科社教研部主任 鄒玉杰

人民是人民利益標(biāo)準(zhǔn)的裁判員 人民利益標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的正確運(yùn)用關(guān)鍵在于明晰評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)主體。人民利益標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)對(duì)象無(wú)疑是黨和政府的各項(xiàng)工作，評(píng)價(jià)主體則包括黨和政府的自我評(píng)價(jià)及廣大人民群眾的評(píng)價(jià)。兩個(gè)評(píng)價(jià)主體究竟以誰(shuí)準(zhǔn)繩？誰(shuí)是最權(quán)威的裁判員？這是貫徹人民利益標(biāo)準(zhǔn)必須著力解決的首要問(wèn)題。對(duì)此，鄧小平始終堅(jiān)守人民才是人民利益標(biāo)準(zhǔn)裁判員的價(jià)值觀，廓清了人民利益標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)主體是誰(shuí)的問(wèn)題，從理論上挖掉了長(zhǎng)官意志和官本位存在的價(jià)值合理性。

堅(jiān)持人民利益標(biāo)準(zhǔn)要與時(shí)俱進(jìn)地細(xì)化實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)

黨和政府的各項(xiàng)工作是否符合人民的意愿不能主觀臆斷，必須深入實(shí)踐調(diào)查研究，但正確分析調(diào)查研究的大量感性材料必須制定科學(xué)的、具體的標(biāo)準(zhǔn)，即把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)具體化。鄧小平在改革開(kāi)放的過(guò)程中創(chuàng)造地把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)具體化。鄧小平在1984年十二屆三中全會(huì) 《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》明確提出，把是否有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為檢驗(yàn)一切改革得失成敗的最主要標(biāo)準(zhǔn)。1987年十三大報(bào)告，進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)理論。1992年鄧小平發(fā)表南方談話，在生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出著名的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，拓展和深化了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，賦予生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)以新的科學(xué)內(nèi)涵。同時(shí)， “三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”還為我們指出了正確運(yùn)用實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和方法，即實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)必須具體化，具體化的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)又必須不斷完善、發(fā)展。

堅(jiān)持人民利益標(biāo)準(zhǔn)要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)

鄧小平指出： “社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！编囆∑降倪@一論斷，既闡明了共同富裕是社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)主義社會(huì)性質(zhì)的體現(xiàn)，也指出了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)、制度保障和現(xiàn)實(shí)路徑。首先，共同富裕價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以大力發(fā)展生產(chǎn)力為基礎(chǔ)條件和手段。離開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展談人民利益的實(shí)現(xiàn)，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，抓革命處生產(chǎn)，只能越來(lái)越背離人民群眾的利益和愿望，最終毀掉社會(huì)主義，曾經(jīng)失敗的教訓(xùn)反復(fù)昭示這一真理。其次，社會(huì)主義公有制和按勞分配制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕價(jià)值目標(biāo)的制度保障。第三，先富帶后富是實(shí)現(xiàn)共同富裕價(jià)值目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑。共同富裕價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，期間受能力水平及各種偶然機(jī)遇的制約，人們不可能同步致富，客觀上肯定會(huì)出現(xiàn)一部人先富起來(lái)的問(wèn)題。因此，從客觀實(shí)際出發(fā)制定讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)。

堅(jiān)持人民利益標(biāo)準(zhǔn)根本在于用制度規(guī)制權(quán)力和干部行為

鄧小平在 《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中尖銳指出： “領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！编囆∑綇?qiáng)調(diào)制度對(duì)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)干部行為起根本制約作用的思想，至今仍然閃爍著真理的光芒！近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)闡明，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；強(qiáng)調(diào)不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)等思想觀點(diǎn)，本質(zhì)上就是對(duì)鄧小平關(guān)于制度建設(shè)思想的繼承、深化和發(fā)展。