孔風琴
摘要:高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是在傳統(tǒng)產(chǎn)學研合作的基礎上逐步發(fā)展形成的新型戰(zhàn)略合作形式,構(gòu)建高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是高等教育可持續(xù)發(fā)展的歷史必然。當前,越來越多的高校逐漸認識到:產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是其提高科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)學研合作效益,加速科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升學校核心競爭力和社會貢獻率的有效途徑。
關鍵詞:高校 產(chǎn)學研 戰(zhàn)略聯(lián)盟
2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確要求:“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識,全方位開展服務。推進產(chǎn)學研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化,規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”當前,高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟取得了碩果累累,構(gòu)建高校產(chǎn)學研聯(lián)盟已成為建立服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制,但目前看來,產(chǎn)學研合作對服務地方區(qū)域經(jīng)濟還有一段距離。
1 產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的內(nèi)涵
1.1 產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念
產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是以市場需求、企業(yè)為主體、科技進步和高?;蜓芯吭杭夹g(shù)為依托,在傳統(tǒng)產(chǎn)學研合作的基礎上逐步發(fā)展成新型戰(zhàn)略合作形式,是指企事業(yè)單位(包括中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等)和政府機關從各自的發(fā)展戰(zhàn)略意圖出發(fā),強強聯(lián)合、股權(quán)參與或技術(shù)聯(lián)合、風險利益共存的方式共同建立起穩(wěn)定的合作關系。
1.2 產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用
1.2.1 高校結(jié)合自身學科的特色,產(chǎn)學研合作模式的分類及存在的缺點(見圖1)
以上幾種產(chǎn)學研合作模式逐步提高產(chǎn)學研合作的整體實力,推動科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合具有深遠的意義,目前除政府主導型的產(chǎn)學研模式外,現(xiàn)很多產(chǎn)學研合作存在三個缺點:
①重復研發(fā)低層次技術(shù)泛濫;
②時間短、零散合作;
③合作空間狹窄、層次低。
1.2.2 產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)點
產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn)彌補了產(chǎn)學研合作模式所存在的缺點,它具有以下三點優(yōu)點:
第一,它具有戰(zhàn)略性和長期性,從根本上解決了項目的短時間和零散;
第二,它的構(gòu)建是以企事業(yè)或行業(yè)為背景,這樣可以解決了合作空間的狹窄和層次低;
第三,它具有創(chuàng)新性,推動了企事業(yè)或行業(yè)技術(shù)的突破,減少了低層次技術(shù)的重復。因此,構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟對高校產(chǎn)學研合作起到了主導性的作用。
1.3 產(chǎn)學研聯(lián)盟示意圖
產(chǎn)學研聯(lián)盟是個復雜的戰(zhàn)略系統(tǒng),它由政府機關、企事業(yè)(行業(yè)、中介機構(gòu))、高?;蚩蒲袡C構(gòu)等成員組成,其示意圖如圖2所示。
2 構(gòu)建高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要性
為深入貫徹落實黨的十八大和浙江省委十三屆三次、四次全會精神,建立高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制,浙江省教育廳根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局和高校學科特色,以共建模式,主動服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設了10個產(chǎn)學研聯(lián)盟分中心,國內(nèi)多家企事業(yè)(行業(yè)或中介機構(gòu))、高等院校和研究院等共同參與。每個產(chǎn)學研聯(lián)盟采取“強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、利益共享、分工協(xié)作、長期發(fā)展”的方式構(gòu)建,由多家國內(nèi)重點企事業(yè)(行業(yè)或中介機構(gòu))、知名高等院校和研究院組成。構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟還應有具體的發(fā)展目標和詳細的實施方案,總體而言,產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟正慢慢走向浙江省科技與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的道路,主動對接浙江省主導產(chǎn)業(yè),設置浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和民生改善的急需學科專業(yè)。營造以創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績?yōu)閷虻沫h(huán)境,調(diào)動廣大師生從事科研創(chuàng)新和成果推廣轉(zhuǎn)化的積極性。
產(chǎn)學研聯(lián)盟之所以成功,是因為它有詳細的戰(zhàn)略方針和有效的實施目標所制定的方法,浙江省2013年剛剛實施公布產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟中心名單,所以剛處于發(fā)展時期的萌芽,這樣就導致了經(jīng)驗的缺乏,建立和聯(lián)盟中心運行管理制度的不完善,這些客觀條件影響了產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟朝有利方面的發(fā)展。尤其是影響研究院(科技方面)、高校(教育方面)和政府機關或企事業(yè)(經(jīng)濟方面)之間的體制,它們之間的合作重視度不高,多為了自身利益而缺乏整體團隊精神,對技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)化業(yè)績冷淡、漠不關心等等效益問題,發(fā)揮產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟遭到嚴重地阻礙與制約。如何讓產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)揮出它們之間的合作到達最優(yōu)的效果,如何構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟可以對科技有創(chuàng)新作用、成果轉(zhuǎn)化作用、人才培養(yǎng)作用和新組合有效的作用。探析構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)盟的必要性,得出產(chǎn)學研聯(lián)盟是政府機關、企事業(yè)、高等學校與研究院實現(xiàn)發(fā)展的有效途徑。
3 構(gòu)建高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的策略
3.1 遵循構(gòu)建高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本要素
高等院校是一個平臺,是基于科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和新組合有效的。所以,構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟應注意幾點要素:
①產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種相互間的合作關系,它的最終目的是一起長期合作、風險利潤共擔、資源共享。
②產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟一定要緊跟隨著省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,要以產(chǎn)業(yè)化業(yè)績的需求為目標。
③產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟要多聽相關企事業(yè)(行業(yè))的意見,多引進一些企事業(yè)(行業(yè))最先進的研究成果和標準。要堅持適應社會原則,主動對接我省主導產(chǎn)業(yè),設置我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和民生改善的急需學科專業(yè)。
④產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟要緊緊跟隨產(chǎn)業(yè)化與企事業(yè)(行業(yè))的實際情況,擬訂與產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟有關的計劃并且進行規(guī)劃。
⑤建立高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制,根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局和高校學科特色,以共建模式,主動服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
3.2 優(yōu)化高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的外部環(huán)境
政府機關部門既要出臺一些好的政策來引領高校積極構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,又要優(yōu)化高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟外部環(huán)境的發(fā)展:如政府機關撥款,鼓勵企事業(yè)(行業(yè))投入為主,向銀行或機構(gòu)申請借貸和社會四面八方投資等多方面多元素相結(jié)合,為提供高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的資源有效的利用和資金的使用有利的保證,深層次地投入產(chǎn)學研聯(lián)盟項目的資金,建立產(chǎn)學研聯(lián)盟項目(項目分為重大、重點和一般)的專項??睿话闱闆r下重大項目面向社會公開招標形式產(chǎn)生。建立一整套完整的風險投資機制,特別是用于重大科技專項、科研成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新。
3.3 構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的社會支持體系
要構(gòu)建高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是需要緊緊依靠社會(政府、企業(yè)或行業(yè)、高校和科研院所)的支持和幫助,而構(gòu)建高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略的前提基礎就是社會支持體系。目前以高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的外部環(huán)境發(fā)展出發(fā),研發(fā)后的技術(shù)產(chǎn)權(quán)是作為高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟制度的支撐,它也可作為社會支持體系的資本,它還可作為資源共享、利益共存和風險共擔的基礎,它更可作為科技技術(shù)創(chuàng)新的支撐,它們是一個互相依賴、相互發(fā)展、密不可分的共同體,最后作為高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的外部發(fā)展環(huán)境的運作的必要條件。因此,要構(gòu)建高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟其充要條件是要讓政府機關部門的介入、社會各個渠道(企業(yè)或行業(yè)、高校和科研院所等)合作發(fā)展。高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是一項工程,但要基于長期共同發(fā)展的工程,這項系統(tǒng)的倡導者應該是政府機關,它可以引領高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟邁向一個新的臺階具有十分重要的意義。除此之外,為了要保證構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的正常運作,政府的財政要及時撥款、企業(yè)等社會力量及時注入資金,這樣才能長期穩(wěn)定地發(fā)展,還要保證資金專項??畹氖褂?,經(jīng)費使用的明細賬,這樣才能使科研成果轉(zhuǎn)化能更快地為企業(yè)帶來更多的利益和利潤,才能為社會提供一筆寶貴的財富。
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