王永良　劉仁義

摘要：林業(yè)植物檢疫標準化工作是依照相關(guān)的規(guī)章制度采取規(guī)范的措施對林業(yè)植物進行全面系統(tǒng)保護的活動，其對補充我國林業(yè)檢疫法律、促進林業(yè)植物檢疫技術(shù)以及促進林業(yè)植物工作人員的綜合素質(zhì)具有重要的作用。本文通過分析林業(yè)植物標準化工作的重要性，解剖我國林業(yè)植物檢疫標準化工作存在問題，并且針對此問題提出科學(xué)的措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)植物 檢疫標準化 重要性

林業(yè)植物檢疫標準化是保證林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性活動，是林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，對促進我國林業(yè)的又快又好發(fā)展，規(guī)范我國社會、經(jīng)濟的法制化、規(guī)范化進程具有重要的意義。

1 林業(yè)植物檢疫標準化工作的重要性

1.1 林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要 林業(yè)檢疫過程設(shè)計的領(lǐng)域比較廣泛，尤其是在林業(yè)檢疫的現(xiàn)狀分析，林業(yè)檢疫部門在行駛檢疫權(quán)時需要執(zhí)法部門、技術(shù)部門以及行業(yè)管理部門相互配合，因此多部門、多環(huán)節(jié)的配合需求為林業(yè)檢疫工作帶來一定的難度，再者我國相關(guān)法律對林業(yè)檢疫的規(guī)定也只是在總體上進行了規(guī)定，其并不能全面的細化到林業(yè)檢疫的環(huán)節(jié)中，因此站在林業(yè)檢疫工作的實際層面分析我國林業(yè)檢疫工作需要具有執(zhí)行可參照的標準體系。

1.2 國際化新形勢的需要 如今我國與世界聯(lián)系越來越緊密，一些進口植物在進入我國時常常會因為檢疫工作的標準不統(tǒng)一導(dǎo)致發(fā)生貿(mào)易沖突，同時我國的植物在出口時其符合我國林業(yè)檢疫的工作，但是其在進口國卻沒有通過，因此為避免出現(xiàn)矛盾，我國需要構(gòu)建檢疫體系標準統(tǒng)一的制度，同時積極參與國際性的標準化工作，加強與國際標準化組織合作和交流，以適應(yīng)國際形勢。

2 我國林業(yè)植物檢疫標準化工作的問題

2.1 林業(yè)植物檢疫標準化工作起步晚，標準數(shù)量少 雖然我國關(guān)于林業(yè)標準化工作開始的時間相對還是比較長的，但是其具有實質(zhì)工作的時間卻很短，而且其在實施的過程中基本處于停滯狀態(tài)，林業(yè)標準化相關(guān)理論體系的研究也是有限的，隨著政府部門標準化工作制度的深入開展，為林業(yè)檢疫標準化工作帶來良好的機遇，但是我國政府部門對林業(yè)檢疫標準化的規(guī)章制度數(shù)量有限，截止到2006年我國僅僅公布了四項標準工作規(guī)章制度，其與林業(yè)檢疫工作的復(fù)雜性有著嚴重的差距，總之林業(yè)標準化工作的發(fā)展時間短、相關(guān)制度規(guī)章數(shù)量少等影響林業(yè)檢疫工作。

2.2 新標準制定滯后，已制定標準不能及時公布 隨著世界聯(lián)系的緊密，國外林業(yè)物種進入我國境內(nèi)的數(shù)量在增加，為防止外來物種病毒進入我國，保護我國生態(tài)平衡，需要及時建立新的檢疫制度，但是由于規(guī)章制度的確定需要一定的時間，而林業(yè)病毒的更新速度比較快，導(dǎo)致規(guī)章制度的出臺速度與林業(yè)病毒的侵入存在時間差；林業(yè)標準化制度經(jīng)過國家有關(guān)部門的論證并形成制度之后，卻沒有及時的向社會進行公布，導(dǎo)致一些林業(yè)檢疫工作沒有依據(jù)可以參照，比如針對我國發(fā)生嚴重的美國白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程雖然經(jīng)過國家部門的備案，但是政府部門卻沒有向社會和林業(yè)檢疫部門進行公布。

2.3 林業(yè)檢疫標準化工作人員的綜合素質(zhì)不高 目前林業(yè)檢疫標準化工作一般是由國家相關(guān)部門的專門部門承擔(dān)，其參與人員相對固定，而且有的地方的林業(yè)檢疫標準化工作人員由大專院校、科研機構(gòu)人員承擔(dān)，參與人員的復(fù)雜性使得標準化工作的中間環(huán)節(jié)比較多；參與人員成分的復(fù)雜性使工作人員的專業(yè)技能不高。

2.4 標準化工作經(jīng)費嚴重不足，工作舉步維艱 林業(yè)檢疫標準化建設(shè)涉及的工作范疇比較廣泛、需要經(jīng)費比較多，但是目前國家部門對林業(yè)檢疫標準化建設(shè)的資金支持力度不能滿足林業(yè)檢疫標準化工作的需求，林業(yè)檢疫標準化工作的順利實施不僅需要工作人員開展大量的基礎(chǔ)調(diào)研，還要購置先進的檢疫技術(shù)設(shè)備，無論是軟件設(shè)施的提升還是硬設(shè)施的完備其需要大量的資金作為保障，因此資金的短缺是影響林業(yè)檢疫標準化正常工作的主要因素。

3 加快我國林業(yè)植物檢疫標準化的建議與對策

3.1 盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標準體系 目前我國建立的林業(yè)檢疫標準化工作雖然已經(jīng)形成制度，但是由于標準化工作時間比較短，我國還沒有系統(tǒng)完善的林業(yè)植物標準化體系，因此林業(yè)檢疫部門要根據(jù)實際情況建立基礎(chǔ)穩(wěn)定、技術(shù)全面、風(fēng)險控制立體的標準化標準體系。通過完善的林業(yè)檢疫標準化體系指導(dǎo)林業(yè)檢疫工作的全過程，規(guī)范檢疫過程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)標準化檢疫制度。

3.2 充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會的作用，加快標準化人才隊伍的建設(shè) 針對林業(yè)檢疫標準化工作的復(fù)雜性以及專業(yè)人才綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，國家政府部門以及行業(yè)協(xié)會等組織要通過各種崗位培訓(xùn)以及宣傳教育等提高林業(yè)檢疫標準化工作綜合技能，首先提高標準化工作人員的思想意識，樹立專業(yè)人員的服務(wù)意識；其次提高標準化工作人員了解質(zhì)量標準體系的能力，讓他們懂得利用標準體系制度行駛工作；最后提高工作人員的專業(yè)實踐技能，制定標準化制度不僅需要工作人員熟悉標準化理論還要懂得具有實踐的專業(yè)技能。

3.3 加大宣傳，增加投入，優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標準化工作的環(huán)境 目前，社會上對林業(yè)檢疫標準化認識還存在一些觀念上的偏差，對此林業(yè)檢疫部門要通過新聞媒體機構(gòu)以及互聯(lián)網(wǎng)等形式擴大對林業(yè)檢疫標準化工作的宣傳力度，以此增進人們對林業(yè)檢疫標準化工作的認識與獲得社會的支持；同時國家相關(guān)部門也要提供必要的宣傳資金，通過專項宣傳資金的措施提高檢疫部門對標準化工作的宣傳，同時也要積極促進檢疫人員的認識。

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