侯 佳

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

保障教師權(quán)益 促進(jìn)教師成長(zhǎng)
——高校工會(huì)應(yīng)重視維護(hù)青年教師發(fā)展權(quán)

侯 佳

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校教師隊(duì)伍里青年教師所占的比重越來(lái)越大，逐漸成為高校教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。積極維護(hù)青年教師的發(fā)展權(quán)，關(guān)系著高校未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。協(xié)助黨政等有關(guān)部門(mén)維護(hù)好青年教師發(fā)展權(quán)，是高校工會(huì)服務(wù)服從高校發(fā)展大局、構(gòu)建和諧校園義不容辭的責(zé)任。本文就高校工會(huì)應(yīng)重視維護(hù)青年教師發(fā)展權(quán)，做一些粗淺的探討。

高校工會(huì)；青年教師；發(fā)展權(quán)；維護(hù)

當(dāng)前，社會(huì)上存在著這樣一個(gè)群體：他們?yōu)槲覈?guó)的科研與教學(xué)事業(yè)默默地奉獻(xiàn)著，卻因?yàn)橘Y歷尚淺而沒(méi)有得到社會(huì)的認(rèn)可；他們拿著微薄的工資薪酬，卻終日忙于繁雜的工作；他們有著較高的學(xué)歷和看似光鮮的工作，人們永遠(yuǎn)不會(huì)將他們與弱勢(shì)群體聯(lián)系起來(lái)——這個(gè)群體就是高校的青年教師。高校青年教師是學(xué)校教職工隊(duì)伍中的重要力量，能否培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)涞那嗄杲處熽?duì)伍是一件關(guān)系到學(xué)校未來(lái)前途的大事。高校青年教師的個(gè)人發(fā)展，既是自身成長(zhǎng)的需要，又是學(xué)校發(fā)展的需要。維護(hù)青年教師發(fā)展權(quán)，是高校工會(huì)最基本的職責(zé)，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、高校工會(huì)維護(hù)青年教師發(fā)展 權(quán)的重要意義

高校青年教師是我國(guó)未來(lái)科教事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們分布在學(xué)校的教學(xué)、科研和管理崗位，發(fā)揮著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要作用。高校青年教師發(fā)展權(quán)的維護(hù)，直接影響到學(xué)校的發(fā)展、祖國(guó)的未來(lái)。因此，高校工會(huì)必須把維護(hù)青年教師發(fā)展權(quán)放在重要位置，積極主動(dòng)地引導(dǎo)青年教師樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)他們?yōu)辄h的教育事業(yè)而奮斗。

1.維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)，有利于完善我國(guó)人才建設(shè)機(jī)制

一個(gè)國(guó)家的人才隊(duì)伍，必然是由老、中、青三代結(jié)合而成的，高校青年教師是人才隊(duì)伍的新鮮血液，是科研事業(yè)發(fā)展的新生力量。如果缺少了高校青年教師的培養(yǎng)，那勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)整個(gè)國(guó)家人才斷層的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致人才隊(duì)伍不完整，人才結(jié)構(gòu)不合理，科研事業(yè)發(fā)展后續(xù)無(wú)力。從國(guó)際來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在努力為高校青年教師發(fā)展提供更多的便利條件，我國(guó)也需要不斷完善人才建設(shè)機(jī)制，重視高校青年教師的培養(yǎng)，維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)。只有這樣，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)，有利于推動(dòng)科研教學(xué)事業(yè)發(fā)展

如果說(shuō)高校學(xué)術(shù)大師是我國(guó)科教事業(yè)發(fā)展的基石，那么高校青年教師就是推動(dòng)我國(guó)科教事業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。高校青年教師的創(chuàng)新性與能動(dòng)性，將為我國(guó)的科研與教學(xué)工作源源不斷地注入新鮮活力。要使我國(guó)的科教事業(yè)能有長(zhǎng)足發(fā)展，就必須統(tǒng)籌規(guī)劃，以維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)為根本立足點(diǎn)。

3.維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)，有利于促進(jìn)高校和諧可持續(xù)發(fā)展

高校青年教師是高校師資隊(duì)伍的重要組成部分，如果一所高校只看重有一定資歷和聲望的專(zhuān)家教授，而忽視了青年教師對(duì)學(xué)校發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，那么必然會(huì)引起青年教師的不滿，甚至導(dǎo)致青年教師心生失望，從而影響工作的積極性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這既不利于學(xué)校的和諧校園文化建設(shè)，也不利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于學(xué)校來(lái)講，應(yīng)“堅(jiān)持‘以人為本’的理念，為高校青年教師的生活工作提供更好的保障”。[1]同時(shí)，維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)，是提升高校青年教師認(rèn)同感的必然要求。

4.維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)，有利于為青年教師提供更廣闊的發(fā)展空間

盡管高校青年教師肩負(fù)著我國(guó)科教事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，但不可忽視的是，青年教師也和其他普通年輕人一樣，在生活中有很多的現(xiàn)實(shí)需求，比如成家立業(yè)、贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女等。如果這些需求得不到滿足，那么青年教師勢(shì)必難以全身心地投入到日常工作中去，這也不利于青年教師的自身成長(zhǎng)與發(fā)展。要將維護(hù)高校青年教師發(fā)展權(quán)落到實(shí)處，還要切實(shí)解決青年教師所面臨的現(xiàn)實(shí)需求，一方面要不斷提高青年教師的工資待遇，另一方面還要在住房、子女上學(xué)等問(wèn)題上給予保障，從而解除青年教師的后顧之憂。

馬克思辯證唯物主義哲學(xué)告訴我們，“每一個(gè)人都要將個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一?！盵2]一直以來(lái)，高校青年教師如同其他教師群體一樣，在自己的崗位上默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著，在他們身上所體現(xiàn)出的是光輝的品質(zhì)，高尚的品格，這是非常值得稱道的。然而，高校青年教師作為普通人，也有自身的生活需求，如果僅僅強(qiáng)調(diào)青年教師為社會(huì)做貢獻(xiàn)，而忽視了社會(huì)對(duì)個(gè)人價(jià)值的彰顯，那么這既違背了馬克思主義哲學(xué)的基本原理，也不符合我國(guó)“以人為本”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”理念。因此，在高校青年教師做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)的同時(shí)，積極維護(hù)高校青年教師的發(fā)展權(quán)，在當(dāng)前正處于高等教育改革階段的我國(guó)，意義顯得尤為重大。

二、高校青年教師發(fā)展權(quán)的受制現(xiàn)狀

目前，高校工會(huì)在履行對(duì)青年教師維權(quán)基本職能時(shí)，一般都普遍重視維護(hù)青年教師的政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而對(duì)維護(hù)青年教師的個(gè)人發(fā)展權(quán)益存在著不同程度的忽視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.學(xué)習(xí)權(quán)方面

高校青年教師上進(jìn)心強(qiáng)，求知欲旺，他們的年齡段是業(yè)余學(xué)習(xí)和崗位專(zhuān)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。如果學(xué)校重視和鼓勵(lì)高校青年教師不斷學(xué)習(xí)進(jìn)修，可以豐富他們的理論知識(shí)，厚實(shí)他們的文化底蘊(yùn)。但是一些高校把青年教師視為教育教學(xué)的主力軍，給他們安排了繁重的教學(xué)任務(wù)，使他們埋首于教學(xué)工作，無(wú)暇顧及學(xué)習(xí)，一些赴外地名校參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也很難獲得。還有一部分高校輕視青年教師學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)，包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境建設(shè)。高校青年教師面臨著學(xué)習(xí)場(chǎng)所缺乏、辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，必要的學(xué)習(xí)資料短缺、陳舊，相應(yīng)的青年教師學(xué)習(xí)制度及管理制度尚不科學(xué)，使青年教師難以產(chǎn)生個(gè)體自主學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

2.培訓(xùn)權(quán)方面

青年教師都非?？释玫接嗅槍?duì)性的專(zhuān)題培訓(xùn)，高校出臺(tái)專(zhuān)題培訓(xùn)對(duì)青年教師的崗位能力提升十分必要。但是除本地教育行政部門(mén)規(guī)定的高校青年教師必須參加的本地教育單位主辦的崗位培訓(xùn)外，大多數(shù)青年教師很難獲得市級(jí)以上級(jí)別的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)。高校在分配培訓(xùn)名額時(shí)更多的是考慮一些有資歷的骨干教師和中層領(lǐng)導(dǎo)，青年教師難以獲得培訓(xùn)名額。此外，高校青年教師在參加學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)后的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，面臨著卡口、拖拉、折扣等阻力，不同程度地影響了青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的積極性。

3.話語(yǔ)權(quán)方面

高校青年教師朝氣蓬勃，敢想敢干，敢說(shuō)敢為，他們有的從大學(xué)畢業(yè)之后帶著新理念新思維走進(jìn)高校，看到高校一些陳舊的制度、老套的做法會(huì)有自己的想法，實(shí)屬正常。也有一些高校青年教師經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐摸索，在教學(xué)與科研方面會(huì)有一些創(chuàng)新改進(jìn)之舉，難免想要發(fā)表建議，更想驗(yàn)證一下自己的創(chuàng)新之舉。高校青年教師的新思維火花迸發(fā)出來(lái)之后，改革的步子邁出之后，高校會(huì)不會(huì)接受并尊重他們的創(chuàng)新之舉？事實(shí)上，很多高校的領(lǐng)導(dǎo)或者墨守成規(guī)，或者認(rèn)為青年教師涉世未深，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)他們的建言獻(xiàn)策往往不會(huì)虛心采納，支持認(rèn)同。高校青年教師沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，他們的話語(yǔ)人微言輕，不利于調(diào)動(dòng)他們的首創(chuàng)精神和工作激情。

4.榮譽(yù)權(quán)方面

高校青年教師剛剛踏上工作崗位，很多人對(duì)前景充滿希望，信心滿懷，干勁十足，同時(shí)也希望得到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作的認(rèn)可肯定，在乎表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。然而，在教職工評(píng)優(yōu)評(píng)先方面，很多高校在實(shí)際操作過(guò)程中實(shí)行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩把尺子”，[3]在條件基本相當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)于榮譽(yù)的獲取大多向中老年教師傾斜。這種不看工作實(shí)績(jī)，“論資排輩”的做法最容易挫傷高校青年教師的工作積極性。高校青年教師平常努力工作，不惜加班加點(diǎn)，最后還得不到學(xué)校的肯定，心中難免會(huì)有失落感。

5.晉升權(quán)方面

關(guān)懷溫暖人，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)人，晉級(jí)發(fā)展人，提拔推舉人。高校是知識(shí)分子的家園，尊重人才，關(guān)愛(ài)賢才，提攜俊才，應(yīng)把最適合的人才安排到最需要的崗位，才能最大限度地發(fā)揮人才資源和智力資源的作用，正所謂“人盡其才”。按照常理，高校應(yīng)比社會(huì)各界都做得更好，然而，在一些高校并非如此，公利屈從私利，能力不敵關(guān)系，用人囿于成規(guī)，限于圈子交往。許多高校，在晉級(jí)和提拔的機(jī)會(huì)到來(lái)之時(shí)，青年教師同樣的付出，同樣的實(shí)績(jī)，甚至是更為出色的能力，在年長(zhǎng)的教師面前都會(huì)顯得“蒼白而無(wú)力”。高校青年教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提拔重用很難擺脫陳舊思維的羈絆，工作幾年就破格晉升的例子極其罕見(jiàn)，青年教師群體中的優(yōu)秀人才難于嶄露頭角。

綜上所述，高校青年教師滿懷對(duì)教育工作的熱情與希望，走上工作崗位，一腔熱血每每換來(lái)冷落挫敗，于是朝氣變成暮氣，士氣最終喪失。可以說(shuō)，高校青年教師發(fā)展權(quán)如果得不到尊重和保護(hù)，那么青年教師的發(fā)展成長(zhǎng)之路將會(huì)變得更加曲折坎坷。

三、高校青年教師發(fā)展權(quán)受制的 成因分析

高校工會(huì)對(duì)青年教師發(fā)展權(quán)的維護(hù)失位和不力，致使青年教師的發(fā)展權(quán)無(wú)法真正得以實(shí)現(xiàn)，其中囿于諸多因素的制約和影響，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.高校管理者缺乏戰(zhàn)略思維

在一些高校中，管理者對(duì)青年教師在學(xué)校中的重要地位和重要作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為現(xiàn)在的青年教師學(xué)歷層次高、文化知識(shí)水平高，只要學(xué)會(huì)教書(shū)、管好學(xué)生的常規(guī)本領(lǐng)即可，擔(dān)心青年教師的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會(huì)影響到正常的教育教學(xué)工作。在高校青年教師培養(yǎng)上由于認(rèn)識(shí)上的“短視”，缺乏促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思維，導(dǎo)致在資金上投入不足、在管理上消極應(yīng)付的現(xiàn)象。

2.不良社會(huì)因素的強(qiáng)勢(shì)滲透

在現(xiàn)代社會(huì)中，高校不是世外桃源，社會(huì)上功利、勢(shì)利的不正之風(fēng)也會(huì)滲入到學(xué)校，人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)左右著高校管理者對(duì)青年教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定和職務(wù)升遷等敏感問(wèn)題的決策。社會(huì)上陳腐的封建式“論資排輩”的用人觀念和高?！罢撡Y排輩”的現(xiàn)實(shí)做法，最終導(dǎo)致了許多素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年教師不思進(jìn)取。

3.高校青年教師權(quán)益訴求表達(dá)不暢

高校青年教師維護(hù)自身發(fā)展權(quán)的訴求本來(lái)是無(wú)可厚非的，但這種訴求當(dāng)事人往往不會(huì)輕易公開(kāi)表達(dá)，他們擔(dān)心主動(dòng)爭(zhēng)取權(quán)利被他人誤解為爭(zhēng)名奪利。在這種情況下，向誰(shuí)表達(dá)？如何表達(dá)？青年教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的言路不暢通，高校如果缺乏合適的表達(dá)機(jī)制，青年教師的正當(dāng)訴求就無(wú)法被學(xué)校管理者所了解，青年教師發(fā)展權(quán)受制的現(xiàn)狀就會(huì)長(zhǎng)期得不到解決。

4.高校工會(huì)組織源頭維權(quán)不力

維護(hù)教職工的合法權(quán)益是高校工會(huì)的基本職責(zé)?！扒嗄杲處煱l(fā)展權(quán)受制，高校工會(huì)負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！盵4]如果高校工會(huì)能夠積極參與學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度和重大決策的制定，建立起青年教師表達(dá)訴求的正常渠道，從源頭上維護(hù)青年教師的發(fā)展權(quán)，從機(jī)制上暢通言路，青年教師發(fā)展權(quán)受制的現(xiàn)象就會(huì)有所改善。

四、高校工會(huì)對(duì)青年教師發(fā)展權(quán)的維護(hù)策略

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，工會(huì)與黨政的區(qū)別就在于各自的職責(zé)和功能范圍不同，各自的職權(quán)有別。《憲法》確定了工人階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的政治地位，《工會(huì)法》則明確規(guī)定：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”，《勞動(dòng)法》進(jìn)一步規(guī)定：“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)”。[5]因此，高校工會(huì)作為廣大教職工利益的代表者和維護(hù)者，更應(yīng)在新的形勢(shì)下，明確自己的地位，調(diào)整工作思路與方法，積極主動(dòng)地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)職能，為維護(hù)青年教師發(fā)展權(quán)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

1.加強(qiáng)工會(huì)干部自身建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用

鑒于目前一些高校管理者缺乏戰(zhàn)略性思維，高校工會(huì)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)干部自身建設(shè)，為學(xué)校其他管理者發(fā)揮表率作用。首先，高校工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)工作方針政策，同時(shí)要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)不斷提高思想水平和工作能力。其次，高校工會(huì)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立全心全意為教職工服務(wù)的思想，積極深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握新形勢(shì)下高校工會(huì)工作的新情況和新特點(diǎn)，勇于探索高校工會(huì)工作的新路子，要面向基層，面向群眾，保持同教職工的密切聯(lián)系，建立和健全工會(huì)聯(lián)系教師的制度。最后，要建立、健全各種規(guī)章制度，明確高校工會(huì)干部的職責(zé)、權(quán)利及其行使程序，這樣才能從根本上保證高校工會(huì)做好對(duì)青年教師發(fā)展權(quán)的維護(hù)工作。

高校工會(huì)干部在工作方式上應(yīng)加以改革和創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要根據(jù)青年教師的特點(diǎn)，做好深入細(xì)致的思想政治教育工作。那種在過(guò)去工作中形成的一些陳舊的工作方式和方法，有些已經(jīng)不再適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，必須加以改革和創(chuàng)新。此外，由于高校工會(huì)干部的工作對(duì)象具有其特殊性，表現(xiàn)出人員知識(shí)結(jié)構(gòu)高、差異大、思想活躍的特點(diǎn)，高校工會(huì)干部又有很多是兼職做工會(huì)工作，這就需要高校工會(huì)干部有更強(qiáng)的政策把握能力，更加豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不但是某一方面的專(zhuān)才，還要能熟練運(yùn)用工會(huì)工作的各種方式方法，堅(jiān)持黨性原則、依法辦事，主動(dòng)和廣大青年教師交朋友，加深對(duì)他們教學(xué)科研工作的了解，主動(dòng)維護(hù)他們的發(fā)展權(quán)益。

2.引導(dǎo)青年教師樹(shù)立正確的價(jià)值觀

高校工會(huì)對(duì)青年教師發(fā)展權(quán)的維護(hù)，可以通過(guò)引導(dǎo)青年教師樹(shù)立正確的價(jià)值觀，從而抵制一些不良的社會(huì)因素滲透。價(jià)值觀來(lái)源于對(duì)社會(huì)生活的理解與感悟，正確的價(jià)值觀是人們?cè)诟脑焓澜绲膶?shí)踐中逐步完善起來(lái)的，如果沒(méi)有對(duì)社會(huì)實(shí)踐的深入了解，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)艱苦環(huán)境的磨煉，就難以樹(shù)立正確的價(jià)值觀。高校工會(huì)“應(yīng)采取多種途徑積極引導(dǎo)和組織教師走出校園，投身于火熱的現(xiàn)實(shí)生活中去，放開(kāi)視野，走向社會(huì)，用年輕而睿智的心靈去感悟生活，在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，不斷明確自己的價(jià)值坐標(biāo)。”[6]如高校工會(huì)可以利用自己掌握的各種宣傳工具和文化陣地，舉辦演講比賽、紅歌演唱、書(shū)畫(huà)展覽、體育賽事以及“扶貧幫困”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)來(lái)豐富青年教師的業(yè)余生活。還可通過(guò)參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地和科技產(chǎn)業(yè)園等生動(dòng)活潑、積極健康的活動(dòng)，促進(jìn)青年教師在自覺(jué)參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德意識(shí)得到提高，價(jià)值觀念得到升華。

此外，高校工會(huì)還應(yīng)重視關(guān)心青年教師的生活和工作，為他們排憂解難。目前，高校青年教師面臨的工作、學(xué)習(xí)和生活上的壓力尤為突出，如教學(xué)科研任務(wù)繁重、收入較低、住房困難、職稱問(wèn)題、家庭問(wèn)題等等。除此之外，社會(huì)上一些官僚思想和不良作風(fēng)也在無(wú)時(shí)無(wú)刻地影響著青年教師價(jià)值觀的形成。因此，高校工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的“直通車(chē)”，更應(yīng)充分發(fā)揮其維權(quán)職能，利用教代會(huì)、工會(huì)青年委員會(huì)等工具去調(diào)查、了解在青年教師中存在的問(wèn)題，并由工會(huì)出面，帶動(dòng)學(xué)校其他部門(mén)，努力解決他們工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的實(shí)際困難，在情感和事業(yè)上關(guān)心他們、愛(ài)護(hù)他們，為其創(chuàng)造出一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，從而更好地投入到工作中去。

3.拓寬青年教師利益訴求渠道

高校工會(huì)在青年教師和學(xué)校黨政之間，是橋梁，是紐帶，青年教師有想法、有意愿、有訴求，工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)他們的特點(diǎn)，為其搭建合適的利益訴求表達(dá)平臺(tái)。高校工會(huì)是教職工自愿結(jié)合的群眾組織，具備《民法通則》規(guī)定的法人條件，具有社團(tuán)法人資格?！渡鐣?huì)力量辦學(xué)條例》中規(guī)定，教師“有權(quán)依照工會(huì)法建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益”。[7]由此可見(jiàn)，依據(jù)《工會(huì)法》規(guī)定組建的高校工會(huì)是保護(hù)青年教師合法權(quán)益的重要組織形式，高校工會(huì)在青年教師發(fā)展權(quán)的維護(hù)中處于核心地位，發(fā)揮著主渠道的作用。

高校教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“教代會(huì)”)是教職工表達(dá)利益訴求的主要平臺(tái)。高校工會(huì)應(yīng)在“教代會(huì)”閉會(huì)期間，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通投訴電話、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，搭建青年教師表達(dá)利益訴求的平臺(tái)。在利用這些傳統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，高校工會(huì)可以創(chuàng)新手段，充分利用現(xiàn)代化信息工具，開(kāi)設(shè)短信互動(dòng)平臺(tái)，讓不愿顯露真實(shí)身份的青年教師就以虛擬網(wǎng)名表達(dá)訴求，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。高校工會(huì)通過(guò)不斷拓寬適合青年教師的利益訴求表達(dá)平臺(tái)，使他們能夠更加積極、真實(shí)、有效地表達(dá)自己的意愿。

4.建立青年教師權(quán)益維護(hù)機(jī)制

在當(dāng)今社會(huì)，不同群體在實(shí)現(xiàn)自身利益訴求的能力、方式、途徑各不相同。如若缺少基本的機(jī)制規(guī)范，難免會(huì)造成一些強(qiáng)勢(shì)利益群體，利用自身在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的便利條件，以非正當(dāng)?shù)耐緩饺ブ\求利益。而對(duì)于一些弱勢(shì)利益群體來(lái)說(shuō)，如果看到自身利益難以保障，且訴求無(wú)門(mén)，就可能會(huì)失去信心和理智，引發(fā)群體性事件，造成社會(huì)的動(dòng)蕩與不安。“高校是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)組織，人員眾多，規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，目標(biāo)多樣，任務(wù)繁重”。[8]高校工會(huì)要在維護(hù)最廣大教師的根本利益、現(xiàn)階段教師的共同利益以及不同教師的特殊利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧各方面教師的利益，通過(guò)建立健全科學(xué)有效的權(quán)益維護(hù)機(jī)制，確保青年教師的合法權(quán)益得到保障。

有鑒于此，高校工會(huì)應(yīng)樹(shù)立為青年教師主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)，要積極參與青年教師培養(yǎng)、管理等方面規(guī)章制度的制定，用制度消除青年教師在發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的消極因素，從源頭上為青年教師個(gè)人發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。總之，高校工會(huì)在維護(hù)青年教師發(fā)展權(quán)方面要敢于維權(quán)和善于維權(quán)，為青年教師的健康發(fā)展構(gòu)建良好的權(quán)益維護(hù)機(jī)制。

[1] 司曉宏.面向現(xiàn)實(shí)的教育關(guān)懷[M].合肥：安徽教育出版社,2008:58.

[2] 郝文武.教育哲學(xué)研究[M].北京：教育科學(xué)出版社,2009:67.

[3] 周興國(guó).“師徒結(jié)對(duì)”模式下的青年教師培養(yǎng)：?jiǎn)栴}與反思[J].當(dāng)代教師教育,2012(12): 24-28.

[4] 劉海燕.工會(huì)維權(quán)與高校青年教師的權(quán)益保障[J].工會(huì)論壇, 2009(9):26-27.

[5] 李俊霞.論我國(guó)教育工會(huì)在教師權(quán)益保障中的地位和作用[D].廣州：華南師范大學(xué),2004.

[6] 何艷熙.論高校工會(huì)在青年教師師德師風(fēng)建設(shè)中的作用[J].兵團(tuán)教育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(4):41-43.

[7] 陳鵬,祁占勇.教育法學(xué)的理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2006:307.

[8] 劉獻(xiàn)君.論高等學(xué)校制度建設(shè)[J]. 高等教育研究,2010(3):32-39.

[責(zé)任編輯 向 寧]

The Function of the Labor Union in Colleges and Universities:Promoting the Development of Young Teachers

HOU Jia

(CollegeofEducation,ShaanxiNormalUniversity,Xi’an710062,China)

Along with the rapid development of the higher education, the proportion of young teachers in colleges and universities becomes bigger and bigger. Actively safeguarding the development of young teachers is related to the sustainable development of colleges and universities. Labor union, under the leadership of the Party, should be responsible to maintain young teachers’ development rights which is an important part of the universities development and the harmonious campus construction. This paper is a discussion on the role of the labor union in colleges and universities in the protection of young teachers’ development rights.

labor union in colleges and universities; young teachers; development rights; maintenance

G451

A

1674-2087(2014)01-0039-05

2014-01-10

侯佳，女，山西太原人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，主要從事高等教育管理研究。