張明生

摘要：隨著全球化的深入發(fā)展，海上戰(zhàn)略通道的重要性日益凸顯。阿拉伯世界中的蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、霍爾木茲海峽都是具有世界級(jí)戰(zhàn)略意義的重要海上通道，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易往來(lái)和貨物運(yùn)輸、尤其是國(guó)際石油運(yùn)輸有著特別重要的影響。美國(guó)通過(guò)控制上述三條海上通道鞏固其世界霸主的地位。中國(guó)也亟須進(jìn)一步運(yùn)用多層次的立體手段，維護(hù)我國(guó)在上述三條海上通道的戰(zhàn)略利益。

關(guān)鍵詞：蘇伊士運(yùn)河；曼德海峽；霍爾木茲海峽

中圖分類(lèi)號(hào)：F550.72 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2014）01-0076-006

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，世界各國(guó)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，相互依存度越來(lái)越高，各國(guó)間的貿(mào)易交往也愈發(fā)頻繁。由于國(guó)際貿(mào)易中絕大多數(shù)貨物依靠海上運(yùn)輸，因而保障海上戰(zhàn)略通道的安全與暢通，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易和運(yùn)輸安全以及戰(zhàn)略格局都有著舉足輕重的影響。從全球范圍來(lái)看，具有世界級(jí)影響力的重要海上通道大多是位于海陸交匯地帶的海峽或運(yùn)河，它們既是海上交通的走廊和樞紐，同時(shí)也是國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)慕輳?，比如連接大西洋與太平洋的巴拿馬運(yùn)河、連接印度洋與太平洋的馬六甲海峽、連接大西洋與地中海的直布羅陀海峽等；而對(duì)于地處“兩洋三洲五海之地”的阿拉伯地區(qū)而言，本地區(qū)的蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、霍爾木茲海峽將海灣、紅海、地中海和印度洋連為一體，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易往來(lái)和貨物運(yùn)輸、尤其是國(guó)際石油運(yùn)輸有著特別重要的影響，需要我們對(duì)其進(jìn)行深入研究。

一、 蘇伊士運(yùn)河

蘇伊士運(yùn)河是全球最著名的“黃金水道”之一，被譽(yù)為“世界航道的十字路口”。運(yùn)河位于埃及境內(nèi)西奈半島與尼羅河三角洲之間的蘇伊士地峽之上，北起塞得港，南至蘇伊士城，全長(zhǎng)190多公里。蘇伊士運(yùn)河始建于1859年，歷史上曾被英法殖民主義者控制，1956年，運(yùn)河正式收歸埃及國(guó)有。歷經(jīng)數(shù)次大規(guī)模改造和加寬工程，現(xiàn)河面寬度達(dá)到345/280米（北/南），平均深度為22.5米，可保證滿(mǎn)載25萬(wàn)噸的巨輪安全載貨通過(guò)。[1]

蘇伊士運(yùn)河北接地中海，南連紅海，是連接大西洋、印度洋、太平洋的重要航道，蘇伊士運(yùn)河的通航使得國(guó)際商船不必再繞道非洲南端的好望角，大大節(jié)省了國(guó)際航運(yùn)的時(shí)間和資金成本。由于航程近、時(shí)間短、運(yùn)費(fèi)省，而且沿途大多途經(jīng)內(nèi)海，航運(yùn)較為安全，蘇伊士運(yùn)河成為世界上最繁忙的航線之一。2012年，全世界商品貿(mào)易往來(lái)約有9%經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河。

蘇伊士運(yùn)河為埃及提供了可觀收入，蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)是埃及僅次于僑匯和旅游的第三大外匯來(lái)源，是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)命脈之一。

由于蘇伊士運(yùn)河地理位置重要，埃及將運(yùn)河沿岸列為軍事禁區(qū)，不許居民接近。埃及政府還在重要水域和沿河地區(qū)部署陸軍第二、第三野戰(zhàn)軍等武裝部隊(duì)，加強(qiáng)安全戒備。同時(shí)，政府專(zhuān)門(mén)頒布了《蘇伊士運(yùn)河國(guó)有法》并制定了相關(guān)政策，以發(fā)展蘇伊士運(yùn)河的運(yùn)輸業(yè)并提高服務(wù)質(zhì)量。[2]

由于其重要的戰(zhàn)略地位，蘇伊士運(yùn)河自建成之日起就一直是西方大國(guó)尤其是美國(guó)爭(zhēng)奪和控制的對(duì)象。對(duì)于美國(guó)而言，蘇伊士運(yùn)河不僅僅是其運(yùn)輸從中東開(kāi)采的石油的重要海上石油通道，而且還是美軍快速完成對(duì)中東地區(qū)軍事部署和投放最重要的軍事要道，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面都對(duì)美國(guó)有著舉足輕重的意義。美國(guó)駐埃及大使館就在一份公開(kāi)聲明中披露，“美軍艦只定期通過(guò)蘇伊士運(yùn)河，以完成在地中海和印度洋上的軍事任務(wù)”[3]。美國(guó)每年向埃及軍方提供13億美元的軍事援助，條件之一就是要保證美軍軍艦在蘇伊士運(yùn)河的優(yōu)先通行權(quán)。美軍在距離蘇伊士運(yùn)河不遠(yuǎn)的埃及巴納斯角建有軍用機(jī)場(chǎng)和港口。在埃及爆發(fā)“1·25革命”之后，美國(guó)軍艦群一度曾駛?cè)胩K伊士運(yùn)河北側(cè)，以保護(hù)蘇伊士運(yùn)河正常通航。不難看出，美國(guó)一直致力于維持其對(duì)蘇伊士運(yùn)河的影響力，從而保障其國(guó)家利益不受損害。

值得注意的是，隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力的不斷提高和國(guó)際化腳步的日益加快，蘇伊士運(yùn)河對(duì)中國(guó)的重要性也日益突出。近年來(lái)，中國(guó)一直保持了蘇伊士運(yùn)河第一大客戶(hù)的地位，在2012年通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的近兩萬(wàn)艘全球各地的船只中，有十分之一的船只來(lái)自中國(guó)（含香港特別行政區(qū)）；此外，當(dāng)前中國(guó)對(duì)歐洲出口商品中有約60%需途經(jīng)蘇伊士運(yùn)河。鑒于蘇伊士運(yùn)河卓越的地理位置和對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)洋貿(mào)易的重大意義，中國(guó)企業(yè)也越來(lái)越多地參與到蘇伊士運(yùn)河的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中來(lái)。中遠(yuǎn)集團(tuán)2007年宣布其旗下的中遠(yuǎn)太平洋有限公司成功收購(gòu)蘇伊士運(yùn)河碼頭公司20%的股權(quán)，以拓展其業(yè)務(wù)鏈條。另外，中埃兩國(guó)政府聯(lián)合創(chuàng)辦的中國(guó)·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)也充分利用了其緊鄰蘇伊士運(yùn)河這一得天獨(dú)厚的地理位置和交通優(yōu)勢(shì)，幫助合作區(qū)企業(yè)輕松實(shí)現(xiàn)國(guó)際采購(gòu)和全球銷(xiāo)售。中國(guó)·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國(guó)政府批準(zhǔn)成立的第二批國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，截至2012年底，合作區(qū)成功吸引了43家中外企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，注冊(cè)資本達(dá)到5.7億美元。[4]

二、曼德海峽

曼德海峽位于阿拉伯半島西南端與非洲大陸之間的也門(mén)共和國(guó)和吉布提共和國(guó)之間，全長(zhǎng)18公里，寬25～32公里，水深30～323米。海峽中靠阿拉伯半島一側(cè)有個(gè)名叫丕林島的火山島，將海峽分為東、西兩水道。東水道寬3.2公里，深約30米；西水道寬25.6公里，深達(dá)310米。

曼德海峽南連亞丁灣，北接紅海，是通行西太平洋、地中海和印度洋戰(zhàn)略航道上的必經(jīng)之地。海峽地處紅海的南端，而紅海北端就是連接地中海的戰(zhàn)略樞紐——蘇伊士運(yùn)河，曼德海峽與蘇伊士運(yùn)河相輔相成、缺一不可，共同控制著大西洋和印度洋之間的世界航道。海灣地區(qū)出產(chǎn)的原油必須經(jīng)過(guò)曼德海峽才能進(jìn)入紅海和蘇伊士運(yùn)河，最終運(yùn)抵歐洲或美國(guó)的東海岸，而從紅海南下的航線也必須經(jīng)過(guò)曼德海峽，才能通往亞洲各國(guó)。如果喪失對(duì)曼德海峽的控制，蘇伊士運(yùn)河的海運(yùn)任務(wù)也將減少90%。[5]據(jù)估計(jì)，每天有約210萬(wàn)桶石油經(jīng)過(guò)曼德海峽向北再經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河運(yùn)到地中海。由于曼德海峽攸關(guān)西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍事利益，控制了它就如同控制了這些國(guó)家的生命線，因而西方將其視為世界的戰(zhàn)略心臟。[6]95endprint

然而，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，曼德海峽的航道通行越來(lái)越受到海盜劫船和沿岸恐怖襲擊的威脅。

首先，主要活動(dòng)于亞丁灣及曼德海峽海域的索馬里海盜嚴(yán)重困擾著海峽的正常航運(yùn)。索馬里地區(qū)的海盜之所以猖獗，其國(guó)內(nèi)連年內(nèi)戰(zhàn)是主要原因。自從1991年索馬里西亞德獨(dú)裁政權(quán)垮臺(tái)后，以部族勢(shì)力為基礎(chǔ)的軍閥在國(guó)內(nèi)武裝割據(jù)，由于部族分支彼此間的歷史沖突和利益糾葛難以調(diào)和，因此國(guó)內(nèi)部族與部族之間經(jīng)常開(kāi)戰(zhàn)，使得國(guó)家陷入嚴(yán)重的無(wú)政府狀態(tài)。長(zhǎng)年的政局動(dòng)蕩導(dǎo)致索馬里國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷下滑，越來(lái)越多的索馬里人陷入生存危機(jī)。同時(shí)，許多海盜在成功作案后搖身一變成為富豪，他們購(gòu)買(mǎi)名車(chē)、興建別墅、揮金如土，這種一夜暴富的刺激誘使更多貧困潦倒的索馬里人紛紛加入海盜行列。在索馬里海盜最為猖獗的2009和2010年，索馬里一度存在著數(shù)支人數(shù)達(dá)到上千人的海盜團(tuán)伙，其活動(dòng)的范圍也由近海海域向印度洋公海和曼德海峽西側(cè)擴(kuò)散，對(duì)在曼德海峽中航速較慢的貨船和油輪威脅最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年全球就有53艘商船被海盜劫持，被劫持人質(zhì)高達(dá)1181名，并有8名船員遇難，其中49艘被劫持于亞丁灣及曼德海峽的南部。[6]另外世界銀行2013年發(fā)布的一份報(bào)告也顯示，2005年以來(lái)，共有來(lái)自125個(gè)國(guó)家的149艘船只在索馬里海域被劫持，為被劫持船只交納的贖金達(dá)3.15～3.85億美元。由于海盜活動(dòng)迫使一些船只選擇改變?cè)ê铰罚黾恿诉\(yùn)輸成本，世界經(jīng)濟(jì)因此損失了大約180億美元。[7]

其次，也門(mén)國(guó)內(nèi)的政府軍與反政府分裂勢(shì)力的爭(zhēng)斗以及基地組織勢(shì)力的擴(kuò)張使得曼德海峽北岸的形勢(shì)變得錯(cuò)綜復(fù)雜。近年來(lái)，也門(mén)政府和北部的“胡塞主義”反政府武裝以及南部的“南方運(yùn)動(dòng)”分裂勢(shì)力的沖突愈演愈烈。一方面，篤信伊斯蘭教什葉派教義的“胡塞主義”反政府武裝自2004年開(kāi)始在也門(mén)北部與政府軍進(jìn)行大規(guī)模交戰(zhàn)，雖然雙方于2010年簽訂停火協(xié)議，但是小規(guī)模沖突時(shí)有發(fā)生，雙方多次指責(zé)對(duì)方破壞停火協(xié)議；另一方面，也門(mén)分裂勢(shì)力“南方運(yùn)動(dòng)”在南部省份不斷發(fā)展壯大，并以政府機(jī)構(gòu)為主要襲擊目標(biāo)，威脅政府統(tǒng)治。由于來(lái)自南北兩方的雙重壓力，也門(mén)政府無(wú)暇顧及在國(guó)內(nèi)東南部逐漸壯大的基地組織勢(shì)力。2009年，與基地組織有關(guān)聯(lián)的武裝分子宣布成立“阿拉伯半島基地組織”（AQAP）?！鞍⒗雿u基地組織”以建立獨(dú)立的“伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”為目標(biāo)，在也門(mén)東南部的哈達(dá)拉毛省、阿比揚(yáng)省與政府軍對(duì)峙。2010年初，“阿拉伯半島基地組織”頭目賽義德·謝赫里宣布，要以武力奪占曼德海峽。2011—2012年，“基地”武裝曾一度占領(lǐng)了阿比揚(yáng)省絕大部分地區(qū)，距也門(mén)南部的重要港口亞丁港僅80公里之遙。雖然“基地”武裝最后被政府軍擊敗，被迫轉(zhuǎn)戰(zhàn)哈達(dá)拉毛省，但可以預(yù)見(jiàn)的是，一旦基地組織在也門(mén)東南部地區(qū)站穩(wěn)腳跟，曼德海峽東側(cè)海上航運(yùn)將面臨更為嚴(yán)峻的恐怖威脅。

為了應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅，保證曼德海峽的航路暢通，以美國(guó)為首的西方國(guó)家紛紛派遣海軍編隊(duì)為往來(lái)曼德海峽和亞丁灣的船舶護(hù)航，有力抑制了索馬里海盜的襲擊行動(dòng)。2012年以來(lái)，隨著索馬里新政府的建立，索國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)趨于穩(wěn)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，逐步消除了海盜存在的基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際海事組織2013年七月發(fā)布的報(bào)告，2013年上半年，亞丁灣和索馬里海域發(fā)生的海盜襲擊事件僅為8起，索馬里海盜的活動(dòng)頻繁程度已降至2006年以來(lái)的最低點(diǎn)。[8]此外，美國(guó)也積極加強(qiáng)與也門(mén)政府的反恐合作，共同打擊也門(mén)的“基地”組織勢(shì)力。 2009—2013年，美國(guó)以打擊恐怖主義為由，在也門(mén)發(fā)動(dòng)超過(guò)60次無(wú)人機(jī)攻擊，造成至少586人死亡[9]，有力打擊了基地組織在也門(mén)國(guó)內(nèi)的勢(shì)力。應(yīng)該看到，美國(guó)積極打擊海盜和恐怖勢(shì)力活動(dòng)，不僅是為了維護(hù)曼德海峽航路的正常通行，更深層次原因是企圖控制曼德海峽中的石油運(yùn)輸和貨物貿(mào)易運(yùn)輸，以卡住中國(guó)、印度等國(guó)家的能源和貿(mào)易動(dòng)脈，使其服從于美國(guó)全球戰(zhàn)略的指揮。[6]

值得一提的是，由于蘇伊士——曼德海峽航線是中國(guó)船只往返歐亞兩洲的主要航線，所以索馬里海盜的猖獗也嚴(yán)重威脅到我國(guó)海上通道的安全，多艘中國(guó)貨船和漁船曾遭海盜劫持。有鑒于此，為了保衛(wèi)我國(guó)和其他國(guó)家船只的通航安全，維護(hù)我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略利益，中國(guó)政府于2008年底派遣中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)赴曼德海峽和亞丁灣附近海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，在打擊索馬里海盜的多國(guó)行動(dòng)中發(fā)揮了令世人矚目的作用。

三、霍爾木茲海峽

霍爾木茲海峽“位于阿曼穆桑代姆半島與伊朗拉雷斯坦之間，連接著海灣與阿曼灣，海峽北臨伊朗，南接阿曼，是海灣通往印度洋的唯一出口。海峽東西長(zhǎng)約150公里，南北寬64～97公里，最大深度219米，最小深度70米。平均表層水溫26.6度，鹽度37～38‰”。[10]“海峽的北部水淺，沿岸多沙灘和珊瑚礁；南部水深，沿岸多灣和小半島，海峽中有格什姆島、霍爾木茲島、大庫(kù)因島，以及具有“海峽三閘”之稱(chēng)的大、小通布島和阿布穆薩島”。[7]90

霍爾木茲海峽從古至今一直是東西方貿(mào)易往來(lái)的重要樞紐，古代世界著名的海上絲綢之路和香料之路都把霍爾木茲海峽作為航路上的重要一站。著名的明代航海家鄭和和意大利旅行家馬可波羅也都曾在其往來(lái)于東西方大陸的航程中途經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。

自從中東地區(qū)開(kāi)采和出口石油以來(lái)，霍爾木茲海峽就成為世界上最繁忙、最重要的海峽之一。“迄今每天經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)輸?shù)氖图s1500萬(wàn)桶，占全球石油產(chǎn)量約20%、油輪運(yùn)輸量約40%”[11]，“平均每6～8分鐘就有一艘油輪通過(guò)海峽，每天有約400萬(wàn)噸石油經(jīng)此運(yùn)往世界各地，占海灣地區(qū)石油總出口量的 90%、世界石油出口貿(mào)易總量的三分之一”[12]，霍爾木茲海峽因此被譽(yù)為中東地區(qū)的“油庫(kù)總閥門(mén)”，是當(dāng)之無(wú)愧的海上石油運(yùn)輸咽喉要道。

作為海灣地區(qū)石油通往西歐、美國(guó)、日本和世界各地的唯一海上通道，霍爾木茲海峽向來(lái)是美國(guó)全球戰(zhàn)略布局中的重中之重。伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)以及扣押美國(guó)使館外交人員事件的發(fā)生使得美伊關(guān)系惡化，并最終導(dǎo)致兩國(guó)于1980 年斷交。此后，美國(guó)一方面在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對(duì)伊朗的制裁，另一方面在政治上致力于顛覆伊朗政權(quán)，同時(shí)還在軍事上奉行對(duì)伊朗威脅加遏制的策略。近期美伊關(guān)系矛盾的焦點(diǎn)集中在伊朗核問(wèn)題上，自從2006年宣布恢復(fù)核燃料試驗(yàn)以來(lái)，伊朗政府在推動(dòng)核計(jì)劃的問(wèn)題上一直態(tài)度強(qiáng)硬，伊朗最高領(lǐng)袖大阿亞圖拉哈梅內(nèi)伊就多次明確表示伊朗不會(huì)放棄其和平利用核能的權(quán)利，前任總統(tǒng)內(nèi)賈德和新當(dāng)選總統(tǒng)魯哈尼也都對(duì)核計(jì)劃持支持態(tài)度。伊朗軍方多次在霍爾木茲海峽附近海域舉行軍事演習(xí)，甚至威脅封鎖霍爾木茲海峽，以對(duì)抗西方國(guó)家對(duì)伊朗的制裁和封鎖[13]；此外，伊朗還有針對(duì)性地大幅增加其小型潛艇、武裝快艇以及魚(yú)雷艇在霍爾木茲海峽的部署數(shù)量，試圖以此“遏阻”美國(guó)對(duì)其動(dòng)武。[14]美國(guó)方面，奧巴馬政府執(zhí)政后，在應(yīng)對(duì)伊朗核問(wèn)題方面一直采取外交加制裁的“雙軌”策略，即一方面不放棄通過(guò)外交途徑敦促伊朗放棄核計(jì)劃的努力，另一方面不斷加大對(duì)伊朗制裁的力度，以迫使伊朗放棄其核計(jì)劃。同時(shí)，美軍在霍爾木茲海峽海域的軍事部署力度也不斷加強(qiáng)，美國(guó)海軍第五艦隊(duì)的總部就設(shè)在距離霍爾木茲海峽不遠(yuǎn)的巴林境內(nèi)，并常年在霍爾木茲海峽及海灣附近海域部署航母戰(zhàn)斗群，以保證霍爾木茲海峽這條世界石油運(yùn)輸生命線的暢通，并保持美國(guó)在霍爾木茲海峽和海灣地區(qū)的軍事控制力。endprint

霍爾木茲海峽局勢(shì)的風(fēng)云變幻對(duì)中國(guó)同樣有著重大影響。2011年，中國(guó)單從伊朗一國(guó)進(jìn)口的原油量就占到了中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口原油總量的十分之一左右，而從伊朗及其周邊的沙特、阿曼、伊拉克、科威特諸國(guó)進(jìn)口的原油更是達(dá)到了11950萬(wàn)噸，占到了我國(guó)當(dāng)年進(jìn)口原油總量的47%上下，而這些國(guó)家開(kāi)往中國(guó)的油輪絕大部分都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。鑒于中國(guó)上世紀(jì)90年代就已轉(zhuǎn)為石油純進(jìn)口國(guó)，當(dāng)前石油的對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了約60%，可以想見(jiàn)，一旦霍爾木茲海峽不能正常通航，中國(guó)能源安全將受到巨大沖擊。

另一方面，國(guó)際原油市場(chǎng)上的油價(jià)在近幾年來(lái)一直保持在高位震蕩，中東地區(qū)的沖突特別是美伊兩國(guó)在石油“生命線”——霍爾木茲海峽的相互威脅一直是炒作推高國(guó)際油價(jià)的主要題材。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，霍爾木茲海峽一旦被封鎖，國(guó)際市場(chǎng)上的原油價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)大幅度飆升，有的專(zhuān)家甚至預(yù)測(cè)原油價(jià)格可能會(huì)攀升至每桶200美元以上。這種局面一旦出現(xiàn)，無(wú)疑會(huì)大幅增加我國(guó)企業(yè)的工業(yè)原料成本負(fù)擔(dān)，并加大我國(guó)輸入型通脹的壓力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。

為了保護(hù)霍爾木茲航道的正常通航，中國(guó)政府做了大量的努力。一方面，中國(guó)堅(jiān)定地支持伊朗和平利用核能的權(quán)利，反對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家一味通過(guò)制裁和武力手段解決伊核問(wèn)題，注重通過(guò)和平談判的方式消除各方分歧。另一方面，中國(guó)也強(qiáng)調(diào)在任何情況下都應(yīng)當(dāng)保證霍爾木茲海峽的安全以及航道的正常運(yùn)行，反對(duì)將這條國(guó)際水道作為政治博弈的工具。此外，中國(guó)能源戰(zhàn)略部署將更多的目光投向俄羅斯、非洲以及拉美產(chǎn)油國(guó)，加大從非海灣地區(qū)國(guó)家的石油進(jìn)口力度，以期實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口地的多元化，從而最大限度地降低霍爾木茲海峽不穩(wěn)定因素對(duì)中國(guó)能源安全的不利影響。

四、小 結(jié)

綜上所述，蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、霍爾木茲海峽三條海上通道既是東西方海上交通的要道，同時(shí)又是中東地區(qū)石油能源的海上出口，對(duì)全球貿(mào)易運(yùn)輸和能源安全有著舉足輕重的影響。盡管面臨著諸如周邊國(guó)家政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅以及可能爆發(fā)軍事沖突的威脅，但在沿岸各國(guó)與世界大多數(shù)國(guó)家的共同努力下，三條水道仍在絕大多數(shù)的時(shí)間里保證了往來(lái)船只的正常通航。美國(guó)將控制包括上述三個(gè)海上通道在內(nèi)的全球十六條海上咽喉要道并視作其獨(dú)霸全球的重要戰(zhàn)略基石，投入大量的人力、物力、財(cái)力，以鞏固其對(duì)全球海上要道的控制和影響力。

對(duì)于中國(guó)而言，上述三條海上通道不僅是我國(guó)商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經(jīng)之路，同時(shí)也是我國(guó)石油進(jìn)口的主要來(lái)源，三條通道是我國(guó)國(guó)家利益在國(guó)境之外的重要延伸，其暢通與否直接關(guān)系到中國(guó)海上貿(mào)易往來(lái)特別是能源進(jìn)口的戰(zhàn)略利益。有鑒于此，中國(guó)需要進(jìn)一步運(yùn)用政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等立體手段，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，保衛(wèi)國(guó)家利益不受侵犯。

首先，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與全球各國(guó)特別是重要海上通道所在國(guó)在海上聯(lián)合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私、制販毒品等領(lǐng)域的交流合作，建立海上安全合作的常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)各國(guó)之間的磋商與對(duì)話，增進(jìn)彼此之間相互信任和互利合作的關(guān)系；同時(shí)，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一和《不擴(kuò)散核武器條約》的簽約國(guó)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮自身影響力，促進(jìn)國(guó)際熱點(diǎn)爭(zhēng)端問(wèn)題、特別是涉及國(guó)際重要水道通航的熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中國(guó)應(yīng)秉持一貫的公正立場(chǎng)，促進(jìn)巴以問(wèn)題、伊核問(wèn)題等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決，在本地區(qū)打擊恐怖主義、海盜勢(shì)力的國(guó)際合作中發(fā)揮更加重要的作用，從而增強(qiáng)中國(guó)在阿拉伯世界特別是三條水道所在地國(guó)家的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

其次，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往，促進(jìn)自身與貿(mào)易伙伴國(guó)的共同發(fā)展。2012年，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了14%，達(dá)到了2224億美元，創(chuàng)歷史新高[15]，證明中阿之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作的內(nèi)在需求強(qiáng)勁。然而，當(dāng)前中阿雙邊貿(mào)易仍主要集中在油氣資源和機(jī)械設(shè)備出口領(lǐng)域，下一步，雙方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)中阿雙方在能源、金融、雙向投資、承包工程、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)、旅游等諸多領(lǐng)域的全方位合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易向著互利共贏的方向發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)未來(lái)因上述三條阿拉伯地區(qū)海上通道不可通行而可能造成的能源供應(yīng)危機(jī)，中國(guó)一方面要選擇管道運(yùn)輸?shù)榷嘣\(yùn)油方式來(lái)減少對(duì)海上通道的重度依賴(lài)，另一方面還要努力實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來(lái)源的多元化，在中亞地區(qū)、俄羅斯西伯利亞地區(qū)、南美各產(chǎn)油國(guó)尋找新的油源，降低對(duì)中東地區(qū)油源的依賴(lài)程度，從而分散石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保障我國(guó)的能源安全。[16]

最后，中國(guó)應(yīng)加快建設(shè)一支能夠保衛(wèi)國(guó)家海上戰(zhàn)略利益的現(xiàn)代海軍步伐，在保衛(wèi)海上生命線、維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益以及海外人員安全方面發(fā)揮更加重要的作用。對(duì)于重要的海上戰(zhàn)略通道，“在和平時(shí)期，我國(guó)應(yīng)該通過(guò)各種方式和途徑增進(jìn)與海峽沿岸各國(guó)的友好合作關(guān)系，擴(kuò)大在這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的影響力。這樣在危機(jī)發(fā)生時(shí)，就能比較從容地應(yīng)對(duì)，海軍若能在這些咽喉要地穿梭行動(dòng)，進(jìn)行戰(zhàn)略部署，阻止敵方行動(dòng)，就能在一定程度上掌握戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)”[7]354。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少才.蘇伊士運(yùn)河價(jià)值幾何[J].交通與運(yùn)輸，2010，（4）：24.

[2]蘇伊士運(yùn)河管理局官方網(wǎng)站[Z/OL].http：//www.suezcanal.gov.eg/sc.aspx？show=1.

[3][N/OL] http：//yemen-press.com/news20825.html.

[4]中非泰達(dá)投資股份有限公司.新絲路上的新綠洲——中國(guó)·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一瞥[J].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2013，（02）：60.

[5]宋立偉.曼德海峽海盜和恐怖主義困擾下的世界水上通道[N].中國(guó)青年報(bào)， 2011-6-17（10）.

[6]李兵.國(guó)際戰(zhàn)略通道研究[D].北京：中共中央黨校，2005.

[7][N/OL] http：//elshaab.org/thread.php？ID=58418.

[8][N/OL]http：//www.egyptianpeople.com/default_news.php？id=87882.

[9]史先振.奧巴馬為無(wú)人機(jī)殺人定新規(guī)[N].新華每日電訊，2013-5-25（3）

[10]中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)略研究部. 中國(guó)軍事百科全書(shū)——世界軍事地理分冊(cè)[K].北京：軍事科學(xué)出版社，1994：35.

[11]李長(zhǎng)久.霍爾木茲海峽：會(huì)不會(huì)引爆下一次石油戰(zhàn)爭(zhēng)[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2012-1-10（5）.

[12]任晶晶.霍爾木茲海峽的美伊博弈[J].領(lǐng)導(dǎo)博覽，2008，（21）：55.

[13]Michael Peel.Fujairah's importance grows amid Iran threat to strait of Hormuz[N/OL].Financial Times，（2013-6-18）http：//www.ft.com/cms/s/0/09c50ae0-d4e7-11e2-9302-00144feab7de.html#axzz2ZCHCcLB7.

[14]

[N/OL]http：//ar.azadnegar.com/hassan/news/23651.html.

[15 ]曹軼，鄒欣媛.商務(wù)部：中國(guó)與阿拉伯國(guó)家貿(mào)易將持續(xù)增長(zhǎng)[N/OL].新華網(wǎng)，（2013-7-17）http：//www.chinanews.com/gn/2013/07-17/5053375.shtml.

[16]梁美華，羅聃.中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版，2012，（02）：89-93.

（責(zé)任編輯 明 篤）endprint

霍爾木茲海峽局勢(shì)的風(fēng)云變幻對(duì)中國(guó)同樣有著重大影響。2011年，中國(guó)單從伊朗一國(guó)進(jìn)口的原油量就占到了中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口原油總量的十分之一左右，而從伊朗及其周邊的沙特、阿曼、伊拉克、科威特諸國(guó)進(jìn)口的原油更是達(dá)到了11950萬(wàn)噸，占到了我國(guó)當(dāng)年進(jìn)口原油總量的47%上下，而這些國(guó)家開(kāi)往中國(guó)的油輪絕大部分都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。鑒于中國(guó)上世紀(jì)90年代就已轉(zhuǎn)為石油純進(jìn)口國(guó)，當(dāng)前石油的對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了約60%，可以想見(jiàn)，一旦霍爾木茲海峽不能正常通航，中國(guó)能源安全將受到巨大沖擊。

另一方面，國(guó)際原油市場(chǎng)上的油價(jià)在近幾年來(lái)一直保持在高位震蕩，中東地區(qū)的沖突特別是美伊兩國(guó)在石油“生命線”——霍爾木茲海峽的相互威脅一直是炒作推高國(guó)際油價(jià)的主要題材。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，霍爾木茲海峽一旦被封鎖，國(guó)際市場(chǎng)上的原油價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)大幅度飆升，有的專(zhuān)家甚至預(yù)測(cè)原油價(jià)格可能會(huì)攀升至每桶200美元以上。這種局面一旦出現(xiàn)，無(wú)疑會(huì)大幅增加我國(guó)企業(yè)的工業(yè)原料成本負(fù)擔(dān)，并加大我國(guó)輸入型通脹的壓力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。

為了保護(hù)霍爾木茲航道的正常通航，中國(guó)政府做了大量的努力。一方面，中國(guó)堅(jiān)定地支持伊朗和平利用核能的權(quán)利，反對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家一味通過(guò)制裁和武力手段解決伊核問(wèn)題，注重通過(guò)和平談判的方式消除各方分歧。另一方面，中國(guó)也強(qiáng)調(diào)在任何情況下都應(yīng)當(dāng)保證霍爾木茲海峽的安全以及航道的正常運(yùn)行，反對(duì)將這條國(guó)際水道作為政治博弈的工具。此外，中國(guó)能源戰(zhàn)略部署將更多的目光投向俄羅斯、非洲以及拉美產(chǎn)油國(guó)，加大從非海灣地區(qū)國(guó)家的石油進(jìn)口力度，以期實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口地的多元化，從而最大限度地降低霍爾木茲海峽不穩(wěn)定因素對(duì)中國(guó)能源安全的不利影響。

四、小 結(jié)

綜上所述，蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、霍爾木茲海峽三條海上通道既是東西方海上交通的要道，同時(shí)又是中東地區(qū)石油能源的海上出口，對(duì)全球貿(mào)易運(yùn)輸和能源安全有著舉足輕重的影響。盡管面臨著諸如周邊國(guó)家政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅以及可能爆發(fā)軍事沖突的威脅，但在沿岸各國(guó)與世界大多數(shù)國(guó)家的共同努力下，三條水道仍在絕大多數(shù)的時(shí)間里保證了往來(lái)船只的正常通航。美國(guó)將控制包括上述三個(gè)海上通道在內(nèi)的全球十六條海上咽喉要道并視作其獨(dú)霸全球的重要戰(zhàn)略基石，投入大量的人力、物力、財(cái)力，以鞏固其對(duì)全球海上要道的控制和影響力。

對(duì)于中國(guó)而言，上述三條海上通道不僅是我國(guó)商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經(jīng)之路，同時(shí)也是我國(guó)石油進(jìn)口的主要來(lái)源，三條通道是我國(guó)國(guó)家利益在國(guó)境之外的重要延伸，其暢通與否直接關(guān)系到中國(guó)海上貿(mào)易往來(lái)特別是能源進(jìn)口的戰(zhàn)略利益。有鑒于此，中國(guó)需要進(jìn)一步運(yùn)用政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等立體手段，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，保衛(wèi)國(guó)家利益不受侵犯。

首先，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與全球各國(guó)特別是重要海上通道所在國(guó)在海上聯(lián)合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私、制販毒品等領(lǐng)域的交流合作，建立海上安全合作的常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)各國(guó)之間的磋商與對(duì)話，增進(jìn)彼此之間相互信任和互利合作的關(guān)系；同時(shí)，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一和《不擴(kuò)散核武器條約》的簽約國(guó)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮自身影響力，促進(jìn)國(guó)際熱點(diǎn)爭(zhēng)端問(wèn)題、特別是涉及國(guó)際重要水道通航的熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中國(guó)應(yīng)秉持一貫的公正立場(chǎng)，促進(jìn)巴以問(wèn)題、伊核問(wèn)題等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決，在本地區(qū)打擊恐怖主義、海盜勢(shì)力的國(guó)際合作中發(fā)揮更加重要的作用，從而增強(qiáng)中國(guó)在阿拉伯世界特別是三條水道所在地國(guó)家的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

其次，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往，促進(jìn)自身與貿(mào)易伙伴國(guó)的共同發(fā)展。2012年，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了14%，達(dá)到了2224億美元，創(chuàng)歷史新高[15]，證明中阿之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作的內(nèi)在需求強(qiáng)勁。然而，當(dāng)前中阿雙邊貿(mào)易仍主要集中在油氣資源和機(jī)械設(shè)備出口領(lǐng)域，下一步，雙方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)中阿雙方在能源、金融、雙向投資、承包工程、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)、旅游等諸多領(lǐng)域的全方位合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易向著互利共贏的方向發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)未來(lái)因上述三條阿拉伯地區(qū)海上通道不可通行而可能造成的能源供應(yīng)危機(jī)，中國(guó)一方面要選擇管道運(yùn)輸?shù)榷嘣\(yùn)油方式來(lái)減少對(duì)海上通道的重度依賴(lài)，另一方面還要努力實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來(lái)源的多元化，在中亞地區(qū)、俄羅斯西伯利亞地區(qū)、南美各產(chǎn)油國(guó)尋找新的油源，降低對(duì)中東地區(qū)油源的依賴(lài)程度，從而分散石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保障我國(guó)的能源安全。[16]

最后，中國(guó)應(yīng)加快建設(shè)一支能夠保衛(wèi)國(guó)家海上戰(zhàn)略利益的現(xiàn)代海軍步伐，在保衛(wèi)海上生命線、維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益以及海外人員安全方面發(fā)揮更加重要的作用。對(duì)于重要的海上戰(zhàn)略通道，“在和平時(shí)期，我國(guó)應(yīng)該通過(guò)各種方式和途徑增進(jìn)與海峽沿岸各國(guó)的友好合作關(guān)系，擴(kuò)大在這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的影響力。這樣在危機(jī)發(fā)生時(shí)，就能比較從容地應(yīng)對(duì)，海軍若能在這些咽喉要地穿梭行動(dòng)，進(jìn)行戰(zhàn)略部署，阻止敵方行動(dòng)，就能在一定程度上掌握戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)”[7]354。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少才.蘇伊士運(yùn)河價(jià)值幾何[J].交通與運(yùn)輸，2010，（4）：24.

[2]蘇伊士運(yùn)河管理局官方網(wǎng)站[Z/OL].http：//www.suezcanal.gov.eg/sc.aspx？show=1.

[3][N/OL] http：//yemen-press.com/news20825.html.

[4]中非泰達(dá)投資股份有限公司.新絲路上的新綠洲——中國(guó)·埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一瞥[J].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2013，（02）：60.

[5]宋立偉.曼德海峽海盜和恐怖主義困擾下的世界水上通道[N].中國(guó)青年報(bào)， 2011-6-17（10）.

[6]李兵.國(guó)際戰(zhàn)略通道研究[D].北京：中共中央黨校，2005.

[7][N/OL] http：//elshaab.org/thread.php？ID=58418.

[8][N/OL]http：//www.egyptianpeople.com/default_news.php？id=87882.

[9]史先振.奧巴馬為無(wú)人機(jī)殺人定新規(guī)[N].新華每日電訊，2013-5-25（3）

[10]中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)略研究部. 中國(guó)軍事百科全書(shū)——世界軍事地理分冊(cè)[K].北京：軍事科學(xué)出版社，1994：35.

[11]李長(zhǎng)久.霍爾木茲海峽：會(huì)不會(huì)引爆下一次石油戰(zhàn)爭(zhēng)[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2012-1-10（5）.

[12]任晶晶.霍爾木茲海峽的美伊博弈[J].領(lǐng)導(dǎo)博覽，2008，（21）：55.

[13]Michael Peel.Fujairah's importance grows amid Iran threat to strait of Hormuz[N/OL].Financial Times，（2013-6-18）http：//www.ft.com/cms/s/0/09c50ae0-d4e7-11e2-9302-00144feab7de.html#axzz2ZCHCcLB7.

[14]

[N/OL]http：//ar.azadnegar.com/hassan/news/23651.html.

[15 ]曹軼，鄒欣媛.商務(wù)部：中國(guó)與阿拉伯國(guó)家貿(mào)易將持續(xù)增長(zhǎng)[N/OL].新華網(wǎng)，（2013-7-17）http：//www.chinanews.com/gn/2013/07-17/5053375.shtml.

[16]梁美華，羅聃.中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版，2012，（02）：89-93.

（責(zé)任編輯 明 篤）endprint

霍爾木茲海峽局勢(shì)的風(fēng)云變幻對(duì)中國(guó)同樣有著重大影響。2011年，中國(guó)單從伊朗一國(guó)進(jìn)口的原油量就占到了中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口原油總量的十分之一左右，而從伊朗及其周邊的沙特、阿曼、伊拉克、科威特諸國(guó)進(jìn)口的原油更是達(dá)到了11950萬(wàn)噸，占到了我國(guó)當(dāng)年進(jìn)口原油總量的47%上下，而這些國(guó)家開(kāi)往中國(guó)的油輪絕大部分都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。鑒于中國(guó)上世紀(jì)90年代就已轉(zhuǎn)為石油純進(jìn)口國(guó)，當(dāng)前石油的對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了約60%，可以想見(jiàn)，一旦霍爾木茲海峽不能正常通航，中國(guó)能源安全將受到巨大沖擊。

另一方面，國(guó)際原油市場(chǎng)上的油價(jià)在近幾年來(lái)一直保持在高位震蕩，中東地區(qū)的沖突特別是美伊兩國(guó)在石油“生命線”——霍爾木茲海峽的相互威脅一直是炒作推高國(guó)際油價(jià)的主要題材。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，霍爾木茲海峽一旦被封鎖，國(guó)際市場(chǎng)上的原油價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)大幅度飆升，有的專(zhuān)家甚至預(yù)測(cè)原油價(jià)格可能會(huì)攀升至每桶200美元以上。這種局面一旦出現(xiàn)，無(wú)疑會(huì)大幅增加我國(guó)企業(yè)的工業(yè)原料成本負(fù)擔(dān)，并加大我國(guó)輸入型通脹的壓力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。

為了保護(hù)霍爾木茲航道的正常通航，中國(guó)政府做了大量的努力。一方面，中國(guó)堅(jiān)定地支持伊朗和平利用核能的權(quán)利，反對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家一味通過(guò)制裁和武力手段解決伊核問(wèn)題，注重通過(guò)和平談判的方式消除各方分歧。另一方面，中國(guó)也強(qiáng)調(diào)在任何情況下都應(yīng)當(dāng)保證霍爾木茲海峽的安全以及航道的正常運(yùn)行，反對(duì)將這條國(guó)際水道作為政治博弈的工具。此外，中國(guó)能源戰(zhàn)略部署將更多的目光投向俄羅斯、非洲以及拉美產(chǎn)油國(guó)，加大從非海灣地區(qū)國(guó)家的石油進(jìn)口力度，以期實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口地的多元化，從而最大限度地降低霍爾木茲海峽不穩(wěn)定因素對(duì)中國(guó)能源安全的不利影響。

四、小 結(jié)

綜上所述，蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、霍爾木茲海峽三條海上通道既是東西方海上交通的要道，同時(shí)又是中東地區(qū)石油能源的海上出口，對(duì)全球貿(mào)易運(yùn)輸和能源安全有著舉足輕重的影響。盡管面臨著諸如周邊國(guó)家政局不穩(wěn)、恐怖主義威脅以及可能爆發(fā)軍事沖突的威脅，但在沿岸各國(guó)與世界大多數(shù)國(guó)家的共同努力下，三條水道仍在絕大多數(shù)的時(shí)間里保證了往來(lái)船只的正常通航。美國(guó)將控制包括上述三個(gè)海上通道在內(nèi)的全球十六條海上咽喉要道并視作其獨(dú)霸全球的重要戰(zhàn)略基石，投入大量的人力、物力、財(cái)力，以鞏固其對(duì)全球海上要道的控制和影響力。

對(duì)于中國(guó)而言，上述三條海上通道不僅是我國(guó)商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經(jīng)之路，同時(shí)也是我國(guó)石油進(jìn)口的主要來(lái)源，三條通道是我國(guó)國(guó)家利益在國(guó)境之外的重要延伸，其暢通與否直接關(guān)系到中國(guó)海上貿(mào)易往來(lái)特別是能源進(jìn)口的戰(zhàn)略利益。有鑒于此，中國(guó)需要進(jìn)一步運(yùn)用政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等立體手段，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，保衛(wèi)國(guó)家利益不受侵犯。

首先，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與全球各國(guó)特別是重要海上通道所在國(guó)在海上聯(lián)合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私、制販毒品等領(lǐng)域的交流合作，建立海上安全合作的常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)各國(guó)之間的磋商與對(duì)話，增進(jìn)彼此之間相互信任和互利合作的關(guān)系；同時(shí)，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一和《不擴(kuò)散核武器條約》的簽約國(guó)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮自身影響力，促進(jìn)國(guó)際熱點(diǎn)爭(zhēng)端問(wèn)題、特別是涉及國(guó)際重要水道通航的熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中國(guó)應(yīng)秉持一貫的公正立場(chǎng)，促進(jìn)巴以問(wèn)題、伊核問(wèn)題等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決，在本地區(qū)打擊恐怖主義、海盜勢(shì)力的國(guó)際合作中發(fā)揮更加重要的作用，從而增強(qiáng)中國(guó)在阿拉伯世界特別是三條水道所在地國(guó)家的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

其次，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往，促進(jìn)自身與貿(mào)易伙伴國(guó)的共同發(fā)展。2012年，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了14%，達(dá)到了2224億美元，創(chuàng)歷史新高[15]，證明中阿之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作的內(nèi)在需求強(qiáng)勁。然而，當(dāng)前中阿雙邊貿(mào)易仍主要集中在油氣資源和機(jī)械設(shè)備出口領(lǐng)域，下一步，雙方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)中阿雙方在能源、金融、雙向投資、承包工程、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)、旅游等諸多領(lǐng)域的全方位合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易向著互利共贏的方向發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)未來(lái)因上述三條阿拉伯地區(qū)海上通道不可通行而可能造成的能源供應(yīng)危機(jī)，中國(guó)一方面要選擇管道運(yùn)輸?shù)榷嘣\(yùn)油方式來(lái)減少對(duì)海上通道的重度依賴(lài)，另一方面還要努力實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來(lái)源的多元化，在中亞地區(qū)、俄羅斯西伯利亞地區(qū)、南美各產(chǎn)油國(guó)尋找新的油源，降低對(duì)中東地區(qū)油源的依賴(lài)程度，從而分散石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保障我國(guó)的能源安全。[16]

最后，中國(guó)應(yīng)加快建設(shè)一支能夠保衛(wèi)國(guó)家海上戰(zhàn)略利益的現(xiàn)代海軍步伐，在保衛(wèi)海上生命線、維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益以及海外人員安全方面發(fā)揮更加重要的作用。對(duì)于重要的海上戰(zhàn)略通道，“在和平時(shí)期，我國(guó)應(yīng)該通過(guò)各種方式和途徑增進(jìn)與海峽沿岸各國(guó)的友好合作關(guān)系，擴(kuò)大在這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的影響力。這樣在危機(jī)發(fā)生時(shí)，就能比較從容地應(yīng)對(duì)，海軍若能在這些咽喉要地穿梭行動(dòng)，進(jìn)行戰(zhàn)略部署，阻止敵方行動(dòng)，就能在一定程度上掌握戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)”[7]354。

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（責(zé)任編輯 明 篤）endprint