蔣 鴻

（文山學(xué)院 政法經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南 文山 663000）

民間糾紛調(diào)解中的習(xí)慣法實(shí)證研究
——基于苗族的考察

蔣 鴻

（文山學(xué)院 政法經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南 文山 663000）

國(guó)家法與少數(shù)民族習(xí)慣法的關(guān)系是當(dāng)前法學(xué)研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。在法律多元理論的支撐下，學(xué)者們探討國(guó)家法與少數(shù)民族習(xí)慣法的對(duì)立與統(tǒng)一，尋求民族習(xí)慣法研究的合理性和現(xiàn)實(shí)意義。作者通過對(duì)云南省文山州麻栗坡縣回龍村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民間糾紛調(diào)解是國(guó)家法與少數(shù)民族習(xí)慣法綜合作用的過程，是國(guó)家法與少數(shù)民族習(xí)慣法進(jìn)行良性互動(dòng)，解決民間糾紛、構(gòu)建和諧的民族關(guān)系和社會(huì)秩序的過程。

民間糾紛；調(diào)解；國(guó)家法；習(xí)慣法；苗族

現(xiàn)有國(guó)家法體系中，民間糾紛的解決機(jī)制主要是由國(guó)家法建構(gòu)起來的具有社會(huì)主義特色的人民調(diào)解制度。①人民調(diào)解制度作為當(dāng)前國(guó)家法在廣大農(nóng)村地區(qū)解決民間糾紛的重大制度安排，在實(shí)際運(yùn)作過程中發(fā)揮著定爭(zhēng)止紛的作用，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序和邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定方面成效明顯。筆者通過對(duì)云南省文山州麻栗坡縣董干鎮(zhèn)回龍村委會(huì)②展開田野調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，苗族地區(qū)民間糾紛調(diào)解的實(shí)現(xiàn)是國(guó)家法和少數(shù)民族習(xí)慣法綜合作用的結(jié)果。

一、民間糾紛調(diào)解制度的形成

從現(xiàn)有的民間糾紛的解決途徑來看，村民在發(fā)生糾紛以后，通常是首先找家族內(nèi)部的老人來協(xié)商，盡量把事情解決控制在家族內(nèi)部。如果糾紛雙方對(duì)協(xié)商決定不服的，再找村民小組調(diào)解，調(diào)解不成便提交村委會(huì)協(xié)商解決，到這一步協(xié)商不成才找鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)。［1］43歸結(jié)起來實(shí)際上是尋求親屬幫助、上報(bào)村小組（村委會(huì)）調(diào)解或報(bào)告司法行政機(jī)關(guān)等三種方式來解決糾紛。筆者做田野調(diào)查的董干鎮(zhèn)回龍村村民解決民間糾紛的主要途徑是由村小組或村委會(huì)出面來解決問題，也就是本文所探討的人民調(diào)解制度。

在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)會(huì)和地區(qū)政權(quán)中就出現(xiàn)了人民調(diào)解制度的萌芽?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)等抗日民主根據(jù)地將調(diào)解組織稱之為“人民調(diào)解委員會(huì)”。［2］1949年中華人民共和國(guó)成立后，人民調(diào)解制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展。1954年，政務(wù)院頒布了《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》，明確了人民調(diào)解組織的性質(zhì)、名稱、設(shè)置等。1989年國(guó)務(wù)院審議通過的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、2003年最高人民法院和司法部聯(lián)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》以及2010年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過的《人民調(diào)解法》都對(duì)我國(guó)的人民調(diào)解制度進(jìn)行了不斷的探索和完善。我國(guó)《憲法》《民事訴訟法》《村民委員會(huì)組織法》等多部法律中，均對(duì)人民調(diào)解制度做了相應(yīng)的規(guī)定。特別是2010年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過的《人民調(diào)解法》，從國(guó)家法的層面，界定了人民調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、程序、效力等內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范了我國(guó)人民調(diào)解制度。

根據(jù)我國(guó)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。人民調(diào)解委員會(huì)是依照《人民調(diào)解法》設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，其人民調(diào)解業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院司法行政部門、縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門和基層人民法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)。同時(shí)，《人民調(diào)解法》還規(guī)定：“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)”，其人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。根據(jù)實(shí)際情況，人民調(diào)解委員會(huì)在廣大農(nóng)村地區(qū)還以村民小組為單位成立了調(diào)解小組，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委會(huì)—村民小組三級(jí)的覆蓋廣大農(nóng)村的人民調(diào)解組織。

二、國(guó)家法主導(dǎo)下的民間糾紛調(diào)解

我國(guó)作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家法在社會(huì)生活中的主導(dǎo)作用是毋庸置疑的，董干鎮(zhèn)回龍村作為以苗族群眾為主體的邊疆少數(shù)民族地區(qū)也不例外。

（一）民間糾紛調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)

按照《人民調(diào)解法》規(guī)定，董干鎮(zhèn)共設(shè)有村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)16個(gè)，下轄的村委會(huì)均成立了村級(jí)調(diào)解委員會(huì)?；佚埓逦瘯?huì)調(diào)解委員會(huì)的成立實(shí)際上在《人民調(diào)解法》頒布以前，是根據(jù)2002年11月1日生效的司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》而設(shè)立并開展工作的。2006年12月，作為當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府的麻栗坡縣制定下發(fā)了《麻栗坡縣司法局關(guān)于進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作程序等事項(xiàng)的意見》（麻司發(fā)〔2006〕57號(hào)），對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間糾紛調(diào)解工作作了詳細(xì)的規(guī)定。在2010年《人民調(diào)解法》頒布后，麻栗坡縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村委會(huì)均成立了本村民間糾紛調(diào)解組織—人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，在各個(gè)村委會(huì)之下都成立了村民小組的民間糾紛調(diào)解組織—人民調(diào)解小組。整個(gè)民間糾紛調(diào)解工作統(tǒng)歸董干鎮(zhèn)司法所管理，由鎮(zhèn)司法所（及其上級(jí)機(jī)關(guān)）對(duì)民間調(diào)解組織和人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。至此，基層民間糾紛調(diào)解整個(gè)工作架構(gòu)已經(jīng)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委會(huì)—村民小組三級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)。

民間糾紛調(diào)解組織和框架的形成過程，是一個(gè)人民調(diào)解制度不斷完善和規(guī)范的過程。在搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委會(huì)—村民小組三級(jí)民間糾紛調(diào)解組織的過程中，國(guó)家法（特別是《人民調(diào)解法》）的主導(dǎo)作用一覽無余。在國(guó)家法的規(guī)制下，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)行政機(jī)關(guān)及其職能部門司法行政機(jī)關(guān)出臺(tái)相應(yīng)的工作細(xì)則，政府積極推動(dòng)，主導(dǎo)了整個(gè)民間糾紛調(diào)解體制的構(gòu)建，充分反映了國(guó)家法在民間糾紛調(diào)解中的突出作用。

（二）從人員組成來看，實(shí)施國(guó)家法中的意圖明顯

2002年以前，民間糾紛調(diào)解是村委會(huì)的一項(xiàng)重要職能，村委會(huì)成員充當(dāng)中間人，為村民調(diào)解糾紛，排憂解難。在2002年司法部規(guī)范調(diào)解工作后，各村委會(huì)成立了調(diào)解委員會(huì)，實(shí)際上組成人員沒有變化，同樣是由村委會(huì)成員擔(dān)任，只是將民間糾紛調(diào)解職能從村委會(huì)工作職能中單列出來?！度嗣裾{(diào)解法》頒布后村委會(huì)調(diào)解委員會(huì)除了原有村委會(huì)人員外，還新增了派出所人員，具體包括了村委會(huì)黨總支書記、村委會(huì)主任（總支書記兼）、村委會(huì)副主任（派出所干警兼）、村委會(huì)綜治專干、村兩委班子成員代表、村文書、村計(jì)生員和村獸醫(yī)員共7人。從人員構(gòu)成和變化上可以看出，派出所干警和后配備的村綜治專干，目的都是為了加強(qiáng)法律指導(dǎo)并實(shí)施國(guó)家法。

（三）民間糾紛調(diào)解中國(guó)家法的運(yùn)用現(xiàn)狀

通過對(duì)個(gè)案分析和調(diào)解員訪談以及查閱民間糾紛調(diào)解相關(guān)文書，我們可以判定民間糾紛調(diào)解的主要依據(jù)，是居于統(tǒng)治地位的國(guó)家法。

【個(gè)案一】龍回村委會(huì)老寨村民小組陶某因自家拉料所需，主動(dòng)出錢請(qǐng)人將坍塌的公路疏通。2010年3月29日，陶某將從塌方處經(jīng)過的為瓦廠村小組村民王某拉建筑材料的農(nóng)用車堵住，要其承擔(dān)部分塌方路面的疏通費(fèi)用。經(jīng)農(nóng)用車司機(jī)與陶某協(xié)商后（王某方不在場(chǎng)），陶某同意放行。3月30日，王某將路過瓦廠村公路的陶某拉建房材料的車攔在路上，不給通行，直至村委會(huì)調(diào)解結(jié)束。3月31日，雙方在回龍村委會(huì)經(jīng)調(diào)解委調(diào)解，達(dá)成如下協(xié)議：1.陶某、王某雙方堵路均屬違法行為；2.王某堵路時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一天一夜，王某自愿付給陶某360.00元作為誤工費(fèi)，今后雙方不能互相為難堵車；3.自付款后，雙方應(yīng)保持友好關(guān)系，不能記仇或有報(bào)復(fù)行為。

從上述民間糾紛個(gè)案中，糾紛調(diào)解委首先是對(duì)雙方行為進(jìn)行了性質(zhì)界定，認(rèn)為雙方堵路的行為均為“違法行為”，雖然在這個(gè)案件中調(diào)解人員并不知道具體是違反了哪一部哪一條法律，但卻絲毫不影響其對(duì)行為的定性。在調(diào)處環(huán)節(jié)，“誤工費(fèi)”的提出也是基于相關(guān)國(guó)家法的規(guī)定作出。調(diào)解人員的調(diào)解邏輯大致如下：首先依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，認(rèn)定雙方行為均為違法行為；然后根據(jù)糾紛實(shí)際情況，陶某雖然堵路行為在先，但經(jīng)協(xié)調(diào)后放行，未給王某造成實(shí)際損失；再次，王某記恨在心，在陶某未造成實(shí)際損失的情況下同樣通過堵路進(jìn)行報(bào)復(fù)，耽誤了陶某的施工進(jìn)度，造成了陶某的實(shí)際損失，應(yīng)當(dāng)賠償陶某的損失?？梢娖溥壿嫿Y(jié)構(gòu)清晰，依據(jù)的也是國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，凸顯出了國(guó)家法在民間糾紛調(diào)解中的主導(dǎo)作用。

三、苗族習(xí)慣法作用于民間糾紛調(diào)解

在國(guó)家法主導(dǎo)苗族民間糾紛調(diào)解之下，苗族習(xí)慣法隱于國(guó)家法的背后，在維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序方面悄無聲息地發(fā)揮著作用。

（一）苗族習(xí)慣法對(duì)調(diào)解組織人員選擇的影響

在人民調(diào)解制度下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委會(huì)—村小組建立起相應(yīng)的民間糾紛調(diào)解組織。其組成人員在村委會(huì)、村小組兩級(jí)以村委會(huì)黨總支（或主任）和村小組長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人。在普通民眾的眼中，他們代表的是國(guó)家的“公權(quán)力”。③同時(shí)村委會(huì)組成人員和村民小組組長(zhǎng)本身在群眾中就具有一定的威望，才能被選舉成為村委會(huì)組成人員和小組長(zhǎng)。在調(diào)解委員會(huì)的成員中，特別是在村小組糾紛調(diào)解小組初次調(diào)解時(shí)，一般都會(huì)將本村公認(rèn)的“能人”④吸納到調(diào)解成員中。根據(jù)2007年《董干鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)花名冊(cè)》，回龍村委會(huì)調(diào)解委員會(huì)和下轄的20個(gè)村民調(diào)解小組共有調(diào)解員65人，最大年齡53歲，最小年齡為20歲（村小組長(zhǎng)），平均年齡為33歲，40歲以上為30人。同時(shí)在具體的個(gè)案調(diào)解中，村小組長(zhǎng)通常都會(huì)先找到糾紛雙方親戚長(zhǎng)輩一起進(jìn)行調(diào)解，以提高調(diào)處糾紛的可能性、合理性，提升調(diào)解結(jié)果的“威望”。而這種“威望”背后支撐其發(fā)揮作用的實(shí)際上是苗族的民族傳統(tǒng)和習(xí)慣法。

（二）苗族習(xí)慣法對(duì)民間糾紛調(diào)解過程的影響

在苗族民間糾紛調(diào)解過程中，除了國(guó)家法的主導(dǎo)性適用外，苗族習(xí)慣法通過調(diào)解人員的思想觀念產(chǎn)生作用，并對(duì)調(diào)解過程甚至結(jié)果產(chǎn)生影響。

【個(gè)案二】2009年12月回龍村馬標(biāo)小組村民王某將其房前的榕樹（村寨風(fēng)水樹⑤）砍伐，遭到村里群眾和村組領(lǐng)導(dǎo)制止。村小組為警示其他群眾，決定對(duì)其罰款。但王不服，與村小組產(chǎn)生矛盾，鬧到村委會(huì)。經(jīng)村委會(huì)調(diào)解，村小組與王達(dá)成協(xié)議，王上交給村小組40元作為懲罰，并保證以后不再亂砍。村小組要將事情經(jīng)過和處罰情況告知村民，保證以后不會(huì)再有人亂砍，或者亂砍后必須處罰。

個(gè)案二中，產(chǎn)生糾紛的原因是王某砍伐其屬自家所有的榕樹，從相關(guān)法律上來看，王某的行為并沒有產(chǎn)生損害他人的事實(shí)，也不構(gòu)成法律意義上的糾紛。但在苗族群眾心目中，砍伐“風(fēng)水樹”破壞的是整個(gè)村寨集體的利益，破壞的是苗族群眾的信仰。因此，才產(chǎn)生了村民小組代表村民與王某的沖突，村民小組要代表村民對(duì)王某進(jìn)行“懲罰”，而王某則堅(jiān)持認(rèn)為是砍伐自家的樹。在村委會(huì)調(diào)解過程中，這種“不能破壞風(fēng)水樹”的苗族習(xí)慣法得以貫徹，支持了村民小組的決定?？梢?，苗族習(xí)慣法并沒有因?yàn)閲?guó)家法的強(qiáng)制性而消失不見，反而在具體的民間糾紛中頑強(qiáng)地發(fā)揮著作用。

（三）苗族習(xí)慣法對(duì)民間糾紛調(diào)解結(jié)果的影響

從民間糾紛調(diào)解的結(jié)果來看，我們可以看到苗族習(xí)慣法的影響。如前述個(gè)案一中調(diào)解協(xié)議第三條“自付款后，雙方應(yīng)保持友好關(guān)系，不能記仇或有報(bào)復(fù)行為”本不屬于調(diào)解的內(nèi)容（當(dāng)事人未提出這樣的訴求），但調(diào)解人員卻依據(jù)苗族的傳統(tǒng)習(xí)慣作出了相應(yīng)的要求。在其他調(diào)解案件中，苗族習(xí)慣法均或多或少地影響著調(diào)解結(jié)果。在個(gè)案二中，王某之所以引起村民不滿，遭到苗族群眾的制止，受到“懲罰”，也是因苗族群眾對(duì)“風(fēng)水樹”的宗教信仰崇拜，是苗族習(xí)慣法在民間糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用的結(jié)果。

【個(gè)案三】2011年7月27日回龍斗笠灣村民小組因?qū)嵤┱逋七M(jìn)修建入戶路，占用該村村民陶甲一行芭蕉芋地。陶甲不同意，其弟陶乙勸道“為了集體公益事業(yè)，當(dāng)讓則讓”，引起吵架糾紛。經(jīng)村民小組調(diào)解無效后，報(bào)村委會(huì)在7月29日調(diào)解成功，雙方當(dāng)事人概不追究，和好如初。

在個(gè)案三中，雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)不是土地該不該為了村小組的入戶路讓出自家承包地，而是雙方當(dāng)事人因誤會(huì)引起的意氣之爭(zhēng)。此間為集體利益犧牲小我的“共識(shí)”也反映了苗族群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣。在這些個(gè)案中，苗族習(xí)慣法通過調(diào)解人員的說服教育、邏輯推理，內(nèi)化成為民間調(diào)解結(jié)果的一部分。

四、民族地區(qū)糾紛調(diào)解制度的啟發(fā)

從回龍村的民間糾紛調(diào)解中，我們可以看到這樣的一個(gè)法制圖景，那就是國(guó)家法在這里和苗族習(xí)慣法形成了良好的互動(dòng)。圍繞回龍村民間糾紛的解決，圍繞民族地區(qū)社會(huì)秩序的構(gòu)建，苗族習(xí)慣法在國(guó)家法的主導(dǎo)下發(fā)揮了客觀、積極、有建設(shè)意義的影響。因此，在維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法制統(tǒng)一的背景下，必須站在法律多元的視角，考量國(guó)家法與少數(shù)民族習(xí)慣法的這種互動(dòng)關(guān)系，使之更加有利于我國(guó)社會(huì)主義法制的建設(shè)。

（一）充分發(fā)揮國(guó)家法的主導(dǎo)作用

我國(guó)是多民族的單一制國(guó)家，統(tǒng)一的法律制度是國(guó)家賴以生存和發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)。十八大報(bào)告指出，要“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。我國(guó)社會(huì)主義法制的目標(biāo)，就是要建立起一整套符合我國(guó)國(guó)情，促進(jìn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)，保障人民權(quán)益，保證社會(huì)主義民主的法律制度。在少數(shù)民族地區(qū)，國(guó)家法的實(shí)施體現(xiàn)了國(guó)家意志，代表了人民利益，應(yīng)進(jìn)一步加大國(guó)家法的宣傳和普及，讓更多的少數(shù)民族群眾認(rèn)可、認(rèn)知法律知識(shí)，樹立社會(huì)主義法律意識(shí)，使國(guó)家法實(shí)實(shí)在在地成為解決民間糾紛，維護(hù)群眾權(quán)益，調(diào)整民族關(guān)系，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要保障。

（二）承認(rèn)并尊重少數(shù)民族習(xí)慣法

中國(guó)民族的多樣性決定了不同地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在巨大差異，而民間糾紛的多樣性和復(fù)雜性也就此體現(xiàn)。國(guó)家法僅僅是當(dāng)代社會(huì)生活中定爭(zhēng)止紛的一種手段，我們不能否認(rèn)其他如道德、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣以及少數(shù)民族習(xí)慣法的存在價(jià)值。少數(shù)民族習(xí)慣法有著歷史悠久的傳統(tǒng)文化因素和地方性、民族性的特點(diǎn)。在民間糾紛調(diào)解中承認(rèn)少數(shù)民族習(xí)慣法并引導(dǎo)其發(fā)揮積極作用，將有利于民族地區(qū)民間糾紛的解決，從而順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家法的施行，提高國(guó)家法的執(zhí)行效果。

（三）引導(dǎo)少數(shù)民族習(xí)慣法發(fā)揮積極作用

在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，在發(fā)揮國(guó)家法主導(dǎo)作用的同時(shí)，引導(dǎo)廣大少數(shù)民族地區(qū)存在的少數(shù)民族習(xí)慣法發(fā)揮民間糾紛調(diào)解中的積極影響，將更加有利于國(guó)家法的施行和維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。當(dāng)然，我們不可否認(rèn)部分少數(shù)民族習(xí)慣法與國(guó)家法沖突的客觀存在，⑥但在民間糾紛調(diào)解中，少數(shù)民族習(xí)慣法和國(guó)家法追求的價(jià)值和目標(biāo)是基本一致的，都是為了解決爭(zhēng)議，維護(hù)群眾權(quán)益，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系和社會(huì)秩序。在不違法國(guó)家法的情況下，通過挑選苗族群眾公認(rèn)的、在當(dāng)?shù)赜新曂娜罕娊?jīng)培訓(xùn)后成為正式的調(diào)解人員，再通過調(diào)解人員自覺地引入少數(shù)民族習(xí)慣法來增強(qiáng)國(guó)家法施行的合理性，支持民間糾紛調(diào)解，最終實(shí)現(xiàn)民間糾紛的圓滿解決，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法與少數(shù)民族習(xí)慣法的良性互動(dòng)，從而維護(hù)國(guó)家法的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和諧和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

注釋：

① 有學(xué)者認(rèn)為，人民調(diào)解和民間調(diào)解有著較大的區(qū)別。但筆者認(rèn)為，在人民調(diào)解制度建立起來后，在農(nóng)村已經(jīng)通過人民調(diào)解將各種調(diào)解方式整合在一起，同時(shí)在實(shí)際生活中也發(fā)揮著民間糾紛解決的作用。

② 董干鎮(zhèn)回龍村委會(huì)位于云南省文山州麻栗坡縣，全村共有21個(gè)村民小組，577戶，2496人，其中苗族人口占總數(shù)76.4%。數(shù)據(jù)來源于回龍村委會(huì)填報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《村基本情況》報(bào)表。

③ 在大部分普通村民眼里，村小組長(zhǎng)、村委會(huì)黨總支書記、村主任是當(dāng)然的國(guó)家機(jī)關(guān)的“代表”，代表國(guó)家執(zhí)行的是國(guó)家的政策、法規(guī)。

④ 通常是年長(zhǎng)或較有見識(shí)的，受到群眾普遍認(rèn)可的有一定威望的村民。

⑤ 苗族幾乎所有村寨都會(huì)有“風(fēng)水樹”，不準(zhǔn)修剪、損壞，就連掉落地上的枯枝也不能撿回家當(dāng)柴燒，即使樹枯死了也不能砍掉，防止遭到上天的懲罰。

⑥ 如苗族群眾普遍遵守“同姓不婚”的習(xí)慣。

［1］ 楊永福，田景春，黃梅.開放視野下的邊境苗寨［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

［2］ 張福森.解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的一種好方式——堅(jiān)持和完善我國(guó)人民調(diào)解制度［J］.求是，2004（21）：46-48.

An Empirical Study on Customary Law in the Civil Dispute Mediation: A Case Study of Miao Nationality

JIANG Hong
(School of Economy and Political Sciences, Wenshan University, Wenshan 663000, China)

The relationship between national law and the customary law of ethnic minority is currently a hot topic in legal research. Scholars are studying the opposition and unity between the two laws so as to seek the rationality and practical significance. Вased on the survey of Нui Long village in Malipo County, Wenshan prefecture, Yunnan Province, the author finds out that the process of civil disputes mediation is a process of comprehensive effect of national law and the customary law of ethnic minority. It is also a process of creating good interaction, settling the civil disputes and building a harmonious ethnic relations and the social order.

Civil disputes; mediation; national law; customary law; Miao Nationality

D925.114.04

A

1674-9200（2014）04-0074-04

（責(zé)任編輯 楊永福）

2014-04-30

文山學(xué)院科研基金項(xiàng)目“多元視野下文山苗族民間法律文書收集、整理與研究”（10WSY06）。

蔣 鴻（1978-），男，四川邛崍人，文山學(xué)院政法經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，碩士，主要從事法學(xué)教育、民族法、民商法研究。