鄭州市

【概況】 2013年，鄭州市水務(wù)局推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，編制完成都市區(qū)生態(tài)水系全面提升規(guī)劃等規(guī)劃方案。解決29.52萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，完成29座小(1)型水庫(kù)和40座小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積96平方千米，列入中小河流治理規(guī)劃的7個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，李村泵站引黃提灌大型泵站更新改造工程已具備運(yùn)行條件，南水北調(diào)總干渠鄭州段全線貫通，移民工作成效顯著，水務(wù)改革持續(xù)推進(jìn)，水資源管理日趨規(guī)范。

【防汛抗旱】 安排部署全市防汛準(zhǔn)備工作，落實(shí)防汛責(zé)任制、度汛方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；組織12個(gè)檢查組對(duì)全市防汛安全隱患進(jìn)行排查，查出重點(diǎn)安全隱患56項(xiàng)，通過(guò)應(yīng)急措施及時(shí)消除安全隱患41項(xiàng)，其余15項(xiàng)安全隱患按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)；組織軍民防汛搶險(xiǎn)演練，提高防汛抗洪水平和應(yīng)急反應(yīng)能力。

2013年，鄭州市平均降水比常年偏少9成以上，農(nóng)作物受旱面積最高達(dá)8.62萬(wàn)公頃，市防汛抗旱指揮部?jī)纱伟l(fā)出《關(guān)于切實(shí)作好當(dāng)前抗旱工作的通知》，各縣(市、區(qū))積極行動(dòng)，安排抗旱澆麥?？购灯陂g，鄭州市日最高投入抗旱勞力12.91萬(wàn)人，共投入抗旱資金3879.1萬(wàn)元，抗旱設(shè)備機(jī)電井2.3萬(wàn)眼，泵站170處，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備1.4萬(wàn)臺(tái)(套)，機(jī)動(dòng)運(yùn)水車0.7萬(wàn)車次，澆灌面積24.35萬(wàn)公頃次，解決6.2萬(wàn)人、牲畜1.8萬(wàn)頭臨時(shí)飲水困難問(wèn)題。

【生態(tài)水系建設(shè)】 鄭州市委、市政府把生態(tài)水系暨水生態(tài)文明建設(shè)作為市五大重點(diǎn)工作之一，成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，研究確立了鄭州市水生態(tài)體系建設(shè)的總體思路、基本原則和工作重點(diǎn)，成立了鄭州市生態(tài)水系暨水生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了鄭州市冬春水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)生態(tài)水系建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。鄭州都市區(qū)生態(tài)水系全面提升規(guī)劃等規(guī)劃方案已編制完成，部分水系景觀示范段啟動(dòng)實(shí)施。

河道運(yùn)行管理以“調(diào)活水”為目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，盡量延長(zhǎng)河道清水過(guò)流時(shí)間，全年共下達(dá)調(diào)度令120次，換水6次，累計(jì)從黃河和尖崗水庫(kù)調(diào)水9982萬(wàn)立方米。全面運(yùn)行河道管養(yǎng)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的河道管理養(yǎng)護(hù)新格局。在網(wǎng)格化管理過(guò)程中，明析職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，建立了“全覆蓋、無(wú)縫隙”管理機(jī)制；在具體落實(shí)過(guò)程中，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”三定崗位責(zé)任制，形成“環(huán)環(huán)相扣、段段有人管、人人都在網(wǎng)格內(nèi)”的管理模式，杜絕了河道管護(hù)漏洞。

【飲水安全】 中央下達(dá)鄭州市2012年度第二批農(nóng)村飲水安全指標(biāo)7.86萬(wàn)人(含0.85萬(wàn)農(nóng)村師生)，總投資3760萬(wàn)元，2012年底開(kāi)工建設(shè)，2013年3月完成建設(shè)任務(wù)。2013年，鄭州市計(jì)劃完成農(nóng)村飲水安全村村通自來(lái)水指標(biāo)27萬(wàn)人，實(shí)際任務(wù)指標(biāo)29.52萬(wàn)人(含2.1萬(wàn)農(nóng)村師生)，總投資1.45億元，超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。

【中小河流治理】 爭(zhēng)取配套資金，加快推進(jìn)新密市雙洎河超化西段、中牟縣七里河、鞏義汜水河、中牟丈八溝、新鄭雙洎河、滎陽(yáng)索河、鞏義塢羅河、滎陽(yáng)枯河、上街汜水河治理工程項(xiàng)目，截至年底，已全部完工并進(jìn)入法人驗(yàn)收階段，其中1個(gè)已完成竣工驗(yàn)收。列入河南省2013—2015年中小河流治理規(guī)劃的7個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，其中中牟運(yùn)糧河和新密雙洎河已完成主體工程建設(shè)。

【水庫(kù)除險(xiǎn)加固】 完成了常莊、尖崗水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收工作，新一輪29座小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全部完工，其中竣工驗(yàn)收4座，主體工程投入使用驗(yàn)收25座。66座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)中，65座(新鄭桐樹崗因計(jì)劃擴(kuò)建暫不進(jìn)行)除險(xiǎn)加固工程已開(kāi)工建設(shè)，40座已完工，25座正在施工。

【水土保持】 全年?duì)幦?guó)家和省級(jí)水土保持治理經(jīng)費(fèi)2150萬(wàn)元，治理水土流失面積96平方千米；完成了2012年度新密市大潭嘴和二七區(qū)賈魯河河源項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目。全年共審批市級(jí)以上生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書26個(gè)，對(duì)66個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持開(kāi)展監(jiān)督檢查，完成7個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。全國(guó)新一輪2013—2016年坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目爭(zhēng)取到位，新密市列入全省7個(gè)正選縣之一，登封市列入全省唯一的備選縣。2013年投資1667萬(wàn)元的新密市坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目正在作開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，投資72萬(wàn)元的登封市赫爻骨干壩除險(xiǎn)加固工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；邙山中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地提升建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告編制完成并通過(guò)評(píng)估；鄭州市生態(tài)清潔型小流域建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。

【引黃灌溉】 推進(jìn)引黃提灌大型泵站更新改造工程，其中，李村泵站土建、金屬結(jié)構(gòu)、水機(jī)、電氣設(shè)備、信息自動(dòng)化安裝完畢，具備運(yùn)行條件；花園口及東大壩泵站已正常運(yùn)行，正在安裝信息自動(dòng)化設(shè)備。投資714.56萬(wàn)元，完成了中牟縣楊橋灌區(qū)現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū)第二批道路整修；全年引用黃河生態(tài)水4.5億立方米，完成了賈魯河生態(tài)補(bǔ)源工作。編制完成了“鄭州市都市區(qū)引黃工程用水分析報(bào)告”“2020年引黃規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃”“黃河水資源開(kāi)發(fā)利用與管理情況分析”“鄭州市引黃灌區(qū)水價(jià)工作情況調(diào)研報(bào)告”“黃河下游灘區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)鄭州區(qū)域調(diào)研和規(guī)劃”等。

【南水北調(diào)】 南水北調(diào)總干渠鄭州段河渠、倒虹吸、渡槽、左岸排水、公路鐵路橋梁等236座交叉建筑物主體工程基本完成，渠道混凝土襯砌全部完工，總干渠鄭州段全線貫通，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。南水北調(diào)配套工程總投資約20億元，2012年11月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2014年5月底竣工驗(yàn)收，2014年汛后與總干渠同步通水運(yùn)行。施工已形成高潮，工程質(zhì)量合格率為100%、優(yōu)良率為85%，質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)，均達(dá)到合同要求。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)鄭州市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施方案》，市、縣兩級(jí)財(cái)政按照1∶1的比例，對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)18735名移民按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)建立移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，連續(xù)扶持5年，總投入1.87億元，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目、個(gè)人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、移民培訓(xùn)等措施，促進(jìn)22個(gè)移民村生產(chǎn)發(fā)展、收入增加。從移民搬遷完成的2011—2013年，人均年純收入從4300元增加到8000元，移民安置區(qū)整體大局穩(wěn)定，初步實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富”的目標(biāo)。

【水政水資源管理】 完成了鄭州市水資源保護(hù)規(guī)劃的編制，開(kāi)展了鄭州市城市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃編制工作。完成了全市16個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范工程項(xiàng)目、15家單位自備井的規(guī)范管理和用水性質(zhì)標(biāo)識(shí)工作，8家10個(gè)應(yīng)急備用水源泵房改造工作。開(kāi)展節(jié)水型單位、企業(yè)、社區(qū)、灌區(qū)創(chuàng)建工作，在15所學(xué)校和中原區(qū)全部公廁免費(fèi)更換安裝節(jié)水型水龍頭1000個(gè)，對(duì)30處水功能區(qū)定期進(jìn)行水量、水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)兩批60個(gè)用水器具型號(hào)的節(jié)水器具進(jìn)行檢測(cè)。全年新納入計(jì)劃用水單位109家，市區(qū)計(jì)劃用水管理戶達(dá)到2539家，計(jì)劃用水管理率達(dá)到90%。組織開(kāi)展了全市河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查、地下水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，聯(lián)合公安部門開(kāi)展了全市水生態(tài)保護(hù)與打擊河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年受理各類水事舉報(bào)線索103起，經(jīng)查屬違法行為的46起，依法查處44起,有力地規(guī)范了水事秩序。

(陳 琢)