張紅梅 魏海青 孫世玲

[摘要]近年來隨著我國民辦高校的不斷發(fā)展，辦學規(guī)模的不斷擴大，出現(xiàn)了師資隊伍建設不平衡，教師心理壓力過大，各項管理制度不健全，教師隊伍不穩(wěn)定等一系列問題。本文采用訪談及文獻法從教師隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，歸納出民辦高校教師隊伍存在問題，簡要分析了問題存在的原因，提出了較為實用的應對策略。

[關鍵詞]民辦高校 教師隊伍 問題對策

近年來隨著我國民辦高校的不斷發(fā)展，辦學規(guī)模的不斷擴大，出現(xiàn)了師資隊伍建設不平衡，教師心理壓力過大，各項管理制度不健全，教師隊伍不穩(wěn)定等一系列問題。分析民辦教師隊伍建設存在的問題及原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是專職教師隊伍的建設還是兼職教師隊伍的建設都有必要制定相應的原則、發(fā)展目標和具體措施，下面從三個方面針對以上問題加以論述。

一、教師隊伍建設不平衡問題對策

民辦高校教師隊伍組成主要有以下三部分：兼職教師、專職教師、特聘教師。大多數(shù)學校兼職教師比例偏多，導致專職教師隊伍建設不夠完善，出現(xiàn)教師隊伍建設不平衡問題。

（一）兼職教師隊伍建存在問題及設對策

兼職教師是民辦高校師資隊伍的重要組成部分，他們對于改善師資結構，加強實踐教學環(huán)節(jié)，提高教學質(zhì)量起到舉足輕重的作用。但從總體上看，兼職教師“老齡化”、聘任制度、隊伍建設、管理措施等問題亟待解決的問題。民辦高校應根據(jù)自身發(fā)展需要和社會發(fā)展的需要及教育部門的相關政策制定兼職師資隊伍建設的整體規(guī)劃和具體方案，盡快改善兼職教師隊伍建設中存在的問題。

1.重視兼職教師的師德建設

兼職教師與民辦高校沒有行政隸屬關系，但其師德水平關系到民辦高校的社會聲譽，顯得尤為重要。首先要通過座談的形式使兼職教師了解和認同民辦高校，其次是給他們足夠的信任和空間。

2.制定科學合理的建設規(guī)劃

民辦高校的兼職教師隊伍規(guī)劃應具有前瞻性，要通過各種方式建立長期、穩(wěn)定的合作關系，促使兼職教師隊伍逐漸向年齡結構、學歷結構、職稱結構和專業(yè)結構趨于合理的方向發(fā)展，進而優(yōu)化整體師資結構。

3.“兼職教師師資庫”建設

民辦高?？梢越ⅰ凹媛毥處熗扑]制度”，鼓勵員工或社會人員推薦優(yōu)秀的教師來校任教。通過這種辦法由人事部門建立完整的“兼職教師師資庫”。

4.兼職教師激勵措施建設

民辦高校還應該通過建立對兼職教師有效的激勵措施，來吸引更多優(yōu)秀的普通高校在職教師來校兼職，擴充兼職教師師資儲備，加強中青年兼職教師隊伍建設。

（二）專職教師隊伍建存在問題設對策

專職教師隊伍建設過程中不注重指導思想建設，缺乏建設的基本原則和規(guī)劃目標，比如：年齡結構、學歷結構、職稱結構、學緣結構等。同時，缺乏具體的措施。

1.重視專職師資隊伍指導思想的建設

以兼職教師與專職教師隊伍建設相結合且重在“專職”為前提，以學科建設、專業(yè)建設和課程建設為導向，以優(yōu)化師資隊伍結構、提高師資隊伍整體素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)中青年骨干教師和改善教學科研條件為目標，通過引進和培養(yǎng)等措施，力爭用3～5年時間，建設一支師德高尚、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的高質(zhì)量民辦高校專職教師隊伍。

2.制定專職師資隊伍建設的基本原則

根據(jù)學校自身發(fā)展情況，在滿足民辦高校自身發(fā)展需要的前提下，堅持總量控制原則；質(zhì)量與效益并重的原則；注重超前建設的原則；高學歷人才引進與在職研究生培養(yǎng)相結合的原則；緊密與學科建設、專業(yè)建設和課程建設相結合的原則；專職教師隊伍建設與兼職教師隊伍建設相結合的原則。

3.制定專職師資隊伍建設的規(guī)劃目標

一是制定合理的培養(yǎng)規(guī)模目標。按照國家教育部在高職高專院校（含民辦高校）人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系中指出了教師隊伍建設的生師比要求，規(guī)劃和編制教師隊伍，并逐步按教師隊伍的學歷、職稱、年齡、雙師素質(zhì)結構的要求配備教師。二是制定科學的結構要求。學歷結構要求：在專職教師中具有碩士以上學歷的青年教師應達到20%以上，在骨干學科和重點建設專業(yè)中碩士以上學歷的教師比例應不低于35%，其中博士學歷教師應占20%以上。職稱結構要求：在專職教師中具有教授職稱的比例應達到15%，副教授職稱的比例應達到20%以上，中級職稱的比例不應低于50%。年齡結構要求：合理的年齡結構是師資隊伍結構優(yōu)化的重要指標之一，只有年齡結構合理，才能避免出現(xiàn)“年齡斷層”。如按5年一個年齡段，以30歲以下為起點，以60歲以上為重點劃分，則整個師資隊伍可分為8個年齡段，每個年齡段控制在12.5%左右為宜。

4.制定專職教師隊伍建設的主要措施

一是加大培養(yǎng)力度，提高學歷層次。盡管民辦高校資金緊張，但從長遠發(fā)展來看，還是應該有計劃的拿出一定經(jīng)費進行青年教師的學歷提高。二是改進評審辦法，完善職稱結構。建議教育主管部門和人事主管部門研究改進民辦高校教師專業(yè)技術職稱評審辦法，制定一套適應民辦高校教育教學實際情況的職稱評定標準和辦法，單獨成立民辦高校教師評審機構，與普通高校分開評審。三是加強“骨干”建設，建立學術梯隊。通過采取特殊政策，進一步解放思想，破除論資排輩的觀念束縛，創(chuàng)造使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。圍繞教學改革，按專業(yè)組成合理梯隊，分級建立骨干教師隊伍。四是加快“雙師”建設，注重教學效果。各民辦高?？梢员M快制定“雙師素質(zhì)的師資隊伍建設暫行辦法”，在任職條件、待遇、聘任政策等方面予以傾斜，注重“雙師”教師的引進，進一步明確“雙師”型”教師的認定標準，形成教師向“雙師”型努力的激勵機制。

5.成立專職教師隊伍建設的領導小組

發(fā)揮民辦高校辦學機制靈活的特點，校內(nèi)成立專職師資隊伍建設領導小組，領導小組下設工作小組，設在人事處，教務、科研等部門參與，工作小組負責師資隊伍建設與培訓方案的具體實施。

二、專職教師心理壓力過重問題對策

（一）重視對專職教師的心理疏導

當前教師的心理健康問題不可忽視。提高教師心理健康水平是個系統(tǒng)工程，教師的心理問題從某種意義上說是社會問題在教師身上的曲折反映，不及時疏導很容易引起整個教師隊伍的不穩(wěn)定。解決這一問題需要政府、學校、教師自身等多方面的努力。如：政府要肯定民辦高校教師的工作價值；學校要注重對教師的感情投資；教師要學會不斷自我調(diào)節(jié)

（二）加強對專職教師的心理健康教育

如：定期開展教師心理健康教育講座；成立“教師心理健康咨詢中心”。

三、相關制度不健全問題對策

（一）規(guī)范對專職教師的招聘辦法

1.確定招聘原則

按照面向社會，公開報名，統(tǒng)一考試的招聘方針，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，通過考試、考核嚴格按照崗位需求按比例擇優(yōu)錄用。

2.明確招聘的對象

應往屆大學畢業(yè)生或具備教師資格的中級以上職稱的在職在崗中年教師。

3.規(guī)定招聘的基本條件和標準

基本條件：擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義，熱愛民辦教育事業(yè)；遵紀守法，品行端正，具有較強的專業(yè)素質(zhì)，普通話標準，具備良好的教育教學基本功；吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、有開拓意識和團隊協(xié)作精神；具有國民教育大學本科及以上學歷；符合招聘專業(yè)和崗位需求。

4.考試、考核嚴格把關

成立教師招聘考核領導小組，下設成員，成員組成除人事部門外，要有教務部門、教研室負責人、相關專業(yè)的專家組成員等組成。經(jīng)考核擬聘人選報董事會，由董事會再進行篩選，確定招聘人選。

（二）改革對專職教師的評價方案

民辦高校教師的評價是一場重大的改革，千萬頭緒，方方面面，但重要的是要做到公平、公開、公正，建立起比普通高校更有彈性的、更具激勵作用的績效考評體系，將物質(zhì)與精神激勵相結合，由學期末集中考評轉(zhuǎn)向以能力發(fā)揮為主的動態(tài)激勵式績效考評?？己瞬块T要以團隊精神為目標，重視評價信息的回饋、交流與溝通。要把績效考核和激勵制度、獎懲方式有效地結合，塑造教學能力強弱待遇不同、對校貢獻大小薪資有別的和諧環(huán)境，從而體現(xiàn)民辦高校的管理特色。

（三）制定對專職教師的培訓計劃

1.起步計劃

主要針對從教三年以內(nèi)的初任教師，包括：①思想政治素質(zhì)培訓：按照《教師法》規(guī)定的義務，著重對青年教師進行黨的基本路線、鄧小平理論、黨的教育方針、敬業(yè)奉獻，教書育人等思想政治素質(zhì)的培訓。②崗前培訓：以《高等學校教學指導綱要》為依據(jù)，進行《教育學》、《教育心理學》、《教師職業(yè)道德》和《教育法規(guī)》的學習及普通話的學習；以民辦教育為特色進行《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施方案》的培訓。③教學基本功的培訓：對初任教師應指定指導教師，指導初任教師了解并掌握各教學環(huán)節(jié)。

3.提高計劃

主要針對從教三年以上的教師，特別是專業(yè)骨干教師 。包括：①實踐性教學環(huán)節(jié)的培訓。專業(yè)課教師、實習實訓指導教師每年要安排出一個月以上時間到社會中去實踐，結合實際和用人標準，不斷完善教學方案，改進教學方法，積極開發(fā)適用教材。實踐性教學環(huán)節(jié)的培訓可由學校統(tǒng)籌安排、考核實施，并利用寒、暑假完成。②鼓勵優(yōu)秀的教師通過自修鉆研，使其具有承擔兩門相關課程的教學的能力，經(jīng)教育廳教師資格認定通過后實施，這樣既可以充分挖掘青年教師的潛力，又可以降低教學成本。

3.重點計劃

主要針對學科帶頭人。包括：①通過教學科研實踐及學術交流，使其掌握本專業(yè)發(fā)展的前沿信息，提高學術水平。②鼓勵其參加教學改革或教材建設的高級研討班。③鼓勵其多出教學成果并創(chuàng)造機會進行學術交流。

在以上培訓方案的實施過程中，不但可以使專職教師堅定從教的決心，更給了他們信心，使他們產(chǎn)生了在國辦、民辦都一樣受重視的感受，這對穩(wěn)定民辦高校專職教師隊伍會起到非?？隙ǖ姆e極作用。

四、教師隊伍不穩(wěn)定問題對策

（一）營造和諧氛圍

和諧氛圍是民辦高校吸引教師隊伍的基本前提。2000年以來，民辦教育在發(fā)展過程中，積累了不少先進的辦學和管理經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批辦學規(guī)模和辦學水平較高的民辦學校典型，甚至在全國具有較大影響。特別是隨著2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》的實施，我國民辦高校的發(fā)展正逐步進入一個平穩(wěn)增長和重新整合期。

（二）加強科學管理

科學管理是穩(wěn)定教師隊伍的有效途徑。目前，許多民辦高校對穩(wěn)定教師隊伍過程中涉及到的教學評價、人事安排、職稱評定、業(yè)務培訓等方面的管理問題由一個進行日常管理的綜合辦公室負責。這種管理體制的優(yōu)越性在于機構精簡了，但僅對教師隊伍的穩(wěn)定而言還存在諸多局限，不利于實現(xiàn)對教師的科學管理，建議民辦高校在對教師隊伍的管理中突出教師的地位和作用、突出對教師的尊重和理解，突出教師的發(fā)展和提升。

1.突出教師的地位和作用

一是教師流動問題。一方面要允許具備教師資格有一定教學經(jīng)驗的民辦高校教師在校區(qū)間互相流動。另一個方面要把《民辦教育促進法》中有關民辦教師和公辦教師具有同等法律地位的精神貫徹落實到各個層面，在政策法規(guī)許可的條件下，在待遇方面多給民辦高校教師一點優(yōu)惠，最終使民辦高校的教師安于民辦教育事業(yè)，使他們不再絞盡腦汁向普通高校流動。二是評優(yōu)問題。民辦高校應與教育部門溝通，使其在開展各種教育、教學活動要對民辦高校一視同仁，減少民辦高校教師的失落感，比如：優(yōu)質(zhì)課評比、各種教學比賽等活動，要及時通知民辦學校參加，改變目前將民辦高校排斥在外的不正常、不平等的現(xiàn)狀，真正突出民辦高校教師的地位和作用。

2.突出對教師的尊重和理解

一是落實教師的福利待遇。民辦高校更要尊重教師的勞動成果，關心教師的福利待遇，嚴格履行聘用合同。要讓教師對學校產(chǎn)生承諾，學校必須首先兌現(xiàn)對教師的承諾。一般來說，民辦高校教師在聘用合同中往往要涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)等保險及其他可能優(yōu)惠的條款，這些條款的及時兌現(xiàn)不但能建立起較師對學校的信任，而且也有助于消除教師的“打工”心態(tài)，使他們獲得一定的安全感、歸屬感、責任感和義務感。二是增強教師主人意識。首先要改變有些民辦高校的創(chuàng)辦者在認識上“一邊倒”，視學生及家長為上帝，認為學生及其家長是“鐵打的營盤”，而教師是“流水的兵”的思想 ；改變管理者視教師為“打工仔”的心態(tài)。事實上，民辦高校的長足發(fā)展需要樹立“以學生為本”和“以教師為本”并重的管理理念。三是突出教師的發(fā)展和提升。民辦高校教師隊伍有自己的特點和面臨的問題。民辦高校應通過外出進修、內(nèi)練教功、定期實踐等方式營造學習氛圍，使教師視學校的發(fā)展為自己專業(yè)發(fā)展的基本目標，視終身學習為專業(yè)發(fā)展的精神根基。

民辦高校教師隊伍的建設只有在學校領導高度重視，制度不斷完善，各部門積極配合，教師不斷提高的基礎上才能不斷得以完善，為民辦高校教育教學管理和質(zhì)量的提高打下駕駛的基礎。

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（作者單位：石家莊醫(yī)學高等專科學校 河北石家莊）