中共中央黨校教務(wù)部主任 柳建輝

剛才東京教育長和大連市委宋書記在開幕會(huì)上的講話，使我們明確了這次會(huì)議的指導(dǎo)思想和著力重點(diǎn)，了解了大連市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的突出成績與寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面，我圍繞會(huì)議主題，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨校系統(tǒng)精品課建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供大家參考。

一、精品課要重在“問題導(dǎo)向、學(xué)術(shù)支撐”

大家可能會(huì)有疑問，前兩次精品課評選，全國每一家省級、副省級黨校選出一個(gè)最優(yōu)秀的課來參評，竟然都評不上，是不是評選工作本身也有有待完善的地方？說評選工作組織得天衣無縫，沒有任何問題，可能是不客觀的，但如果說評選精品課的標(biāo)準(zhǔn)出了問題，卻不太客觀。中央黨校教務(wù)部2011年寫的那篇 《關(guān)于精品課建設(shè)》的文章詳盡論證了精品課的五條標(biāo)準(zhǔn)：一是堅(jiān)持“黨校姓黨”，圍繞中心、服務(wù)大局；二是要有學(xué)術(shù)框架和科研含量；三是要有理論維度和現(xiàn)實(shí)維度的相互照應(yīng)；四是要有國際視野和歷史參照；五是要有獨(dú)特的語言風(fēng)格和適宜的表達(dá)技巧。我們在組織精品課評選時(shí)也是嚴(yán)格堅(jiān)持這五條標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該說很有說服力。問題主要不是出在評選組織和評選標(biāo)準(zhǔn)上，而是好的精品課實(shí)在太少，所以，我們這次會(huì)議的主題就定為“進(jìn)一步加強(qiáng)黨校系統(tǒng)的精品課建設(shè)”，想繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這里，我想再重點(diǎn)談兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

一是堅(jiān)持正確的問題導(dǎo)向。劉云山校長在中央黨校春季學(xué)期第二批干部進(jìn)修班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。我們黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，當(dāng)然要服務(wù)于來黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，啟發(fā)和倡導(dǎo)他們敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，使他們學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法分析、研究有關(guān)問題，幫助他們提高解決實(shí)際問題的能力。這就對黨校的課程提出了明確要求，即既要以領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向、作依據(jù)來考慮教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計(jì)，又要圍繞這些問題來組織好課堂教學(xué)。這里有兩個(gè)角度：一是從組織教學(xué)和管理的角度說，堅(jiān)持正確問題導(dǎo)向就是要求我們從教學(xué)計(jì)劃和框架設(shè)計(jì)開始，到教學(xué)講題的提出和規(guī)范表述，再到講題教學(xué)內(nèi)容評估等方面去體現(xiàn)問題導(dǎo)向的意識(shí)和要求；二是從組織教員備好、講好每一堂課的角度說，堅(jiān)持正確的問題導(dǎo)向就是要有明確的符合每一講題內(nèi)容要求的教學(xué)目的和教學(xué)設(shè)計(jì)。我們經(jīng)常聽到有的教員東拉西扯，講了一大堆理論，顯得很豐滿，但學(xué)員聽了云里霧里，就是不知道要解決什么問題，有的甚至說在某些問題上更困惑了。這就是他沒有做到堅(jiān)持正確的問題導(dǎo)向。從教員的角度說，由于學(xué)科的不同，堅(jiān)持正確的問題導(dǎo)向時(shí)的問題講法各有不同，但不管哪個(gè)學(xué)科的講題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向時(shí)應(yīng)該有一個(gè)基本的遵循。東京教育長在今年中央黨校春季學(xué)期的兩次教學(xué)引言中，講到從“學(xué)員的角度看什么是一堂好課”所提的三條就是堅(jiān)持了正確的問題導(dǎo)向，各個(gè)學(xué)科都可以借鑒。從教員的角度說，我理解他講的這三條，一是要講出新意，即學(xué)員平時(shí)沒想到的問題，教員講到了；二是學(xué)員平時(shí)沒想對的問題，教員給講對了；三是學(xué)員平時(shí)沒說清楚的問題，教員給講清楚了。如果我們的每一堂課和每一位教師都能從這三個(gè)方面去設(shè)計(jì)課堂教學(xué)內(nèi)容，并進(jìn)行講授，就會(huì)有清晰的恰當(dāng)?shù)膯栴}意識(shí)和問題導(dǎo)向，學(xué)員聽起來才會(huì)感到解渴，對他們來說才叫有針對性，他們也肯定會(huì)愛聽。

二是要有經(jīng)得起推敲的學(xué)術(shù)框架，即學(xué)術(shù)支撐。這就要求我們對所有班次的教學(xué)設(shè)計(jì)和所有講題的課堂講授都要盡量體現(xiàn)出各個(gè)專題和學(xué)科的學(xué)理基礎(chǔ)?，F(xiàn)在好多教員講課都喜歡用“為什么”“是什么”“怎么辦”這樣的套路來講。這是不是學(xué)術(shù)框架呢，嚴(yán)格講還不是。因?yàn)檫@個(gè)套路一般開始講這個(gè)問題如何如何重要，老祖宗怎么講的，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)分別怎么講的，文件上是怎么說的等；接下來講目前存在的問題是什么，羅列一大堆，網(wǎng)上怎么說，大家怎么評，一串一串的順口溜；最后，怎么解決問題，首先是要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，其次是要加大投入，再次是加強(qiáng)制度建設(shè)，等等。但實(shí)際上，這個(gè)講題理論上和學(xué)科上的來龍去脈是什么，國內(nèi)外的學(xué)者是怎么看的，中央提出的政策和要求背后的理論支撐是什么，學(xué)員在實(shí)踐中再遇到類似的問題怎么看、怎么分析、用什么樣的思路去解決，這里面都沒有。學(xué)員聽著可能很熱鬧，但不會(huì)有多少收獲，問題就在于教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和講授沒有提供給學(xué)員一個(gè)很清晰明確的學(xué)術(shù)框架。

所以，一堂課是不是精品課，最重要的是要有學(xué)科基礎(chǔ)，有學(xué)理分析，有學(xué)術(shù)框架和學(xué)術(shù)支撐。這些是問題背后的規(guī)律性的東西，規(guī)律性的東西講清楚了，讓學(xué)員把握了，科學(xué)的世界觀、方法論的東西也就掌握了。從大的方面來說，《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等著作就體現(xiàn)了很好的問題導(dǎo)向和學(xué)術(shù)框架（理論框架），也是它成為不朽經(jīng)典之作的原因。毛澤東的 《中國社會(huì)各階級的分析》《新民主主義論》《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等，也體現(xiàn)了很好的問題導(dǎo)向和學(xué)術(shù)框架（理論框架）。現(xiàn)在，我們強(qiáng)調(diào)理論教育和黨性教育，強(qiáng)調(diào)理論武裝，這是我們黨校的首要任務(wù)，也是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，怎么把這個(gè)任務(wù)完成好，優(yōu)良傳統(tǒng)繼承好，關(guān)鍵是看我們黨校的每一堂課能否突出對于問題進(jìn)行學(xué)理分析的學(xué)術(shù)框架，把方針政策背后的理論講明白講透徹。我想，這是精品課真正出彩的魅力所在。從這個(gè)意義上講，東京教育長說“教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)”是不該評教員的，而應(yīng)該像評“精品課”那樣直接評課。今年秋季學(xué)期末，2015年1月中旬我們將組織全國黨校系統(tǒng)第三屆“精品課”評選，希望大家回到單位以后重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)精品課的問題導(dǎo)向、學(xué)理分析和學(xué)術(shù)框架這些方面，我們也期待著在第三屆以及今后的評選中出現(xiàn)更多具有學(xué)理分析和學(xué)術(shù)框架的精品課。

二、精品課建設(shè)貴在培育、積極扶持

對于黨校教學(xué)管理工作者來說，圍繞推進(jìn)精品課建設(shè)，我們到底能做些什么呢？在這里，我結(jié)合中央黨校的一些做法、制度談點(diǎn)體會(huì)。

（一）建立教學(xué)科研一體化機(jī)制，堅(jiān)持“打陣地戰(zhàn)”

培育精品課不是一日之功。一方面，近些年來，中央黨校一直都強(qiáng)調(diào)教學(xué)以問題為導(dǎo)向，以學(xué)科為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)講課要有學(xué)科經(jīng)典作支撐，要有學(xué)理分析。所以，我們始終重視學(xué)科建設(shè)，把學(xué)科建設(shè)作為黨校教學(xué)的強(qiáng)有力支持，每年都拿出相當(dāng)一部分資金來資助獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)然，我們對學(xué)科建設(shè)的資助是有傾向性的，重點(diǎn)資助那些與教學(xué)緊密聯(lián)系、并且是黨校教學(xué)中相對薄弱的、又是急需打基礎(chǔ)的方面。我們的目的很明確，就是要引導(dǎo)教員在講課中體現(xiàn)本學(xué)科的學(xué)理分析和研究問題的學(xué)術(shù)框架。另一方面，我們也十分強(qiáng)調(diào)教員到學(xué)員中調(diào)研，了解和把握學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，匯總和整理學(xué)員“兩帶來”，切準(zhǔn)學(xué)員所關(guān)心、關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，并加強(qiáng)對這些問題的研究，以此來帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展和課題研究。這樣就形成了以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)促進(jìn)教學(xué)水平提高，以提高教學(xué)質(zhì)量反過來推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的良性循環(huán)。我們的精品課必須也只能在這種良性循環(huán)中培育和產(chǎn)生。

要積極培育和扶持精品課，需要堅(jiān)持讓老師“打陣地戰(zhàn)”，而不是“打游擊戰(zhàn)”。也就是我們在教學(xué)計(jì)劃制定過程中，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓教師專注于一個(gè)問題的研究，不能長期滿足于打一槍換一個(gè)地方，總是“打游擊”，這樣不利于教師把科研和教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來。讓教師長時(shí)間講一個(gè)講題，不斷地用心打磨，長期堅(jiān)持和努力，我們相信總會(huì)有精品打造出來。

（二）建立和完善教學(xué)競爭機(jī)制

各級黨委把領(lǐng)導(dǎo)干部委托給我們黨校進(jìn)行培訓(xùn)，目的是提高他們的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力。所以，我們必須給他們提供和安排最好的教學(xué)資源。但黨校教學(xué)“僧多粥少”，讓誰講不讓誰講，怎么把最優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源調(diào)動(dòng)和使用起來，優(yōu)化好教學(xué)隊(duì)伍和教學(xué)力量，確實(shí)是需要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋的。中央黨校的做法就是建立競爭機(jī)制，推進(jìn)管理創(chuàng)新。同一個(gè)講題，安排講課人之前，教研部門都會(huì)組織競爭上崗，誰有研究、誰講得好，就讓誰上。課講完了，誰的課堂教學(xué)評估分?jǐn)?shù)高誰繼續(xù)上，誰的分?jǐn)?shù)低就暫時(shí)下?，F(xiàn)在，中央黨校推行“獎(jiǎng)勵(lì)第一名”和“末位調(diào)整”的辦法?！蔼?jiǎng)勵(lì)第一名”就是對一個(gè)班的第一名有一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，并列第一的平分這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)?！澳┪徽{(diào)整”是指在某班最后一名且低于8.8分的，要請這位老師下學(xué)期暫時(shí)退出該班的課堂，但仍然可以在別的班次上課。當(dāng)然，暫時(shí)退出不是淘汰出局，而是給這些教師更多的時(shí)間去充電、去提高。我原來所在的黨史部建立了更加嚴(yán)格的競標(biāo)講題機(jī)制，不是末位調(diào)整，而是“低于平均分”就要“被調(diào)整”。就是說，如果哪個(gè)教員的評估分?jǐn)?shù)低于該班的平均分，就要暫時(shí)“被調(diào)整”下來，下次你要承擔(dān)這個(gè)講題必須再參加競爭。這樣做的目的就是激勵(lì)教師不斷地對講課精益求精，聚焦到提高課堂教學(xué)的針對性和效果上。我們教務(wù)部也組織全校范圍內(nèi)的講題競爭上崗。比如，這兩年我們組織了生態(tài)文明建設(shè)、案例教學(xué)、十八屆三中全會(huì)精神等方面講題的競標(biāo)。通過競爭上崗，打破了論資排輩的陳規(guī)，使得不少優(yōu)秀的年輕教師脫穎而出，發(fā)揮出骨干作用。

（三）堅(jiān)持不懈地抓好集體備課

黨校課堂不是練兵場，來不得半點(diǎn)馬虎。所以，光有競爭也不行。教員競爭上去了，還是要幫助他們，用集體的智慧彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的不足和問題。在中央黨校，和競爭上崗一樣，集體備課也有教研部門和學(xué)校范圍兩個(gè)層面。當(dāng)然，大量的基本的集體備課是在各個(gè)教研部（所）內(nèi)進(jìn)行，特別是新人、新課，往往是反復(fù)多次進(jìn)行。這兩年，我們教務(wù)部也多次組織集體備課，像學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、十八屆三中全會(huì)精神，生態(tài)文明建設(shè)研究專題等班次，在開班之前都組織全體任課教師集體備課，目的是強(qiáng)調(diào)對中央精神解讀的問題導(dǎo)向和學(xué)理基礎(chǔ)，以及提出避免內(nèi)容過多重復(fù)等要求；像案例教學(xué)講題和為年輕教師成長搭建平臺(tái)而開設(shè)的知識(shí)講座課，在上課之前，我們也都組織任課教師的集體備課，目的是督促和檢查教師的備課情況，并提出講課基本要求和備課的指導(dǎo)意見。今后，隨著跨學(xué)科專題班次和教學(xué)講題的增多，教務(wù)部組織同一班次、同一教學(xué)單元的跨部門集體備課的做法也將會(huì)常態(tài)化。

集體備課的形式也很多。比如，這兩年各教研部除了組織全部教師參加的集體備課外，還邀請校外有關(guān)專家、學(xué)員、組織員等參加的集體備課。有的教研部門的集體備課也不局限于讓教員簡單介紹講課提綱和備課情況，而是全程試講。同時(shí)，很多教研部還把集體備課延伸到實(shí)際的講課中和講課后。教研部會(huì)組織本部門的教師現(xiàn)場聽教員講課，聽完課后，回到辦公室再熱評，大家一起討論，講得成功的地方有哪些，不足有哪些，下一步需要怎么改進(jìn)等。

總之，培育精品課，如同培養(yǎng)大師名家，需要多從體制機(jī)制方面入手，在營造、塑造良好的成長環(huán)境方面下功夫。教務(wù)部門的同志的責(zé)任也正在于此，我們能做的就是創(chuàng)新機(jī)制，制定科學(xué)的制度、政策、辦法，讓教員自覺做到以學(xué)術(shù)研究促進(jìn)課堂教學(xué)，讓有研究、會(huì)講課的教員多講課，用集體智慧確保教員講課質(zhì)量，用科學(xué)的評估制度促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。我想，只要我們做到了這些，精品課就一定會(huì)越來越多。