李向毅

[摘 要]黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的建設和組織工作，特別是建設高素質執(zhí)政骨干隊伍，發(fā)表了一系列重要講話。認真學習、深刻領會、準確把握習近平總書記系列講話精神，對在新形勢下進一步加強和改進干部教育培訓工作具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。深入貫徹落實好習近平總書記系列講話精神的要求，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現黨的奮斗目標、培養(yǎng)造就好干部隊伍現實需要的戰(zhàn)略高度和實際出發(fā)，充分認識抓好干部教育培訓的重要性和緊迫性。必須堅持把理想信念教育放在干部教育培訓首位，發(fā)揮好“固根守魂”的功能，補好干部思想上的“養(yǎng)”、精神上的“鈣”、為官的“氣”，使廣大干部堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念。必須大力發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學風，解決“學得進”、“學得實”、“學得正”的問題，切實提高理論政策水平和領導科學發(fā)展的能力。

[關鍵詞]干部教育培訓；理想信念；解決方案

[中圖分類號]D261-1 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）02-0046-04

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的建設和組織工作，特別是建設高素質執(zhí)政骨干隊伍，發(fā)表了一系列重要講話。習近平總書記強調指出：“實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建立一支宏大的高素質干部隊伍?！边@些重要論述，是我們加強和改進干部教育培訓工作的科學指南，也是對干部教育培訓工作提出的新的更高要求。認真學習、深刻領會、準確把握習近平總書記系列講話精神，對我們在新形勢下進一步加強和改進干部教育培訓工作具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、事業(yè)發(fā)展沒有止境，學習就沒有止境

善于學習、重視干部教育培訓，是我們黨的一大優(yōu)勢、一大傳統(tǒng)，是治國理政的寶貴經驗。我們黨是在學習中進步、在學習中提高、在學習中成就偉業(yè)的。習近平總書記指出：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來。”我們必須從時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略高度和干部隊伍建設的實際出發(fā)，充分認識抓好干部教育培訓的重要性和緊迫性。

1.從鞏固黨的執(zhí)政地位上看。歷史經驗告訴我們，干部教育培訓與黨發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分，形勢越變化、黨的事業(yè)越發(fā)展，越要加強干部的學習教育。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，我們黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政方式發(fā)生了深刻變化，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨面臨的挑戰(zhàn)和困難也前所未有，面臨的“考試”遠未結束。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，是這場“考試”的繼續(xù)。正如習近平總書記指出的那樣，在今后的發(fā)展道路上，來自各方面的困難、挑戰(zhàn)還會不斷涌現，關鍵是看我們有沒有克服、戰(zhàn)勝、駕馭他們的本領。這既是對我們黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗，也是對干部隊伍特別是領導干部素質和能力的重大考驗。正是從這樣的戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出了要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重要任務，并且把學習型放在第一位。毫無疑問，大力加強干部教育培訓工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，才能保持理論上的清醒、思想上的統(tǒng)一、政治上的堅定，才能在新的歷史條件下，更好地錘煉黨性、繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

2.從實現黨的奮斗目標上看。實現黨的十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標，實現全會確定的全面深化改革的各項任務，需要我們有效應對復雜多變的國際形勢，科學把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力做好全方位的工作，這對我們提出了新的要求。早在延安時期，我們黨就提出了“本領恐慌”的問題。今天，面對我國發(fā)展起來后不斷出現的新情況新問題，面對知識經濟時代不斷涌現的新知識新事物，我們同樣處于一種“本領恐慌”的狀態(tài)。許多干部雖然有激情有干勁，有做好工作的真誠愿望，但缺乏新形勢下做好工作的知識和本領，出現了新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用的現象。因此，習近平總書記多次強調：“全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領”。“如果不抓緊增強本領，久而久之，我們就難以勝任領導改革開放和社會主義現代化建設的繁重任務?！北绢I不是天生的，是通過學習和實踐獲得的。只有不斷學習，正視并解決本領不足、本領恐慌、本領落后的問題，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策能夠緊跟時代、把握規(guī)律、富于創(chuàng)造。正如習近平總書記指出的，只有全黨本領不斷增強了，兩個“一百年”的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的“中國夢”才能夢想成真。

3.從培養(yǎng)造就好干部隊伍的現實需要上看。黨的十八大提出要建立一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。在全國組織工作會議上，習近平總書記提出，要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，強調好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。應當看到，一方面，在我們的干部隊伍中，確實存在少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出的問題。另一方面，隨著干部隊伍新老交替的持續(xù)推進，特別是換屆以來，一大批年輕黨員、年輕干部走上了各級領導崗位，他們的學歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍，開拓創(chuàng)新精神比較強，但普遍缺乏嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，在黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成上表現出一定的不足，需要繼續(xù)錘煉和提高。對此，習近平總書記深刻指出，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。好干部不會自然而然產生，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。為此，習近平總書記多次強調，形勢越變化，黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)；要切實抓好成千上萬各級干部的培訓，越是重要崗位、關鍵崗位的干部越需要培訓。干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，對培養(yǎng)造就黨的好干部具有不可替代的作用，必須乘勢而上、及時跟進、有所作為，始終堅持以培養(yǎng)造就黨的好干部為重任，著力研究加強和改進干部教育培訓的有效措施，不斷提高干部教育培訓科學化水平。

二、堅持把理想信念教育放在首位

政治上的堅定，有賴于理論上的清醒；實踐上的自覺，有賴于理論上的成熟。習近平總書記指出，黨的干部必須堅定共產主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗。同時要求，干部教育培訓的首要任務是抓好理想信念教育，確保我們的江山不易色、政權不丟失、道路不改變。干部教育工作就是要發(fā)揮“固根守魂”的功能，不斷加強和深化對干部理想信念教育，強化干部的堅定意志和堅守情懷，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念。

1.要毫不放松地抓理論學習，補好思想上的“養(yǎng)”。思想是行動的先導，理論是行動的指南。干部要煉就“金剛不壞之身”？熏就必須堅持用科學理論武裝頭腦，不斷培植自己的精神家園。習近平同志強調，學習馬克思主義理論，就是要讓廣大干部知道我們從哪里來，根扎在哪里，要走向哪里。要把馬克思主義理論作為干部教育培訓的必修課，老老實實、原原本本學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，要用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，使廣大干部學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。當前，要把深入學習習近平總書記系列講話精神作為全黨的首要政治任務，認真組織干部特別是領導干部原原本本地學習好系列講話，幫助大家深刻理解系列講話的重大意義，切實增強貫徹落實總書記講話精神的思想自覺和行動自覺，真正做到認識上一致、政治上同心、思想上一致、行動上同步。

2.要毫不放松地抓理想信念教育，補好精神上的“鈣”。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。習近平總書記這句膾炙人口的精彩比喻，深刻揭示了理想信念之于共產黨人的內在聯系。有了這一精神上的“鈣”，就會志存高遠，一往無前，為黨的事業(yè)奮斗終身，絕不動搖；精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。習近平總書記明確指出，看一個干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否堅定，如果理想信念不堅定，能耐再大也不是黨需要的好干部。要加強黨的基本理論、基本綱領、基本經驗、基本要求的教育，增強黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信，進一步堅定推進遼寧科學發(fā)展、全面振興的信心和決心。要加強中國特色社會主義共同理想教育，大力開展民族精神和時代精神教育，引導廣大干部牢記責任、敢于擔當，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，團結帶領人民群眾為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。要加強黨史國史特別是黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育，幫助干部了解黨和國家事業(yè)的脈絡，汲取歷史經驗，正確認識黨和國家歷史上的重大事件，切實做到知史愛黨、知史愛國，不斷增強發(fā)展信心。

3.要毫不放松地加強政德教育，補好為官的“氣”。政德修養(yǎng)是領導干部政治素養(yǎng)、思想作風、道德品質和廉潔自律的綜合反映，是思想政治建設的總開關、總閥門。要緊密聯系干部的思想實際、工作實際，深入有效地開展以政德教育，推動政德教育常態(tài)化、長效化。要加強以黨章為重點的黨性教育。習近平總書記指出，黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，認真學習黨章，嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。要教育干部深刻把握黨的綱領、黨員標準、黨員權利與義務、黨的組織制度、黨的干部基本條件，引導干部樹立黨章意識，形成自覺遵守黨章的行為習慣。要加強以講誠信、懂規(guī)矩、守紀律為重點的作風教育。習近平總書記考察遼寧時強調，領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律。我們要按照習近平總書記的要求，教育引導干部做到表里如一、言行一致，成為講誠信的表率；做到謹言慎行、遵章守制，成為懂規(guī)矩的表率；做到心存敬畏，手握戒尺，成為守紀律的表率。要加強以反對“四風”為重點的群眾路線教育，引導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。要加強以黨紀國法為重點的法治教育，引導干部保持廉潔操守，自覺增強學法遵法守法用法意識，不斷提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。要加強社會主義核心價值體系為重點的道德教育，引導干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，自覺做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者和公平正義的維護者。

三、大力發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學風

學風問題也是黨風問題，是關系黨的興衰和事業(yè)成敗的一個重大政治問題。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要“學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐”，就是要求我們堅持學習與實踐相統(tǒng)一，理論與實踐相結合。干部教育培訓工作多年的實踐告訴我們，干部教育培訓工作的成效如何，特別是干部的理論學習能不能深入，能不能取得實效，關鍵在于有沒有發(fā)揚理論聯系實際的馬克思主義學風。這是保證我們黨與時俱進，始終走在時代前列的需要，是不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，更好地擔負起領導中華民族實現偉大復興的歷史重任的需要。

1.加強馬克思主義學風建設，首先要解決“學得進”的問題。當前學風上最大的問題就是不重視學習、不注意學習。有的黨員干部對學習的重要性沒有足夠的認識，缺乏學習熱情、學習動力，不讀書、不看報，熱衷迎來送往，忙于事務、忙于應酬，學風不濃、玩風太盛，對學習往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要；有的信奉經驗主義，認為經驗比理論更重要、更管用；有的是實用主義、功利主義嚴重；有的把學習理論當成包裝自己、裝潢門面的一種手段，不是為了武裝自己，而是為了武裝嘴巴，既不聯系思想實際，也不聯系工作實際，學而不思、學而不信，學而不行。這樣的學風，對于我們深化理論學習十分有害，對于我們正在進行的事業(yè)十分有害，對于我們建設好干部隊伍十分有害。習近平總書記告誡我們，能不能多一點學習，多一點思考，少一點無謂的應酬，少一點形式主義的東西，這也是轉變工作作風的重要內容。并且強調領導干部學習不學習不僅僅是自己的事，本領大小也不僅僅是自己的事，而是關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。因此，各級領導干部不能滿足于把學習作為一種個人愛好來對待，更要認識到要作為一種政治責任、一種思想修養(yǎng)、一種精神境界來追求，發(fā)揚“釘釘子”精神，帶頭搞好學習，深入研究問題，通過持之以恒的學習提高自身素質，更新和優(yōu)化知識結構，增強處理復雜局面和問題的本領，從而更好地擔負起黨和人民賦予的重任。

2.加強馬克思主義學風建設，還要需解決“學得實”的問題。當前，有兩種傾向性問題，必須引起我們高度注意：一種是理論脫離實際，搞教條主義、本本主義；一種是就事論事，搞實用主義，有的甚至斷章取義。顯然，這是不符合客觀實際的。馬克思主義的生命力，就在于它在實踐中能夠不斷創(chuàng)新發(fā)展，與時俱進。教條式的、學究式的、經院式的學習，從概念到概念地教與學，是培養(yǎng)不出真正的馬克思主義者的。習近平總書記多次要求我們，領導干部要發(fā)揚理論聯系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷入“客里空”。干部教育培訓工作要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，緊密聯系現實問題開展理論培訓，使干部能夠始終堅持并正確運用馬克思主義原理，又能夠不斷吸取新經驗、新思想，不斷增強科學精神和創(chuàng)新精神，敢于和善于創(chuàng)造性地開展工作，切實提高理論政策水平和領導科學發(fā)展能力。同時，要改革培訓成效的考核方式，不僅要談體會、寫論文、答卷子，還要看他們在培訓后的思想作風和工作實績？熏看他們是否把所學到的知識體現在貫徹落實黨的路線方針政策上，體現在努力實踐科學發(fā)展的行動上，體現在不斷開拓工作新局面和提高自身的思想境界上。

3.加強馬克思主義學風建設，更要解決“學得正”的問題。近年來，一些人把進黨校和干部院校學習視為“認認人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”，不忙學習，忙社交、忙吃喝，跑門子、拉關系，有的讓人代寫論文，有的甚至還有陪讀班子，這不僅損害了干部的聲譽，也損害了黨的形象。應當明確，進入干部院校參加培訓，最根本的任務就是學習，凡是參加學習的領導干部都是普通學員，所有學員都沒有等級、沒有特權，不能讓人代學、陪讀，更不能拉關系、搞小圈子。既然來學習，既然是學員，就要心無旁騖，把精力放到學習上，抓住和用好這樣好的學習機會，做到學有所得、學有所獲，真正不枉此行、不虛此行。習近平總書記要求，要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，切實加強學員管理和學風建設。各級干部教育主管部門和干部培訓機構要堅決貫徹中央和省委加強學風建設的要求，把加強學員管理、整治不良學風作為一項長期任務持之以恒地抓緊抓實，對學員在培訓中表現出的不良學風、作風要堅決整治，從嚴處理，不能失之于寬、失之與軟。各級紀檢監(jiān)察部門要依法、依規(guī)加強對干部教育培訓中違法、違紀干部的懲處。各級領導干部特別是主要領導干部在參加培訓時，要嚴格約束自己、約束身邊的人，作認真學習、遵規(guī)守紀的表率。

責任編輯 魏子揚 董瑞軍