖書館的前輩們奉獻(xiàn)畢生精力探索圖書館發(fā)展之路，默默無聞地努力工作，為圖書館爭得了榮譽(yù)和地位。今天圖書館仍然在繼續(xù)努力，他們也應(yīng)正視變化了的新形勢，探索圖書館發(fā)展新路。其實(shí)在新形勢下，圖書館的作用不是在削弱，功能不是在萎縮，而是在加強(qiáng)、在延拓，服務(wù)在延伸，服務(wù)空間更大，圖書館人的作為也將更大。從圖書館建設(shè)上來看，圖書館的館舍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)不是在削弱，而是在加強(qiáng)，有更多的圖書館在興建，據(jù)統(tǒng)計我國每3.7天就有一個新館開館，而農(nóng)村、社區(qū)和小區(qū)等基層圖書室,各項(xiàng)設(shè)施逐步完善配套。從圖書館服務(wù)的質(zhì)量看，圖書館服務(wù)理念從以“藏書”為中心轉(zhuǎn)變到“藏”為“用”觀念上來，圍繞需求，有針對性地開展信息資源服務(wù)，即傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源服務(wù)與數(shù)字信息資源服務(wù)并重相結(jié)合上來。圖書館公共服務(wù)面向基層，將圖書館打造成城鄉(xiāng)一體“第三文化空間”。評估圖書館不再以量為唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是重服務(wù)，即圖書館更重視生存發(fā)展的硬道理。在讀者眼中，大學(xué)生經(jīng)常泡圖書館，“因?yàn)橹挥袌D書館才能讓我靜下心，好好地學(xué)習(xí)。”這說明圖書館做了什么、做了多少，大眾的認(rèn)可和依賴是關(guān)鍵。從中也看到圖書館具有應(yīng)對挑戰(zhàn)的社會基礎(chǔ)、讀者基礎(chǔ)和自身發(fā)展基礎(chǔ)。

作為圖書館人，面對“圖書館消亡論”，我們要有危機(jī)感，要增長應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力和水平。要以圖書館專業(yè)的眼光去看、去想、去分析。當(dāng)下，我們要做的就是要從正面宣傳圖書館，讓大家了解圖書館，充分利用圖書館，只有廣大讀者有閱讀的存在和閱讀需求的存在，就會有對圖書館需求的存在，就會依賴圖書館、離不開圖書館，就有圖書館發(fā)展的空間，那么圖書館是不可能消亡的。因?yàn)閳D書館在建設(shè)數(shù)字圖書館、移動圖書館、手機(jī)圖書館等大有空間，因?yàn)閳D書館在服務(wù)市民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)鄉(xiāng)村方面還有很大的發(fā)展空間。從各方都在關(guān)注圖書館、支持圖書館事業(yè)看，圖書館發(fā)展大有前途。

二、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型發(fā)展

我國圖書館的發(fā)展是與人類社會文明發(fā)展同步發(fā)展。圖書館是歷史文化積淀的產(chǎn)物，是城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。順應(yīng)時代的發(fā)展，圖書館從古代、近代到現(xiàn)代，經(jīng)歷了一個從藏書到利用的自覺和發(fā)展，即“以藏為主、重藏輕用”到“以用促藏”的轉(zhuǎn)變。在古代，圖書館為封建統(tǒng)治服務(wù)。歷朝歷代統(tǒng)治者都重視圖書的收藏和利用，藏書樓主要以藏書為主，是為少數(shù)統(tǒng)治者服務(wù)而藏，對普通老百姓而言藏書是藏而得不到利用的，因?yàn)槠胀ɡ习傩諞]有閱讀的權(quán)利，根本得不到閱讀。近代以后圖書館藏書特別是私人藏書開始對社會開放流通，從而在一定意義上推動了圖書館的發(fā)展?，F(xiàn)代圖書館以新技術(shù)應(yīng)用為發(fā)展基礎(chǔ)，保存和傳播了豐富的文化，對社會發(fā)展起到了積極的作用。在圖書館的發(fā)展中，圖書館十分重視歷史和文化的融入，其建筑、設(shè)施、管理和服務(wù)無不印證在發(fā)展和變革中融入了文化的元素，反映了一個時代的特征，展現(xiàn)了圖書館發(fā)展的基本脈絡(luò)和發(fā)展趨勢，這從根本上提高了圖書館的地位，同時也推動了社會的發(fā)展。文化體系的形成有賴于文化的積累、交流和繼承以及文化的整合和融合，而圖書館客觀承擔(dān)著這樣的功能，并發(fā)揮著積極的作用，成為公共文化體系建設(shè)的重要組成部分。

（一）圖書館發(fā)展的傳統(tǒng)階段

我國圖書館發(fā)展歷史可謂悠久，早在周代以前就有了藏書之舉（見《易·系辟上》載：“河出圖，洛出書”）。自漢代以來就有以閣、館、樓、堂、齋、室等為名的藏書機(jī)構(gòu)。例如：西周的盟府、兩漢的天祿閣、隋朝的觀文殿、宋朝的崇文院、明代的澹生堂、清朝的四庫全書七閣和藏書樓等等，這些圖書館，很多實(shí)際上是皇家圖書館或私人藏書館，與現(xiàn)代的圖書館有很大區(qū)別，這些藏書普通百姓難得一見。在古代，圖書館盡管不稱之為圖書館，但并沒有影響到圖書館發(fā)展到今天。因?yàn)橛辛藭?、有了藏書樓之類的藏書機(jī)構(gòu)，才有了發(fā)展到現(xiàn)在的圖書館。

“圖書館”一詞是一個外來語，于近代傳入中國。1840年的鴉片戰(zhàn)爭后,我國社會由一個完全封閉的封建社會淪為半封建半殖民地的社會。也因此有一批學(xué)習(xí)西方、放眼看世界的學(xué)者開始探索圖書館發(fā)展之路。梁鼎芬是我國較早接受圖書公藏意識的有識之士，曾紀(jì)澤力倡政府興辦國家圖書館，他們已知“要強(qiáng)國需有書”，就要興辦圖書館。圖書館的創(chuàng)辦對中國近代藏書樓產(chǎn)生巨大影響，變革也推動了與古代藏書樓不同的圖書館觀念，并由此深刻地影響了我國近代圖書館的構(gòu)建。最早在我國文獻(xiàn)中出現(xiàn)的“圖書館”之名是《教育世界》1894年第62期所刊《擬設(shè)簡便圖書館說》一文中的“圖書館”。我國最早建立的省級公共圖書館是于1904年由張之洞在武昌創(chuàng)建的第一所向社會開放的近代圖書館——湖北省圖書館。最早的還有1905年創(chuàng)建的湖南圖書館，它是第一個官辦公共圖書館。1909年，清廷頒布《京師及各省圖書館通行章程》，規(guī)定各省一律開辦圖書館，至此，圖書館邁入發(fā)展新階段。以廣東為例，1910年，廣東以清末兩廣總督張之洞創(chuàng)辦的廣雅書局藏書為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦廣東圖書館（即今廣東省立中山圖書館）。1912年7月下旬，廣東圖書館在文明門外聚賢坊（今文德路62號）開館。廣東省立中山圖書館的前身是明代羊城勝跡“南園”，后為清代廣雅書局藏書樓。南園在廣州歷史上是一個很出名的地方，元代已是廣州“南園詩社”，后為歷代舉辦文化活動的地方，南園的抗風(fēng)軒就是中山圖書館南館。廣雅書局所刻各種經(jīng)籍圖書，均贈藏廣雅書局藏書樓，僅供內(nèi)部借閱。杜定友等一批圖書館前輩，力促中山圖書館從一座傳統(tǒng)的藏書樓向現(xiàn)代的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。今天廣東省立中山圖書館已經(jīng)是全省的中心館，面向全民開放和服務(wù)，其發(fā)展見證了我國公共圖書館發(fā)展脈絡(luò)。

（二）圖書館發(fā)展的現(xiàn)代階段

新中國成立后，圖書館事業(yè)和研究取得重大進(jìn)展，尤其是改革開放30多年來，我國圖書館實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。圖書館事業(yè)有了長足發(fā)展。近年來，我國在文化大發(fā)展、大繁榮的推動下，公共文化服務(wù)體系基本確立，并逐步完善，為公共圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，全國范圍內(nèi)的公共圖書館基本實(shí)現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間全部免費(fèi)開放，基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。截止2013年底，全國共有縣級以上獨(dú)立建制公共圖書館3076個，縣縣有圖書館的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，縣級以上公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

現(xiàn)代圖書館是以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)圖書館、數(shù)字圖書館與傳統(tǒng)圖書館相互結(jié)合的實(shí)體圖書館與虛擬圖書館的一體化，它將現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代圖書館服務(wù)進(jìn)行完美的結(jié)合，實(shí)際上是傳統(tǒng)圖書館與虛擬圖書館的共存互補(bǔ)。在這里，我們將20世紀(jì)80年代之前的圖書館（包括近代圖書館）統(tǒng)稱為傳統(tǒng)圖書館，將20世紀(jì)80年代之后（1978年改革開放之后）的圖書館稱之為現(xiàn)代圖書館?，F(xiàn)代圖書館的各項(xiàng)功能更有活力，傳統(tǒng)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)并存，不僅以用為主、藏用結(jié)合、以用促藏，而且具有快速傳遞信息的功能?，F(xiàn)代圖書館包括網(wǎng)絡(luò)圖書館、數(shù)字圖書館、手機(jī)圖書館、自助圖書館等，是新型圖書館。一方面，基于移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的圖書館完全可以完成新形勢賦予圖書館的新任務(wù)，這是由圖書館發(fā)展規(guī)律決定的。另一方面也是讀者需求的變化，由于讀者所處的信息環(huán)境變化，只是借書、閱覽的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者的多樣化需求，讀者獲取信息的途徑越來越多，尤其利用現(xiàn)代新技術(shù)和設(shè)備閱讀查詢。如國家圖書館、上海圖書館、重慶大學(xué)圖書館等都建立了手機(jī)圖書館，實(shí)現(xiàn)了跨庫檢索和隨時隨地服務(wù)?，F(xiàn)代圖書館有別于傳統(tǒng)圖書館，主要體現(xiàn)在五新上，即“服務(wù)理念新”、“辦館模式新”、“多載體的新型館藏”、“服務(wù)技術(shù)手段新”、“人員素質(zhì)新”。這種新型現(xiàn)代圖書館，館藏載體變了，其實(shí)體仍然以圖書館為名，目前也未有哪個圖書館將圖書館編制為其他之名。而個別專業(yè)館也只是同時掛兩個牌子，如“×××圖書館”、“×××文獻(xiàn)信息中心”，但對外仍然稱圖書館。以數(shù)字圖書館論，其本身就是一種將紙質(zhì)文獻(xiàn)通過現(xiàn)代技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為數(shù)字化形式來保存，其實(shí)質(zhì)仍然是保存文獻(xiàn)的功能，只是圖書館功能的另一種表現(xiàn)形式，即數(shù)字與傳統(tǒng)功能互補(bǔ)，多形式并存?，F(xiàn)代圖書館功能在加強(qiáng)，服務(wù)在延伸，這正是傳統(tǒng)圖書館與現(xiàn)代圖書館的融合而非取代。

三、面向未來的發(fā)展

我國圖書館經(jīng)歷了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的優(yōu)化和整合，發(fā)展到了一個新階段，是適應(yīng)全新的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字環(huán)境的新型圖書館。新型圖書館實(shí)際上是一多元混合的圖書館，傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字圖書館長期并存互補(bǔ)的發(fā)展。新型圖書館不是簡單地蓋一座新樓、添加一些新設(shè)備、增加一些新人員。實(shí)際上，新型圖書館還面臨政策、制度、體制、管理、資金和人才以及圖書館人觀念等諸多問題。如何讓公眾認(rèn)識圖書館、走進(jìn)圖書館、充分利用圖書館正是我國公共圖書館所要面對的問題。當(dāng)然，目前部分地區(qū)存在的公共圖書館利用率低下現(xiàn)象，既不反映需求的欠缺，也不反映公共圖書館服務(wù)已被互聯(lián)網(wǎng)或其他設(shè)施替代，而是反映了公共圖書館服務(wù)能力亟待加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)。為此，加快我國公共圖書館發(fā)展，提高公共圖書館作用尤其重要。《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對公共圖書館事業(yè)整體發(fā)展作了部署，提出了包括設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文獻(xiàn)信息資源保障體系建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、法制化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)的十個戰(zhàn)略重點(diǎn)，并提出了一系列具體量化的指標(biāo)，對于公共圖書館“十二五”乃至今后更長一個時期的發(fā)展具有重要意義。作為圖書館館員，應(yīng)以發(fā)展規(guī)劃為指南，明確任務(wù)，找好定位，更多地承擔(dān)信息研究、信息分析、信息教育等服務(wù)任務(wù)，在公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）服務(wù)仍要“以人為本”

讀者需求是服務(wù)的根本，未來不會出現(xiàn)“無人圖書館”，公共圖書館服務(wù)仍然要“以人為本”，為讀者提供平等、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公共圖書館采取多種形式了解并獲取讀者的真實(shí)需求，根據(jù)讀者需求制定服務(wù)策略，提供真正有價值的留得住讀者的服務(wù)。公共圖書館為讀者創(chuàng)造一個像“家”一樣親切、舒適、便捷的地方，讀者走進(jìn)圖書館，看到的是一個個“無微不至”的細(xì)節(jié)、一項(xiàng)項(xiàng)“體貼入微”的服務(wù)。如提供多種多樣的專題服務(wù)和定制服務(wù)，如圖書館員的服務(wù)熱線24小時無障礙為讀者服務(wù)等等，通過這些多元與個性化的服務(wù)，實(shí)實(shí)在在的“以人為本”，以讀者的需求和感受為本，來提高讀者的認(rèn)可度，提高圖書館資源與服務(wù)的顯示度，使圖書館真正成為讀者之家。

（二）實(shí)體圖書館仍將是“閱讀中心”

公共圖書館是保存文獻(xiàn)資料、傳播文化和開展社會教育的機(jī)構(gòu)，它的過去恰好預(yù)示了它的未來，實(shí)體圖書館仍將是“閱讀中心”。這是因?yàn)椋旱谝?，紙質(zhì)文獻(xiàn)資源仍然是圖書館的主要收藏載體。2012年我國新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.65萬億元，較2011年增長13.6%。2013年我國新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.83萬億元，較2012年增長9.7%。2013年我國年出版圖書世界第一、日報發(fā)行量世界第一、電子出版物總量世界第二、印刷業(yè)總產(chǎn)值世界第三。2013年我國共出版圖書44.4萬種，較2012年增長7.4%。第二，數(shù)字信息資源是館藏的擴(kuò)展。2013年我國數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)營收2540.4億元，較2012年增長31.3%，占全行業(yè)營業(yè)收入的13.9%。電子書、互聯(lián)網(wǎng)期刊與數(shù)字報紙營業(yè)收入增長7.0%。數(shù)字出版繼續(xù)提升，以此相應(yīng)的數(shù)字信息資源收藏也將繼續(xù)提升。第三，讀者需求決定閱讀。據(jù)“廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀傾向與信息素質(zhì)”問卷調(diào)查顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部的閱讀方式呈現(xiàn)多元化。閱讀紙質(zhì)書仍然占多數(shù)，58.2%的人是閱讀紙質(zhì)書刊；通過電腦閱讀的居其次，占27.5%；用手機(jī)閱讀的占13.2%。圖書館的圖書已不再是原來意義上的圖書，而是包括了紙質(zhì)和數(shù)字等多載體的“圖書”。盡管電子產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫、電腦和閱讀器等設(shè)備的購買占據(jù)了更多經(jīng)費(fèi)，但公共圖書館應(yīng)爭取更多經(jīng)費(fèi)來采購紙質(zhì)文獻(xiàn)資源和數(shù)字信息資源，力求與讀者需求相適應(yīng)。政府也應(yīng)加大對公共圖書館的投入，合理配置資源，讓讀者有書可讀，使公共圖書館成為名副其實(shí)的“閱讀中心”。我國大力開展全民閱讀活動，公共圖書館是“文化中心”、“社區(qū)中心”，是人們學(xué)習(xí)和交流的重要場所。公共圖書館有別于出版社、新華書店和圖書倉庫。公共圖書館開放的圖書館館藏，讓任何地方的讀者都可以看到圖書館里的“圖書”，人人享有圖書館里的“圖書”。

（三）互聯(lián)網(wǎng)仍然是圖書館的“發(fā)動機(jī)”

作為信息化應(yīng)用水平的一個重要標(biāo)志，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)圖書館發(fā)展、創(chuàng)新圖書館服務(wù)方面起到更加重要的作用。圖書館為讀者提供了越來越多的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字信息，而讀者越來越多地使用互聯(lián)網(wǎng)借閱圖書資料和查獲信息，越來越多地借閱在網(wǎng)上完成，越來越多的查詢在網(wǎng)上完成，讀者更多地依賴互聯(lián)網(wǎng)開展研究和創(chuàng)作，圖書館也依賴互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)管理和建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)仍然是圖書館的“發(fā)動機(jī)”。因此，充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的價值，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字圖書館，讓它成為圖書館發(fā)展的一個推動力量，仍然是圖書館要堅持做的事情。

（四）合作仍然是發(fā)展趨勢

在文化大繁榮、大發(fā)展背景下，政府加快推進(jìn)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，國家圖書館、各?。▍^(qū)）市中心圖書館和各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分館（室）在公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。各類型圖書館各司其職，各館之間相互協(xié)作，在許多領(lǐng)域開展合作與交流，資源共建共享，保證了讀者普遍需求和特定需求，使公共圖書館成為名副其實(shí)的“文化中心”、“社區(qū)中心”。同時，圖書館行業(yè)協(xié)會為圖書館用戶定制服務(wù)，指導(dǎo)和幫助圖書館開展宣傳推廣活動等等。這些從體制、機(jī)制的保障，到由點(diǎn)及面、環(huán)環(huán)相扣的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共同保證了讀者的信息需求，使得公共圖書館服務(wù)深入讀者心中，從而實(shí)現(xiàn)“互利雙贏”的發(fā)展。

[1]文化部審定.全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2013—1—30.

[2]岑慧連.論我國古代圖書館的發(fā)展及其社會作用[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2013.2.

[3]黃俊貴.明確圖書館本質(zhì)體現(xiàn)圖書館本質(zhì)——從“圖書館”定義說開去[J].新世紀(jì)圖書館,2006.4.

[4]王子舟.圖書館學(xué)是什么[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.3.

責(zé)任編輯：溫朝霞

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嚴(yán)躍英（1959—），女，中共廣州市委黨校圖書館副館長、副研究館員，主要研究方向?yàn)閳D書館學(xué)、信息資源開發(fā)和服務(wù)、圖書館管理。