張維維

摘 要：檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)是以人為本、執(zhí)政為民。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨執(zhí)政的承擔(dān)者、實(shí)施者和中堅(jiān)力量，執(zhí)政為民的核心是堅(jiān)守黨的政治忠誠(chéng)，執(zhí)政為民的根本是始終不渝地貫徹黨的群眾路線(xiàn)，執(zhí)政為民的情懷是牢記宗旨為國(guó)謀事為民謀利，執(zhí)政為民的境界是清正廉潔展示人民公仆形象。只有通過(guò)樹(shù)立正確的群眾觀，履行黨執(zhí)政的方針政策，體現(xiàn)黨執(zhí)政的價(jià)值取向，領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正做到以人為本、執(zhí)政為民，造福于國(guó)家和人民。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 執(zhí)政 群眾路線(xiàn) 群眾觀

黨的十八大確立了檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)是以人為本、執(zhí)政為民。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著貫徹黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重任，既是黨執(zhí)政的中堅(jiān)力量，也是黨執(zhí)政的承擔(dān)者和實(shí)施者。在黨執(zhí)政的歷史條件下，黨的事業(yè)賦予黨執(zhí)政的一切工作之中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的群眾觀，保持政治忠誠(chéng)，貫徹群眾路線(xiàn)，盡心為民服務(wù)，堅(jiān)守清正廉潔，毫不懈怠地履行黨執(zhí)政的方針政策，毫不動(dòng)搖地體現(xiàn)黨執(zhí)政的價(jià)值取向，真正做到以人為本、執(zhí)政為民，造福于國(guó)家和人民。

執(zhí)政為民的核心是黨員干部堅(jiān)守黨的政治忠誠(chéng)

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。我們既要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信，真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”。在今天，我們黨是執(zhí)政黨，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無(wú)論在什么崗位上擔(dān)任什么職務(wù)，本質(zhì)上都是在為黨執(zhí)政履行職責(zé)，是執(zhí)政黨的執(zhí)政官。因而，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在政治上保持對(duì)黨的政治忠誠(chéng)。政治忠誠(chéng)的本質(zhì)要求是政治信仰，每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為堅(jiān)定的馬克思主義者，堅(jiān)信馬克思主義的基本原則和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，矢志不渝地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路；政治忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)是具有馬克思主義歷史唯物史觀，矢志不渝地以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為行動(dòng)指南；政治忠誠(chéng)的紀(jì)律規(guī)范是遵守黨章的要求，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，同黨同心同德，同行同向；政治忠誠(chéng)的行為準(zhǔn)則是自覺(jué)地學(xué)習(xí)和掌握并模范地貫徹執(zhí)行黨的方針路線(xiàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，廉潔從政，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本保障下，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放。

中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，需要許多代共產(chǎn)黨人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下付出不懈的努力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守歷史的使命感和增強(qiáng)當(dāng)代的責(zé)任感，始終堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，是黨賦予黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的政治要求，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神追求。探索黨執(zhí)政的規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展的規(guī)律，不僅是黨的理論工作的責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開(kāi)放的實(shí)踐中的執(zhí)政實(shí)踐，而且也是總結(jié)和豐富黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)。執(zhí)政的具體體現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和成就，是提升國(guó)家的綜合國(guó)力，是改善人民群眾的生活條件，是豐富人民群眾的物質(zhì)和文化需求，但最本質(zhì)的是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，最關(guān)鍵的是執(zhí)政為民。偏離道路方向，否定中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系和制度，就違背了黨執(zhí)政的根本。

在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的改革開(kāi)放中，會(huì)遇到許多困難，特別是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，會(huì)有來(lái)自敵對(duì)勢(shì)力的詆毀，也會(huì)有西方經(jīng)濟(jì)理論思潮的歪曲，還會(huì)有現(xiàn)實(shí)工作中面臨的困惑等，沒(méi)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠(chéng)，沒(méi)有站在偉大事業(yè)和偉大工程的大視野下審視世情、國(guó)情和黨情，就可能會(huì)喪失立場(chǎng)，丟掉旗幟，自覺(jué)不自覺(jué)地以西方的制度和理論闡釋問(wèn)題，一切都以國(guó)外的為參考系，否認(rèn)我們的政治經(jīng)濟(jì)制度，或者對(duì)我們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)體制缺乏自信。因此，唯有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰不迷茫、精神不迷失，堅(jiān)信中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、理論體系和制度，探索、研究發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的新思想新觀點(diǎn)，形成實(shí)際工作的新實(shí)踐新舉措，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)骨干，才能不斷推進(jìn)偉大的事業(yè)和偉大的工程。

執(zhí)政為民的根本是始終不渝貫徹黨的群眾路線(xiàn)

群眾路線(xiàn)是我們黨把馬克思主義的基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用于黨的工作中的重大創(chuàng)新，也是我們黨革命、建設(shè)和改革的成功法寶。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民90多年的奮斗歷史，最根本的就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨來(lái)自于人民，根植于人民，政體的基石穩(wěn)定來(lái)自于人民的支持和擁護(hù)。黨章確立的黨的根本宗旨是為人民服務(wù)。因此，自覺(jué)地貫徹好黨的群眾路線(xiàn)，既是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民行為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在實(shí)踐中，必須始終做到把貫徹群眾路線(xiàn)作為共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求。

一是要堅(jiān)持傾聽(tīng)群眾的心聲。黨執(zhí)政的目標(biāo)旨在帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，執(zhí)政的一切行為都與人民息息相關(guān)， 作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有時(shí)時(shí)傾聽(tīng)群眾的聲音，只有將群眾的呼聲始終裝在心中，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，才能真正回應(yīng)群眾的期待，將群眾的所想成為我們的所思，群眾的所困成為我們的所急，群眾的所盼成為我們的所做。領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)A聽(tīng)群眾的聲音，就應(yīng)當(dāng)保持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入群眾、融入群眾，才能聽(tīng)得真切，想得深刻。要與群眾打成一片，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，形成新型的干群關(guān)系，從而保證我們的工作不偏離方向。

二是要堅(jiān)持謀求群眾的利益。人民對(duì)美好生活的向往，就是黨的奮斗目標(biāo)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，人民群眾之所以跟著我們黨走，根本之處就是黨的目標(biāo)與人民一致，我們的干部沒(méi)有個(gè)人之私利，其利益與人民的利益高度一致，從而贏得人民群眾的全力支持。所以說(shuō)，為官一任，當(dāng)以實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活作為執(zhí)政的最好政績(jī)。堅(jiān)持人民主體，改善民生和保障民生，圍繞群眾的所需所盼進(jìn)行，一切行為對(duì)人民負(fù)責(zé)，一切事務(wù)對(duì)人民有利，并將此作為檢驗(yàn)我們工作的試金石。堅(jiān)持做到對(duì)涉及群眾利益的事，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)影響群眾利益的矛盾，要解決在決策之前；對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任；對(duì)損害群眾利益的事，要依法處理。

三是要堅(jiān)持汲取群眾的智慧?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，作為一個(gè)有著十幾億人口的大國(guó)，我們的改革開(kāi)放事業(yè)任重道遠(yuǎn)，尚需要做許多事情，應(yīng)對(duì)許多挑戰(zhàn)，也面臨著群眾利益訴求的相互交織。何能何為，固然需要執(zhí)政者的智慧和謀略，但畢竟個(gè)人的作用是有限的。“大智興邦，不過(guò)集眾思，大愚誤國(guó)，皆因好自用”。只有依靠和團(tuán)結(jié)群眾，凝聚群眾的智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能推動(dòng)我們的事業(yè)前進(jìn)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)掌握群眾工作的方法，注重民意的工作特點(diǎn)，在體察民情中，匯集群眾的正確思想，在順應(yīng)民意中，集聚群眾的聰明才智，形成科學(xué)的發(fā)展思路和正確的行動(dòng)綱領(lǐng)，從而得到群眾的滿(mǎn)意和支持。

執(zhí)政為民的情懷是牢記宗旨為國(guó)謀事為民謀利

毛澤東同志曾這樣說(shuō)過(guò)，沒(méi)有滿(mǎn)腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。新中國(guó)成立后，在我們黨的干部隊(duì)伍中，出現(xiàn)過(guò)許多為百姓所稱(chēng)贊的好干部，如焦裕祿、孔繁森等，他們是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表和縮影。人民之所以懷念他們，就是因?yàn)樗麄冃闹醒b有百姓，做一切事情不是為了撈取個(gè)人政治資本，不是謀求個(gè)人所得，始終有著一心為民的眷念。在今天，領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位就是為人民服務(wù)的驛站，為官一任志在為民造福，自當(dāng)快馬加鞭，勤勉做事，像焦裕祿、孔繁森那樣，在工作的崗位上樂(lè)于為國(guó)謀事為民謀利。

古人云，先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)。這是何等的情懷！中國(guó)共產(chǎn)黨人正在帶領(lǐng)全國(guó)人民追求和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大“中國(guó)夢(mèng)”，“中國(guó)夢(mèng)”是國(guó)家民族的夢(mèng)，也是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要與人民共奮進(jìn)，而且更要以身作則，帶頭吃苦，以擔(dān)當(dāng)?shù)木?，苦中求?lè)，在為國(guó)謀事為民謀利中甘愿奉獻(xiàn)自我。同時(shí)，始終將為人民求福祉和謀利益，當(dāng)作執(zhí)政為官的最大幸福。牢牢樹(shù)立群眾觀點(diǎn)的意識(shí)，做到永遠(yuǎn)熱愛(ài)人民；時(shí)時(shí)維護(hù)群眾立場(chǎng)的要求，做到永遠(yuǎn)關(guān)心人民；刻刻堅(jiān)守群眾路線(xiàn)的自覺(jué)，做到永遠(yuǎn)服務(wù)人民，把群眾的評(píng)價(jià)當(dāng)作標(biāo)尺，不斷地鞭策自我。

領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職，是黨給予的重托，是人民賦予的權(quán)力，也寄托著黨和人民的期望。共產(chǎn)黨人的人生情懷，正如毛澤東同志說(shuō)的那樣，共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根發(fā)芽。領(lǐng)導(dǎo)干部的抱負(fù)，就是要抱有一腔熱血，守一方熱土，“青山處處埋忠骨，何須馬革裹尸還”，把多到群眾需要解決問(wèn)題的地方作為施展才能的舞臺(tái)，多到發(fā)展困難的地方打開(kāi)局面作為履行職責(zé)的實(shí)績(jī)，將自己的價(jià)值與帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，去實(shí)現(xiàn)個(gè)人的抱負(fù)，方能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的英雄本色。

人民的擁護(hù)就是黨執(zhí)政的牢固根基，堅(jiān)信人民至上，是衡量我們工作的“生命線(xiàn)”。 執(zhí)政為民就是要把群眾當(dāng)為衣食父母，正確擺正自己和群眾的關(guān)系。干群關(guān)系乃是血肉關(guān)系，官民之情猶是魚(yú)水之情，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要深諳這其中的道理，建立血肉相連、魚(yú)水不離的情誼。都要懂得執(zhí)政為官是魚(yú)，人民群眾是水，唯官民之情如魚(yú)水之情，才能永遠(yuǎn)與群眾融為一體。那種高高在上，總以為自己正確，不把群眾放在眼里的干部，就不可能得到群眾的認(rèn)可，就失去了群眾的信任，也就失去了當(dāng)官的資本。作為一位稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)政為民的情懷就是要以黨的事業(yè)為重，人民的利益為上，放眼四海，把做好黨的工作，服務(wù)人民視為最大的愿望和成就。

執(zhí)政為民的境界是清正廉潔展示人民公仆形象

為民的情懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清廉的行為始終是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作崗位上，都被賦予了一定的職權(quán)，這個(gè)職權(quán)是權(quán)力也是職責(zé)，權(quán)力是人民賦予的，職責(zé)是黨所要求的，作為執(zhí)政的官員，履職做事行使職權(quán)必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，能夠經(jīng)得起向人民交代。要努力當(dāng)好人民滿(mǎn)意的公仆，做一位清正廉潔的干部，以崇高的境界執(zhí)政為民。

為民要?jiǎng)?wù)實(shí)，不搞花架子。無(wú)論當(dāng)什么官，在哪里當(dāng)官，都是人民的公仆，當(dāng)以牢記黨的宗旨務(wù)實(shí)做事。身體力行改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，開(kāi)短會(huì)，講短話(huà)，不裝腔作勢(shì)、夸夸其談，用群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得明白的樸實(shí)語(yǔ)言講清道理，去掉噱頭，從文山會(huì)海中脫身，把時(shí)間省出來(lái)，將一腔熱血化作埋頭苦干的動(dòng)力，以身作則樹(shù)立務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)干的精神。習(xí)近平同志說(shuō)過(guò)，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。我們的事業(yè)不是說(shuō)出來(lái)的，也不是寫(xiě)出來(lái)的，需要的是實(shí)干的精神，只有干部帶頭實(shí)干，走貧訪(fǎng)苦，調(diào)研實(shí)情，真正解決問(wèn)題，老百姓才愿意跟著干，才能獲得老百姓的滿(mǎn)意。

為民要無(wú)私，不沽名釣譽(yù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出大思路，采取大舉措，這些都是需要的，但抓什么、建什么，根本的標(biāo)準(zhǔn)就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)讓人民群眾受益，而不是搞勞民傷財(cái)?shù)乃^政績(jī)工程，將發(fā)展結(jié)果僅僅停留在視覺(jué)上。如果政績(jī)工程一大堆，以工作撈取資本，靠成績(jī)換取個(gè)人榮譽(yù)，老百姓得不到實(shí)惠，就難以得到老百姓的真正支持和擁護(hù)。歸根到底，領(lǐng)導(dǎo)干部要拋開(kāi)私心，要有干大事業(yè)的決心，促大發(fā)展的智慧，也要有不計(jì)個(gè)人得失的境界，“功成不必在我”，要以群眾的評(píng)判為自己留名。

為民要清廉，不謀取私利。當(dāng)年華僑陳嘉庚先生在延安，毛澤東宴請(qǐng)吃的是戰(zhàn)士們自己種養(yǎng)的食物，而在重慶，蔣介石卻是豪宴幾桌，陳嘉庚先生正是通過(guò)在延安和重慶兩次不同的宴請(qǐng)，見(jiàn)到了差距，看到了希望。如今黨執(zhí)政在位，艱苦奮斗的精神不能丟，更不能違反黨的紀(jì)律和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部不清正廉潔，不僅毀了個(gè)人，而且更會(huì)給黨的事業(yè)造成損失，敗壞了黨風(fēng)，喪失了民心。真正的共產(chǎn)黨人要高風(fēng)亮節(jié)，常修為政之道，常懷律己之心，常思貪欲之害，按照法規(guī)和制度約束自己，將自己的一切行為框架在黨紀(jì)法規(guī)之中，真正做到像毛澤東說(shuō)的那樣，做一個(gè)高尚的人，做一個(gè)純粹的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)有益于人民的人。

（作者系北京航空航天大學(xué)黨委副書(shū)記）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]