苗宇

當(dāng)老板這事兒我以前干過，賠了。當(dāng)初和同學(xué)湊了10萬元注冊(cè)資金，注冊(cè)了一個(gè)營(yíng)業(yè)范圍廣泛的咨詢企業(yè)，我是企業(yè)法人，同學(xué)是總經(jīng)理，總共兩個(gè)人的皮包企業(yè)。結(jié)果一年下來，一筆單子沒做成，年終一算賬，企業(yè)注冊(cè)代理費(fèi)2000元，注冊(cè)地址費(fèi)6000元，代理記賬6000元，銀行基本戶和網(wǎng)銀等銀行服務(wù)費(fèi)用1200元，10萬元注冊(cè)資金一年在企業(yè)賬戶閑置損失的利息3000元，單這些成本一年就1.82萬元。企業(yè)零收入自然零納稅，也沒能直接為國(guó)家財(cái)政做出貢獻(xiàn)，最終我倆注銷了這個(gè)企業(yè)。

而從3月1日起實(shí)施的新《公司法》，讓開辦企業(yè)比以前容易不少。首先，它取消了“生產(chǎn)性企業(yè)的注冊(cè)資金不得少于30萬元，以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性企業(yè)的注冊(cè)資金不得少于50萬元，以零售業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性企業(yè)的注冊(cè)資金不得少于30萬元，咨詢服務(wù)性企業(yè)的注冊(cè)資金不得少于10萬元，其他企業(yè)法人的注冊(cè)資金不得少于3萬元”的規(guī)定。

簡(jiǎn)單來說，就是可以“零首付”注冊(cè)企業(yè)了，“一元企業(yè)”成為可能，并且注冊(cè)資本實(shí)繳制改為了認(rèn)繳制，企業(yè)認(rèn)繳多少注冊(cè)資本、分幾次、什么時(shí)間到位，都由企業(yè)說了算，工商部門不再驗(yàn)資，企業(yè)的注冊(cè)資本認(rèn)繳進(jìn)度自己向社會(huì)公布，責(zé)任自負(fù)。

取消注冊(cè)資本最低限額，改實(shí)繳制為認(rèn)繳制，不再驗(yàn)資，這些對(duì)于初創(chuàng)的資金實(shí)力不強(qiáng)的小微企業(yè)來說是大大降低了資金負(fù)擔(dān)。身邊很多想創(chuàng)業(yè)的朋友，就是因?yàn)橄蛭掖蚵犃俗?cè)企業(yè)一年上萬元的固定成本后，暫時(shí)打消了立刻注冊(cè)企業(yè)當(dāng)老板的念頭。而新《公司法》簡(jiǎn)化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)，也大幅降低了創(chuàng)業(yè)成本。之前要求企業(yè)租賃注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合同要在一年以上，現(xiàn)在取消此限制性規(guī)定，且之前住宅不可以用來注冊(cè)企業(yè)，現(xiàn)在只要當(dāng)?shù)卣?guī)定允許，個(gè)人租賃的住宅居所也可以注冊(cè)企業(yè)，當(dāng)然前提是不擾民，不影響安全和環(huán)境。

注冊(cè)資本金和房屋租賃費(fèi)，是初創(chuàng)企業(yè)注冊(cè)費(fèi)用的主要部分，本次國(guó)家對(duì)企業(yè)注冊(cè)政策的放寬，對(duì)于擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量，鼓勵(lì)創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)起到積極的作用。但對(duì)初創(chuàng)的小微企業(yè)，面臨的更大問題是融資難，融資成本高。

小微企業(yè)融資難目前根本沒有得到解決，資本的逐利性使得銀行一直對(duì)成本高企的小微企業(yè)貸款不感興趣，企業(yè)越大越好越容易融資利率越低，企業(yè)越小越難融資利率越高，特別在這兩年融資成本高企之下，好的小微企業(yè)更是難以做大做強(qiáng)，而一些早該被淘汰的老大難企業(yè)卻拿著銀行的錢茍延殘喘。國(guó)家應(yīng)該制定實(shí)質(zhì)性的支持小微企業(yè)的貸款政策，同時(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能真正扶持創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。

相對(duì)于對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的鼓勵(lì)，與全國(guó)已有的1500多萬家企業(yè)更相關(guān)的是新《公司法》將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)每年去跑工商年檢成為歷史，以后只要每年按時(shí)在網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)年報(bào)即 可。

各地工商局由對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)的事前年檢改為對(duì)企業(yè)申報(bào)年報(bào)的事中、事后抽查，各省級(jí)工商部門建立省（區(qū)市）內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)；企業(yè)在該系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，對(duì)自己申報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督；任何單位和個(gè)人，都可以在公共信用信息平臺(tái)查到有關(guān)企業(yè)的信息，并有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)企業(yè)的違法信息，被查實(shí)違法違規(guī)的企業(yè)和股東將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

之前每年全國(guó)上千萬家企業(yè)的工商年檢是對(duì)企業(yè)資源和政府行政資源的極大浪費(fèi)，且各地政府機(jī)構(gòu)借企業(yè)年檢機(jī)會(huì)向企業(yè)亂收費(fèi)亂攤派的現(xiàn)象一直很普遍。政府去行政化、去審批化才能減少相關(guān)鏈條上的利益尋租，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；而企業(yè)由被動(dòng)的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)的信用監(jiān)督，才能充分發(fā)揮各市場(chǎng)主體自身的作用。政府放權(quán)由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，企業(yè)寬進(jìn)嚴(yán)管、信用評(píng)判、公平競(jìng)爭(zhēng)才是“大市場(chǎng)，小政府”的正確市場(chǎng)化方向。不僅僅是企業(yè)年檢和證券市場(chǎng)注冊(cè)制的改革，中國(guó)政府轉(zhuǎn)型朝這個(gè)方向要走的路還很 長(zhǎng)。endprint