李少波

摘 要：近幾年，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不斷加大，從而帶動(dòng)了以生產(chǎn)加工為主的中小企業(yè)得以蓬勃發(fā)展起來(lái)。但這些中小企業(yè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致其消防安全問(wèn)題越來(lái)越突出。在近幾年的火災(zāi)事故中，中小企業(yè)的火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的將近一半左右，造成了較大的損失及傷亡事故發(fā)生。文章對(duì)中小型企業(yè)消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時(shí)指出了中小企業(yè)消防安全隱患存在的原因，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)中小企業(yè)消防安全管理的具體措施進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；消防安全管理；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的中小企業(yè)取得了快速的發(fā)展，由于中小企業(yè)進(jìn)入門檻較低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，不需要進(jìn)行較多的投資，所以大多數(shù)中小企業(yè)都是由一個(gè)人或是幾個(gè)人共同投資組成的，通常由業(yè)主直接進(jìn)行管理，因此在我國(guó)這類中小型企業(yè)數(shù)量特別多，而且分布也較為廣泛。但這類企業(yè)的消防安全管理工作卻無(wú)法與企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng)，所以消防安全管理工作都存在著較大的問(wèn)題。所以需要加強(qiáng)中小企業(yè)的消防安全管理工作，從而推動(dòng)中小企業(yè)的健康、安全發(fā)展。

1 中小型企業(yè)消防安全現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄

中小型企業(yè)業(yè)主過(guò)分的追求利潤(rùn)的最大化，而對(duì)消防安全較為忽視，這樣就導(dǎo)致在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，往往為了利益而置各項(xiàng)消防法規(guī)于不顧，企業(yè)內(nèi)缺乏消防設(shè)施，員工安全意識(shí)缺乏，在生產(chǎn)過(guò)程中存在著各種安全隱患，極易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.2 缺乏消防設(shè)施

中小型企業(yè)由于資金缺乏，所以其所建設(shè)的廠房及辦公用房防火級(jí)別都較低，而且在建房過(guò)程中并沒有對(duì)消防水源進(jìn)行特殊的設(shè)計(jì)，再加之這些中小企業(yè)機(jī)器設(shè)備都較為落后，其消防器材和設(shè)施也存在著嚴(yán)重的不足，這些安全隱患的存在都是火災(zāi)事故高發(fā)的原因。

1.3 消防安全制度不夠完善

很大一部分中小企業(yè)也制定了相關(guān)的消防安全制度，但往往都是存在著走過(guò)場(chǎng)，形式主義明顯，制度缺乏執(zhí)行的力度，在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中制度都沒有進(jìn)行具體的落實(shí)到實(shí)處，因此消防安全管理制度也就成了掛在墻上的一張紙，沒有起到什么作用。

1.4 違規(guī)作業(yè)問(wèn)題突出

在一些中小企業(yè)中，為了有效的節(jié)省開支，很多企業(yè)都將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)連接在一起，在生產(chǎn)生活中存在著私接電線、使用違規(guī)電氣等情況，存在著較大的消防安全隱患。

1.5 員工消防安全知識(shí)和安全技能缺乏

中小型企業(yè)的員工多為外雇人員，這些人員的文化水平都較低，再加之企業(yè)缺乏必要的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，所以這些員工不僅缺乏必要的消防安全常識(shí)，而且對(duì)于火災(zāi)中的一些自救技能也較為缺乏。

2 中小型企業(yè)消防安全隱患存在的原因

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

很大一部分中小企業(yè)的業(yè)主都對(duì)火災(zāi)的發(fā)生存在著僥幸的心理，覺得火災(zāi)發(fā)生具有偶然性，不會(huì)發(fā)生在自己企業(yè)當(dāng)中，由于對(duì)火災(zāi)隱患的重要性沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，所以在管理工作上也存在著應(yīng)付了事的心理，一旦發(fā)生火災(zāi)則會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損害發(fā)生。

2.2 消防責(zé)任不落實(shí)

企業(yè)業(yè)主覺得企業(yè)的消防安全工作與自已沒有關(guān)系，是消防部門的事情，應(yīng)該由消防部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，認(rèn)識(shí)不到自己的消防責(zé)任，這就直接導(dǎo)致了消防工作無(wú)法得到徹底的落實(shí)，而且在火災(zāi)發(fā)生后，也存在著難以追究責(zé)任的問(wèn)題。

2.3 消防安全管理滯后

很多中小型企業(yè)都缺乏一套必要的科學(xué)方法和監(jiān)督管理手段，造成了消防安全管理工作上的混亂局面。

2.4 宣傳教育較薄弱

就火災(zāi)發(fā)生的情況來(lái)看，火災(zāi)大多是消防安全知識(shí)缺乏間接或直接引起的。一些中小型企業(yè)對(duì)工作人員消防宣傳教育不夠重視，對(duì)“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)教育力度不大，工作人員消防安全知識(shí)普遍不高。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)消防安全管理的對(duì)策

3.1 切實(shí)明確各級(jí)政府的消防安全職責(zé)，提高基層政府履行消防工作責(zé)任的能力

《消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》中，均對(duì)各級(jí)政府的消防管理職責(zé)作了明確的規(guī)定，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到消防工作不是消防部門的事情，而是政府應(yīng)盡的職責(zé)。改善中小型企業(yè)消防安全狀況，首先要從提高基層政府對(duì)消防工作的理解、支持和重視入手，切實(shí)做到依法管理，通過(guò)進(jìn)一步建立完善政府消防安全責(zé)任機(jī)制，將消防工作納入對(duì)基層政府的任期目標(biāo)和定期考評(píng)，大力改善消防工作的基層政府環(huán)境。充分發(fā)揮基層政府在提高中小型企業(yè)主消防安全觀念上的引導(dǎo)作用。

3.2 充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，齊抓共管，共同做好中小企業(yè)的消防安全管理工作

在我國(guó)當(dāng)前的情況下，中小企業(yè)還無(wú)法自覺、主動(dòng)的進(jìn)行消防安全工作，因此必然加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的外部監(jiān)管。首先可以通過(guò)在工程建設(shè)和企業(yè)審批環(huán)節(jié)中的作用，使各審批機(jī)關(guān)形成一個(gè)整體性的合力作用，對(duì)于審批前需要經(jīng)過(guò)消防部門進(jìn)行消防檢查，檢查合格后才能進(jìn)行各項(xiàng)工作的審批，從而從源頭上控制中小企業(yè)的火災(zāi)隱患，對(duì)企業(yè)的消防安全進(jìn)行保障。其次，需要公安消防部門加大火災(zāi)的查處力度，加重對(duì)違法行為的懲處，對(duì)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行及時(shí)整改，并加強(qiáng)各部門之間的信息通報(bào)。

3.3 消防監(jiān)督部門要樹立“預(yù)防在先、重在建設(shè)”的理念，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的源頭監(jiān)管

消防監(jiān)督執(zhí)法部門首先應(yīng)樹立“預(yù)防在先、重在建設(shè)”的理念，積極主動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)做好消防安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的源頭監(jiān)管。對(duì)中小企業(yè)的工程項(xiàng)目簡(jiǎn)化相關(guān)受理?xiàng)l件，簡(jiǎn)化辦事程序，關(guān)口前移、提前介入消防安全審核與驗(yàn)收，對(duì)于要求開辦企業(yè)而不具備相應(yīng)消防安全規(guī)劃和設(shè)施的，堅(jiān)決實(shí)行消防“一票否決”制，嚴(yán)格杜絕先天性消防安全隱患。同時(shí)還要通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)治理、停產(chǎn)停業(yè)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，幫助企業(yè)提高消防安全意識(shí)和管理能力，建立完善消防安全管理制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)的消防安全管理狀況，有效遏制中小企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭和群死群傷惡性事故的發(fā)生。

3.4 消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，以熱情的服務(wù)作為其工作的基本原則，將服務(wù)理念融入到監(jiān)督管理工作中，從而使消防監(jiān)督檢查的效果得以進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)還要加強(qiáng)消防監(jiān)督的工作方法和方式，不能僅僅停留在看資料、聽匯報(bào)的狀態(tài)下，需要親自到監(jiān)督管理的現(xiàn)場(chǎng)中，及時(shí)將企業(yè)在消防安全工作上的隱患、漏洞及缺陷挖出來(lái)，并責(zé)令企業(yè)在限期內(nèi)進(jìn)行整改，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行處理，在消防監(jiān)督檢查工作中不僅樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象，同時(shí)也有效的保證了企業(yè)的消防安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

由于中小型企業(yè)數(shù)量較多，而且分布較廣泛，所以做好中小企業(yè)的消防安全管理工作具有較大的難度，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以需要多方面的共同配合，政府部門的依法行政、相關(guān)部門的配合，監(jiān)督部門的認(rèn)真執(zhí)法、企業(yè)消防責(zé)職的履行等，這是加強(qiáng)中小型企業(yè)消防安全的關(guān)鍵，也是提高中小型企業(yè)對(duì)火災(zāi)預(yù)防能力的根本所在。

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