湖北宋埠：農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡全部發(fā)放到位

近期，湖北省麻城市宋埠鎮(zhèn)財政所將發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡作為政治任務(wù)落實，截至9月22日，全鎮(zhèn)12958 份已全部發(fā)放到戶。

一是專人打印。按照“不漏戶、不缺項、不錯項、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”的原則，經(jīng)各包村專管員審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，由商貿(mào)會計統(tǒng)一核對打印。

二是責(zé)任到人。監(jiān)督卡發(fā)放實行劃片包干，由包片副所長帶隊，組織全所專管員聯(lián)合村、組干部挨家挨戶發(fā)放，確保全鎮(zhèn)各村在9月26日前將監(jiān)督卡全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三是實行簽收回執(zhí)制度。監(jiān)督卡在發(fā)放時均由農(nóng)戶簽字，做到不少一村、不漏一組、不掉一戶。

（程 斌 李 波）

江西安遠(yuǎn)：推進(jìn)公務(wù)卡改革加強(qiáng)財政動態(tài)監(jiān)管

為全面實施公務(wù)卡制度改革，江西省安遠(yuǎn)縣以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，以規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)管理，強(qiáng)化財政動態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財政國庫管理制度。

一是使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡。按照公務(wù)卡制度的規(guī)范化要求，一律使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡作為公務(wù)卡。統(tǒng)一使用各代理銀行各自設(shè)計的公務(wù)卡卡面，卡面注明“江西預(yù)算單位公務(wù)卡”。

二是做好公務(wù)卡管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用工作。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作支撐，建立了國庫集中支付軟件與公務(wù)卡軟件的無縫連接，保證信息的實時反映、資金及時清算和動態(tài)監(jiān)控。

三是把握好公務(wù)卡信息的保密性要求。公務(wù)卡是行政事業(yè)單位工作人員專門使用的信用卡，其承載的信息與普通信用卡不同，包含了大量的公務(wù)人員個人信息、公務(wù)活動信息以及有關(guān)的交易數(shù)據(jù)和明細(xì)信息。該縣在推行改革時高度重視這一問題，并在制度和技術(shù)設(shè)計上予以了保障。

四是妥善處理好公務(wù)卡私人消費(fèi)信息問題。該縣規(guī)定財政財務(wù)部門不得收集、查詢或公開公務(wù)卡中的私人消費(fèi)信息，將支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策需要，與公共財政管理原則和依法行政要求有機(jī)結(jié)合起來。

（陳 瑾）

湖南新化：強(qiáng)化管理 嚴(yán)控會議經(jīng)費(fèi)

按照中央?yún)栃泄?jié)約的要求，湖南省新化縣認(rèn)真貫徹落實“八項規(guī)定”，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出，牢固樹立“過緊日子”的思想，8月4日，該縣制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的實施意見》，明確規(guī)定2014年全縣性會議經(jīng)費(fèi)在2013年基礎(chǔ)上必須減少10%以上，今后會議經(jīng)費(fèi)只減不增。

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，該縣緊緊圍繞“三公”經(jīng)費(fèi)專治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行會議經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)制。簡化會場布置和會議材料，除縣黨代會、縣人代會、縣政協(xié)全會、重大招商推介會外，其他會議不制作背景板，不擺放鮮花。財政、審計等部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對會議活動費(fèi)的控制、管理和審核。嚴(yán)禁擅自提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以任何方式發(fā)放會議補(bǔ)助、紀(jì)念品，嚴(yán)禁在會議期間組織公款旅游、娛樂消費(fèi)等與會議無關(guān)的活動，嚴(yán)禁借會議活動名義轉(zhuǎn)嫁其他非生產(chǎn)性支出。

（周仲美 陳曉斌）

寧夏中衛(wèi)：實行會計人員“記分卡”扣分管理 促會計信息檢查質(zhì)量提高

近日，寧夏中衛(wèi)市財政局在會計管理工作中，不斷創(chuàng)新管理方式，對會計信息質(zhì)量檢查中存在問題的單位會計人員采取會計積分卡扣分措施，以此提高會計信息質(zhì)量，以此促進(jìn)會計人員依法監(jiān)督、依法履行工作職責(zé)。

一是對計分卡中會計工作優(yōu)秀的作為會計人員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

二是對會計人員計分卡實行累計扣分制，扣分超過3-6 分為基本合格。

三是扣分超過6 分為不合格，對不合格人員在中衛(wèi)市財政局網(wǎng)站公布，并強(qiáng)制參加會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，必要時要求單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

四是對不合格的會計人員計分卡扣分連續(xù)兩年不合格的會計人員，建議所在單位將其調(diào)離會計崗位。

五是對持證會計人員違反《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的行為，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

（李崇科）

江西泰和：“五個強(qiáng)化”推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”專項治理工作

為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村和諧穩(wěn)定，確保村級集體“三資”保值增值，江西省泰和縣通過“五個強(qiáng)化”推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”專項治理工作。

第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站，全縣298 個村都與22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心簽訂了規(guī)范的委托代理合同。目前，進(jìn)站交易的村集體招投標(biāo)項目有97 個，涉及金額1808 萬元，增收節(jié)支金額達(dá)126 萬元。

第二，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化了民主理財監(jiān)督機(jī)制。健全民主理財小組各項規(guī)章，堅持每月做到：一是理財。二是加強(qiáng)財務(wù)公開機(jī)制。規(guī)范財務(wù)公開內(nèi)容、期限。三是加強(qiáng)審計監(jiān)督機(jī)制。對村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、征地補(bǔ)償款的使用與管理、“一事一議”籌資籌勞以及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體“三資”問題開展了專項審計，建立了定期審計制度。

第三，強(qiáng)化檔案管理。建立了檔案管理相關(guān)制度，對承包合同、會計資料等各類“三資”管理資料進(jìn)行了規(guī)范整理、分類歸檔，實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化。

第四，強(qiáng)化農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)。出臺了《泰和縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)實施方案》（泰府辦字【2014】78 號）文件，明確了工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和工作步驟，成立了泰和縣井岡陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管中心，完善陽光農(nóng)廉網(wǎng)站信息，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)網(wǎng)，做到了同步監(jiān)管。

第五，強(qiáng)化查處力度。今年以來，立案查處2 件5 人，現(xiàn)已將其三人移送司法機(jī)關(guān)處理；查出一個村項目未進(jìn)行招標(biāo)，直接協(xié)議定價將工程發(fā)包，村黨支部書、村委會主任負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)立案調(diào)查。

（聶美蘭 段君玫）

安徽黃山：“五舉措”著力落實惠民政策

安徽省黃山市財政局貫徹落實國家各項惠民政策，加大保障和改善民生工作力度，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力為人民群眾分憂解難，促進(jìn)了全市財政民生保障水平不斷提升。

一是做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。1-8月份，全市通過“一卡通”共打卡發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼4.6 億元，覆蓋27 項惠農(nóng)項目，惠及農(nóng)民117 萬人，全市農(nóng)民人均收益394 元，戶均增收1226 元。實行縣級打卡發(fā)放，各類惠農(nóng)補(bǔ)貼均按規(guī)定時間，及時打卡發(fā)放到戶，讓農(nóng)民真真切切得實惠。

二是強(qiáng)化財政扶貧資金使用管理。實行精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)用于市級貧困村，兼顧基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，在資金和項目的運(yùn)行中，堅持項目監(jiān)管責(zé)任制、合同管理制、竣工驗收和財務(wù)報賬等制度。通過開展專項檢查、交叉審計等形式，著力提高財政扶貧資金使用效益。截至8月底，全市整合專項扶貧資金6356 萬元。

三是擴(kuò)大營改增試點(diǎn)效果。今年1月、6月郵政和電信業(yè)營改增試點(diǎn)成功上線運(yùn)行，社會反響良好，試點(diǎn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，該市共有3312 戶納稅人納入營改增試點(diǎn)，營改增共入庫增值稅4.34 億元，全市累計已撥付財政扶持資金6540 萬元。營改增行業(yè)稅負(fù)整體下降，特別是小規(guī)模納稅人受惠面最廣，減負(fù)面高達(dá)100%。

四是清理取消不合理、不合法的行政事業(yè)性收費(fèi)。該市切實把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實處，已緩征10 個行政事業(yè)性收費(fèi)項目、降價9 個項目、緩征2項政府性基金項目，據(jù)測算統(tǒng)計，一年可以減負(fù)985.8 萬元，其中緩征的行政事業(yè)性收費(fèi)55 萬元，降低的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)188.8 萬元，緩征基金742 萬元。

五是加強(qiáng)社會救助、保障困難群眾基本生活。該市把農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著人員社會救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、貧困殘疾人救助等社會救助項目全部列入民生工程。2014年，市級財政安排的醫(yī)療救助資金不少于上年度省級以上財政補(bǔ)助資金總量的20%；區(qū)縣級財政不少于上年度省級以上財政補(bǔ)助資金總量的10%。

（潘南峰）

河北威縣：五措并舉監(jiān)管惠民資金

近年來，河北省威縣財政部門采取五項措施，確保社保資金的安全有效運(yùn)行。

一是建立和完善信息平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財政等部門在計劃上報、繳費(fèi)申報和數(shù)據(jù)記錄、藥費(fèi)報銷和結(jié)算、資金劃撥、信息反饋等方面的有效銜接。

二是完善財務(wù)管理制度。在國有商業(yè)銀行開立財政社保專戶，實行“收支兩條線”管理，專賬核算，專戶存儲，專款專用。

三是規(guī)范流程管理。根據(jù)簡化高效、安全嚴(yán)密的原則，完善社會保障資金征收、申報、支付等相關(guān)業(yè)務(wù)流程，向社會公布實施。

四是建立完善機(jī)制。對社保資金加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控，形成行之有效的監(jiān)督機(jī)制。

五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督制度，監(jiān)督跟著資金走，使財政監(jiān)督貫穿項目建設(shè)全過程，杜絕監(jiān)督工作的“死角”，確?；菝褓Y金安全有效，真正惠及民生。

（范俊毅）■