陳燕琴

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院 管理工程系，福建 福州 350007）

福州港口物流與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究

陳燕琴

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院 管理工程系，福建 福州 350007）

港口物流與城市經(jīng)濟的發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進的關(guān)系,城市經(jīng)濟的發(fā)展離不開港口物流服務(wù)，港口物流的運作需要城市的經(jīng)濟保障。分析福州港口物流發(fā)展過程中存在的問題，提出加快發(fā)展福州港口物流具有針對性的建議，可以為提升福州港口競爭力及發(fā)展城市經(jīng)濟提供幫助。

港口物流；城市經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；臨港產(chǎn)業(yè)

港口作為發(fā)展物流業(yè)的重要組成部分，通過提供物流活動服務(wù)港口周邊地區(qū)，完善港口物流功能，帶動進出口貿(mào)易，進而推動城市經(jīng)濟的發(fā)展。福州港具有優(yōu)良的港灣岸線和豐富的港口資源，是我國沿海主要港口、區(qū)域綜合運輸?shù)闹匾獦屑~和對臺“三通”的主要口岸之一。福州市“十一五”期間提出“以港興市”戰(zhàn)略，通過合理規(guī)劃港口布局和優(yōu)化港口資源，發(fā)揮港口的“集聚”和“輻射”作用，發(fā)展功能完善的港口物流，進而推動福州經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、港口物流與城市經(jīng)濟相互作用分析

港口物流是以港口城市的口岸優(yōu)勢為前提，以先進的軟件和硬件環(huán)境為基礎(chǔ)，突出其對港口周邊地區(qū)的物流輻射能力，強化港口集貨、存貨、配貨等功能，以臨港工業(yè)為依托，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，發(fā)展涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口物流綜合服務(wù)體系[1]。港口物流是港口為滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求而形成的新型產(chǎn)業(yè)模式，是伴隨著港口地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，依托貿(mào)易發(fā)展和技術(shù)進步逐步形成的。港口物流的發(fā)展亦會促進港口地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和貿(mào)易活動的加速。

（一）港口物流對發(fā)展港口城市經(jīng)濟的作用

港口物流對城市經(jīng)濟發(fā)展的推動作用表現(xiàn)為：首先，港口物流為城市與經(jīng)濟腹地提供便捷的集疏運輸服務(wù)，吸引人才、資金、技術(shù)、物流及信息等資源向港口城市及周邊地區(qū)集中，促使臨港相關(guān)產(chǎn)業(yè)在港口城市及周邊地區(qū)發(fā)展，形成城市產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易活動提供物流運輸及相關(guān)服務(wù)的支持，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而發(fā)展港口城市經(jīng)濟。其次，港口物流是基于港口發(fā)展起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為社會提供就業(yè)機會，創(chuàng)造生產(chǎn)總值，產(chǎn)生經(jīng)濟收入，極大地推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。港口物流依托港口優(yōu)勢將物流核心業(yè)務(wù)向周邊地區(qū)輻射，加強與其他區(qū)域及國家的經(jīng)濟聯(lián)系，推動進出口貿(mào)易活動。同時港口物流需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，產(chǎn)生港口物流集聚效應(yīng)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，形成港口供應(yīng)鏈和港口產(chǎn)業(yè)鏈，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，是帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

（二）港口城市經(jīng)濟對發(fā)展港口物流的作用

城市經(jīng)濟的快速發(fā)展也為港口物流的運作提供了堅實的基礎(chǔ)。首先，港口城市是港口的最直接經(jīng)濟腹地，城市貿(mào)易活動的頻繁開展和經(jīng)濟總量的增加為港口物流發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源。隨著港口城市不斷拓展進出口貿(mào)易活動，港口作業(yè)涉及的貨物種類及數(shù)量不斷增加，港口物流功能不斷向多元化服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，有效提升了港口經(jīng)濟效益。其次，港口城市經(jīng)濟的繁榮加快了港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引更多的資金、人力、物資、技術(shù)、信息等資源要素，進一步保證港口規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作，進而提高港口物流能力，促使港口物流運作服務(wù)水平不斷完善。

港口物流與城市經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該是協(xié)調(diào)互助發(fā)展的關(guān)系，港口物流為港口城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了物流及相關(guān)服務(wù)，推動城市經(jīng)濟的發(fā)展；而城市經(jīng)濟的繁榮又為港口物流的發(fā)展提供資源的保證，推動港口物流持續(xù)穩(wěn)步運作，兩者之間相輔相成?？茖W(xué)合理地規(guī)劃組織港口物流與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才能最大程度地發(fā)揮相互之間的支撐和帶動作用，促進相互之間的發(fā)展。

二、福州港口物流與其經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的成效

（一）港口物流的發(fā)展極大地推動了福州市經(jīng)濟的發(fā)展

2012年，福州市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4218.29億元，比上年增長12.1%，增速連續(xù)7年達到12%以上。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值367.64億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值1916.99億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1933.65億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的8.7:45.8:45.5調(diào)整為8.7:45.5:45.8。三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.3%、56.8%和39.9%，分別拉動經(jīng)濟增長0.4個、6.8個、4.8個百分點。從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比和三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率可以看出：港口物流所在的第三產(chǎn)業(yè)所占的比重及對經(jīng)濟增長的貢獻越來越突出。福州市充分發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，打造“南北兩翼”新增長極，積極培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，以江陰和羅源灣為重點的“南北兩翼”地區(qū)對全市工業(yè)增長貢獻率不斷提高?！耙愿叟d市”、“港城互動”的效果明顯。

（二）經(jīng)濟的發(fā)展保證了福州港口及其配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善

港口城市經(jīng)濟的發(fā)展將直接推動本港城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化城市投資環(huán)境，推動港口物流所需的基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善?！笆晃濉逼陂g，福州市的經(jīng)濟實力、城市規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都邁上了一個新臺階，為福州港口物流的發(fā)展積聚了巨大潛能。截至2012年年底，全港共有生產(chǎn)泊位178個，萬噸級及以上46個，其中5萬噸級及以上18個, 10萬噸級以上14個，千噸級以上77個,千噸級以下的47個，全港設(shè)計通過能力達11899萬噸。隨著江陰15萬噸級集裝箱船航道和羅源灣30萬噸級散貨船航道以及福清灣10萬噸級航道的相繼建成，2012年福州港先后有多艘15萬噸集裝箱船和32萬噸散貨船以及30萬噸油輪進港靠泊，開創(chuàng)了“大港口”新時代。港口配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善為福州市的工業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易活動提供了堅實的基礎(chǔ)，進而促進福州港口物流的快速發(fā)展。2012年福州港完成貨物吞吐量1.141億噸,同比增長11.63%。福州港口物流的發(fā)展成就得力于港口基礎(chǔ)設(shè)施所提供的保障服務(wù)，最終依賴于福州市經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）福州港的經(jīng)濟集聚效果顯著

隨著福州市經(jīng)濟的發(fā)展，港口基礎(chǔ)設(shè)施得到大力開發(fā)建設(shè)，港口物流服務(wù)功能進一步完善，吸引了大量的資金、人力、物力及信息等資源，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸加強。目前大批5萬噸級以上的港口泊位完成投產(chǎn)，吸引了電力、鋼鐵、糧油、化工等臨港產(chǎn)業(yè)紛紛落戶福州。產(chǎn)業(yè)集群不斷規(guī)?；?、多元化，形成冶金、能源、機械制造、船舶修造、電子信息、生物醫(yī)藥、服裝及食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，物流服務(wù)、信息服務(wù)、金融商貿(mào)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。福州臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是港口物流集聚效應(yīng)的成果，帶動了福州市經(jīng)濟的發(fā)展。福州經(jīng)濟的發(fā)展又進一步為福州港提供了大量的貨源、良好的基礎(chǔ)設(shè)施及完善的相關(guān)服務(wù)，從而保證了福州港口物流穩(wěn)步發(fā)展。

三、福州港口物流與城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

（一）福州港口結(jié)構(gòu)性矛盾突出且物流服務(wù)功能單一

目前福州港60%的貨物由閩江口內(nèi)港區(qū)完成，內(nèi)港碼頭能力緊張，而江陰、羅源灣、松下等外海深水港區(qū)自然條件良好，但沿海碼頭能力又有富余的結(jié)構(gòu)性矛盾。這一方面是由于福州港口物流資源分散缺乏整合，各個港區(qū)的發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性的矛盾，缺乏統(tǒng)籌考慮和綜合規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理，重復(fù)建設(shè)造成資源浪費，從而導(dǎo)致物流服務(wù)效率低。另一方面福州港物流功能相對單一，除了基本的裝卸、倉儲、航運和簡單的船代、貨代、信息等物流服務(wù)外，信息服務(wù)、商貿(mào)、加工增值服務(wù)以及相關(guān)的金融保險業(yè)務(wù)還處于起步階段。

（二）港口臨港產(chǎn)業(yè)的集聚帶動作用不明顯

閩江口內(nèi)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模小，缺乏支撐規(guī)?；墓I(yè)和現(xiàn)代物流發(fā)展的條件，目前僅有一些中、小型物流企業(yè)為開發(fā)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)。江陰港區(qū)雖然已完成保稅物流園區(qū)和出口加工區(qū)的建設(shè)項目，但尚處于招商引資階段。松下、羅源灣等港區(qū)形成了電力、糧油加工等具有特色的臨港企業(yè)，但土地資源成為制約其規(guī)模化發(fā)展的瓶頸。雖然近年來福州市臨港產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，但由于上下游產(chǎn)業(yè)之間缺乏良好的協(xié)作，導(dǎo)致臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，影響了臨港產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，從而無法充分發(fā)揮出臨港產(chǎn)業(yè)的集聚帶動作用。

（三）港口集疏運體系不完善影響經(jīng)濟腹地的拓展

港口物流及臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開功能完善的港口集疏運體系。目前福州港缺乏鐵路集疏運系統(tǒng)，大宗散貨、集裝箱的集散運只能采用公路運輸?shù)姆绞?，運輸能力有限并且對環(huán)境造成不利影響，同時港口綜合運輸能力的不足進一步影響了與內(nèi)陸省份的交流，限制了港口經(jīng)濟腹地的開拓，進而影響福州港口物流及其經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）港口管理體制不合理及綜合管理不足

首先，我國港口服務(wù)產(chǎn)品供給以國有企業(yè)為主，各地方政府部門對港口生產(chǎn)企業(yè)的干預(yù)過多，港口管理在一定程度上仍存在政企不分的現(xiàn)象。雖然以政府為強大背景，取得更多融資便利條件，并在區(qū)域內(nèi)形成港口行業(yè)市場的控制力量，卻形成壟斷競爭市場，從而不利于港口資源的有效配置。其次，政府管理職能錯位的現(xiàn)象還體現(xiàn)在監(jiān)管體系組織架構(gòu)不合理，專業(yè)人才缺乏?，F(xiàn)行監(jiān)管組織體系中，由于港區(qū)機構(gòu)重組時間不長，設(shè)置科室過多，人員配置不合理以及不同崗位人員需要一個熟悉過程，導(dǎo)致港口業(yè)務(wù)的專業(yè)人才缺乏和一線執(zhí)法人員不足，同時缺乏完善的港口監(jiān)管規(guī)則體系，最終影響了福州港口物流綜合管理能力。

四、福州港口物流進一步發(fā)展的對策建議

（一）整合港口資源，提升港口物流服務(wù)功能

根據(jù)福州港相關(guān)規(guī)劃，新福州港實現(xiàn)了跨行政區(qū)域，將原來的福州、寧德、平潭綜合實驗區(qū)所有港區(qū)整合的港口資源戰(zhàn)略決策，科學(xué)規(guī)劃，著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃港口資源，對港灣進行合理規(guī)劃和適度開發(fā)，使福州港碼頭達到規(guī)?；?、專業(yè)化及信息化水平。加強各個港區(qū)之間的聯(lián)系，根據(jù)港區(qū)及周邊地區(qū)條件進行功能規(guī)劃及合理分工，做好福州港口物流資源的整合優(yōu)化配置工作，穩(wěn)步推進以集裝箱、大宗散貨物資的運輸服務(wù)，同時逐步加強福州港多功能、綜合性的國家主樞紐港的建設(shè)，突出港口物流的核心競爭力，從而推動福州市及周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）優(yōu)化港口布局，增強臨港產(chǎn)業(yè)

港口布局與臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。合理的港口布局可以吸引更多有效促進港口發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)。今后福州港要繼續(xù)做好港口規(guī)劃和布局工作，整合港口泊位資源，發(fā)揮福州港深水良港的優(yōu)勢，做好臨港產(chǎn)業(yè)功能布局，重點加快福州港口集裝箱、煤炭、礦石、化工、糧油等大型專業(yè)化港口泊位的建設(shè)，促進臨港產(chǎn)業(yè)集聚，完善港口綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)港口物流的現(xiàn)代化、專業(yè)化、一體化管理，發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)的集聚作用，進而推動港口經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）完善港口集疏運體系，增加港口貨源

港口集疏運體系是事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和碼頭功能發(fā)揮作用的前提，福州港要加快推進集疏運體系的建設(shè)，增強港口對中西部地區(qū)的輻射能力，成為中西部地區(qū)的首選出?？?，增加貨源和拓展經(jīng)濟腹地范圍。按照“遠近結(jié)合、綜合利用”的原則，統(tǒng)籌利用港口岸線、陸域、水域資源，推進港口規(guī)劃與陸域規(guī)劃相銜接，鞏固和發(fā)展海鐵聯(lián)運，從陸地、沿海、海上三方面拓展覆蓋面更大、輻射更遠的經(jīng)濟腹地，以吸引更多貨源[2]。不管是直接腹地還是間接腹地，福州港面臨著被周邊港口“分割”的局面，加快構(gòu)建集疏運體系成為福州港的首要任務(wù)。加快港區(qū)出入口道路的建設(shè)，繼續(xù)完善經(jīng)三明、南平往江西、湖南、安徽等方向延伸的港口通往中西部廣大內(nèi)陸地區(qū)的集疏運通道，構(gòu)建由沈海高速、福銀高速、國道104和溫福鐵路、福廈鐵路、福馬鐵路、向莆鐵路和疏港支線等組成的綜合交通運輸體系，加強福州與其經(jīng)濟腹地的連接，增強港口輻射能力，提升福州港的貨源基礎(chǔ)，保證福州港的穩(wěn)步運作。

（四）推進港口管理體制一體化，強化港口綜合管理能力

整合后的新福州港，南起興化灣北岸，北至寧德沙埕灣，東至平潭島，由“一港九區(qū)”組成。針對福州港多港區(qū)的特點，福州市組建港口管理局對9個港區(qū)的港政、航政、沿海水路運政統(tǒng)一管理。繼續(xù)穩(wěn)步推進福州港管理體制一體化，改變過去政府的直接管理模式，做好港口功能布局和定位規(guī)劃工作，建設(shè)服務(wù)水平高、功能完善、輻射范圍較廣的現(xiàn)代物流中心，提升福州港的競爭力。其次建立健全政策法規(guī)體系，通過優(yōu)惠政策，建立科學(xué)的監(jiān)管體系，規(guī)范市場手段，營造公平競爭、合理有序的發(fā)展環(huán)境，保障福州港口物流的健康發(fā)展。

（五）加快港口物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)

構(gòu)建綜合性物流公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)港口數(shù)字化管理，需要福州港加大科技投入，加快港航信息化建設(shè)，對港口物流信息、通關(guān)信息、檢驗信息、企業(yè)信息等各種信息資源進行統(tǒng)一整合，將物流技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)綜合應(yīng)用于港口物流作業(yè)全過程，建立一種能實現(xiàn)港口物流全過程可視化、自動化、無紙化和智能化的港口物流服務(wù)體系，提供實時、順暢、準確、高效的物流服務(wù)，最大程度地發(fā)揮物流效率和效益，拓展經(jīng)濟腹地和吸引更多貨源，推動港口物流的發(fā)展，從而帶動城市經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

[1]劉明遠．福州港港口物流發(fā)展戰(zhàn)略研究[D]．天津：天津大學(xué)，2011:6-36．

[2]王斌義，馬周琴．福建省港口物流發(fā)展策略研究[J]．經(jīng)濟師，2009（9）:239-240．

[3]夏恒良．港口物流與城市經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究[D]．北京：北京交通大學(xué)，2012:18-25．

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[5]蔣麗敏．海西建設(shè)助力 福州要圓“大港夢”[EB/OL]．（2012-09 -11）（2014-01-02）．http://wenku.baidu.com/view/16e699d13186 bceb19e8bb2f.html.

[6]陳黎明．福州港口物流與城市經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動研究[J]．中國市場，2011,（32）:12-14．

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（責(zé)任編校：馬余平）

Study on the Relationship between Port Logistics and Economic Development of Fuzhou

CHEN Yan-qin

（Department of Management Engineering,Fujian Chuanzheng Communications College,Fuzhou，F(xiàn)ujian 350007）

The relationship between port logistics and city economy can be described as both coordinating and stimulating with each other.The development of city economy is inseparable from the port logistics services,and provides financial security for port logistics operations.Firstly,on the basis of analyzing the relationship between port logistics and city economic development,the paper made a detailed analysis of the achievement of the Fuzhou port logistics and city economic coordinated development,and the existing problems.Finally the paper put forward specific suggestions on the development of Fuzhou port logistics,and thus to enhance the Fuzhou port competitiveness and develop city economy.

port logistics;city economy;coordinated development;port industry

F 552.4

A

1672－738X（2014）01－0102－04

2014-01-02

陳燕琴（1984—），女，福建龍巖人，物流工程講師，物流工程碩士。主要研究方向：物流管理。