沈毅

“橋頭堡”戰(zhàn)略背景下云南高校大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新研究

沈毅

（云南師范大學(xué)國際漢語教育學(xué)院，650500）

“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施為云南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了嶄新的機遇。云南高校作為為“橋頭堡”戰(zhàn)略提供智力支持和人才資源支撐的大后方，應(yīng)順應(yīng)形勢的要求，積極主動發(fā)揮自己人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的功能。本文從“橋頭堡”戰(zhàn)略的提出與實施入手，分析“橋頭堡”建設(shè)對云南高校人才培養(yǎng)提出的新要求，結(jié)合新形勢下云南高校思想政治教育工作中存在的問題，針對性地提出了創(chuàng)新思想政治教育工作的對策與建議。

“橋頭堡”；云南高校；思想政治教育；創(chuàng)新

把云南建設(shè)成為面向西南開放的橋頭堡，是我國實施全方位對外開放的新突破，集中體現(xiàn)了中央深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念。橋頭堡戰(zhàn)略對云南來說，既是實現(xiàn)其科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大機遇，同時也對云南的人力資源提出了更高的要求。

云南高校作為“橋頭堡”建設(shè)人才培養(yǎng)基地，如何充分發(fā)揮其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳播等功能服務(wù)于“橋頭堡”建設(shè)是各個高校所要思考的問題。高校人才培養(yǎng)涉及到學(xué)科設(shè)置與調(diào)整、師資力量的配備、科研方向的謀劃等問題。而對于大學(xué)生的成長成才來說，理想信念、人際交往能力、社會責(zé)任感、誠信意識等是最基本，也是最重要的素質(zhì)，而這些素質(zhì)的培養(yǎng)有賴于高校的思想政治教育工作。

一、云南高校大學(xué)生思想政治教育工作存在的問題和不足

通過每年對云南高校大學(xué)的思想政治教育滾動問卷、訪談?wù){(diào)查，我們對近年來云南高校大學(xué)生思想政治狀況有了較為全面的了解。從目前的調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)前云南高校大學(xué)生的思想主流繼續(xù)保持積極、健康向上的良好態(tài)勢。同時，也顯示出了云南高校大學(xué)生思想政治教育工作中還存在一些亟待解決的問題：

一是理想信念教育面臨挑戰(zhàn)。在“橋頭堡”新形勢下，面對國際間交往的頻繁和深入，政治多極化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、知識經(jīng)濟化、文化多元化，社會在發(fā)生著廣泛而深刻的變革。這些交錯的變革在增強大學(xué)生自強意識、創(chuàng)新意識、成才意識、創(chuàng)業(yè)意識的同時，也帶來了不容忽視的負面影響。一些大學(xué)生不同程度地存在價值失落、價值扭曲、價值混亂等問題，理想信念淡薄、信仰危機、精神支柱傾斜等現(xiàn)象，給理想教育帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是公民道德教育亟待增強。調(diào)查顯示，在大學(xué)校園里存在惡意拖欠學(xué)費、住宿費；利用手機或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不健康、不負責(zé)任的信息；逃課或上課遲到，課堂上玩手機、看小說；考試作弊等道德失范的行為，誠信意識缺失、責(zé)任感失落、勤儉意識缺乏。這些都對公民道德教育提出了新的課題和要求。

三是素質(zhì)教育的實效有待提升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生對其自身的學(xué)習(xí)狀況普遍滿意度為一般，其課堂專注程度結(jié)合課外時間的分配來看，學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)并沒有得到最優(yōu)化的成效。大學(xué)生的心理素質(zhì)也缺乏強度和韌度，這從學(xué)生壓力源的單一性以及排解壓力的手段主要以向家人、朋友傾訴而更少傾向于求助專業(yè)人士可以管窺一豹。

四是資助工作的廣度和深度有待進一步發(fā)掘。從調(diào)查中我們可以看到，大學(xué)生壓力源除了對未來職業(yè)發(fā)展前景的焦慮外，主要還是來自經(jīng)濟方面的壓力，這與云南邊疆民族少數(shù)民族地區(qū)的省情也有一定關(guān)系。貧困面積大且貧困程度深，還伴隨著民族和宗教問題，這也給大學(xué)生思想政治教育工作的順利開展增加了一定的阻力。

五是大學(xué)生的就業(yè)觀、擇業(yè)觀急需轉(zhuǎn)變。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生在擇業(yè)時比較傾向于選擇政府部門、事業(yè)單位以及國企這類體制內(nèi)的單位，而外資和民營企業(yè)則受到了冷落。大學(xué)生到西部和基層工作的意愿普遍呈現(xiàn)一般水平。而近幾年來的“就業(yè)難”和“用工荒”集中體現(xiàn)了這種畢業(yè)生和用人單位的矛盾。尤其在“橋頭堡”戰(zhàn)略背景下，一方面有大量外資或民營企業(yè)招不到合適的人才，另一方面大批大學(xué)畢業(yè)生找不到工作。這其中當(dāng)然也有學(xué)校課程、專業(yè)設(shè)置的因素，但學(xué)生的就業(yè)觀和擇業(yè)觀也是導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。

這一系列的問題體現(xiàn)出了在新形勢下云南高校思想政治教育工作的困難和問題，同時也對大學(xué)生思想政治教育工作提出了新的要求與課題。

二、“橋頭堡”背景下創(chuàng)新云南高校大學(xué)生思想政治教育工作的思考

面對“橋頭堡”形勢對云南高校人才培養(yǎng)提出的新要求，大學(xué)生的思想政治教育要貫穿大學(xué)生成長的全過程、全方位和全局，從日常思想政治教育到心理健康教育，再到網(wǎng)絡(luò)文明教育，突出思想政治教育的先導(dǎo)作用；從日常管理到資助管理再到勤工助學(xué)管理，凸顯日常管理的關(guān)鍵作用；從社會實踐到大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和人生導(dǎo)航，注重提升對學(xué)生的服務(wù)功能；通過定期開展學(xué)生思想狀況調(diào)查來改進工作，將學(xué)生思想道德教育的過程和成績以學(xué)分制的形式來開展，立足科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化。

（一）突出教育的先導(dǎo)作用

1. 充分發(fā)揮日常思想政治教育的主陣地作用

日常思想政治教育應(yīng)以愛國主義為重點，以理想信念教育為核心，深入開展世界觀、人生觀和價值觀教育，積極培養(yǎng)學(xué)生的國際視野和合作精神，深入開展素質(zhì)教育。

首先要弘揚愛國主義旋律。云南高校大學(xué)生思想政治教育要為“橋頭堡”建設(shè)服務(wù)，弘揚并培育以愛國主義為核心的民族精神，培養(yǎng)大學(xué)生的國家意識和國家民族認同感。云南作為邊疆省份和面向西南開放的前沿，弘揚和培育大學(xué)生愛國主義精神就是要強化學(xué)生的“我是中國人”的意識，培養(yǎng)學(xué)生對祖國的深厚情感。使學(xué)生自覺將祖國的尊嚴(yán)和人民的利益放在第一位，自覺維護國家安全統(tǒng)一、民族團結(jié)。要引導(dǎo)學(xué)生心系國家民族命運，抓住自身發(fā)展機遇，自強不息，不斷強化自己的民族自尊心和自豪感，在國際商貿(mào)和競爭中切實維護國家安全、民族利益和邊疆安定。

其次，大力開展道德教育為基礎(chǔ)的素質(zhì)教育。要以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點。大學(xué)生思想狀況調(diào)查中顯示出來的許多道德失范的行為考驗著我們道德教育的實效。根據(jù)“橋頭堡”建設(shè)的要求，新形勢下的人才要能夠正確處理好國家、集體利益與個人利益的關(guān)系，能夠自覺做到個人利益服從國家集體利益，當(dāng)前利益服從長遠利益，把個人的理想與奮斗融入廣大人民的“中國夢”的理想和奮斗之中。要深入進行素質(zhì)教育，加強民主法治教育，加強人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，加強集體主義和團結(jié)合作精神教育，實現(xiàn)大學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的和諧發(fā)展，思想道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和和諧共生，求知、做事、合作能力的綜合提升。

再次，培養(yǎng)學(xué)生國際視野及開放合作意識。作為邊疆省份，此前云南的開放是多是對內(nèi)地的開放，準(zhǔn)確的說是省際交流與合作，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的展開，云南必須將其開放的觸角伸至周邊國家乃至全球。有地緣心理學(xué)的學(xué)者認為，云南相對閉塞的地理環(huán)境使得云南人形成了相對保守和封閉的意識，這種“盆地意識”易使人們固步自封、安于現(xiàn)狀。而對外開放勢必會打破這種陳舊的意識定勢，我們培養(yǎng)的學(xué)生務(wù)必要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，自覺樹立更加開放的視野，緊隨時代步伐，利用區(qū)位優(yōu)勢，立足云南、輻射東南亞，用更加開放的視野來謀劃云南的新一輪發(fā)展。云南高校需順應(yīng)對外開放的形勢，積極培養(yǎng)學(xué)生全球性的合作意識和國際視野，引導(dǎo)學(xué)生正確看待國家之間的競爭與合作關(guān)系，通曉熟悉國際慣例和國際法規(guī)，爭取在國際交流合作中建立互利共贏的格局。最終實現(xiàn)學(xué)生能在“橋頭堡”建設(shè)中施展才華、打開局面、貢獻力量。

2. 完善學(xué)生心理健康教育體系

大學(xué)生身心發(fā)展尚未成熟，在面對學(xué)業(yè)、環(huán)境適應(yīng)、人際關(guān)系、手機、電腦等問題時心中存在諸多疑慮。尤其隨著“橋頭堡”建設(shè)的展開，云南高校國際化程度進一步加強，中外合作辦學(xué)及中外學(xué)生交流日益頻繁，這也給大學(xué)生的心理健康造成了一定的壓力。

大學(xué)生心理健康教育工作需要理清思路，制定科學(xué)合理的工作策略。要秉承“發(fā)展優(yōu)先，防重于治”的基本原則，發(fā)展學(xué)生良好的心理素質(zhì)，使學(xué)生具備堅定的自信心、堅強的意志、良好的心理承受力與心理調(diào)試力。要開展普及教育與個體咨詢指導(dǎo)；協(xié)同日常教育、課堂教學(xué)、心理問題篩查、心理咨詢、危機干預(yù)、科學(xué)研究等方面形成心理健康教育工作合力；建立學(xué)?！合怠嗉壢壭睦斫】稻W(wǎng)，形成縱橫交錯、相互關(guān)聯(lián)的多方位、立體化的同伴教育網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展大學(xué)生心理健康教育，通過一條熱線、一個網(wǎng)站、一次心理普查、每名學(xué)生一份心理檔案、一次團體心理輔導(dǎo)，全方位、立體化地對學(xué)生進行實用性的心理健康教育和幫助，為他們精彩的大學(xué)生活及未來的職業(yè)生涯開啟一扇大門。

3. 積極開展學(xué)生社會實踐教育

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學(xué)生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強社會責(zé)任感具有不可替代的作用”，“橋頭堡”對人才的需求也是全面的。隨著學(xué)生社會實踐的參與面也越來越廣，對活動形式的要求也更加的豐富，軍訓(xùn)、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會服務(wù)、科技發(fā)明、學(xué)習(xí)參觀、“三下鄉(xiāng)”、“進社區(qū)”可作為學(xué)生參與社會實踐的主要活動形式。另外，利用云南區(qū)域交流合作頻繁的平臺，如南亞博覽會、東盟經(jīng)貿(mào)論壇、東南亞物資展銷會等，小語種學(xué)生以及小語種復(fù)合型人才即可在其中或小試牛刀、或大展拳腳，將自己所學(xué)知識運用到實際的交流和貿(mào)易中，受教育、長才干的同時也為社會作了貢獻。

（二）強化日常管理的關(guān)鍵作用

1. 加強學(xué)生日常管理

學(xué)生日常管理包括學(xué)生獎勵與違紀(jì)處理、學(xué)生宿舍管理以及特殊學(xué)生群體的管理。云南邊疆、少數(shù)民族聚居的特殊省情造就了大學(xué)生中學(xué)生結(jié)構(gòu)的特殊性，少數(shù)民族學(xué)生以及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等特殊學(xué)生群體的數(shù)量比較大。能否做好學(xué)生的日常管理關(guān)系到高校思想政治工作的穩(wěn)定性、以及能否營造良好育人環(huán)境實現(xiàn)育人目標(biāo)，關(guān)系到云南“橋頭堡”建設(shè)及地區(qū)的安定與發(fā)展。

加強學(xué)生的日常管理著重要抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是新生管理；二是班級管理；三是學(xué)生組織管理；四是畢業(yè)生管理。對于新生管理，首先要盡快全面深入地了解學(xué)生，幫助其盡快適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)和生活，其次要嚴(yán)格日常管理，促使新生形成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，并且要加強學(xué)生骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮好學(xué)生自我管理的作用。班級管理應(yīng)注重管理模式的創(chuàng)新，選配、使用、培養(yǎng)好骨干，提升班級管理水平。學(xué)生組織管理主要是對黨組織、團組織以及學(xué)生會、研究生會、社團等組織的管理，要充分發(fā)揮學(xué)生會、研究生會在學(xué)生管理中的橋梁和紐帶作用，把握學(xué)生社團組織的正確方向，推動學(xué)生社團組織開展健康有益的活動。畢業(yè)生管理包括畢業(yè)生的學(xué)業(yè)管理、就業(yè)管理及行為管理。要加強學(xué)業(yè)管理，提高畢業(yè)生順利完成學(xué)業(yè)的比率；加強就業(yè)管理，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量；加強行為管理，樹立畢業(yè)生的愛校、文明形象。

2. 注重資助管理的實效性

“不讓任何一個學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”，是高校學(xué)生資助工作的口號。資助項目囊括了各級各類助學(xué)金、免費教育、特殊困難補助、綠色通道等，學(xué)生因貧輟學(xué)確實鮮有發(fā)生，但這種“輸血式”的資助并不能滿足新形勢對學(xué)生工作的要求，“造血式”的資助成了必然要求。要做到物質(zhì)幫扶與能力培養(yǎng)相結(jié)合，物質(zhì)上幫助學(xué)生，精神上培育學(xué)生，能力上鍛煉學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立勞動光榮的觀念，克服不勞而獲的思想，鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不畏艱難、開拓進取，鼓勵他們利用自己的專業(yè)知識和體力，通過誠實勞動獲取報酬。要不斷提供新的勤工助學(xué)崗位。這種從以往救助“輸血”變成培養(yǎng)學(xué)生生存技能的創(chuàng)業(yè)“造血”，既解決了學(xué)生生存問題同時也鍛煉了學(xué)生各方面的能力，能為其成長成才搭建了一個創(chuàng)業(yè)的舞臺，真正體現(xiàn)資助的實效性。

3. 構(gòu)建安全維穩(wěn)的行動機制

維護云南高校的學(xué)生的穩(wěn)定是國家長治久安的需要，也是建設(shè)和諧社會的必然要求，是學(xué)生成長成才的基本前提，更是“橋頭堡”建設(shè)的重要保障。高校思想政治教育工作要關(guān)注國際、國內(nèi)局勢和環(huán)境的變化對學(xué)生產(chǎn)生的震蕩，以及高校改革中學(xué)生權(quán)益的保障情況，處理好偶發(fā)事件以免誘發(fā)群體沖動。學(xué)生穩(wěn)定事件的誘因多樣性、過激行為群體性、敏感影響的擴散性、不良后果的危害性及事件處置的復(fù)雜性等特點決定了預(yù)防和處理學(xué)生穩(wěn)定事件，維護高校學(xué)生穩(wěn)定需制定相應(yīng)的預(yù)警及響應(yīng)機制，爭取對學(xué)生穩(wěn)定事件“發(fā)現(xiàn)得早”、“控制得了”、“處理得好”。這樣，才能為“橋頭堡”建設(shè)營造安定、和諧的氛圍，并保證人才的順利培養(yǎng)。

（三）發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)的保障功能

調(diào)查顯示，大學(xué)生壓力絕大部分來自于對就業(yè)及自身發(fā)展前景的焦慮，加之大學(xué)生就業(yè)傾向于選擇傳統(tǒng)意義上的“鐵飯碗”行業(yè)，可見現(xiàn)階段的大學(xué)生思想政治教育工作體系中的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是有待改進的。新形勢下，大學(xué)生的就業(yè)及擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變，而這個轉(zhuǎn)變不是朝夕能完成。因此，要從學(xué)生進校開始便對其進行學(xué)業(yè)及未來職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，使其對自身發(fā)展的道路及方向有所明確，并結(jié)合時代的選擇、局勢的需要進行適當(dāng)調(diào)整。

首先，要指導(dǎo)學(xué)生進行大學(xué)生涯規(guī)劃，通過對自身和外部環(huán)境的了解，為自己確立職業(yè)方向、職業(yè)目標(biāo)，選擇職業(yè)道路，確定教育計劃（特別是大學(xué)階段的學(xué)習(xí)計劃）、發(fā)展計劃，為實現(xiàn)職業(yè)生涯目標(biāo)而確立行動時間和行動方案。在指導(dǎo)學(xué)生進行大學(xué)生涯規(guī)劃時，要著重對學(xué)生進行形勢和政策的指導(dǎo)，以便學(xué)生準(zhǔn)確掌握外部環(huán)境，制定符合自己發(fā)展也能服務(wù)于“橋頭堡”建設(shè)的職業(yè)規(guī)劃。

對畢業(yè)生進行就業(yè)指導(dǎo)也是大學(xué)生能否順利從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣瞬诺年P(guān)鍵。它包括對擇業(yè)就業(yè)程序的熟悉與講解，學(xué)生畢業(yè)時其他出路的告知，以及在學(xué)生從大學(xué)走向職場的路上的指導(dǎo)。對于擇業(yè)就業(yè)的程序來說，需要突出向?qū)W生講解有關(guān)的就業(yè)政策，包括國家層面的和地方層面的，如“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“選調(diào)生”、“特崗教師”、就業(yè)“走出去”等政策，讓學(xué)生在選擇之初便對其選擇面了然于胸。學(xué)校還要利用各方面的資源拓寬就業(yè)信息的來源渠道，并及時發(fā)布，組織好招聘會。同時還應(yīng)對學(xué)生的戶籍檔案、就業(yè)協(xié)議進行就業(yè)期的建檔管理，以便畢業(yè)生有序辦理離校就業(yè)手續(xù)，同時也為后續(xù)就業(yè)工作的統(tǒng)計提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

（四）打造標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化的工作機制

學(xué)生思想政治教育是一項系統(tǒng)的工作，涉及多方面的因素，引入標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化的工作機制有利于提高思想政治教育的長效性、針對性和科學(xué)性。定期開展學(xué)生思想狀況調(diào)查，綜合運用問卷調(diào)查、訪談、座談會等形式對學(xué)生的理想信念、思維方式、政治意識、道德品質(zhì)、心理健康等思想狀況進行調(diào)查，多角度、多方位了解和掌握學(xué)生的思想狀況。新形勢下，云南高校需要定期在一定范圍內(nèi)對學(xué)生的思想政治狀況進行調(diào)查和研究，用科學(xué)的方法掌握學(xué)生實時的思想動態(tài)，以便為后續(xù)思想政治教育工作的開展提供科學(xué)的依據(jù)，提高思想政治教育工作的科學(xué)性、針對性和前瞻性。要加強學(xué)生思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和管理工作，建立功能完善，融記錄、匯總、統(tǒng)計、分析于一體的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將學(xué)生的基本信息、德育成績、獎助信息、綜合測評成績等錄入系統(tǒng)并適時更新。要加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)交流平臺建設(shè)，充分利用新媒體如：微博、微信、校園BBS等，為學(xué)生實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)提供便利途徑。

［1］云南省2012年高校學(xué)生思想政治狀況滾動調(diào)查報告［R］.云南師范大學(xué)，2012.

［2］云南省2013年高校學(xué)生思想政治狀況滾動調(diào)查報告［R］.云南師范大學(xué)，2013.

［3］中共中央國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見，2011年5月6日.

［4］李萍.復(fù)合型東南亞語種人才培養(yǎng)的思考［J］.學(xué)術(shù)探索，2013，（06）.

［5］王芳，邢亮.用社會主義核心價值體系引領(lǐng)大學(xué)生思想政治創(chuàng)新［J］.思想政治教育研究，2008，（04）.

［6］李輝.關(guān)于大學(xué)生思想政治教育體制機制的教育反思［J］.思想政治教育研究，2012，（12）.

［7］王傳中，朱偉.輔導(dǎo)員工作指南［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2013.

（責(zé)任編輯 劉強）

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1671-0681（2014）06-0159-03

沈毅（1977.5-），男，云南個舊人，云南師范大學(xué)國際漢語教育學(xué)院黨委副書記，副教授，西南大學(xué)2012級教育學(xué)部博士研究生。

2014-05-14