岳巍
黨的十八大報告提出,提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國?!敖ㄔO(shè)海洋強國”寫入黨的十八大報告,在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當前具有重要現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義,是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當前,我國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟,對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高,管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展。這些都需要通過建設(shè)海洋強國加以保障。本刊就建設(shè)海洋強國這一議題專訪了海軍少將、國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長楊毅。
建設(shè)海洋強國是
中國戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折
領(lǐng)導(dǎo)文萃:黨的十八大明確提出了建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略突出的背景是什么?
楊毅:黨的十八大提出建設(shè)海洋強國是順應(yīng)歷史的潮流,著眼于中華民族復(fù)興偉大事業(yè)的需要,具有極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。從自然地理位置來講,中國是一個陸海兼?zhèn)涞拇髧?。我們周邊接壤的鄰國?shù)量是世界上最多的,我們有漫長的陸地邊界線。同時在海洋,毗鄰國家也很多,我國也有漫長的海岸線——一萬八千多公里,此外我們還有多達6000多個島嶼。
從歷史上看,中國人的傳統(tǒng)觀念一般都是大陸觀念比較強,所謂的“天下”,似乎就是陸地。我們歷來都強調(diào)守土有責,而從“守土有責”這個詞上就能看出,人們觀念的著眼點在陸地上面。自古以來,我們國人的海洋意識確實比西方列強差得很多。早在十七世紀,西方列強像葡萄牙、西班牙,包括英國,他們都已大規(guī)模派戰(zhàn)艦到海上掠奪,包括占領(lǐng)殖民地,而中國的皇帝卻僅僅鞏固自己在陸地上的統(tǒng)治。我們看到歷代皇帝一登基都在修建宮殿甚至修建陵寢。中國的皇帝們沒有海洋觀念,盡管在明朝的時候,鄭和曾經(jīng)7次下西洋,當時由鄭和率領(lǐng)的船隊的航海力量在世界上是最強的,但那只是航海力量,而不是海軍。鄭和下西洋,盡管有7次,但是更多的是通過頒發(fā)賞賜的形式宣揚國威,最多是進行一些貿(mào)易,傳播明朝皇帝的威德,并沒有利用強大的航海力量進行領(lǐng)土拓展與征服。即便這樣的情形,也沒有持續(xù)太久,中國變成了一個完全的陸地國家。
近代史上,中國受到西方列強的入侵,最初和最多的侵略就是從海洋而來,包括鴉片戰(zhàn)爭。近代史上的傷痛對于中國人來說記憶深刻。
1949年中華人民共和國成立之后,我們面臨嚴重的軍事壓力,開始是來自美國,后來是來自前蘇聯(lián)。我們的軍事防御任務(wù)主要防止敵對國家對我們祖國大陸的進攻,甚至連海軍的任務(wù)也是協(xié)助陸軍進行“反登陸作戰(zhàn)”。由于對海洋方面的投入不夠,導(dǎo)致我們海洋權(quán)益長期受到侵蝕,主要體現(xiàn)在上個世紀60年代南海有關(guān)國家開始大肆占據(jù)我們的島礁領(lǐng)土。直到80年代,一些有識之士包括時任海軍司令員劉華清就提出,要研究制定海軍戰(zhàn)略,這在當時還受到不少人的非議。
隨著我國改革開放的不斷深入,我們與國際社會的聯(lián)系日益增多,海洋意識也不斷提升,特別是我國的能源供應(yīng)對海外的依存度在逐年提高,來自海洋方向的安全挑戰(zhàn)也日趨嚴重,人們對維護國家海洋權(quán)益的意識也在隨之不斷增強。
從國家受到的安全威脅的角度看,我們除了跟印度還沒有解決領(lǐng)土爭端,其他陸地方向都沒有大的問題,總的判斷是,在可以預(yù)見的將來沒有針對我們領(lǐng)土的大規(guī)模軍事入侵的危險,而來自海洋的安全威脅則是有增無減。
在這一背景之下,在我國政府海洋主管部門、軍隊和其他等相關(guān)部門的大力推動下,黨中央適時采納了各種有關(guān)經(jīng)略海洋的政策建議,并做出了正確的決定。在中共十七大報告中就正式提出了海洋問題。到了黨的十八大,又提出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略決策。這不僅對我國有著劃時代的意義,意味著我國的戰(zhàn)略思維的重大轉(zhuǎn)折,在國際上的震動也非常大。
國外的一些戰(zhàn)略學(xué)者對此非常敏感,他們認為這是中國的一個巨大轉(zhuǎn)變,認為這種戰(zhàn)略觀念的轉(zhuǎn)變必將給中國帶來很大的變化,同時也將嚴重地沖擊國際戰(zhàn)略格局包括海上安全格局,從這個角度講,確立建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略,意義既是現(xiàn)實的也是長遠的。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:我們是否已經(jīng)有了足夠的力量積累來建設(shè)海洋強國?
楊毅:當然,建設(shè)海洋強國不能單靠觀念的轉(zhuǎn)變,還需要相應(yīng)的力量來支撐。力量的積累和觀念的提出,它是同步的,并不是說完成一件事情之后,再完成一件事,也不是說我們力量積累得差不多了再提出一個觀念。按照馬克思主義的觀點,存在決定意識,就是說,有客觀需求反映到人的認識上,而人們的認識提出的觀念,反過來對客觀現(xiàn)實進行改造。海洋觀念的強化必然促進海洋力量的建設(shè)。我們講的海洋力量不只是軍事力量,還大體包括以下幾個方面。
第一,就是海上運輸力量。我們中國目前的海上運輸力量,應(yīng)該說是No.1,我們的海洋遠洋公司實際上已經(jīng)是世界第一大。
第二,就是海上的科考力量。海上科考包括南極北極,海上的鉆井平臺科考以及其他海底探測等等。中國的“蛟龍?zhí)枴痹谑澜缟弦蔡幱诜浅V匾念I(lǐng)先地位?!膀札?zhí)枴敝辽俨粊営谖覀兊奶皆掠媱?。探月計劃轟轟烈烈,但是“蛟龍?zhí)枴笔窃鷮崒?,給我們帶來的現(xiàn)實和長遠的利益是不可低估的。
第三,就是海上的執(zhí)法力量。國家的利益需要保護,每個大的海洋強國,都有統(tǒng)一的強大的平戰(zhàn)結(jié)合的海上執(zhí)法力量,比如像美國的海岸警衛(wèi)隊。美國的海岸警衛(wèi)隊平時歸運輸部管,但它是完全按軍事建制,警衛(wèi)隊的司令是中將,軍服跟美國海軍是有區(qū)別,顏色稍微淺一點,遇到戰(zhàn)時,它就隸屬美國海軍部指揮,馬上成為一支軍事力量,所以它的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)變非常好,美國在這方面是領(lǐng)先于世界各個強國的。黨的十八大以后,中央及時決定把我們原先分散的幾支海上執(zhí)法力量合并成統(tǒng)一的力量——中國海警。我們已經(jīng)看到了重新組合的海上執(zhí)法力量在維護國家海洋權(quán)益方面所發(fā)揮的巨大作用。
第四,就是海洋作戰(zhàn)力量,即軍事海軍。這更是海洋力量建設(shè)的骨干,或者是一個支柱。一個國家沒有強大的海洋作戰(zhàn)力量就難以保護自己的海洋權(quán)益。中國近年來就是隨著綜合國力的提高,不斷加大對海軍建設(shè)的投入,我們的海軍在武器裝備、指揮體制、遠洋訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的能力方面都有了一個前所未有的飛躍。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:海洋權(quán)益被視為海洋科技、海洋生態(tài)和海洋經(jīng)濟的前提,維護海洋權(quán)益這個前提我們怎么實現(xiàn)?
楊毅:關(guān)于海洋權(quán)益,我們首先要看中國的海洋權(quán)益在哪里。首先,要堅決地維護自己領(lǐng)海的安全;第二,要充分利用和保護我們專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架延伸的利益;第三,要努力開發(fā)利用公海的海底資源,包括海上通道,當然還有極地——北極和南極。海洋權(quán)益絕不是近海這么簡單,不僅僅是東海南海黃海渤海,而是大海洋權(quán)益的概念。提到海洋權(quán)益的維護,可以說我們國家的海洋權(quán)益已經(jīng)受到了,而且還在繼續(xù)受到嚴重的侵蝕。有的是歷史原因形成的,比如南海,我們的200萬平方公里的司法管轄權(quán)范圍之內(nèi)的海域,有154萬平方公里已經(jīng)被別的國家聲稱擁有,進入面積最大的國家就是越南,是占了比較多的,還包括其他國家。
之所以導(dǎo)致這種狀況, 第一,就是以前我們的海洋意識不強。第二,上個世紀60年代,我們國內(nèi)正在搞文化大革命,那些國家趁機占領(lǐng)島礁。后來我們想收復(fù),也沒能實現(xiàn),當時我們的海軍力量還比較弱,臺灣問題又一直牽扯我們巨大的軍事資源。所以,對海洋方面的投入不足,導(dǎo)致維護海洋權(quán)益方面力不從心。當然,一個更大的戰(zhàn)略背景是美國的存在,因為美國是世界上頭號海洋強國,無論是在科考、運輸、軍事方面那都是獨步武林的,美國對我們發(fā)展海軍力量非常警覺。美國2010年提出“戰(zhàn)略再平衡”之后,不斷強化在我國周邊海域的海軍力量,對我們形成巨大戰(zhàn)略壓力。
現(xiàn)在,隨著我們綜合國力的提高,我們海上運輸、海上執(zhí)法、海上科考,特別是海上作戰(zhàn)力量——人民海軍力量都有了長足的發(fā)展。再加上黨中央的高度重視,海洋問題已經(jīng)提到了中央的戰(zhàn)略決策的位置上,這對于維護海洋權(quán)益是具有決定性意義的。黨的十八大提出建設(shè)海洋強國,就是大的戰(zhàn)略方向,必然牽引整個維護海洋權(quán)益的綜合方面的問題。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:中國與東盟努力建設(shè)一種良好的雙邊以及多邊關(guān)系,但是中國又與多個東盟國家存在領(lǐng)土爭端,在維護海洋權(quán)益的同時必然會與這些國家產(chǎn)生摩擦,這似乎是一種兩難選擇,如何破解?
楊毅:翻看歷史,中國對東盟的投入,對于推動地區(qū)一體化建設(shè),對于改善穩(wěn)定中國的周邊安全環(huán)境,還是發(fā)揮了非常重要的作用。特別是1997年東南亞金融危機的時候中國堅持人民幣不貶值,確實贏得東南亞國家特別是東盟國家的理解和擁護,認為真正最需要的時候,挺身而出的還是中國。當然事情是會發(fā)展變化的,友好是有一個時間段的,而國家利益才是永久的。隨著時間的推移,特別是我們中國跟相關(guān)的海洋權(quán)益的聲索國的矛盾突出,再加上域外勢力的介入,在這兩個背景下,出現(xiàn)地區(qū)在海洋方面的一個不穩(wěn)定狀態(tài)。
我們目前在處理與周邊國家的關(guān)系,包括維護我們的海洋權(quán)益方面,第一個不能回避的因素,就是“中國崛起”的因素。我們在發(fā)展中,一直在繼續(xù)堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“以鄰為伴、以鄰為善”的周邊外交政策,我們不是憑借日益增強的力量來奪回那些本來屬于我們的島嶼,而是耐心地與相關(guān)聲索國進行對話。然而事與愿違,少數(shù)國家還在不斷繼續(xù)地向我們進行挑釁,而一旦我們要采取維護自己權(quán)益的行動,他們就高喊中國“以強凌弱”。這是我們面臨的非常嚴重的困境。
還有一個因素就是美國的介入。2010年美國的戰(zhàn)略調(diào)整,向亞洲“轉(zhuǎn)身”,后來把它改稱為“戰(zhàn)略再平衡”,就利用了中國周邊的情勢包括在海洋方面的沖突,在南海方面東海方面,美國非常巧妙地利用這個,挑動或者加劇了中國跟周邊國家在海洋方面沖突的力度。所以,這方面我們中國是受著多方面夾擊的,這是難以忽視的現(xiàn)實,它使我們面臨很大的困難。不是說中國單單對東盟,也不是中國單單對東盟的聲索國,后邊還有美國的因素。當然,現(xiàn)在日本也是其中的一個負面因素。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:那么,如何看待中日之間關(guān)于釣魚島的爭端?
楊毅: 首先,中日之間在東海包括釣魚島海域的爭端,背景不要單單放在中日之間。圍繞釣魚島的這個爭端,為什么激化呢,主要是日本在2012年9月11日所謂購島,“國有化”強化了日本的國家的主權(quán)存在。這標志著日本在外交上、政治上向中國發(fā)起了挑戰(zhàn),我們這口氣是不能忍下去的,所以采取了相應(yīng)的措施進行維權(quán),由過去的靜態(tài)平衡,轉(zhuǎn)向了動態(tài)平衡。而在動態(tài)平衡當中,我們實現(xiàn)了突破性的進展。一年來,我們從過去在釣魚島的不存在,少存在,到了存在、短時間存在到比較長時間存在,這是一個戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)折,這是一個由壞事變好事的過程,應(yīng)該要看到這一點。在維權(quán)當中,不僅僅是中日之間圍繞釣魚島的博弈,背后還有其他因素,特別是美國的因素。
其次,2013年整個的中國大外交體現(xiàn)了軟硬實力的綜合提升。我個人認為,新的一屆政府在推進周邊外交方面,大有可書,我把中央的舉措總結(jié)為四句話:就是“突出重點,著力支點,冷靜布局,塑造態(tài)勢”。習近平主席2013年初訪問俄羅斯,訪問拉美,然后跟美國總統(tǒng)會談,鞏固跟俄羅斯的關(guān)系,穩(wěn)住了跟美國的關(guān)系。李克強總理通過訪問歐洲,鞏固了同歐洲的重要經(jīng)濟關(guān)系。然后,習近平主席訪問中亞,李克強總理訪問印度,這幾個大點,最后收官之筆是習近平主席參加APEC會議,包括李克強總理參加?xùn)|亞峰會,這把中國周邊整個穩(wěn)住了,我們的外交形象提升了。我們突出合作為主線,以構(gòu)建生命共同體、利益共同體為主軸,是非常聰明地展現(xiàn)了軟實力。硬實力方面就是我們軍隊的表現(xiàn),按照習近平主席提出的“要準備打仗和打勝仗”的號召,全軍各部隊加強了針對性的實戰(zhàn)訓(xùn)練,武器裝備也有大幅度的提升。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:中國海軍舉行演習時,日方軍艦進入演習隊列并長時間停留,民間輿論認為中國在此事上表現(xiàn)軟弱,您怎么看?
楊毅:在這一事件中,日本是違反國際慣例的。我們采取外交上進行抗議,包括國防部發(fā)言人也是外交抗議,只不過是軍事外交抗議,而沒有采取過激的行動,沒有把它擊沉,表面上似乎好像不是很解氣,但是實際上這樣做比較克制,比較適度。因為從某種意義上說,日本倒希望給你挑事,中日之間一旦發(fā)生大的沖突,它可以借機加快政治轉(zhuǎn)型。
我們談到日本,不得不對安倍政權(quán)目前的政治,包括戰(zhàn)略思路,簡單剖析一下。安倍想利用目前整個的動蕩局勢,一個是美國財政困難缺錢,需要盟友出錢出力,以彌足自己的力量不足這個缺陷。一個是利用中日之間在釣魚島問題上的緊張局勢,在國內(nèi)煽動民族主義,爭取民眾對他的支持,因為日本民眾當中和平主義這個根基比較深,他利用“中國威脅我們,我們?nèi)毡拘枰獜姶?,美國不可能靠得住,必須靠自己”來爭取國?nèi)支持;在國際上爭取美國的同情,“你看中國這么威脅我,我是無辜的,我要增加軍事力量”,通過這個企圖來推動它的政治轉(zhuǎn)型,擺脫二戰(zhàn)造成的格局對它的限制。在這個方面,中國的應(yīng)對,我覺得大體上是得體的,如果說我們不夠強硬,還是因為我們力量不足使然。
所以,在釣魚島博弈中,總的來說,我認為2013年跟2012年相比,整個態(tài)勢不一樣,即由過去的不存在,完全屬于守勢,現(xiàn)在雖然不能叫攻勢,最起碼是戰(zhàn)略僵持,我覺得這樣非常好,而且隨著時間的推移,將來這個力量平衡的天平是會越來越朝著我們的方向傾斜,這個有利的趨勢會越來越突出。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:輿論似乎并不這么樂觀,而且在公共輿論平臺上,有許多過激言論,對此您如何看?
楊毅:中國的社會已經(jīng)是一個很開放的社會,從輿論、觀點的多元化,特別是網(wǎng)絡(luò)語言方面的自由度來說,我們一點不比美國差。網(wǎng)絡(luò)的能量被數(shù)倍數(shù)十倍甚至數(shù)百倍地放大了,而這些所謂被放大的能量往往是那些過激的、吸引眼球的、贏得掌聲的,大家容易記得住,而溫和的所謂比較中性的,或者是比較理性的,反而不突出,甚至容易被人家罵“太軟”。網(wǎng)絡(luò)輿論多元化,甚至處于一種混亂狀態(tài),這是當今中國社會轉(zhuǎn)型中的一個特點,我覺得,這種不正常的現(xiàn)象會隨著時間的推移慢慢規(guī)范化。
建設(shè)海洋強國要堅持良性競爭
領(lǐng)導(dǎo)文萃:中國提出海洋強國的戰(zhàn)略是以和平發(fā)展為主軸的,但是即便是和平發(fā)展,要想成為一個強國,也必須要面對競爭。那么,中國要怎樣處理競爭?
楊毅:競爭是難以避免的,如果強調(diào)合作,強調(diào)和平,而忽視或否認競爭,那是不現(xiàn)實的,是理想主義,或者叫白日做夢。但競爭關(guān)鍵要看是良性競爭還是惡性競爭。良性競爭是促進競爭參與方的共同提高,因為有比較才能有鑒別,在競爭當中才看出自己的劣勢,然后向先進那一方看齊,這樣才能進步。一部人類發(fā)展史,也包括整個國際關(guān)系歷史,都是貫穿著競爭的過程。但是,第一,這種競爭是良性的、積極的;第二,把競爭控制在一定范圍之內(nèi),不讓它演變成惡性競爭繼而失控,因為那會爆發(fā)沖突。
就這方面來說,中國和平發(fā)展,包括建設(shè)海洋強國,首先就是做到“要維護國家利益堅定不移,同時要照顧別的國家的利益,而且還為人類的共同利益作貢獻” 。比如講,我們建設(shè)海洋強國,必然有我們的軍事力量,軍事力量包括海上力量的建設(shè),我們將來擁有強大的航空母艦艦隊。我們必然要保護我們的海洋通道暢通無阻,不受海盜的襲擾,不受別的國家的阻斷,同時,我們維護海洋通道的暢通,不但有利于中國,也有利于鄰國和其他依賴于外貿(mào)、能源供應(yīng)和外貿(mào)依存于海上通道的國家,就這方面而言,大國的競爭中,有合作的一個會合點。
以美國和中國為例,有競爭關(guān)系,但是在維護海上和平,維護海上通道的暢通和安全方面是一致的。中國和日本在這一點上更明顯,雙方在島嶼爭端上是有利益沖突的,甚至有激烈的沖突,但是在維護海上安全方面,不要說一千海里是它的生命線,那同時也是中國的海上生命線。現(xiàn)在是全球化時代,你中有我,我中有你,不完全是排他性的,合作中有沖突,沖突中有妥協(xié),競爭當中也有合作。我覺得,國際關(guān)系互動當中是立體的、復(fù)雜的,而不是單一的,也不是固定的,在這個問題上可能有競爭,在另外一個問題上又有合作。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:但從目前來看,中國和一些鄰國還沒有達成互信,過去長期跟我們有爭端的國家,甚至一些可能沒有爭端的國家,內(nèi)心對中國其實是沒有那么信任,甚至有些恐懼,在這種恐懼之下,它們就會想要去仰仗域外勢力的幫助,比如說美國,甚至可能是日本。對此您如何看?
楊毅:首先,這種現(xiàn)象很自然,而且會長期存在,我們對此不要感到驚慌失措,也不要不承認,不承認也不行,因為它是一種現(xiàn)實。中國經(jīng)濟一直以來快速發(fā)展,加上體積大,有13億人口,一個擁有13億人口的大國的興起,它帶來的沖擊必然是巨大的,外界的感受力是我們難以理解的。我們覺得我們發(fā)展起來強大了,仍然會繼續(xù)堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略,不會以強凌弱,但是別人,特別是周邊中小國家會很驚慌。
美國也會有焦慮感,作為一個霸權(quán)國,無論是對地區(qū)、還是對全球來講,美國都是現(xiàn)存的霸權(quán)國,中國的強勢發(fā)展,或者叫強勢崛起,必然沖擊它的優(yōu)勢,沖擊它的主導(dǎo)權(quán),沖擊它的霸權(quán),它對中國有一種防范警覺的姿態(tài)。而周邊國家,也感覺中國發(fā)展很快,中國的力量勢不可當,在這種背景下,中國如何使用自己的力量,對它們來說就是一個大的問號。如果中國很和善地使用自己的軍事力量,它們還能接受,如果中國惡狠狠地,或者以強凌弱,它們就受不了,必然會聯(lián)合起來,或者仰仗域外大國來制衡中國。這就使中國周邊安全面臨兩種力量的抗衡,而且這兩種力量結(jié)合在一起,給中國形成一種同步壓力,這是我們中國發(fā)展到目前一個特定的歷史階段出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。因為你在爬坡,正在上升,你的力量像小伙子一樣,兩個月三個月不見,又長高一截,而且肌肉發(fā)達,外邊看你,不知這小伙子品德怎么樣,是不是遵守紀律,是不是尊老愛幼,還是一個以強凌弱的壞分子。所以在這方面,我們既要考慮自己作為的正當性與合法性,同時又要換位思考,考慮別人的感受。我覺得,當我們力量增強的時候,更應(yīng)增加一種國際交往當中的透明度,或者是積極互動,更加開放,更加自信。我們在維護國家利益的時候,既要敢于進取,也要善于妥協(xié),雙方面必須結(jié)合起來。
領(lǐng)導(dǎo)文萃:那么具體如何做呢?
楊毅:總體來說,中國這方面做得不錯。面對這么復(fù)雜的情況,中國都能應(yīng)對。有一段時間我們確實比較被動,有點四面開弓,是來一招還一招,形成一個整體上有美國,東邊有日本,南邊又有越南、菲律賓,西部還有印度,似乎所有的人、所有的國家跟中國都有矛盾的局面,所以那個時候很被動,壓力很大。一個人再強,一個國家再強,也不能同時應(yīng)對這么多對手。面對這種情況,黨中央采取相應(yīng)措施,就是穩(wěn)住同美國、俄羅斯的關(guān)系,同時緩和與其他國家的關(guān)系。在南海,跟聲索國矛盾沖突中越南是最大的,它占領(lǐng)的島嶼最多,包括聲稱的海域最多,而我們恰恰跟這個主要矛盾達成了一種妥協(xié)合作的方案,進行海上、陸上和金融三個方向的合作,這應(yīng)該是樹立了一個正面的典范。讓菲律賓和日本看看,跟中國合作是可以得到好處的,跟中國合作是可以改變雙邊關(guān)系的。通過對話,即使不能解決問題,最起碼可以防止問題失控,同時也讓美國難以鉆空子。我覺得在這方面應(yīng)該是有進步的。隨著時間的推移,隨著我們力量的增長,我們的外交也會具有更加高超的應(yīng)對能力,不能太拘泥于過去那種傳統(tǒng)做法,要有新的思維,因為情況變了,中國現(xiàn)在地位不一樣了,人家看你的角度也不一樣了,在處理事務(wù)的手法上、思路上都要有變化。