衛(wèi)宇坤

（大慶市社會科學(xué)界聯(lián)合會學(xué)術(shù)部，黑龍江 大慶 163002）

全面深化改革可從多方面、多角度理解和把握。所謂邏輯要義，是為了從縱到橫突出其意義、性質(zhì)、關(guān)系和必然性，不但便于普通民眾執(zhí)其精髓，施以監(jiān)督，也利于施政者明確思路，制定和采取各類符合邏輯的改革政策和措施。

1.全面深化改革的現(xiàn)實(shí)意義是攻堅克難完成體制機(jī)制改革，體現(xiàn)改革的系統(tǒng)取向，是歷史階段的必然。眾所周知，我國社會改革開放初始不但是探索性的，也是淺層次的。隨著改革開放的不斷深入，越來越多涉及方向、涉及是非、涉及進(jìn)退的體制機(jī)制性矛盾和問題不斷涌現(xiàn)出來，隨之進(jìn)行的改革不斷深入，但越深入，越接近深層矛盾，也就越需要體制機(jī)制改革，到了一定的時候，就需要最終的結(jié)果，其邏輯性顯而易見。完成體制機(jī)制改革需要攻堅克難，一方面，正是這些體制機(jī)制涉及方向和是非，而我們既要堅持正確方向，又要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，正確處理好政府與市場的關(guān)系等，尋求最佳點(diǎn)的過程是矛盾不斷解決的過程；另一方面，當(dāng)年的改革開放可謂主體愿望一致、行動內(nèi)容一致、利益取向一致，現(xiàn)在要突破利益固化的藩籬，改革必然遭遇阻力。全面深化改革一是要“破瓶頸”，徹底消除由于意識束縛而嚴(yán)重阻礙社會發(fā)展腳步的體制機(jī)制障礙，需進(jìn)行“突破式”改革；二是要“成系統(tǒng)”，徹底理順經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位”關(guān)系，需進(jìn)行“一體化”改革。所謂最終完成，是說中國社會的改革開放總要形成一個科學(xué)完整的系統(tǒng)，經(jīng)過多年探索整體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明確，到了成型完善的時候。全面深化改革是歷史階段的必然，過去的探索性改革是決心改變發(fā)展路徑下河，現(xiàn)在的全面深化改革是決心過險灘上岸，兩者是一個邏輯整體，不可分割?？傊挥腥嫔罨母?，才能最終完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和有中國特色社會主義模式。大慶有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)率先攻堅克難，完成深層次體制機(jī)制改革，例如在所有制方面，大膽探索建立以區(qū)域自然人為主體的、以區(qū)域重點(diǎn)資源為主導(dǎo)的、與大型國有企業(yè)充分合作的混合所有制形式，形成新型地企利益共同體。

2.全面深化改革的根本意義是落實(shí)社會公平正義，體現(xiàn)改革的價值取向，是社會法理的必然。

全面深化改革不簡單是為了解決具體矛盾和問題，實(shí)質(zhì)而是通過解決矛盾和問題實(shí)現(xiàn)公平正義。所有體制機(jī)制矛盾和問題都是公平正義與否的邏輯演繹。從邏輯角度講，任何事物只要有公平正義的不足，就一定會產(chǎn)生體制機(jī)制障礙，就一定有具體的矛盾和問題；反之，只要事物是公平正義的，體制機(jī)制就肯定科學(xué)合理，矛盾和問題也很難出現(xiàn)或很容易解決。全面深化改革本質(zhì)上是要完成公平正義的價值實(shí)現(xiàn)，無論哪方面的體制機(jī)制改革，都必須朝這個方向努力，而不是簡單處理具體問題。公平正義的問題解決了，社會就會和諧。大慶有求真務(wù)實(shí)的天然稟賦，應(yīng)率先在落實(shí)社會公平正義方面有所建樹，例如在民生方面有更多的投入、法治方面有更多的改善等，從而筑牢和諧大慶的根基。

3.全面深化改革的長遠(yuǎn)意義既是從內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)全面小康，更是要從方式上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)改革的目標(biāo)取向，是人類理想的必然。社會發(fā)展理想也有個依一定的社會發(fā)展邏輯不斷深化、與時俱進(jìn)的問題，從單一到綜合，從初級到高級。我們在提出建設(shè)全面小康社會的同時，明確提出實(shí)現(xiàn)社會科學(xué)發(fā)展。這是全面的、正確的社會發(fā)展方式。全面深化改革不僅貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的理念，而且體現(xiàn)了對科學(xué)發(fā)展觀與時俱進(jìn)的理解和把握?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)改革首先要全面，就是強(qiáng)調(diào)社會的科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出的推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其實(shí)質(zhì)也是從執(zhí)政方式角度努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。從后發(fā)優(yōu)勢講，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展正是中國特色社會主義在充分吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)之后更有可能、更容易做到的。大慶有敢為天下先的奮斗胸懷，應(yīng)率先加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，豐富大慶精神，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，例如把構(gòu)建和諧大慶作為今后發(fā)展重點(diǎn)，花大力氣，下真功夫，創(chuàng)造新的大慶發(fā)展模式，在中國特色社會主義道路上闊步前行，搶先進(jìn)入全面小康社會的前列。

以上3個方面在實(shí)踐中既是統(tǒng)一的，又是同一的。任何事物有邏輯的開始，就必然有邏輯的結(jié)果。全面深化改革只要敢做、真做，邏輯上就決定了3個方面會同步實(shí)現(xiàn)，除非到了基層說了不做，或所做甚少、甚淺。我們還真的需要切實(shí)防止這種情況出現(xiàn)。