(2013年7月19日)

廳長(zhǎng)王小平在全廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(摘要)

(2013年7月19日)

4月19日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。近期，中央和省委先后對(duì)在全黨和全省開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天，我們召開省水利廳和省南水北調(diào)辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要按照省委的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記和省委郭庚茂書記的講話精神，對(duì)省水利廳和省南水北調(diào)辦公室開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)

在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央做出的重大決策部署。5月9日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》。6月18日，中央召開工作會(huì)議，習(xí)近平總書記和劉云山、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表重要講話，對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。習(xí)近平總書記的講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，對(duì)以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)、著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題、建立為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。7月4日，省委下發(fā)了《中共河南省委關(guān)于在全省黨員中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》。7月5日，省委召開全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，省委書記郭庚茂主持會(huì)議并作了動(dòng)員講話，對(duì)全省教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署。郭庚茂書記的講話站位高遠(yuǎn)、立意深刻，準(zhǔn)確把握和貫徹了中央精神，深刻指出了我省在“四風(fēng)”方面的主要表現(xiàn)，全面闡述了我省教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方式方法，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、積極貫徹，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和郭庚茂書記的講話精神上來(lái)，認(rèn)真扎實(shí)、堅(jiān)定自覺地搞好教育實(shí)踐活動(dòng)。

一要深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的全局性、戰(zhàn)略性。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。這“三個(gè)必然要求”的重要論述，充分體現(xiàn)了黨對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)，充分表明了中央堅(jiān)持群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度。習(xí)近平總書記指出，總體上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，但面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，作風(fēng)方面的一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。省委郭庚茂書記在講話中指出，“四風(fēng)”問題在我省確有不同程度存在，有些方面還比較突出，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況表明，黨能不能同人民群眾保持血肉聯(lián)系，直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和生死存亡，直接關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。抓住密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心問題，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是擺在我們面前的一項(xiàng)全局性戰(zhàn)略性重大課題。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是凝聚黨心軍心民心、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略之舉。只有深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于廣大黨員干部的思想和行動(dòng)中，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，才能有效夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省，也是實(shí)現(xiàn)中原夢(mèng)的重要保障。我們要按照中央和省委的決策部署，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決作風(fēng)方面的突出問題。

二要深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)必要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下，全省水利系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，為加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、確保全省糧食總產(chǎn)連年增產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐與保障。特別是2011年中央1號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，全省各地迎來(lái)了水利改革發(fā)展的春天，水利資金投入連年高漲，當(dāng)年全省水利投資已超過了“十一五”期間的水利投資總和。今年上半年我省投資完成率已從去年全國(guó)倒數(shù)第四位，躍升為第五名。與此同時(shí)，南水北調(diào)中線工程建設(shè)創(chuàng)造了河南速度，丹江口庫(kù)區(qū)移民遷安創(chuàng)造了我國(guó)水庫(kù)移民遷安史上的的奇跡。全省水利、南水北調(diào)和移民遷安等各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)取得了前所未有的顯著成績(jī)，得到了省委、省政府的充分肯定和贊揚(yáng)，這是我們?nèi)w黨員干部承前啟后、鍥而不舍、務(wù)實(shí)重干的結(jié)果?？傮w上看，廣大黨員干部在各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。但也要清醒地看到，我們不是生活在真空里。隨著水利改革發(fā)展的深入推進(jìn)和南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的壓力越來(lái)越大，面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在我們面前。省委書記郭庚茂同志明確指出，當(dāng)前，在形式主義方面，突出表現(xiàn)為知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的習(xí)慣于以會(huì)議、以文件落實(shí)政策，不注重研究解決實(shí)際問題；有的習(xí)慣于走馬觀花，淺嘗輒止；有的習(xí)慣于搞形象、做文章；有的習(xí)慣于講空話、講大話，華而不實(shí)；有的習(xí)慣于死搬教條，照抄照轉(zhuǎn)，不問實(shí)際。這些形式主義，讓工作變味走樣，甚至實(shí)事泡湯、好事辦砸。在官僚主義方面，突出表現(xiàn)為脫離實(shí)際、脫離群眾，唯我獨(dú)尊，官氣十足，不負(fù)責(zé)任。主要是群眾感情淡漠，對(duì)群眾既沒愛心又沒耐心，對(duì)待群眾冷、硬、橫、推，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。高高在上，不研究地方實(shí)際，不尊重客觀規(guī)律，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)。推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，粗枝大葉，馬馬虎虎。特權(quán)思想嚴(yán)重，聽不得不同意見，不愿接受監(jiān)督，搞權(quán)錢交易，跑官要官。好人主義，在是非問題上不堅(jiān)持真理，不伸張正義，不敢較真碰硬，怕得罪人、當(dāng)和事佬。講成績(jī)津津樂道，談問題輕描淡寫。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)曲意逢迎、阿諛奉承。講關(guān)系不講原則，平時(shí)拉拉扯扯、吹吹拍拍，為人八面玲瓏、處處投機(jī)鉆營(yíng)。在享樂主義方面，主要表現(xiàn)為精神懈怠、不思進(jìn)取，追逐名利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的精神空虛，胸?zé)o大志，有的工作沒目標(biāo)、沒動(dòng)力、沒激情，整天牢騷滿腹、怨天尤人、慵懶散漫。有的玩物喪志，心思不是放在工作上，熱衷于賭博、玩游戲，封建迷信，甚至花天酒地，聲色犬馬。在奢靡之風(fēng)方面，主要表現(xiàn)為鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。中央八項(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施后，利用公款大吃大喝現(xiàn)象得到了明顯遏制，但也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移場(chǎng)所、變換名目等現(xiàn)象。有的干部住則五星級(jí)賓館、吃則燕鮑翅，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮，喪失原則、喪失斗志，一步步滑向腐敗的深淵。必須看到，“四風(fēng)”問題在我們的一些單位和黨員干部身上還不同程度存在，有些方面還比較突出。在這方面，我們有過沉痛的教訓(xùn)。比如前幾年省紀(jì)委查處的張海欽案件和最近正在查處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的案件，特別是張海欽的案件違法違紀(jì)時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及人員多，并且集中發(fā)生在干部提拔任用、工作安排和插手工程建設(shè)項(xiàng)目方面。這些案件雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但給我省整個(gè)水利系統(tǒng)造成了極壞的影響，也給他們的家庭和個(gè)人帶來(lái)了很大的傷害，教訓(xùn)極其深刻。因此，“四風(fēng)”問題特別是郭庚茂書記列舉的各種突出問題，必須引起我們每位黨員干部的高度警覺。這些問題盡管不是主流，是個(gè)別現(xiàn)象，但是如果不引起高度重視，不認(rèn)真加以解決，就會(huì)出現(xiàn)大問題，甚至走上違法犯罪的道路。

綜合分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的主要原因，一是黨性觀念和宗旨意識(shí)淡薄。一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀扭曲，把黨為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線拋到九霄云外。二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠端正。一些黨員干部心不沉、氣不靜，忽視政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熱衷社會(huì)交往，理論素養(yǎng)和知識(shí)修養(yǎng)亟待提高。三是監(jiān)督工作存在不足。目前對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)常常強(qiáng)調(diào)的多，但檢查落實(shí)不夠，沒有真正把黨員干部學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果同考評(píng)、管理和使用結(jié)合起來(lái)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要從政治上、思想上、認(rèn)識(shí)上、學(xué)習(xí)上、制度上、行動(dòng)上解決“四風(fēng)”問題，讓黨的干部隊(duì)伍干凈純潔富有活力，也更具凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

三要有針對(duì)性地解決好模糊認(rèn)識(shí)、思想障礙。對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨關(guān)心，全社會(huì)關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但在我們的一些黨員干部中還存在一些模糊的思想認(rèn)識(shí)問題：有的對(duì)當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對(duì)解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布后作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但又心存疑慮，擔(dān)心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對(duì)策，搞變通；還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動(dòng)牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會(huì)顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的重視。產(chǎn)生這些思想認(rèn)識(shí)的原因，是我們的一些黨員干部站位不高、政治敏銳性不強(qiáng)。對(duì)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央和省委決心是堅(jiān)定的、態(tài)度是嚴(yán)肅的、要求是嚴(yán)格的。廳黨組反復(fù)召開會(huì)議，統(tǒng)一了思想，黨組成員一致認(rèn)為，必須抓住機(jī)遇，動(dòng)真碰硬，認(rèn)認(rèn)真真，切實(shí)把這次教育實(shí)踐活動(dòng)開展好，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，也是我們正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力，營(yíng)造水利系統(tǒng)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)重干良好風(fēng)氣的難得契機(jī)，意義深遠(yuǎn)、勢(shì)在必行。我們要以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，深入查找影響黨群干群關(guān)系的突出問題、影響加快水利改革發(fā)展的突出問題，研究解決問題的措施和辦法，激勵(lì)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，凝聚起推動(dòng)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，真抓實(shí)做，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

根據(jù)省委要求，今年6月份以來(lái)，廳黨組已多次召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)精神，并積極與省委督導(dǎo)組進(jìn)行溝通匯報(bào)，組建教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定實(shí)施方案，為開展好這次活動(dòng)做了認(rèn)真細(xì)致的前期準(zhǔn)備。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，省水利廳和南水北調(diào)辦作為第一批開展活動(dòng)的單位，從現(xiàn)在起開始開展教育實(shí)踐活動(dòng)，至2013年11月基本完成。

開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見作為切入點(diǎn)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神和紅旗渠精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決突出問題，使水利系統(tǒng)和南水北調(diào)系統(tǒng)黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，為全省水利改革發(fā)展和南水北調(diào)工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

中央強(qiáng)調(diào)，要以好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，做到“不虛”“不空”“不偏”。郭庚茂書記在講話中指出，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，最大的危險(xiǎn)就是走過場(chǎng)，以形式主義的辦法來(lái)解決形式主義的問題，這樣不僅解決不了實(shí)際問題、還可能失信于民。為確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的和效果，省委特別提出要真抓實(shí)做，把開展活動(dòng)作為政治使命，認(rèn)真對(duì)待、集中精力，下大力氣、下真功夫，真學(xué)真查真改；不搞花架子，嚴(yán)格按照規(guī)定做好每件事情每項(xiàng)工作。這些要求，是保證活動(dòng)取得實(shí)效、不走過場(chǎng)的關(guān)鍵，必須時(shí)刻牢記、認(rèn)真落實(shí)。

在我們制定的活動(dòng)實(shí)施意見和實(shí)施方案里，已經(jīng)明確了這次活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，各級(jí)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，把握好學(xué)習(xí)教育。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識(shí)水平的提高，在于思想行動(dòng)的自覺。開展教育實(shí)踐活動(dòng)第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要方面也要看黨員干部的思想認(rèn)識(shí)是否得到提高。

在這次活動(dòng)中，學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝的重點(diǎn)，就是樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。要緊緊圍繞樹立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。中央和省有關(guān)方面已經(jīng)組織編輯了學(xué)習(xí)材料，廳活動(dòng)辦公室也結(jié)合實(shí)際組織編輯了學(xué)習(xí)材料。這些學(xué)習(xí)材料，要作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀。要采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、集中討論、案例教育等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)教育的核心在于弄懂、弄通，確實(shí)能夠使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民。

第二，把握好總要求。這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。習(xí)近平總書記對(duì)這四句話、十二字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個(gè)總要求簡(jiǎn)潔明了、內(nèi)涵豐富，四個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是開展活動(dòng)必須把握好的重要遵循。總要求強(qiáng)調(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員干部提出來(lái)的，必須貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動(dòng)的深入而不斷深化。

貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展教育實(shí)踐活動(dòng)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動(dòng)真碰硬、觸動(dòng)靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決存在的突出問題，是貫徹好這個(gè)總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，對(duì)照中央、省委省政府和廳黨組改進(jìn)作風(fēng)的要求，認(rèn)真檢查存在的問題，在批評(píng)和自我批評(píng)上好好下一番功夫，真正紅紅臉、出出汗，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣。貫徹總要求，一定要明確目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必使廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，在各項(xiàng)水利工作中自覺站在群眾意愿的立場(chǎng)上想問題、辦事情、作決策，自覺站在群眾利益的角度來(lái)審視檢查自己的思想、作風(fēng)和行為，與群眾心連心、同甘苦、共奮斗。貫徹總要求，必須堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，讓群眾來(lái)參與、來(lái)監(jiān)督、來(lái)評(píng)判。水利與民生息息相關(guān)，我們的作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過各種形式聽真話、聽實(shí)話，自覺接受群眾監(jiān)督，要注意聽取群眾評(píng)價(jià)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

第三，把握好解決問題。聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的。社會(huì)各方面對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)寄予厚望，期望通過這次活動(dòng)在解決作風(fēng)問題上取得突破。我們一定要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。中央和省委明確提出，這次活動(dòng)要著力解決“四風(fēng)”問題。各單位對(duì)自身存在的“四風(fēng)”問題，都要結(jié)合實(shí)際，以敢于亮丑的勇氣和態(tài)度認(rèn)真查找。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對(duì)我們黨性和能力的考驗(yàn)。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實(shí)的問題，著重解決在群眾水利利益問題上不維護(hù)、不作為問題，著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說(shuō)到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時(shí)難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球。要針對(duì)存在的問題，懲前毖后、治病救人，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥。對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，要把握好政策界限，該教育提醒的教育提醒，該整頓處理的整頓處理。

第四，把握好方法步驟。按照中央的統(tǒng)一部署，教育實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見；二是查擺問題、開展批評(píng)；三是整改落實(shí)、建章立制。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月，不分段、不轉(zhuǎn)段；各個(gè)環(huán)節(jié)同步推進(jìn)、貫穿始終。省委還緊扣活動(dòng)主題，立足河南實(shí)際，安排了一些體現(xiàn)河南特色的活動(dòng)載體，一是學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，二是搞好“群眾三評(píng)”，三是開展專項(xiàng)治理。我們一定要嚴(yán)格按照這些部署要求，堅(jiān)持不折不扣貫徹中央和省委精神，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不變通、不走樣，把中央和省委的“規(guī)定動(dòng)作”做到位。同時(shí)，要根據(jù)全省水利工程建設(shè)、南水北調(diào)工程建設(shè)和丹江口庫(kù)區(qū)移民遷安等實(shí)際工作，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)抓好“自選動(dòng)作”。要堅(jiān)持以紅旗渠精神為引導(dǎo)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律為突破點(diǎn)，以“結(jié)合職能為民服務(wù)、方便快捷為民服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)，努力讓人民群眾滿意”為切入點(diǎn)，以加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)為著力點(diǎn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)抓出成效，抓出特色，抓出亮點(diǎn)。

幾十年來(lái)，紅旗渠精神已經(jīng)成為激勵(lì)全省廣大干部群眾戰(zhàn)天斗地、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力和寶貴精神財(cái)富，成為中原大地上高高飄揚(yáng)的一面鮮艷的旗幟，始終感召和激勵(lì)著一代代水利人為群眾利益開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏。要把紅旗渠精神作為我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材，做到“四問、四帶頭”?！八膯枴保匆粏柺欠襁€能保持自力更生、艱苦奮斗的精神？二問是否還有不脫離群眾、依靠群眾的愿望？三問是否還能樹立為人民服務(wù)、解決群眾實(shí)際問題的決心？四問是否還能堅(jiān)持廉潔自律、勤政廉政的內(nèi)在要求？“四帶頭”，就是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭整改落實(shí)、帶頭勤政廉政。

第五，把握好制度建設(shè)。作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就見效，松一松就反彈，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須注重制度建設(shè)。讓好的制度機(jī)制發(fā)揮激勵(lì)和約束作用，使好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)、使不良作風(fēng)得到遏制，避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把上級(jí)要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實(shí)踐、邊總結(jié)，抓緊建立各項(xiàng)規(guī)章制度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化體制機(jī)制改革，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。

當(dāng)前，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，建立健全關(guān)系全局的重要制度。一是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以實(shí)績(jī)用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部。二是加快行政審批制度改革，進(jìn)一步減少水利審批事項(xiàng)，完善審批制度，最大限度減少尋租空間。三是完善水利資金管理制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)管項(xiàng)目資金，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，杜絕鋪張浪費(fèi)，預(yù)防貪污腐敗。四是按照上級(jí)要求，統(tǒng)籌制訂各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配車、公務(wù)接待、福利和休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。制度的生命力在于執(zhí)行力。要樹立制度至上的觀念，制度一經(jīng)形成就要嚴(yán)格遵守，制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保教育實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)

組織好開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們當(dāng)前肩負(fù)的重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任。各級(jí)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持真抓實(shí)做，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序有效推進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、不走過場(chǎng)。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好作風(fēng)靠抓，更靠帶，上行下效有強(qiáng)大示范效應(yīng)。這次活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，采取的方法是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)好一層、剖析深一層，充分發(fā)揮示范表率作用。中央和省委明確提出，各級(jí)黨委(黨組)是抓好本部門本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的主體。各單位黨委和黨支部要義不容辭地承擔(dān)起負(fù)責(zé)本單位活動(dòng)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對(duì)面地開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的工作樞紐作用，加強(qiáng)調(diào)查研究、提出工作建議、搞好上傳下達(dá)，齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)。

二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持與實(shí)際工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)貼近河南水利實(shí)際，體現(xiàn)河南水利特色。當(dāng)前，要把開展活動(dòng)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神、和落實(shí)省委省政府的中心任務(wù)、和完成今年全省水利工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。要緊緊圍繞美麗中原建設(shè)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、糧食核心區(qū)建設(shè)、鄭州航空港建設(shè)，攻難關(guān)，破難點(diǎn)，解難題，進(jìn)一步提振精神，凝心聚力，突出抓好“七個(gè)”結(jié)合：一要與加快推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)水利工程建設(shè)相結(jié)合；二要與做好全省防汛抗旱工作相結(jié)合；三要與開展全省水利資金和項(xiàng)目建設(shè)問題專項(xiàng)治理相結(jié)合；四要與開展“紅旗渠杯”競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合；五要與南水北調(diào)中線工程建設(shè)相結(jié)合；六要與安全飲水、水土保持、水污染防治、水生態(tài)文明建設(shè)等人民群眾急切期盼的民生水利相結(jié)合；七要與丹江口庫(kù)區(qū)移民新村創(chuàng)新管理相結(jié)合。抓好這些工作，更加有利于我們開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，更加有利于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更加有利于推進(jìn)水利改革發(fā)展，更加有利于發(fā)揮水利的支撐和保障作用，更加有利于樹正氣、聚民心、促發(fā)展，使我們河南水利更多地服務(wù)社會(huì)、惠及民生。

三要堅(jiān)持督促指導(dǎo)。廳黨組已經(jīng)抽調(diào)一批思想政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、熟悉政策、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部組成了水利廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全程督導(dǎo)廳機(jī)關(guān)、省南水北調(diào)辦、水文局和廳屬各單位的活動(dòng)。廳領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持在省委活動(dòng)辦和省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門的督促指導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，注意依靠所督導(dǎo)部門和單位的黨委(支部)開展工作，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)活動(dòng)深入有序開展。

四要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持正面宣傳為主，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要積極宣傳中央和省委的決策部署，積極宣傳活動(dòng)的重大意義，積極宣傳我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、取得的效果。要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，加大水利工作宣傳報(bào)道力度，宣傳水利改革發(fā)展和南水北調(diào)工程建設(shè)取得的巨大成就，宣傳水利人求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勇于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，宣傳“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，宣傳水利戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，匯聚推進(jìn)水利改革發(fā)展和南水北調(diào)工程建設(shè)的正能量。在發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、樹立典型的同時(shí)，也要注意抓一些反面典型的宣傳和案例剖析，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)讓大家筑牢底線，守好紅線。