陳飛 徐水珠 韓瀅瀅 王德豐

南通大學(xué)附屬醫(yī)院科技處，江蘇南通226001

醫(yī)院專利管理存在的問題及對策

陳飛 徐水珠▲韓瀅瀅 王德豐

南通大學(xué)附屬醫(yī)院科技處，江蘇南通226001

目的深入了解醫(yī)院專利管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，提高醫(yī)院專利管理的水平，從而提升醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力。方法通過對南通大學(xué)附屬醫(yī)院2004~2013年已獲得授權(quán)的專利進行統(tǒng)計，結(jié)合專利發(fā)明人的學(xué)歷、職稱、所在學(xué)科等進行全面分析。結(jié)果專利多集中于實用新型專利，占專利總數(shù)的85.57%；護理人員是專利發(fā)明人的主體，占專利總數(shù)的67.01%；發(fā)明專利發(fā)明人多集中在臨床、醫(yī)技學(xué)科。專利成果流于形式，很少轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。結(jié)論針對前面的數(shù)據(jù)分析，提出對策：普及專利基本知識；加強專利管理隊伍建設(shè)；大力促進專利的轉(zhuǎn)讓與實施；實行知識產(chǎn)權(quán)跟蹤管理。

醫(yī)院；專利管理；對策分析

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，醫(yī)院作為市場體系中的重要一員，肩負著治病救人、保障人民健康、推進醫(yī)學(xué)發(fā)展進程的重大責任。在日新月異的當今社會，知識和信息日益更替，醫(yī)院作為高精尖人才的集中之地，必然將面臨更為激烈的以知識為主要衡量標準的競爭。因此，醫(yī)院的綜合實力的競爭已不僅僅在于它所擁有的物質(zhì)經(jīng)濟資本，而更重要的在于醫(yī)院所承載的知識儲備量及科技創(chuàng)新能力，能否經(jīng)營管理好醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)，利用醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)資本進行科技創(chuàng)新是關(guān)鍵所在?？傊?，醫(yī)院的核心競爭力最終取決于醫(yī)院所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。醫(yī)院依法享有的或特有的知識產(chǎn)權(quán)主要包括：專利權(quán)、商標權(quán)、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、著作權(quán)及鄰接權(quán)；醫(yī)院的院名、院徽、院標以及醫(yī)院的各種服務(wù)等，依法享有或合同規(guī)定的其他知識產(chǎn)權(quán)。由此可見，醫(yī)院在承擔著繁重的醫(yī)療、科研、教學(xué)任務(wù)的同時，也必須加強各類知識產(chǎn)權(quán)的管理。只有正確認識知識產(chǎn)權(quán)在醫(yī)院發(fā)展中的重要地位，充分利用和發(fā)揮好醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢，才能使知識產(chǎn)權(quán)成為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要動力，才能增強醫(yī)院的長遠競爭力。

南通大學(xué)附屬醫(yī)院（以下簡稱“我院”）以南通大學(xué)為依托，為衛(wèi)生部首批三級甲等綜合醫(yī)院。承擔著醫(yī)療、教學(xué)、科研等多方面的任務(wù)。作為一家集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的高校附屬醫(yī)院，同其他高校附屬醫(yī)院一樣，已經(jīng)成為醫(yī)療技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的集中之地，近年來，盡管醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)保護意識有所增強，做了大量工作，也取得了一定的成績，但從整體上講還存在著不少問題。主要是醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)管理體系尚未真正建立起來，知識產(chǎn)權(quán)激勵機制不健全，保護措施不得力，管理工作不規(guī)范，轉(zhuǎn)化實施不到位等，知識產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象時有發(fā)生，整體狀況不容樂觀。

1 資料與方法

通過搜集我院已經(jīng)獲得授權(quán)的專利信息，對2004~2013年這10年來，已經(jīng)獲得授權(quán)且專利權(quán)人為我院的專利進行分析。根據(jù)我院授權(quán)專利登記的原始信息，對專利的數(shù)量、類型、獲得授權(quán)專利第一發(fā)明人的所在學(xué)科、學(xué)歷、職稱、進行分類統(tǒng)計，并對統(tǒng)計結(jié)果進行詳細地分析。

2 結(jié)果

2.1 專利數(shù)量及類型分布

從整體上來看，10年來我院獲得授權(quán)專利97項，其中發(fā)明專利14項，占總數(shù)的14.43%，實用新型專利83項，占總數(shù)的85.57%。2004~2007年的總體數(shù)量較少，增長趨勢不明顯，但從2008年開始，增長速度明顯增快，2013年比2009年增加了約6.5倍。見表1。

表12004 ～2013年各類型專利數(shù)量統(tǒng)計表（項）

2.2 按專利發(fā)明人的所在學(xué)科分類

如表2中統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，護理學(xué)所占專利數(shù)量比例最大，達到了67.01%；而且全部是實用新型專利，占實用新型專利總數(shù)的78.31%。發(fā)明專利分布在臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)技、其他這3個學(xué)科類別。醫(yī)技所占發(fā)明專利比例最大，達到了57.14%。從醫(yī)技人員的專利總數(shù)來看，共獲授權(quán)專利9項，其中發(fā)明專利8項，占88.89%。

表22004 ～2013年按專利發(fā)明人所在學(xué)科分類統(tǒng)計表（項）

2.3 按專利發(fā)明人的學(xué)歷分類

如表3中統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本科學(xué)歷的發(fā)明人所占比例最大，達到了60.82%，大專其次。從按學(xué)歷分類獲得專利數(shù)量的排名來看，發(fā)明人的學(xué)歷與獲得專利數(shù)量不成正比，即不是發(fā)明人學(xué)歷越高，獲得專利數(shù)量越多。從專利類型與發(fā)明人學(xué)歷的關(guān)系來看，本科學(xué)歷與大專學(xué)歷的發(fā)明人是實用新型專利的發(fā)明主體，占83.13%。而獲得發(fā)明專利數(shù)量最多的是博士學(xué)歷的發(fā)明人，博士學(xué)歷的發(fā)明人共獲得專利11項，其中發(fā)明專利6項，占54.55%。而且只有博士學(xué)歷的發(fā)明人獲得發(fā)明專利的數(shù)量超過實用新型專利的數(shù)量。

表32004 ～2013年按專利發(fā)明人學(xué)歷分類統(tǒng)計表（項）

2.4 按專利發(fā)明人的職稱分類

如表4中統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，副高職稱的發(fā)明人所占比例最大，達到了49.48%。其次是中級。副高和中級職稱的發(fā)明人是獲得專利發(fā)明人的主體，達到了發(fā)明專利總數(shù)的79.38%。從按職稱分類獲得專利數(shù)量的排名來看，發(fā)明人的職稱與獲得專利數(shù)量不成正比，中級職稱和副高職稱的發(fā)明人獲得專利數(shù)量均超過了正高職稱的發(fā)明人。從專利類型與發(fā)明人職稱的關(guān)系來看，中級職稱與副高職稱的發(fā)明人是實用新型專利發(fā)明人的主體，占到了實用新型專利總數(shù)的85.54%。而正高職稱的發(fā)明人所占發(fā)明專利數(shù)量最多，達到了發(fā)明專利總數(shù)的57.14%。

表42004 ～2013年按專利發(fā)明人職稱分類統(tǒng)計表（項）

3 討論

3.1 醫(yī)院專利管理存在的問題

3.1.1 知識產(chǎn)權(quán)基本知識匱乏，管理專業(yè)人才缺乏醫(yī)院的核心能力和競爭力是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，即醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)學(xué)科研水平的創(chuàng)新，而實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以保護醫(yī)院的科技創(chuàng)新。醫(yī)護人員普遍缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的基本認識，沒有意識到知識產(chǎn)權(quán)制度是一種鼓勵創(chuàng)新的激勵制度，更沒有意識到知識產(chǎn)權(quán)是醫(yī)院保持科技創(chuàng)新的持久動力。具體表現(xiàn)在：由于大部分醫(yī)務(wù)人員從未接受過正規(guī)的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識的系統(tǒng)學(xué)習與教育，對知識產(chǎn)權(quán)基本法不了解，概念模糊。如：對職務(wù)發(fā)明、非職務(wù)發(fā)明的概念界定模糊，對知識產(chǎn)權(quán)的定義、內(nèi)涵體系不了解，對專利文獻的利用水平差、對專利申請的流程不熟悉，對專利的實施轉(zhuǎn)化前景不明朗等。尤其是對職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的概念混淆的問題比較普遍，誤把在醫(yī)院的物質(zhì)條件基礎(chǔ)上產(chǎn)生的職務(wù)發(fā)明當成專利權(quán)屬個人的非職務(wù)發(fā)明，使得醫(yī)院的無形資產(chǎn)很容易流失，導(dǎo)致管理上的缺失，專利維護實施資金困難等一系列問題。

醫(yī)院從事知識產(chǎn)權(quán)管理的人員大多不是知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)出身，只能對專利的申請、授權(quán)進行簡單地信息統(tǒng)計備案，不能夠很好地指導(dǎo)院內(nèi)科研人員在科研過程中，利用現(xiàn)有的技術(shù)從不同的角度挖掘創(chuàng)新點，不能為科技人員提供知識產(chǎn)權(quán)信息和法律咨詢，在技術(shù)合作、專利轉(zhuǎn)讓等過程中，不能很專業(yè)地審查各種合同的類型和具體內(nèi)容是否合理、預(yù)測存在的風險、估算經(jīng)濟效益等。醫(yī)務(wù)人員申請專利大多完全依賴于專利代理公司。因此，只有培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人才，才能更好地適應(yīng)醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)管理日益專業(yè)化的需要。

3.1.2 專利多集中于實用新型專利，發(fā)明專利較少實用新型專利和發(fā)明專利的主要區(qū)別在于對發(fā)明專利的創(chuàng)造性要求是“突出的”實質(zhì)性特點和“顯著的”技術(shù)進步，顯然對創(chuàng)造性的要求遠遠高于實用新型專利。從專利的申請到授權(quán)的審批過程復(fù)雜，審批時間長，對技術(shù)的要求也更高。因此，授權(quán)一項發(fā)明專利需要一個艱難、復(fù)雜、歷時長久的過程。而實用新型專利審批時間短，一般只要半年的時間，對創(chuàng)造性要求相對較低，申請成功率高，費用也較低。有的發(fā)明人一年之內(nèi)能從利用同樣的技術(shù)方法、物質(zhì)條件挖掘出好幾個創(chuàng)新點，同時申請并獲得多項實用新型專利。如前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我院的實用新型專利占了總數(shù)量的85%以上，而且護理人員是實用新型專利發(fā)明人的主體，占了實用新型總數(shù)量的78.31%，專利的內(nèi)容大多是輔助醫(yī)療的護理器具，如“臥床患者專用湯勺”、“一次性傷口拆線刀”、“醫(yī)用尋針器”等。

3.1.3 發(fā)明專利發(fā)明人多集中在臨床、醫(yī)技學(xué)科如前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，發(fā)明專利的發(fā)明人的主體是臨床醫(yī)生和醫(yī)技人員，而且數(shù)量很少。護理人員發(fā)明的專利都是實用新型專利。由于發(fā)明專利對于創(chuàng)造性的要求很高，臨床醫(yī)生和醫(yī)技人員的科研水平相對較高，而護理人員由于護理工作的特殊性，在臨床護理實踐中，比較容易發(fā)現(xiàn)和尋找更有效的護理方法來輔助治療，而簡單的護理設(shè)備就由此產(chǎn)生了。因此，對于護理人員來說，或許不需要復(fù)雜的科研思路和過程，就可以發(fā)明一些簡單的護理設(shè)備。但是，護理人員也可以

利用授權(quán)的實用新型專利，在此研究成果基礎(chǔ)上進行加工再創(chuàng)造，進一步申請發(fā)明專利。

3.1.4 專利成果流于形式，很少轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力醫(yī)院的專利不像企業(yè)那樣可以迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，很多是原創(chuàng)性技術(shù)，都停留在實驗室階段，缺乏二次開發(fā)，很難適應(yīng)市場的需求。再加上人員的精力和經(jīng)費投入都比較大，且存在一定的風險性，在客觀上制約了專利的轉(zhuǎn)化。從主觀上來講，醫(yī)務(wù)人員申請專利一方面為了在臨床上應(yīng)用，以提高醫(yī)療技術(shù)水平，另一方面為了職稱、職務(wù)等方面的晉升。因此，在專利授權(quán)之后，很少會有發(fā)明人去關(guān)注專利的轉(zhuǎn)化問題。同時，由于醫(yī)務(wù)人員對專利轉(zhuǎn)化實施流程不熟悉，本身的工作任務(wù)繁重，壓力較大，很難有更多的精力投入到專利實施與保護等方面的工作中。

3.2 醫(yī)院專利管理的解決對策

3.2.1 普及醫(yī)護人員專利基本知識，增強保護意識學(xué)法、知法、懂法是守法、用法的前提，知識產(chǎn)權(quán)法同樣如此。醫(yī)護人員首先要學(xué)習知識產(chǎn)權(quán)的基本法律知識，熟悉知識產(chǎn)權(quán)的基本問題，才能運用知識產(chǎn)權(quán)法保護自己的核心技術(shù)。醫(yī)院管理人員也應(yīng)當充分意識到知識產(chǎn)權(quán)在醫(yī)院長遠發(fā)展中的重要地位，清醒地認識到目前知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題，充分重視該項工作，增強醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)的法律保護意識。大力加強知識產(chǎn)權(quán)的法律宣傳教育，通過舉辦各種各樣的普法講座、培訓(xùn)班，并引導(dǎo)醫(yī)護人員積極參加此類活動。向全院醫(yī)護人員普及相關(guān)的法律知識，尤其是經(jīng)常涉及的專利法基本知識。

3.2.2 加強專利管理隊伍建設(shè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理人員的基本管理素質(zhì)是增強管理水平的首要基礎(chǔ)和重要保障。對于知識產(chǎn)權(quán)管理人員，要對他們進行定期的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)管理知識培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批精通業(yè)務(wù)、諳于管理、熟悉法律法規(guī)的專業(yè)的高水平的知識產(chǎn)權(quán)管理人員。通過他們對知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理，提高醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)工作的整體水平。其次，還要對知識產(chǎn)權(quán)工作進行精細化管理。具體來講，對專利的申請要進行登記、備案；對專利的授權(quán)也要進行登記、歸檔等事務(wù)；專利授權(quán)之后，還要進行專利的維護，分析專利的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景，積極籌備專利的實施轉(zhuǎn)化工作。在專利授權(quán)后，對專利的資助、獎勵工作等激勵措施也要逐步到位，尤其對發(fā)明專利更要加大對發(fā)明人的獎勵力度?？傊R產(chǎn)權(quán)管理是一項復(fù)雜而精細的管理工程，要全面提高知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理方法和水平。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理人員的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理以提高知識產(chǎn)權(quán)工作水平的重要作用。

3.2.3 進一步提高醫(yī)務(wù)人員申請專利的積極性，大力促進專利的轉(zhuǎn)讓與實施基于前面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，我們清楚的看到，護理人員是專利發(fā)明人的主體，他們對于申請專利的熱情相對較高。因此，要進一步鼓勵護理人員多申請更高級別的專利，注重專利的申請質(zhì)量。對于臨床和醫(yī)技人員來講，要進一步鼓勵臨床醫(yī)生和醫(yī)技人員積極挖掘科研中的創(chuàng)新點，充分發(fā)揮他們的科研水平優(yōu)勢，申請更多的發(fā)明專利。在申請經(jīng)費上給予必要的支持，同時加大對發(fā)明專利的獎勵力度。尤其醫(yī)技人員，他們是專職的科研人員，有一手的科研數(shù)據(jù)資料，申請發(fā)明專利相對容易。

醫(yī)院的專利轉(zhuǎn)化有其特殊性，應(yīng)充分發(fā)揮與醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)系相對較多的優(yōu)勢，有效提高專利成果的轉(zhuǎn)化效率。管理部門要通過多種形式與大型企業(yè)形成良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，召開成果轉(zhuǎn)化與洽談會，充分發(fā)揮發(fā)明人的積極性，組織他們直接與企業(yè)洽談介紹自己的發(fā)明成果，促進專利技術(shù)的成熟，提高轉(zhuǎn)化的成功率，對于成功轉(zhuǎn)讓實施的，還要加大對專利發(fā)明人的獎勵力度。

3.2.4 建立專利文獻檢索制度知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。每一項科研項目都有所在的技術(shù)領(lǐng)域，對所在的技術(shù)領(lǐng)域進行全面的國內(nèi)外專利信息檢索，充分利用專利文獻來拓展思路，加速進程，為形成自主性知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件。這種檢索既要在科研立題設(shè)計階段進行立題的新穎性檢索，也要為立題標書中涉及的知識產(chǎn)權(quán)指標制訂提供依據(jù)，同時要為在科研過程中所形成的信息、可能成果以及研究方向與方案、研究過程的修正和專利的申請時機及方案等提供依據(jù)。所以，專利信息檢索制度應(yīng)該是跟蹤性制度，其貫穿在科學(xué)研究的全過程，在各個階段檢索內(nèi)容與重點都會有所不同，一般每2~3個月進行1次，以防重復(fù)研究與侵權(quán)。3.2.5建立知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制度可行性分析是科研管理的重要環(huán)節(jié)，因此對每一項課題均須編制知識產(chǎn)權(quán)可行性分析報告。該報告可以由科研管理人員與知識產(chǎn)權(quán)管理人員協(xié)助科研人員做出，作為科研項目跟蹤管理的目標之一。該報告應(yīng)包括通過與專利信息檢索得到的現(xiàn)有技術(shù)進行對比，分析課題可能解決的技術(shù)問題，可形成的創(chuàng)新技術(shù)點，以及該創(chuàng)新技術(shù)歸屬的知識產(chǎn)權(quán)類型、數(shù)量、可能獲得的階段、可能形成的產(chǎn)品及其市場前景等。

3.2.6 建立關(guān)鍵性數(shù)據(jù)或階段性成果報告制度當前科技發(fā)展的顯著特點之一就是每項技術(shù)都帶有明確的權(quán)屬，而法律上權(quán)利的獲得又是以時間的先后為確定標志的，這就要求在做完必要的實驗、獲得關(guān)鍵性數(shù)據(jù)后，立即報告本單位的知識產(chǎn)權(quán)管理部門或科研管理部門，以獲得知識產(chǎn)權(quán)專利化的指導(dǎo)，編制策略，建立檔案，而絕不要僅局限于在課題的中期檢查或結(jié)題階段才做這些工作，以免喪失技術(shù)秘密，喪失專利申報的最佳時機和爭取最大權(quán)益的機會。

3.2.7 為專利管理（專利申請、專利授權(quán)、專利實施、專利維護）等提供一系列的配套服務(wù)和激勵政策專利從申請到授權(quán)到實施再到維護這一系列過程都需要大量的資金支持，在申請階段，需要申請費、代理費、服務(wù)咨詢費等，而專利實施更需要大量的資金，特別是風險基金的支持。所以在專利授權(quán)后，知識產(chǎn)權(quán)管理部門要做好中介服務(wù)工作，充分利用政府提供的優(yōu)惠政策及共享的公共技術(shù)平臺，爭取風險基金及企業(yè)的支持來實施專利。專利實施有多種形式，既可以自己實施，也可以轉(zhuǎn)讓或許可等。如何在專利保護期內(nèi)取得最大效益，是需要認真研究的，而這一部分正是成果轉(zhuǎn)化中最關(guān)鍵、最重要也是最薄弱的部分，即成果產(chǎn)業(yè)化。這就需要科研管理人員與知識產(chǎn)權(quán)管理部門積極參與，提供咨詢服務(wù)工作。同時，對于在知識產(chǎn)權(quán)工作中做出貢獻的職務(wù)發(fā)明專利發(fā)明人、專利權(quán)人及管理與中介人，不但要制訂相應(yīng)的激勵政策，還要加大獎勵的力度、擴大獎勵的范圍，以保證醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)工作的可持續(xù)發(fā)展。

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Analysis and countermeasures of patent management problems in hospital

CHEN FeiXU Shuizhu▲HAN YingyingWANG Defeng
Department of Science and Technology,the Affiliated Hospital of Nantong University,Jiangsu Province,Nantong 226001,China

Objective To understand the current state and problems of hospital patents management,and explore countermeasures for improving management level of hospital patent,enhancing the core competitiveness of the hospital's intellectual property.Methods The authorized patents during 2004-2013 of the Affiliated Hospital of Nantong University were analyzed statistically,and the date was overall analyzed combined with the patent inventors'educational background,title and subject.Results Most Patents were the utility model patents,which account for 85.57%of the total numbers;the nursing staff that made up 67.01%of all the patent inventors was the main part.Most patent inventors majored in clinical subject or medical science,they were turned out to be a mere formality and few were translated into productivity.Conclusion Based on the data analysis,the author put forward the following countermeasures:the hospital should pay more attention to the popularity of patent knowledge,strengthen the construction of the patent management team,promote the transfer and the implementation of the patent and implement tracking management of intellectual property rights.

Hospital;Patent administration;Countermeasures analysis

R197.3

B

1673-7210（2014）09（a）-0143-05

2014-04-25本文編輯：任念）

江蘇省南通市社會事業(yè)科技創(chuàng)新與示范項目（編號HS2013005）。

▲通訊作者