三門峽市

【概況】 全年?duì)幦≈醒牒褪∷ㄔO(shè)資金5.3億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。各項(xiàng)水利工作取得良好進(jìn)展，全市新增有效灌溉面積2450公頃，解決飲水安全17.05萬人，治理水土流失面積82.91平方千米，新增坡改梯面積2070公頃，完成小水電年發(fā)電量8000萬千瓦時，山口河治理工程全部完工，山口水庫至青龍澗河河道治理全線貫通，建成61個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))視頻會商室，納入移民直補(bǔ)人數(shù)14.59萬人，按時足額發(fā)放移民人口直補(bǔ)資金8754萬元，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目488個，落實(shí)項(xiàng)目資金9793萬元。義馬市成功創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明市。

【飲水安全】 按照遠(yuǎn)程控制、水質(zhì)檢測、自動監(jiān)測“三位一體”要求，重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)村工程和水廠，發(fā)展規(guī)?；┧晖瓿赏顿Y7939萬元，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程180處，解決17.05萬農(nóng)村居民和學(xué)生飲水安全問題。工程涉及澠池、湖濱、陜縣、靈寶、盧氏5個縣(市、區(qū))，49個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，186個行政村、68所學(xué)校。同時，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，各縣(市、區(qū))全部成立農(nóng)村飲水安全管理總站，解決重建輕管問題，確保工程良性循環(huán),長期發(fā)揮效益。

【農(nóng)田水利】 以渠系配套、田間工程和高效節(jié)水為重點(diǎn)，新建、續(xù)建、改造灌區(qū)，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年下達(dá)總投資8573.15萬元，其中，中央4100萬元、省3018萬元、市512萬元、縣400萬元、自籌543.15萬元，涉及小農(nóng)水重點(diǎn)縣、專項(xiàng)縣以及重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造等方面的建設(shè)任務(wù)。其中，小農(nóng)水重點(diǎn)縣、小農(nóng)水專項(xiàng)縣建設(shè)任務(wù)全面完成，重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目仰韶灌區(qū)正在建設(shè)、溝水坡灌區(qū)準(zhǔn)備招標(biāo)。完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣、土地出讓收益基金農(nóng)田水利項(xiàng)目的上報工作。其中，小型農(nóng)田水利靈寶市朱乙河灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣項(xiàng)目投資1200.16萬元；中央土地出讓收益基金農(nóng)田水利建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目5個，總投資2000萬元。完成重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，其中投資868萬元的龍脖灌區(qū)已經(jīng)完成。建成靈寶焦村333.33公頃管道輸水工程，陜縣二仙坡533.33公頃噴微灌工程、石塬200公頃微噴工程、張家河灌區(qū)866.67公頃渠道防滲工程等規(guī)?；?jié)水灌溉區(qū)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。陜縣澗里重點(diǎn)中型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資1650萬元，已完成申報工作。

【防汛抗旱】 組織對全市水庫、河道、淤地壩、險房險窯及可能形成山體滑坡地段進(jìn)行拉網(wǎng)大檢查，排除防汛隱患266處。落實(shí)防汛責(zé)任，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確重點(diǎn)防汛工程責(zé)任人，加強(qiáng)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)報，修訂完善了685個縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，完成62個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛視頻會商室的建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻全覆蓋。多次組織開展河道執(zhí)法，特別是對流域面積超過100平方千米的34條河道逐條進(jìn)行排查，保障河道防汛安全。組織河堤決口封堵、危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移防汛實(shí)戰(zhàn)演練，整個演練啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統(tǒng)，足額儲備各類防汛物料，模擬真實(shí)抗洪搶險場面，檢測了防汛應(yīng)急保障系統(tǒng)，鍛煉了各級防汛搶險隊(duì)。全市共開展各種形式防汛演練866場次，涉及65個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，723個行政村及143個煤礦、學(xué)校、企事業(yè)單位，參與人員33萬人，為全市防汛工作打下良好基礎(chǔ)。

全年全市平均降雨量極少，氣溫比多年同期偏高，旱情十分嚴(yán)重。面對旱情，8月底、9月中旬相繼下發(fā)緊急通知，10月又緊急召開全市抗旱工作視頻會議，部署全市抗旱保播工作，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)抗旱工作行政首長負(fù)責(zé)制，層層分解抗旱任務(wù)，抽調(diào)水利、氣象、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門人員，組成50余支抗旱服務(wù)隊(duì)，分區(qū)域、分地塊、分類別，送設(shè)備到田間地頭，服務(wù)指導(dǎo)群眾抗旱保收搶種。全市先后投入抗旱資金966.3萬元，其中，中央和省級211萬元，其余大部分為群眾自籌；投入抗旱勞力3.4萬人，機(jī)電井2151眼，泵站139處，抗旱機(jī)動設(shè)備122臺(套)，機(jī)動運(yùn)水車386輛，累計澆地2.31萬公頃，解決5.41萬人、1.61萬頭牲畜的飲水困難問題。

【水土保持】 以小流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌規(guī)劃山、水、田、林、路，綜合開展水土流失治理，全年下達(dá)總投資1067萬元，在建項(xiàng)目3項(xiàng)：盧氏老灌河下游朱陽關(guān)項(xiàng)目，治理水土流失面積18.55平方千米，總投資625萬元，完成土方24.65萬立方米，石方2.465萬立方米；湖濱區(qū)黃蘆溝小流域壩系工程，建設(shè)骨干壩1座，總投資165萬元，完成投資165萬元，完成土方4萬立方米，石方0.48萬立方米；伊洛河流域澠池項(xiàng)目區(qū)(二期)，新增水保綜合治理面積7.05平方千米，完成總投資277萬元，完成土方13.1萬立方米。同時，開展2013年中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持工程實(shí)施準(zhǔn)備，新下達(dá)投資計劃1673萬元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1270萬元，計劃新增綜合治理面積38.7平方千米，除險加固淤地壩3座。開展水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動，義馬市被評為“國家水土保持生態(tài)文明縣(市)”，標(biāo)志著全省首個“國家水土保持生態(tài)文明縣(市)”在三門峽市誕生；靈寶高山果品有限公司創(chuàng)建水土保持科技示范園工作通過驗(yàn)收，被評定為省級水土保持科技示范園。

【水政水資源管理】 在“世界水日”“中國水周”水法規(guī)宣傳活動中,圍繞“節(jié)約保護(hù)水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”主題，借助電視和廣播播放專訪節(jié)目，并通過群發(fā)短信、張貼畫報、設(shè)立咨詢臺、開展水法規(guī)知識“五進(jìn)”等形式，廣泛深入宣傳，增強(qiáng)群眾依法用水、節(jié)約用水觀念，營造全社會重水、惜水、節(jié)水、護(hù)水的良好氛圍。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，基本完成三門峽市水資源保護(hù)規(guī)劃編制；推進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，制定了三門峽市地表水水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案。嚴(yán)格水行政執(zhí)法,全年共立案查處水事違法案件64起；嚴(yán)格計劃節(jié)約用水管理，審批215家計劃用水單位,其中新增計劃用水單位27家；依法征收水利規(guī)費(fèi)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序足額及時征收；嚴(yán)格水保方案審批，加大對交通、能源、電力、房地產(chǎn)等項(xiàng)目的監(jiān)管力度，審批水保方案19個，有效預(yù)防人為水土流失。

【水庫除險加固】 19座在建病險水庫除險加固工程，總投資3799萬元，其中，中央685萬元，省1869萬元，市級配套625萬元，縣級配套620萬元，已累計完成投資3490萬元，投資完成率91%。2012年下達(dá)計劃的義馬茹溝等8座水庫，建設(shè)任務(wù)基本完成，正在組織驗(yàn)收；2013年下達(dá)計劃的11座小(2)型水庫，總投資2142萬元，已完成投資1838萬元，投資完成率85%，澠池縣謝大池等8座水庫工程建設(shè)任務(wù)基本完成，義馬市苗元水庫和陜縣甘壕水庫、石疙瘩水庫正在緊張施工中。2013年10月份新下達(dá)計劃的靈寶觀頭等7座水庫，總投資1292萬元，招標(biāo)代理已選定，進(jìn)入招標(biāo)階段。

【中小河流治理】 2013年在建15個中小河流治理項(xiàng)目，總投資34447萬元，已下達(dá)投資31185萬元，累計完成投資26348萬元，投資完成率達(dá)76%。2012年及以前下達(dá)的10個項(xiàng)目，批復(fù)總投資22619萬元，下達(dá)投資20777萬元，其中，中央12966萬元，省級2929萬元，市級2631萬元，縣級2251萬元。盧氏縣沙洛河治理已完成部分標(biāo)段審計，陜縣蒼龍澗河蘆村、陜縣蒼龍澗河賀家村段和靈寶市弘農(nóng)澗河岳度村段3個項(xiàng)目審計已基本完成，準(zhǔn)備組織驗(yàn)收；義馬市澗河二十里鋪段決算完成已送審計；靈寶市斷密澗河尹莊村段、陜縣青龍澗河中莊川段、盧氏縣老灌河朱陽關(guān)段、盧氏縣壩底河杜關(guān)鎮(zhèn)段4個項(xiàng)目，工程建設(shè)已完成；澠池縣澗河西河南段，進(jìn)入尾工和資料整理階段。2013年新下達(dá)投資計劃的5個河道治理項(xiàng)目，批復(fù)總投資11828萬元，已完成投資3729萬元。

(王 瑩)