2014年4月26日，由工業(yè)和信息化部科技司指導(dǎo)，工信部電子知識產(chǎn)權(quán)中心、中電標協(xié)知識產(chǎn)權(quán)工作委員會聯(lián)合主辦的“4.26知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展論壇——專利運營專題”在北京大學(xué)法學(xué)院召開。來自企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、研究機構(gòu)等單位的代表400余人參會。論壇主要針對業(yè)界普遍關(guān)注的非專利實施實體（NPE）現(xiàn)狀、存在問題和未來發(fā)展趨勢、對市場的影響等進行了深入研討。

本次論壇得到了國家有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持。工業(yè)和信息化部科技司周健副巡視員、常利民處長、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭金克勝副庭長、國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司張志成副司長、國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局楊潔處長、北京市知識產(chǎn)權(quán)局周硯副局長、電子一所萬鵬遠副所長、北京大學(xué)法學(xué)院汪建成副院長、張平教授等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會議，圍繞知識產(chǎn)權(quán)運用和保護、非專利實施實體之利弊發(fā)表意見。

周健副巡視員從產(chǎn)業(yè)主管部門的角度指出，在第14個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來之際，組織業(yè)界探討如何強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識、營造科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)運用的良好環(huán)境，對深化國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。要不斷完善我國的法律、制度、政策和環(huán)境，維護知識產(chǎn)權(quán)運用市場競爭秩序，使知識產(chǎn)權(quán)運用管理繼續(xù)向著有利于促進技術(shù)創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

專利權(quán)保護的最終目的，在于通過合理適度的保護，為技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新提供必要的保障和接力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動和循環(huán)。金克勝副庭長指出,非專利實施實體的經(jīng)營模式有別于傳統(tǒng)創(chuàng)新主體，所以面對引發(fā)的一系列法律問題時，就需要以發(fā)展的眼光、理性的態(tài)度和創(chuàng)新的思維加以對待和審視。

本次論壇共分為三個專題：一是“專利運營對產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和競爭的影響”；二是“企業(yè)專利運營模式與策略”；三是“專利運營中的知識產(chǎn)權(quán)保護”。議題針對性強，內(nèi)容豐富，針對近年來給企業(yè)帶來極大困擾的NPE（非專利實施實體）問題，分析其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和競爭環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，深入探討了專利運營策略、應(yīng)對措施和規(guī)制模式。

論壇受到了司法執(zhí)法部門、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者的高度關(guān)注。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭、國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司、北京大學(xué)法學(xué)院、中國社會科學(xué)院、美國亞太法學(xué)院、華為、中興、海信、中國移動、英特爾、NDCB+Q、Ni, Wang& Massand律師事務(wù)所等單位20多位專家代表就論壇專題進行了深入探討、分析與經(jīng)驗分享。

北京大學(xué)法學(xué)院張平教授深入分析了NPE的演進過程和經(jīng)營模式，提出了專利儲備等于糧食儲備、軍力儲備的概念，通過數(shù)據(jù)指出PAE濫用訴權(quán)所帶來問題的嚴重性，建議慎重適用懲罰性專利賠償政策，保證司法的監(jiān)督作用，加強競爭法對PAE的規(guī)制，對專利寡頭和專利貨幣化市場應(yīng)適當監(jiān)督、調(diào)控并加以引導(dǎo)，要考慮企業(yè)創(chuàng)新成本、競爭秩序、政府管理成本和司法承受能力，將專利運營的風(fēng)險降到最低。海信知識產(chǎn)權(quán)部張重立副部長分析了大中小三種類型NPE的危害，分享了海信應(yīng)對NPE的具體辦法，提出為應(yīng)對黑盒技術(shù)賦予終端廠商優(yōu)先抗辯權(quán)，以及全球統(tǒng)一許可定價是否合理等問題。華為知識產(chǎn)權(quán)部成緒新副部長指出，中國企業(yè)并非只能低價競爭，也可依賴技術(shù)創(chuàng)新參與世界競爭，NPE只是正常的專利權(quán)人，有助于刺激中國企業(yè)的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新文化，對于NPE的攻擊，應(yīng)該以其人之道還治其人之身。來自美國NOVAK DRUCE CONNOLLY BOVE + QUIGG LLP律師事務(wù)所的執(zhí)行合伙人兼首席執(zhí)行官格雷戈里·諾瓦克指出，中國擁有大量的專利資源，具有巨大的市場成長潛力，充分運營這些專利資源可以幫助中國企業(yè)在全球競爭中獲得優(yōu)勢，并提出了運用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造經(jīng)濟價值的具體策略。中興通訊知識產(chǎn)權(quán)部沈劍鋒部長認為，NPE更多體現(xiàn)的是商業(yè)模式創(chuàng)新以及可能蘊含的再創(chuàng)新，要學(xué)會與NPE共舞，在整個產(chǎn)業(yè)鏈上尋求不同的合作伙伴，在公司內(nèi)部構(gòu)建全IP的競爭體系。國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司張志成副司長從專利形態(tài)的演變、專利許可模式對創(chuàng)新市場的影響以及相關(guān)利益方的平衡等三方面分享了自己的獨到見解。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭的周云川法官站在司法的角度，從總體思路、具體應(yīng)對措施、制度完善等三個方面，提出應(yīng)對PAE問題的具體策略。北京大學(xué)法學(xué)院訪問教授、美國亞太法學(xué)研究院執(zhí)行長孫遠釗教授認為，針對PAE問題，不能只靠“圍堵”方式來不斷壓抑，還要運用“疏導(dǎo)”做為配套，從根本上改善既有的專利交易與許可的市場環(huán)境，標本兼治；在立法與執(zhí)法維權(quán)上，更須審慎處理，區(qū)別對待，不能一概而論，以免以偏概全。

工業(yè)和信息化部為落實十八屆三中全會關(guān)于“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”精神，圍繞知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)升級、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)成長等行動，充分利用工信部貼近產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢，深入實施“產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估與預(yù)警工程”和“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程”；充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運用和保護能力，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，充分釋放市場的創(chuàng)新潛力和活力，促進知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

此次論壇是深入推進工業(yè)和信息化部工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程，提升企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭能力的一項重要活動，也是工業(yè)和信息化部4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間的系列活動之一。通過本次論壇的召開，為產(chǎn)業(yè)界、司法界和政府相關(guān)機構(gòu)搭建了開放共享、交流信息、探討合作的平臺，為企業(yè)提供了有效實用的法律與實務(wù)幫助，也為營造健康、有序的知識產(chǎn)權(quán)運用環(huán)境發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和促進作用。

關(guān)于本次論壇的詳盡信息，請關(guān)注《電子知識產(chǎn)權(quán)》六月刊的專題報道。