鄧紅張 莉

對我國民族教育研究發(fā)展現(xiàn)狀之思考
——基于2006～2013年國家社科基金教育學(xué)中民族教育立項(xiàng)分析

鄧紅張 莉

（蘭州大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

民族教育是我國整個(gè)教育事業(yè)的重要組成部分，也是民族工作的重要內(nèi)容。根據(jù)2006年至2013年國家社科基金教育學(xué)分支學(xué)科民族教育立項(xiàng)數(shù)據(jù)，從立項(xiàng)數(shù)目、類型、主持人所屬系統(tǒng)等方面進(jìn)行分析，了解民族教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

民族教育 國家社科基金 發(fā)展現(xiàn)狀

一、引言

少數(shù)民族的文化與教育問題是世界上所有多民族國家都十分關(guān)注的問題，事實(shí)上由一個(gè)單一民族構(gòu)成的國家的神話已經(jīng)一去不復(fù)返，從這個(gè)意義上說，少數(shù)民族的文化與教育問題已經(jīng)成了一個(gè)世界性問題。由于自然條件、歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會等多方面的原因，國家對民族地區(qū)的發(fā)展在政策上、資金上、項(xiàng)目上給予傾斜是必要的，但民族地區(qū)的發(fā)展最根本的是要發(fā)展民族地區(qū)教育。

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目（下稱國家社科基金項(xiàng)目）是我國唯一國家級的哲學(xué)、社會科學(xué)和人文科學(xué)基金項(xiàng)目，教育學(xué)是全國哲學(xué)社科基金項(xiàng)目三個(gè)單列的學(xué)科之一，教育學(xué)的分支學(xué)科民族教育研究項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、評審、管理、鑒定等工作，委托全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)。民族教育研究的支撐學(xué)科應(yīng)該是教育學(xué)，在一定時(shí)期內(nèi)，國家社科基金項(xiàng)目教育學(xué)學(xué)科中民族教育研究立項(xiàng)數(shù)目和主題內(nèi)容可在某種程度上代表民族教育的研究水平和發(fā)展趨勢。當(dāng)今世界，由于民族問題而引發(fā)的國家安全問題有愈演愈烈之勢，國際上所發(fā)生的戰(zhàn)爭不少與民族問題有關(guān)，加強(qiáng)民族教育研究不僅有助于普遍提高各民族人口素質(zhì)，進(jìn)一步落實(shí)我國的民族政策，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮、國家長治久安的目標(biāo)，而且對學(xué)校民族教育學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)具有重要的示范和導(dǎo)向作用。

本文使用的數(shù)據(jù)和資料均來自全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室和全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室官方網(wǎng)站發(fā)布的2006年到2013年教育學(xué)民族教育立項(xiàng)數(shù)據(jù)。

二、民族教育研究項(xiàng)目基本情況分析

1.民族教育研究立項(xiàng)數(shù)目分析

表1 民族教育立項(xiàng)數(shù)與教育學(xué)立項(xiàng)總數(shù)比較

從表1統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出，2006～2013年，國家社科基金民族教育立項(xiàng)共有51項(xiàng)， 占教育學(xué)立項(xiàng)總數(shù)的4.50%，從歷年立項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出， 立項(xiàng)數(shù)目最少的是2006年和2007年，都只立3項(xiàng)，2010年、2011年和2013年立項(xiàng)最多，立項(xiàng)都為9項(xiàng)。總體來看，前幾年立項(xiàng)數(shù)都較少，從2009年開始，特別是從2010年開始， 立項(xiàng)數(shù)有了一個(gè)較大的轉(zhuǎn)折， 增長變化較大，每年以2到3項(xiàng)的速度增長，2010年以后，立項(xiàng)數(shù)目開始穩(wěn)定，基本保持在9項(xiàng)左右。同時(shí)，2006～2013年，民族教育研究各年度立項(xiàng)數(shù)目在教育學(xué)社科基金立項(xiàng)數(shù)目中所占比例基本呈增長趨勢，保持在3%～4%，2011年比例最高達(dá)5.26%，國家社科基金民族教育立項(xiàng)數(shù)和立項(xiàng)數(shù)占教育學(xué)立項(xiàng)數(shù)比例都呈增長趨勢， 這說明國家對民族教育研究的重視在不斷加大。2013年，民族教育立項(xiàng)數(shù)占教育學(xué)立項(xiàng)數(shù)的比例降到8年以來的最低點(diǎn)，低至2.91%，這說明2013年國家社科基金對民族教育立項(xiàng)數(shù)目極少， 在國家對社科基金教育學(xué)立項(xiàng)項(xiàng)目的重視程度不斷提高和民族教育問題日益重要的情況下， 民族教育研究占教育學(xué)立項(xiàng)總數(shù)比例卻有如此大的下跌，這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的重視，同時(shí)說明和教育學(xué)其他二級分支學(xué)科相比，民族教育研究仍處于劣勢學(xué)科，國家仍需提高對民族教育的重視度。

2.項(xiàng)目類型分析

表2 民族教育項(xiàng)目類型統(tǒng)計(jì)

從表2可以看出，國家社科基金項(xiàng)目教育學(xué)中民族教育研究立項(xiàng)可分為三種類型，一般項(xiàng)目所占的比重最大，共立項(xiàng)30項(xiàng)；青年項(xiàng)目所占比重其次，為20項(xiàng)；重點(diǎn)項(xiàng)目只有2008年有1項(xiàng)。從國家社科基金民族教育不同類型立項(xiàng)比重可以看出，國家把民族教育研究重心放在一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目上，一方面，這可能是由于民族教育這個(gè)二級學(xué)科本身的學(xué)科邊緣性特點(diǎn)，沒有引起國家社科基金項(xiàng)目組足夠的重視，因而重點(diǎn)項(xiàng)目較少，另一方面，從國家對社科基金項(xiàng)目資助力度的變化來看，國家為對青年項(xiàng)目的資助力度不斷加大，一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)目較大符合國家的政策傾向。

3.民族教育立項(xiàng)項(xiàng)目主持人所屬地區(qū)及其單位分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006～2013年承擔(dān)國家社科基金民族教育研究項(xiàng)目的一共有11個(gè)省市、自治區(qū)。按照《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000年—2005年）的區(qū)域劃分來看，東部地區(qū)僅有北京1項(xiàng)，但承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)最多，為15項(xiàng)，占總數(shù)的29.41%，主要承擔(dān)單位為社科院和高校；中部地區(qū)僅有湖北一個(gè)省區(qū)，為6項(xiàng)，占總數(shù)的11.76%；西部地區(qū)9個(gè)省區(qū)共承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)30項(xiàng)占總數(shù)的58.82%，其中承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)最多的是青海省9項(xiàng)，其次為新疆7項(xiàng)，四川4項(xiàng)，廣西3項(xiàng)，內(nèi)蒙古和云南各承擔(dān)2項(xiàng)，貴州、甘肅、寧夏都承擔(dān)1項(xiàng)。可以看出，無論從區(qū)域差異還是省區(qū)差異來看，承擔(dān)民族教育研究項(xiàng)目所屬地區(qū)差異都較大，從區(qū)域看，民族教育項(xiàng)目承擔(dān)地區(qū)主要分布在西部地區(qū)，這可能是由于西部地區(qū)是我國少數(shù)民族的聚居地，容易集中進(jìn)行民族教育調(diào)查，同時(shí)，這些地方集中了較多的民族教育研究學(xué)術(shù)專家，有較多的立項(xiàng)課題。從省區(qū)分布來看，北京地區(qū)由于得天獨(dú)厚的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件等教育科研條件，因此承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)遙遙領(lǐng)先，西部省區(qū)由于相對落后，雖然承擔(dān)省份最多，但各省份承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)都較少，最多的只有青海省9項(xiàng)。

統(tǒng)計(jì)表明，承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目民族教育研究的部門既有教育科研水平較高的重點(diǎn)大學(xué)和重要研究機(jī)構(gòu)，又有一些地方院校和較知名的出版社，總體來看，高等院校承擔(dān)46項(xiàng)，占總數(shù)的90.19%；教育行政部門和科研機(jī)構(gòu)4項(xiàng)，占總數(shù)的7.84%；人民教育出版社1項(xiàng)，占總數(shù)的1.96%。具體來看，高等院校中民族院校和師范院校承擔(dān)數(shù)最多，民族院校21項(xiàng)，占總數(shù)的41.17%，其中中央民族大學(xué)11項(xiàng)，廣西民族大學(xué)3項(xiàng)，中南民族大學(xué)4項(xiàng)，西南民族大學(xué)、貴州民族大學(xué)和內(nèi)蒙古民族大學(xué)各1項(xiàng)；師范院校17項(xiàng)，占總數(shù)的33.33%，其中青海師范大學(xué)9項(xiàng)，新疆師范大學(xué)6項(xiàng)，西北師范大學(xué)和云南師范大學(xué)各為1項(xiàng)。一些高等綜合院校依托自身較好的科研優(yōu)勢條件，成立了教育學(xué)院承擔(dān)社科項(xiàng)目，開始研究民族教育問題的研究，例如，西南大學(xué)和四川大學(xué)，8年承擔(dān)項(xiàng)目各為2項(xiàng)和1項(xiàng)，這說明民族教育的重要性已成為教育界的共識，進(jìn)行民族教育研究已不再僅僅是民族院校和師范院校的問題，而是社會的共同責(zé)任。

4.項(xiàng)目的研究主題內(nèi)容和熱點(diǎn)分析

通過對國家社科基金項(xiàng)目教育學(xué)中民族教育立項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以發(fā)現(xiàn)，民族教育研究內(nèi)容涉及范圍極廣，涉及民族理論和政策、雙語教育、文化研究和少數(shù)民族骨干研究等方面，其中民族理論和政策幾乎涵蓋了民族教育的方方面面，主要集中在民族教育發(fā)展困境與策略研究、教師教育、民族團(tuán)結(jié)教育有效性研究、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展等；文化研究涉及民族文化傳承和變遷、多元文化建設(shè)和文化融合研究等。此外，雙語教育逐漸成為近幾年的研究熱點(diǎn)，8年共立項(xiàng)11項(xiàng)，占總數(shù)的21.56%，研究內(nèi)容涉及雙語教師培養(yǎng)、雙語教學(xué)策略研究和雙語教材編寫等方面。

三、結(jié)語

通過對國家社科基金教育學(xué)中民族教育立項(xiàng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以看出，近年來國家對民族地區(qū)的教育研究重視程度有所提高，但民族教育研究力量和區(qū)域分布差異都較大。隨著民族教育問題受越來越多的學(xué)術(shù)研究人員重視，民族教育的路將越走越寬。

［1］王嘉毅，呂國光.西北少數(shù)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究［M］.北京：民族出版社，2006.5（1）.

［2］姬敏.論國家安全構(gòu)建的民族問題［J］.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（18）.

本文為中央高校基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目 “甘肅省基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)”（項(xiàng)目編號：13LZUJBZD009）資助。