□ 文/本刊記者 張建

油氣儲(chǔ)量管理接軌國(guó)際

□ 文/本刊記者 張建

油氣儲(chǔ)量是國(guó)家資源管理和規(guī)劃的重要內(nèi)容，是石油公司編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，加強(qiáng)油氣儲(chǔ)量管理和評(píng)估，對(duì)國(guó)家和企業(yè)都非常重要。

油氣儲(chǔ)量是石油公司的特殊資產(chǎn)，具有資本屬性。重視油氣儲(chǔ)量的資本屬性是石油公司的重要戰(zhàn)略。油氣儲(chǔ)量的大小，以及由儲(chǔ)量所反映的資產(chǎn)多少是衡量一個(gè)石油公司未來(lái)潛力和發(fā)展可持續(xù)性的重要指標(biāo)。世界各大石油公司的排名，除了營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)外，油氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量是重要選項(xiàng)。

油氣儲(chǔ)量資本化運(yùn)用

油氣儲(chǔ)量在我國(guó)一直未實(shí)現(xiàn)完全資產(chǎn)化管理。中國(guó)儲(chǔ)量管理的重點(diǎn)是探明儲(chǔ)量和技術(shù)可采儲(chǔ)量的大小，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)量數(shù)量的多少；而國(guó)外儲(chǔ)量管理的重點(diǎn)是剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量及其價(jià)值的大小，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)性，即資產(chǎn)化管理。

油氣儲(chǔ)量是石油企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的基本條件，承認(rèn)油氣儲(chǔ)量是一種資產(chǎn)并將其列入資產(chǎn)管理的范圍，從制度上建立一套完整的管理體系和方法，能夠防止國(guó)有資產(chǎn)流失，正確反映企業(yè)的價(jià)值，合理開(kāi)發(fā)利用油氣資源。

當(dāng)前，我國(guó)油氣儲(chǔ)量資本化的確認(rèn)與計(jì)量是難點(diǎn)，同時(shí)也是努力的方向。在我國(guó)頒發(fā)的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，只對(duì)一般行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)與資產(chǎn)計(jì)量進(jìn)行了具體的界定和規(guī)范，但對(duì)于特殊行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一些特殊性的資產(chǎn)項(xiàng)目很難進(jìn)行有效計(jì)量，如石油和天然氣企業(yè)的儲(chǔ)量資產(chǎn)。

隨著混合所有制改革的深入，油氣儲(chǔ)量只有作為資產(chǎn)管理，各公司之間關(guān)于油氣儲(chǔ)量的有償轉(zhuǎn)讓和交易才不會(huì)受到限制，才會(huì)促進(jìn)石油工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

SEC框架下中國(guó)油企作為

油氣儲(chǔ)量是資產(chǎn)，就要涉及評(píng)估。油氣儲(chǔ)量評(píng)估包括油氣儲(chǔ)量數(shù)量的估算、儲(chǔ)量?jī)r(jià)值量的評(píng)估。

目前，國(guó)際上儲(chǔ)量分類是證實(shí)儲(chǔ)量（P1，相當(dāng)于中國(guó)探明儲(chǔ)量）、概算儲(chǔ)量（P2，相當(dāng)于中國(guó)控制儲(chǔ)量）、可能儲(chǔ)量（P3，相當(dāng)于中國(guó)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量）。P1、P2 上市機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)第三方評(píng)估審查后，才能被國(guó)際交易市場(chǎng)認(rèn)可。

中國(guó)油氣儲(chǔ)量評(píng)估分為探明、控制、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量三級(jí)。中國(guó)對(duì)儲(chǔ)量實(shí)行分級(jí)管理?？刂苾?chǔ)量和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量由石油公司內(nèi)部管理，評(píng)估結(jié)果作為石油公司制定戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)，一般不對(duì)外披露。探明儲(chǔ)量由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)評(píng)審和管理，評(píng)審結(jié)果對(duì)外公布，一般情況下具有很大的權(quán)威性，是國(guó)家制定油氣乃至能源行業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)。

隨著石油科技的進(jìn)步，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境與資本市場(chǎng)的變化，在美國(guó)上市的國(guó)際石油公司從2010年1月1日起正式執(zhí)行美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）油氣儲(chǔ)量評(píng)估及披露新準(zhǔn)則，對(duì)本公司儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)與披露，加強(qiáng)儲(chǔ)量管理。新準(zhǔn)則增加了管理層的討論和分析指南（MD&A）。指南規(guī)定，公司應(yīng)把財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為管理部門(mén)討論和分析的一部分或者在獨(dú)立章節(jié)中陳述。這是SEC加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)量評(píng)估管理與披露的重要舉措。

證實(shí)儲(chǔ)量是SEC上市石油公司儲(chǔ)量披露的最重要內(nèi)容，也是投資者最關(guān)心的儲(chǔ)量。證實(shí)儲(chǔ)量由證實(shí)已開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量（PD）和證實(shí)未開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量（PUD）構(gòu)成。

國(guó)際石油公司在SEC新準(zhǔn)則下的儲(chǔ)量管理有著相似之處：關(guān)注儲(chǔ)量評(píng)估結(jié)果的合理性、可信度，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)量評(píng)估結(jié)果符合SEC準(zhǔn)則。

?？松梨诠居袑ｉT(mén)的儲(chǔ)量技術(shù)監(jiān)督組，獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)組織。其主要職能是保證儲(chǔ)量評(píng)估過(guò)程符合SEC準(zhǔn)則，審查年度儲(chǔ)量變化，披露公司證實(shí)儲(chǔ)量。儲(chǔ)量技術(shù)監(jiān)督組擁有一個(gè)中央電腦數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包括公司的全球官方儲(chǔ)量評(píng)估和生產(chǎn)數(shù)據(jù)。中央電腦數(shù)據(jù)庫(kù)采取對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)和更新功能的限制等適當(dāng)控制措施，以確保數(shù)據(jù)的完整性。系統(tǒng)的年度控制審查由內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行。在?？松梨冢瑢?duì)油氣井和油氣田作業(yè)情況的技術(shù)評(píng)價(jià)和分析，以及嚴(yán)格的同行評(píng)審，是儲(chǔ)量評(píng)估過(guò)程的關(guān)鍵組成部分。

雪佛龍德士古公司的證實(shí)儲(chǔ)量由資產(chǎn)組進(jìn)行評(píng)估。作為內(nèi)控體系中儲(chǔ)量評(píng)估的相關(guān)部分，公司擁有一個(gè)由公司儲(chǔ)量經(jīng)理負(fù)責(zé)的儲(chǔ)量咨詢委員會(huì)（RAC），儲(chǔ)量經(jīng)理是可以直接向負(fù)責(zé)公司全球勘探和生產(chǎn)活動(dòng)的副董事長(zhǎng)報(bào)告的人員之一。RAC的所有成員都熟知SEC證實(shí)儲(chǔ)量分類準(zhǔn)則的知識(shí)。RAC通過(guò)兩位公司級(jí)儲(chǔ)量經(jīng)理管理它的活動(dòng)。這兩位經(jīng)理都不是RAC的成員，以維護(hù)公司層面的獨(dú)立性。

道達(dá)爾擁有一個(gè)集中的儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)，匯總、記錄和歸檔公司儲(chǔ)量，確保儲(chǔ)量評(píng)估范圍的一致性，保持公司儲(chǔ)量準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)與SEC準(zhǔn)則一致。年度儲(chǔ)量審查由一個(gè)內(nèi)部專家組實(shí)施。專家組成員都由地質(zhì)儲(chǔ)量經(jīng)理主管，并由至少3名熟知SEC證實(shí)儲(chǔ)量評(píng)估準(zhǔn)則的油藏委員會(huì)成員組成。他們的職責(zé)是對(duì)分支機(jī)構(gòu)提出的儲(chǔ)量變化提供獨(dú)立的審查，并確保儲(chǔ)量評(píng)估所使用的標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)。

遠(yuǎn)東/圖

值得指出的是，部分國(guó)際石油公司年報(bào)開(kāi)始披露第三方（審計(jì)）報(bào)告。

西方石油公司的年度石油和天然氣儲(chǔ)量評(píng)估過(guò)程是由獨(dú)立的石油工程顧問(wèn)公司Ryder Scott進(jìn)行審查的。Ryder Scott的結(jié)論是，整體上西方石油公司評(píng)估證實(shí)儲(chǔ)量采用的規(guī)程和方法是合理的，與普遍接受的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致并遵守現(xiàn)行SEC標(biāo)準(zhǔn)。

馬拉松石油公司連續(xù)4年都由第三方審計(jì)內(nèi)部評(píng)估的儲(chǔ)量，這些儲(chǔ)量占總證實(shí)儲(chǔ)量的80%以上。公司為儲(chǔ)量審計(jì)制定了10%的誤差范圍，如果公司內(nèi)部評(píng)估的誤差在10%以內(nèi)，第三方就接受公司的內(nèi)部初始評(píng)估。如果第三方的審計(jì)結(jié)果超出了誤差限值，則公司團(tuán)隊(duì)和第三方顧問(wèn)都要重新審查已提供的資料，并要求提供補(bǔ)充資料，改進(jìn)其分析。這個(gè)過(guò)程一直持續(xù)到誤差控制在10%以內(nèi)。

隨著中國(guó)石油、中國(guó)石化及中國(guó)海油海外油氣開(kāi)發(fā)工作的不斷推進(jìn)，石油和天然氣資源量、儲(chǔ)量的劃分與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也逐漸接軌國(guó)際，SEC等石油資源管理系統(tǒng)得到國(guó)內(nèi)油氣公司的認(rèn)可和應(yīng)用。

中國(guó)石油擁有比較完善的儲(chǔ)量管理體系、儲(chǔ)量評(píng)估流程和內(nèi)部控制制度，并隨著國(guó)家、企業(yè)和資本市場(chǎng)的要求不斷發(fā)展完善。截至2009年底，中國(guó)石油累計(jì)的石油當(dāng)量技術(shù)可采儲(chǔ)量占全國(guó)的70%，中國(guó)石油的儲(chǔ)量管理體系在中國(guó)具有代表性。

中國(guó)石油設(shè)有儲(chǔ)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由股份公司負(fù)責(zé)上游業(yè)務(wù)的副總裁任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)制定儲(chǔ)量發(fā)展戰(zhàn)略、安排年度儲(chǔ)量和審查儲(chǔ)量評(píng)估結(jié)果。勘探與生產(chǎn)分公司設(shè)有專職的儲(chǔ)量管理部門(mén)，該部門(mén)的管理人員和員工均在石油行業(yè)擁有20年以上的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和10年以上按SEC準(zhǔn)則進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，數(shù)名成員擁有儲(chǔ)量專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)注冊(cè)資質(zhì)。各地區(qū)分公司設(shè)有儲(chǔ)量管理委員會(huì)和多專業(yè)的儲(chǔ)量研究室。各地區(qū)儲(chǔ)量研究室負(fù)責(zé)本地區(qū)新發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量的計(jì)算和已有儲(chǔ)量的更新評(píng)估。

在資本市場(chǎng)上，中國(guó)石油目前僅披露按SEC規(guī)則評(píng)估的證實(shí)儲(chǔ)量，證實(shí)儲(chǔ)量評(píng)估主要依據(jù)公司“SEC準(zhǔn)則油氣儲(chǔ)量評(píng)估指南”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估結(jié)果實(shí)行兩級(jí)審查，最后由股份公司儲(chǔ)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審定。同時(shí)，公司聘請(qǐng)第三方按SEC的規(guī)則，對(duì)公司年度評(píng)估的證實(shí)儲(chǔ)量再進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估。目前將第三方評(píng)估的證實(shí)儲(chǔ)量按SEC要求進(jìn)行披露。

在SEC框架下，中國(guó)石油企業(yè)還有許多路要走。SEC新準(zhǔn)則允許披露部分非常規(guī)儲(chǔ)量。?？松梨诠緫{借2010年披露的27.83億桶瀝青和合成油非常規(guī)儲(chǔ)量，使其石油證實(shí)儲(chǔ)量全球居首。中國(guó)有著豐富的非常規(guī)油氣資源，上市石油公司應(yīng)加強(qiáng)非常規(guī)油氣資源評(píng)價(jià)，適時(shí)披露非常規(guī)儲(chǔ)量，以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)海油收購(gòu)尼克森公司后，儲(chǔ)量的整合、儲(chǔ)量政策的對(duì)接等難題擺在公司面前。針對(duì)這些問(wèn)題，總公司儲(chǔ)量辦公室與尼克森公司深入溝通、多次交流，最終達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。此前，尼克森的儲(chǔ)量管理獨(dú)立實(shí)施，如今，這項(xiàng)工作已在有限公司整體框架下由儲(chǔ)量辦公室統(tǒng)一管理。2013年，尼克森公司儲(chǔ)量工作的第三方評(píng)估和上市儲(chǔ)量的披露開(kāi)始由有限公司決定。在國(guó)際合作和非常規(guī)油氣方面，尼克森公司的儲(chǔ)量管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富，水平較高。通過(guò)整合、學(xué)習(xí)，儲(chǔ)量辦公室正探索建立海外資產(chǎn)管理模式，統(tǒng)一有限公司的海外資產(chǎn)管理，尼克森公司先進(jìn)的非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)量評(píng)估技術(shù)也將通過(guò)有限公司的整合，推廣到中國(guó)石油工業(yè)領(lǐng)域，助力中國(guó)非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)。

責(zé)任編輯：莫北