史迎霞

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連116052）

民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分。截止到2013年9月教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國(guó)共有高等學(xué)校2442所，其中民辦高校707所，民辦高校占整個(gè)高等學(xué)校的28．95%。在民辦高校，黨外知識(shí)分子的數(shù)量大多超過教職工總數(shù)的一半，如何激發(fā)這部分群體的活力，不僅關(guān)系到高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作效果，也直接影響民辦高校自身的發(fā)展。

一、民辦高校黨外知識(shí)分子的顯著特點(diǎn)

1．民辦高校黨外知識(shí)分子的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化

民辦高校的黨外知識(shí)分子大致分為兩類，一類是具有“雙高”（高學(xué)歷、高職稱）或者“單高”（高學(xué)歷或高職稱）特征被作為人才引進(jìn)的高級(jí)知識(shí)分子。另一類則是普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，具有職稱低、學(xué)歷低（博士以下）的“雙低”特征。兩類群體在民辦高校的教職工隊(duì)伍中扮演著不同的角色，也發(fā)揮各自不同的作用。以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，該校建于1997年，2005年升格為普通本科高校。截止目前，學(xué)校的黨外知識(shí)分子占全校總?cè)藬?shù)的47%。他們中具有“雙高”或者“單高”特征的黨外知識(shí)分子16人，大多是在學(xué)校升格本科前后被陸續(xù)引進(jìn)的人才。其中，博士7人，高級(jí)職稱10人，這些黨外知識(shí)分子大多集中在學(xué)校的教學(xué)和主要管理工作崗位上，6人被聘為專業(yè)帶頭人，4人為中層干部。而大多數(shù)職稱和學(xué)歷相對(duì)不高的黨外知識(shí)分子則主要集中在一線行政后勤等基層工作崗位上。

2．民辦高校黨外知識(shí)分子的政治追求上呈現(xiàn)兩極分化

從民辦高校的實(shí)際情況來看，具有“雙高”或者“單高”特征的黨外知識(shí)分子雖然能夠積極參與學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，但在政治信仰上大多始終保持自己的立場(chǎng)，很少有人有入黨的動(dòng)機(jī)和需求，特別是其中年齡在40周歲以上的群體基本沒有入黨的意愿。而職稱和學(xué)歷相對(duì)不高的黨外知識(shí)分子卻不同，他們中90%以上的人提交了入黨申請(qǐng)書，表明了自己的政治立場(chǎng)。從學(xué)校近三年發(fā)展的教師黨員結(jié)構(gòu)來看，新發(fā)展的14名黨員中只有1名博士，無副高級(jí)以上職稱人員，其余全部為低職稱和低學(xué)歷人員。從調(diào)研的情況看，具有“雙高”或者“單高”特征的黨外知識(shí)分子中，年齡越高者越堅(jiān)守自己的政治立場(chǎng)，年齡低的群體中個(gè)別人員有入黨動(dòng)機(jī)和入黨需求。

二、黨外知識(shí)分子在民辦高校發(fā)展中作用發(fā)揮的現(xiàn)狀

1．積極參與民辦高校的改革和建設(shè)事業(yè)

無論是民辦高校的“雙高”“單高”還是“雙低”黨外知識(shí)分子群體，他們都樂于參與黨的教育事業(yè)，對(duì)黨的路線、方針、政策持擁護(hù)的態(tài)度，能夠積極投身民辦高校的改革和建設(shè)事業(yè)。仍以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，黨外知識(shí)分子在學(xué)校的教育教學(xué)和行政后勤等崗位上發(fā)揮了積極作用，學(xué)校的教職工代表、工會(huì)代表、學(xué)術(shù)委員會(huì)、圖書館工作委員會(huì)、教師指導(dǎo)委員會(huì)等群體中均有一定數(shù)量的黨外知識(shí)分子，他們以自己的實(shí)際行動(dòng)積極為民辦高校的發(fā)展建言獻(xiàn)策，成為民辦高校的一支重要力量。

2．在民辦高校教學(xué)管理崗位上發(fā)揮著重要作用

調(diào)查表明，在民辦高校中被作為人才引進(jìn)的黨外知識(shí)分子能夠積極參加民辦高校的教育教學(xué)和管理服務(wù)。以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，該校的中層干部聘用全部采用競(jìng)聘上崗制，中層干部隊(duì)伍共有42人組成。其中，黨外知識(shí)分子4人，占整個(gè)中層干部總數(shù)的9．5%；4人全部為高級(jí)職稱，占中層干部隊(duì)伍高級(jí)職稱總數(shù)的13．3%；4人中有博士1人，占中層干部隊(duì)伍博士總數(shù)的12．5%人；有海外留學(xué)背景的1人，占中層干部隊(duì)伍有海外留學(xué)經(jīng)歷總數(shù)的30%。學(xué)校目前下設(shè)的4個(gè)二級(jí)學(xué)院中，黨外知識(shí)分子占二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)總數(shù)的50%。在學(xué)校目前中層干部的崗位層級(jí)中，一級(jí)崗位共有12人，其中黨外知識(shí)分子3人，占一級(jí)崗位總?cè)藬?shù)的25%。

三、建立激發(fā)黨外知識(shí)分子活力的工作機(jī)制

1．構(gòu)建多樣化的融合機(jī)制

按照馬斯洛的需求層次理論，人在實(shí)現(xiàn)了生理需求和安全需求這兩個(gè)低層次的需求后，就有了愛和歸屬這樣較高層次的需求。通過建立多樣化的融合機(jī)制，滿足民辦高校黨外知識(shí)分子在這一層次的需求，才能夠有效激發(fā)他們自身的活力。遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院在多年的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中構(gòu)建了全方位、多角度的融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了用情感溝通更用情感維系黨外知識(shí)分子。在思想上確保融合無隔閡，通過“教師節(jié)”“元旦”“校園文化藝術(shù)節(jié)”“體育文化節(jié)”、學(xué)術(shù)研討會(huì)等文化活動(dòng)促進(jìn)深度融合。

2．建立差異化的激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)有效的激勵(lì)是煥發(fā)活力的核心。美國(guó)哈佛大學(xué)教授威廉·詹姆士研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏科學(xué)、有效激勵(lì)的情況下，人的潛能只能發(fā)揮20．30%，科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能夠讓員工把另外70．80%的潛能也發(fā)揮出來。［1］要充分有效地激發(fā)民辦高校黨外知識(shí)分子的活力，就要秉持“用好人才是核心、滿足需求是關(guān)鍵”的觀念，對(duì)“雙高”“單高”和“雙低”群體建立差異化的激勵(lì)機(jī)制。就“雙高”或“單高”的群體而言，一是對(duì)于參政議政熱情高和能力強(qiáng)的黨外知識(shí)分子，努力搭建平臺(tái)，重點(diǎn)予以培養(yǎng)和舉薦，使其成為黨外知識(shí)分子在參政議政方面的先進(jìn)代表人物。二是對(duì)于專業(yè)和學(xué)術(shù)造詣?shì)^高的黨外知識(shí)分子，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，助其實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)理想和職業(yè)追求，成為黨外知識(shí)分子在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的典型代表人物。三是對(duì)于教學(xué)和管理能力較強(qiáng)的黨外知識(shí)分子，創(chuàng)造機(jī)會(huì)支持鼓勵(lì)他們成為黨外知識(shí)分子在教學(xué)和管理方面的先進(jìn)代表。對(duì)于黨外知識(shí)分子中的“雙低”群體而言，既要搭建職稱和學(xué)歷晉升的平臺(tái)，又要設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展藍(lán)圖。

3．搭建立體化的培訓(xùn)教育機(jī)制

在終身學(xué)習(xí)的時(shí)代背景下，為高校黨外知識(shí)分子搭建全方位、立體化的教育培訓(xùn)機(jī)制，通過專業(yè)教育培訓(xùn)使他們因持續(xù)的自我成長(zhǎng)而拴心留人，通過形勢(shì)政策教育不僅使他們能夠及時(shí)了解黨的方針政策，更愿意積極主動(dòng)地參政議政建言獻(xiàn)策，從而筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東同志曾說過：“如果我們的知識(shí)分子讀了一些馬克思主義的書，又在同工農(nóng)群眾的接近中，在自己的工作實(shí)踐中有所了解，那末，我們大家就有了共同的語言，不僅有愛國(guó)主義方面的共同語言、社會(huì)主義制度方面的共同語言，而且還可以有共產(chǎn)主義世界觀方面的共同語言。如果這樣，大家的工作就一定會(huì)做得好得多。［2］搭建涵蓋專業(yè)培訓(xùn)與思想政治培訓(xùn)兩大領(lǐng)域、全方位立體化培訓(xùn)教育機(jī)制。充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的云資料優(yōu)勢(shì)，積極拓展線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，通過全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃提升教師的專業(yè)素質(zhì)和能力。靈活多樣、運(yùn)行有序的培訓(xùn)教育機(jī)制，使黨外知識(shí)分子思想有歸宿、干事有目標(biāo)、前進(jìn)有動(dòng)力、成長(zhǎng)有保障，從而全身心地投入到教育的公益性事業(yè)中。

［1］譚用發(fā)．發(fā)揮黨委聯(lián)系專家工作中的激勵(lì)效應(yīng)［J］．中國(guó)人才，2013（19）：32．

［2］毛澤東．毛澤東文集·第七卷［M ］．北京：人民出版社，1999：273．