郝明芳　樊洋

摘 要：安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，安全生產(chǎn)需要強(qiáng)基達(dá)標(biāo)規(guī)范管理。全面質(zhì)量管理是落實(shí)“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的有效載體，是確保鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)的有效手段。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；鐵路運(yùn)輸；安全生產(chǎn)

引言

安全暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題，伴隨著鐵路改革進(jìn)程的深化發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮不斷沖擊著不相適應(yīng)的鐵路運(yùn)營(yíng)機(jī)制。漸行漸近的鐵路體制改革迫切需要我們?cè)诠芾砩先?chuàng)新、在管理上去突破，尋求向管理要安全、向管理要素質(zhì)、向管理要效益的工作理念。

生物學(xué)家達(dá)爾文曾經(jīng)說過，在大千世界里活下來的既不是“強(qiáng)大的物種”，也不是“優(yōu)秀的物種”，而是那些善于“變化的物種”。推行全員參與的全面質(zhì)量管理活動(dòng)能夠促使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)逐步改進(jìn)傳統(tǒng)的管理運(yùn)行模式，努力實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1 以安全生產(chǎn)為目標(biāo)統(tǒng)一職工的思想和行為

我們常說鐵路運(yùn)輸管理要圍繞“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理”這條主線進(jìn)行。什么是規(guī)范？規(guī)范就是標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理就是按標(biāo)準(zhǔn)管理。安全生產(chǎn)方針目標(biāo)管理是按系統(tǒng)科學(xué)理論和方法建立起來的管理體系，其主要作用就在于圍繞安全生產(chǎn)統(tǒng)一企業(yè)全體員工的思想和行為，使職工的日常工作緊緊追蹤企業(yè)安全目標(biāo)開展生產(chǎn)和管理活動(dòng)。全面質(zhì)量管理是一種現(xiàn)代化的管理手段，是落實(shí)“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的有效載體，更是鐵路運(yùn)輸安全步入良性循環(huán)的正確途徑。

1.1 深化目標(biāo)管理層次應(yīng)縱向到底橫向到邊

鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，而鐵路聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)使得多個(gè)基層站段生產(chǎn)的是同一產(chǎn)品，即：旅客和貨物的位移。基層站段是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)產(chǎn)品形成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，鐵路運(yùn)輸?shù)娜^程、多角度必須從上至下保證各部位、各崗位正常而有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，否則將會(huì)有不可預(yù)測(cè)的惡性后果。

在縱向上從路局到各站段在制定安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃時(shí)，要把目標(biāo)層層分劈，在措施上做到層層分解，各班組結(jié)合實(shí)際制定具體的管理措施；在橫向上，根據(jù)各科室的職能范圍圍繞生產(chǎn)安全將其展開。通過站段安全生產(chǎn)目標(biāo)、車間安全生產(chǎn)實(shí)施方案以及月度生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃、班組《月度活動(dòng)計(jì)劃》和《個(gè)人目標(biāo)保證書》形成目標(biāo)明確、措施具體、相互制約、層層對(duì)接的目標(biāo)保證體系。

1.2 采取科學(xué)手段進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計(jì)

安全生產(chǎn)目標(biāo)定的過高，實(shí)現(xiàn)的概率和可能性就越小，而風(fēng)險(xiǎn)率就越大；安全生產(chǎn)目標(biāo)定的過低，雖然實(shí)現(xiàn)的可能性把握較大，但不利于職工主觀能動(dòng)作用的發(fā)揮。因此，應(yīng)該恰當(dāng)?shù)刂贫ò踩繕?biāo)。使其具有科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性和可攀性。在制定目標(biāo)前，首先要運(yùn)用全面質(zhì)量管理的一些基本方法進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，用數(shù)據(jù)說話為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。在目標(biāo)值確定后，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的概率和風(fēng)險(xiǎn)率再進(jìn)行可行性分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)率較大的目標(biāo)，作為目標(biāo)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵卡控點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)策實(shí)施，確保目標(biāo)得以兌現(xiàn)。

1.3 運(yùn)用安全目標(biāo)管理體系控制生產(chǎn)

安全生產(chǎn)管理體系是對(duì)具有特有功能的系統(tǒng)，按系統(tǒng)構(gòu)成方法、系統(tǒng)要素、體系文件和活動(dòng)的有效性進(jìn)行全面檢查的一種活動(dòng)，我們常見的安全評(píng)估檢查其目的在于及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)安全信息，以便適時(shí)做出決策。

P（計(jì)劃）D（執(zhí)行）C（檢查）A（處理）循環(huán)也稱管理循環(huán)，安全評(píng)估檢查和各類安全大檢查活動(dòng)突出體現(xiàn)了全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的檢查階段，根據(jù)自我管理和自我控制的需要，針對(duì)檢查出的問題進(jìn)行自我改進(jìn)、自我完善。在安全檢查和審核活動(dòng)中，重點(diǎn)按安全生產(chǎn)體系文件規(guī)定檢查各項(xiàng)管理要素和管理職能是否落實(shí)及管理是否有效，對(duì)于存在的問題提出改進(jìn)意見，針對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問題要進(jìn)行反思總結(jié)，以便更好地進(jìn)行下一輪的PDCA循環(huán)。

2 運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論提高服務(wù)質(zhì)量

任何活動(dòng)都是通過一系列的“過程”實(shí)現(xiàn)的，只有不斷的分析過程、控制過程和改進(jìn)過程，才能確保產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，鐵路服務(wù)是伴隨著供方與顧客之間的接觸而產(chǎn)生的無形產(chǎn)品。服務(wù)產(chǎn)品的“不可貯存性”和“不可預(yù)測(cè)性”，使得服務(wù)的質(zhì)量特性具有一定的特殊性。

全面質(zhì)量管理具有“三全（全過程、全組織、全員）一多樣（多方法）”的特性，全面質(zhì)量管理的本質(zhì)決定其能為員工提供了良好的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)。

圍繞滿足顧客需求，努力在提高服務(wù)質(zhì)量的功能性、時(shí)間性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性、文明性等方方面面開展多層面、多方法的質(zhì)量活動(dòng)。運(yùn)用PDCA工作方法對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的產(chǎn)生、形成、和實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行全方位、全過程的有效控制和管理，不斷運(yùn)用“質(zhì)量管理三步曲”確保鐵路服務(wù)過程中的一系列活動(dòng)一環(huán)緊扣一環(huán)，互相制約、互相依存、互相促進(jìn)，隨著服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)的不斷循環(huán)，滿足顧客需求的能力將會(huì)不斷改進(jìn)和提高。

3 運(yùn)用全面質(zhì)量管理技術(shù)確保鐵路暢通

目前，鐵路固有的管理編制或多或少存在著縱向垂直重復(fù)、橫向交叉重疊的浪費(fèi)，逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)有時(shí)就會(huì)打了折扣。通過全員參與的質(zhì)量活動(dòng)，管理者、管理部門和操作者的職責(zé)、權(quán)限、操作程序均得到明確體現(xiàn)，使每一級(jí)都明白自身該干什么、怎么干、干到什么程度、解決什么問題、做不好應(yīng)負(fù)什么責(zé)任。

推行全員參與的全面質(zhì)量管理活動(dòng)能夠激發(fā)職工的主人翁工作意識(shí)，逐步培養(yǎng)職工在本職崗位上進(jìn)行一系列工作的過程中，牢固樹立下道工序、下個(gè)環(huán)節(jié)、下一過程就是你的顧客，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，激發(fā)職工的團(tuán)隊(duì)合作積極性以及跨部門團(tuán)隊(duì)合作的責(zé)任感。

曾經(jīng)聽說：德國(guó)人的衣服舊得不能再舊了，它的扣子依然穩(wěn)固如初。于是，有句玩笑的話說，德國(guó)紐扣的壽命比婚姻還長(zhǎng)。這看似一件小事，小得只有紐扣那么大，但它卻透視出許多其他層面上的東西，比如紐扣的質(zhì)量、線的堅(jiān)韌、釘扣工人的敬業(yè)……

鐵路服務(wù)難道不正是一排排小小的紐扣嗎？一個(gè)點(diǎn)、一根線或一個(gè)崗的瑕疵與疏忽可能帶來的就是環(huán)環(huán)相扣的脫節(jié)，對(duì)車輪、每節(jié)車箱后果將不堪設(shè)想？

4 結(jié)束語(yǔ)

齊抓共管、逐級(jí)負(fù)責(zé)是鐵路“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理”的核心所在。全面質(zhì)量管理活動(dòng)的深化落實(shí)能夠逐步推動(dòng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)脫出舊的管理模式，從傳統(tǒng)的隨意性的人治管理向現(xiàn)代化的規(guī)范性法制管理漸進(jìn)。在管理上逐步達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成、有序可控、質(zhì)量取勝。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉國(guó)祥.鐵道行業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)成果選編[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2010.

作者簡(jiǎn)介：郝明芳，女，山西太原，本科，工程師，從事企業(yè)全面質(zhì)量管理工作。

樊洋，男，山西太原，本科，助理工程師，從事鐵路基礎(chǔ)管理工作。