譚 雪

（鐵嶺師范高等?？茖W校，遼寧 鐵嶺 112000）

一、高職教育經濟功能的主要表現(xiàn)

教育的經濟功能是指教育對整個社會及個人經濟增長的促進作用，主要表現(xiàn)在對人力資源的開發(fā)和利用、科技成果的轉化和推廣等角度來促進經濟的增長。馬克思主義教育經濟思想認為：“教育可以生產勞動能力,是社會再生產的必要條件”[1],盧卡斯則從經濟學的角度提出教育具有一定的外部性，接受了教育的個人不僅本人的生產效率和收入水平會提高，社會也可以獲得一定的經濟效益。高職教育的特點決定了其與經濟社會的聯(lián)系更為密切，研究高職教育的經濟功能，對于構建現(xiàn)代職教體系、更好的發(fā)揮高職教育在現(xiàn)代經濟社會中的作用具有十分重大的意義。高職教育的經濟功能主要表現(xiàn)在：

（一）使人力資源得到合理配置

1.為生產、建設、服務和管理等崗位提供一線的高等技術應用型人才。教育的根本目的在于對人才的培養(yǎng)和如何促進人的發(fā)展，使人的潛在能力變?yōu)楝F(xiàn)實的生產力。隨著我國產業(yè)結構不斷的調整升級，國家提出從“走新型工業(yè)化道路”到“建設現(xiàn)代產業(yè)體系”，不同階段的發(fā)展時期對人力資源提出了不同的要求，抓高職教育，就是抓人力資源開發(fā)，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式決定了通過高職教育可以因材施教，使人力資源得到合理的配置。

2.提升勞動者的綜合素質，將人口壓力轉化為人力資源。舒爾茨的人力資本理論認為：“人力資本形成的關鍵就是教育投資”[2]，個人對教育的投資不僅可以獲取較高的薪水、社會地位和福利保障，而且可以提升自身的綜合素質。建設現(xiàn)代產業(yè)體系，需要大批高素質的勞動者和高等技術應用型人才；我國從制造大國向制造強國發(fā)展，解決高級技工的缺口問題依然需要大批高素質的勞動者和高等技術應用型人才。通過發(fā)展和強化高職教育，使大批的勞動者接受系統(tǒng)的高職教育，既可以解決上述問題，也是將我國巨大的人口壓力轉化為人力資源的重要途徑之一。

（二）促進科技進步和地方經濟的發(fā)展

1.促進科學技術的推廣進步和再生產?！翱萍际堑谝簧a力”，科技的進步讓人們看到了其在經濟發(fā)展中的巨大作用。2002年的全國職業(yè)教育工作會議明確了“職業(yè)教育必須為經濟結構調整和技術進步服務”的功能，并提出“推動我國經濟社會發(fā)展，必須推進我國的科技創(chuàng)新和應用，必須加快職業(yè)教育的發(fā)展”的要求。[3]高職教育不僅可以培養(yǎng)高技能人才，更通過高職院校校內的學習和校外的實訓，將學生內化的知識外化為現(xiàn)實的生產力，將科學知識運用到實際的生產當中；通過實際的應用發(fā)現(xiàn)并解決問題，還可以促進科學技術的再生產。

2.促進地方經濟的發(fā)展。高職教育的生命力在于促進地方經濟的發(fā)展，為地方經濟發(fā)展服務，也是高職院校存在和發(fā)展的基礎。更好的發(fā)揮高職教育的經濟功能，必須從符合地方經濟發(fā)展的情況出發(fā)，因地制宜，構建根植于本土化的高職教育發(fā)展模式，才能使高職教育促進地方經濟發(fā)展的功能得以更好的體現(xiàn)。

（三）促進就業(yè)、改善民生

職業(yè)教育是以就業(yè)為導向的教育，大力發(fā)展高職教育可以促進就業(yè)、改善民生。李克強總理在2014年2月召開的國務院常務會議上指出，“發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰(zhàn)略舉措，培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質人才，促進經濟提質增效升級?！备呗氃盒Ｔ谌瞬排囵B(yǎng)過程中，采用工學結合、半工半讀的培養(yǎng)模式，使學生在實習、實訓過程中就獲得了實際的工作經驗，就是堅持就業(yè)導向、有效促進學生就業(yè)的培養(yǎng)方式。另外，高職教育還可以為廣大社會失業(yè)人員提供繼續(xù)教育與培訓，提高他們的知識與技術水平，增強生存能力，緩解結構性失業(yè)，改善民生。

二、高職教育經濟功能的實現(xiàn)有賴于高職院校對人才的培養(yǎng)

黨的十八大會議指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進經濟提質增效升級?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的定位是為了增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性和多樣化。其中，高職院校要發(fā)揮引領作用，重點培養(yǎng)高端技能型人才。

1.提升高職院校的辦學理念，專業(yè)及課程設置要滿足市場需求，服務地方經濟發(fā)展。高職院校的辦學定位、專業(yè)設置、課程內容、實習環(huán)節(jié)、師資力量等各個方面的安排都應緊緊貼近市場需求，即市場需要哪類的人才，就培養(yǎng)哪類的學生。以鐵嶺師范高等?？茖W校為例，鐵嶺師范高等?？茖W校是鐵嶺市唯一的市屬高職院校，學校的發(fā)展與鐵嶺經濟的發(fā)展密不可分。鐵嶺不僅擁有農業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)，近年來，還提出了“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅動，省委、省政府實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，確定遼寧專用車生產基地和東北物流城在鐵嶺建設，也為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供支撐。但是要完成經濟與社會協(xié)調發(fā)展的艱巨任務，必須要有大批高級專門人才，特別是能在生產、建設、管理、服務第一線工作的、起基礎性作用的高素質的高職人才。與此相適應，經濟社會的發(fā)展也對高職院校人才的辦學定位、培養(yǎng)模式和綜合素質提出了更高的要求。為使專業(yè)建設更好地融入到地方經濟發(fā)展當中，學校優(yōu)化專業(yè)結構，開設了汽車服務與維修、汽車工程、機械加工與制造等新專業(yè)，同時加強了對市場營銷、物流管理、旅游英語等老牌專業(yè)的建設，以滿足市場需求，服務地方經濟發(fā)展。

2.以校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式為依托，實行訂單式培養(yǎng)。馬克思主義教育思想認為教育要同生產勞動和社會實踐相結合，高職教育工學結合的人才培養(yǎng)模式完全體現(xiàn)了教育的本質規(guī)律。高職院校培養(yǎng)的學生應該是知識、技能、素質都具備的綜合體，通過工學結合、校企合作，發(fā)展訂單式培養(yǎng)模式，既鍛煉了學生的實踐能力和勞動技能，也讓學生通過實踐將學習的理論知識學以致用，還可以在實習過程中培養(yǎng)學生的職業(yè)理想和職業(yè)道德；對于企業(yè)而言，校企合作、工學結合的培養(yǎng)模式可以給企業(yè)提供人力資源，節(jié)省成本，讓企業(yè)在最短的時間內了解學生的整體水平，實習結束后根據需要選擇合適的人才。校企合作、工學結合一定要注意把握關鍵點，既能滿足學生學習的需求，又能使企業(yè)受益，使雙方優(yōu)勢互補、資源共享，在雙贏的基礎上推進地方經濟的發(fā)展。

3.加強“雙師型”師資隊伍建設。高職院校最終的落腳點在于對人才的培養(yǎng)，因此學校師資隊伍的建設顯得格外的重要?！半p師型”教師隊伍建設對于高技能人才的培養(yǎng)意義重大，要求教師不僅要精通專業(yè)理論知識，更重要的是要具有很強的實踐技能，在實踐環(huán)節(jié)能給學生提供指導。因此，學校要加大對“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)力度，為教師提供到企業(yè)進修的機會，使教師將企業(yè)生產過程中的新技術、新工藝引入到課堂教學當中，加快知識更新的速度，彌補書本知識的不足；從企業(yè)引進一些經驗豐富的工作人員充實到學校教師隊伍當中，讓更多的教師了解企業(yè)運營模式，將企業(yè)文化與課堂教學相融合。

4.培養(yǎng)學生樹立正確的就業(yè)觀。高職教育是以就業(yè)為導向的教育，怎樣有效地促進學生就業(yè)，使學生順利的實現(xiàn)就業(yè)，是高職院校需要解決的重要問題，這就要求高職院校在培養(yǎng)學生的過程中要將就業(yè)教育貫穿始終，使學生樹立正確的就業(yè)觀。《國家中長期人才發(fā)展綱要（2010-2020年）》明確提出：到2015年，高技能人才總量達到3400 萬人，2020年達到3900萬人，其中技師、高級技師達到1000 萬人左右。為了使學生在將來的社會上占有一席之地，高職院校首先在專業(yè)設置上要緊貼市場需求，培養(yǎng)社會所需的人才；其次教師在授課過程中要注意傳授知識與技能開發(fā)相結合，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；再次采用工學結合的方式讓學生面向市場進行實踐，在獲得實際工作經驗的同時還能第一時間把握就業(yè)信息；最后要通過校園文化的建設培養(yǎng)和提升學生的綜合素質，打造學生的核心競爭力。

三、高職教育經濟功能的實現(xiàn)還有賴于政府和企業(yè)的關注和支持

構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心內容就是要建立政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學新機制。要想實現(xiàn)高職教育的經濟功能，僅僅依靠高職院校對人才的培養(yǎng)遠遠不夠，必須依賴政府和企業(yè)的關注和支持。

1.正確認識辦好高職教育的重要性，提高對高職教育的重視程度，需要國家的政策保障和地方政府的投入。高職教育作為推動地方經濟發(fā)展的基石，緩解就業(yè)壓力和改善民生的重要手段，越來越受到人們的重視，但與普通高等教育相比，還沒有達到與其平起平坐的地位。因此，辦好高職教育，達到人才培養(yǎng)和協(xié)調經濟社會發(fā)展的目標，必須提高對高職教育的重視程度。根據教育投資負擔的原則來確定教育投資負擔的主體為政府、企業(yè)和個人。國家是教育投資最大的受益者，政府投資是教育投資的主要組成部分，因此，地方政府應充分考慮到高職院校對地方經濟的推動作用，從本地實際出發(fā)，將大力發(fā)展高職教育納入到經濟與社會發(fā)展規(guī)劃當中，加大對高職院校的經費投入，改善辦學條件。行業(yè)指導、企業(yè)參與，都離不開政府的主導作用，當校企合作遇到瓶頸或企業(yè)合作積極性不高時，必須發(fā)揮政府的作用，制定相應的政策鼓勵企業(yè)積極參與合作辦學，保障高職院校校企合作、工學結合的順利開展。缺乏政府的政策保障和經費支持，高職院校的發(fā)展和高職教育經濟功能的實現(xiàn)只能是一句空話。

2.依靠企業(yè)力量，辦好高職教育。教育投資負擔的另一重要主體就是企業(yè)，受過高等教育和培訓的人力資源是企業(yè)正常運營的必要條件，按照教育投資負擔原則中的受益原則，企業(yè)有義務對教育投資進行負擔。在第四次全國職教會上，國務院下達了關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定，明確指出要“充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育”,企業(yè)參與高職教育既有利于自身的發(fā)展，也是企業(yè)良好社會責任的重要體現(xiàn)。在達到雙贏的基礎上，企業(yè)為學生提供實習、實訓基地，為“雙師型”教師隊伍提供有實踐經驗的工作人員和培訓場所，為學生提供就業(yè)崗位等；高職院校為企業(yè)提供優(yōu)秀的人力資源和技術，降低其生產成本，企業(yè)也可根據學生實習的表現(xiàn)優(yōu)先選拔所需人才。因此，辦好高職教育，實現(xiàn)高職教育的經濟功能，必須處理好高職院校與企業(yè)的關系，資源共享，相互支持。

[1]王玉崑.教育經濟學[M].華文出版社，1998：18.

[2]周勝，劉正良.關于教育的經濟功能研究理論的綜述[J].南通職業(yè)大學學報，2012（9）.

[3]熊康俊.我國職業(yè)教育經濟功能的歷史考察[J].職教通訊，2012（10）.