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論保險法上不可抗辯條款的法理基礎—以不可抗辯條款的價值嬗變及實質為視角

2014-04-06 00:11:32袁繼尚
湖南警察學院學報 2014年5期
關鍵詞:解除權保險法保險人

袁繼尚

(昌吉市人民法院,新疆 昌吉 831100)

論保險法上不可抗辯條款的法理基礎—以不可抗辯條款的價值嬗變及實質為視角

袁繼尚

(昌吉市人民法院,新疆 昌吉 831100)

保障被保險人、受益人利益是不可抗辯條款價值嬗變的價值目標和發(fā)展趨勢;對保險人合同解除權、拒賠權的限制和保障被保險人、受益人利益是不可抗辯條款的實質;以誠實信用原則和公平原則為基礎,以對保險人和投保方之間的利益及保險業(yè)和社會整體利益進行衡平為手段,以保障被保險人、受益人利益為價值目標,是不可抗辯條款的法理基礎。

不可抗辯條款;保險合同解除權;拒賠權;誠實信用原則;公平原則

一、從約定到法定:不可抗辯條款的價值嬗變

透過不可抗辯條款由約定條款到法定條款并發(fā)展至今的歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),不可抗辯條款的價值取向經(jīng)歷了這樣的演變過程:由緩和信任危機、擴大保險市場,逐漸過渡到抑制保險人道德危險,最終確立了保障被保險人、受益人的價值目標。不可抗辯條款價值的嬗變,是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,它代表著保險業(yè)法治水平的不斷提升。從投保方利益角度來看,不可抗辯條款價值演變過程,就是法律對其保護水平不斷提升的過程。

(一) 緩和信任危機、擴大保險市場:早期不可抗辯條款的價值追求

不可抗辯條款可追溯到19世紀中期。19世紀中期,世界各國經(jīng)濟,尤其英美國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,為保險業(yè)的發(fā)展提供了歷史機遇,保險公司猶如雨后春筍般出現(xiàn),保險市場競爭加劇[1]。

同時,在人壽保險中,普遍存在保險人對被保險人或受益人拒賠或賠付少于保險金額的情況。那時,英美國家保險業(yè)實行的是嚴格一致原則。如果保險人發(fā)現(xiàn)投保人、被保險人未全面履行如實告知義務,甚至對某一非重要事實曾有不實陳述的話,即可解除合同或拒賠。保險人因投保人、被保險人在投保時稍有瑕疵而濫用合同解除權的行為,使社會公眾對保險人及其產品產生了嚴重的不信任,出現(xiàn)了誠信危機。保險市場激烈的競爭和公眾對保險人的不信任,使得保險人面臨雙重困境,保險公司的生存和發(fā)展受到了巨大的影響,這就迫使有些保險人開始另辟蹊徑,尋求新的出路。于是,不可抗辯條款應運而生。此時的不可抗辯條款并非法定條款,而是保險人主動在保單中插入的條款,后來人們稱其為約定條款。約定條款是相對于后來的法定條款而言的,并不是真正意義上的由當事人基于意思自治而自由協(xié)商的約定。

從上述背景資料不難看出,不可抗辯條款最初完全是保險人緩和信任危機、擴大保險市場的工具,并非出于對被保險人、受益人利益的考慮。當然,客觀上也可能會起到抑制保險人道德危險的效果。但這只是約定不可抗辯條款所附帶的效果,不是保險人的本意,更不是保險人積極追求的價值目標。可以這么說,緩和信任危機、擴大保險市場是早期不可抗辯條款惟一的價值追求。

(二)抑制保險人道德危險:不可抗辯條款法定化的標志

1848年,英國一家保險公司率先在其保單中引入了不可抗辯條款。時隔16年后,美國曼哈頓人壽保險公司在保單中正式使用了不可抗辯條款。隨后,不可抗辯條款逐漸被普遍接受[2]。保險人在保單中插入不可抗辯條款,在一定程度上緩和了社會公眾對保險人的信任危機,進一步擴大了保險市場,促進了保險業(yè)的發(fā)展。當然客觀上對抑制保險人道德危險也起到了一定的作用,但這只是客觀上伴隨的一種效果,并非保險人的本意。試圖讓保險人通過在保單中插入不可抗辯條款來抑制自己的道德危險,本身就是一個不太現(xiàn)實的愿望罷了,其效果可想而知。在保險實踐中,保險人利用投保人、被保險人的不實告知而濫用合同解除權和拒賠權的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,促使美國等國家深刻認識到用立法手段抑制保險人道德危險的必要性,并在立法中引入不可抗辯條款。從此,不可抗辯條款在許多國家逐漸被法定化。

此階段,不可抗辯條款不再是保險合同中的一個約定條款,而是具有普遍性和強制性的法律規(guī)范。抑制保險人道德危險,必須借助法律的手段,即在立法中引入不可抗辯條款,使其法定化。而不可抗辯條款法定化的一個重要功能,就是抑制保險人道德危險。從試圖對保險人的道德危險進行抑制時,不可抗辯條款開始法定化。換句話說,不可抗辯條款法定化的動因是出于對保險人道德危險的抑制。因此,抑制保險人道德危險是不可抗辯條款法定化的標志。

(三) 保障被保險人、受益人利益:不可抗辯條款的發(fā)展趨勢

防止保險人濫用解除權、抑制保險人的道德風險,是不可抗辯條款法定化的初衷。抑制保險人道德危險的目的,在于保障被保險人、受益人的利益。這是不可抗辯條款法定化初期的功能價值。但,此階段,不可抗辯條款對被保險人、受益人利益的保障,僅僅體現(xiàn)在對保險人濫用解除權的否定。換句話說,不可抗辯條款是保險人濫用解除權時,對被保險人、受益人利益的救濟。從這個角度而言,不可抗辯條款屬于救濟規(guī)則,是對被保險人、受益人利益被侵害時的一種消極保護。

然而,現(xiàn)代意義上的不可抗辯條款,是對被保險人、受益人利益的積極保護。合同成立兩年之后,即使保險人有證據(jù)證明投保方在投保時未履行如實告知義務,也不得以此為由而主張解除合同或拒賠。不可抗辯條款不僅僅是對保險人濫用權利的限制,而且出于對被保險人、受益人利益的保護對保險人的正當權利也給予限制。有的國家將保險欺詐行為或嚴重欺詐行為歸入不可抗辯條款適用的行為對象,即保護對象。保障范圍之廣、保護水平之高,表明不可抗辯條款的重心在于保障被保險人、受益人的利益。

另外,在不可抗辯條款法定化的初期,它只適用于以死亡或生存為保險標的的人壽保險,體現(xiàn)了法律對被保險人、受益人的人道主義關懷和對人之生存價值的保障。同屬于傳統(tǒng)人身保險的健康保險、意外傷害保險不屬于不可抗辯條款的適用范圍,財產保險更是不可能適用不可抗辯條款。因為人壽保險之外的險種,不涉及對人的生存價值的保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法制的進步,不可抗辯條款的險種范圍不斷擴大。先延伸到長期健康保險和意外傷害保險,后來逐漸適用于所有的險種。立法價值也由初期的保障人之生存價值,演變到對被保險人、受益人利益的保護。將來,不可抗辯條款的發(fā)展與完善,也要緊緊圍繞“保障被保險人、受益人利益”這一中心。對被保險人、受益人利益的保護,是不可抗辯條款發(fā)展的新趨勢。

綜上,通過對不可抗辯條款價值嬗變的闡述,可以得出這樣的結論:現(xiàn)代意義上的不可抗辯條款通過對保險人權利的限制來達到保護被保險人、受益人的目的。不可抗辯條款對被保險人、受益人利益的保護,說到底,是對投保方訂立合同時違反告知義務行為一定期限之后的保護。與之前相比,此時保障范圍更廣、保護水平更高,不再只是對人壽保險中人之生存價值的保障,也不再只是為了抑制保險人的道德危險。因此,對被保險人、受益人利益的保障,將是不可抗辯條款的發(fā)展趨勢。

二、不可抗辯條款的實質

不可抗辯條款無疑是對保險人權利的限制,那么,不可抗辯條款的實質在于其限制了保險人的哪些權利和限制這些權利的目的。根據(jù)我國《保險法》第十六條可知,不可抗辯條款限制了保險人的合同解除權和拒賠權。通過對保險人合同解除權和拒賠權的限制,以達到保障被保險人和受益人利益的目的。其中,保險人合同解除權之限制是其核心內容或手段,保險人拒賠權之限制是對解除權限制的補充,二者同為手段,共同服務于保障被保險人、受益人的最終目的。

(一)保險人法定解除權之限制

保險合同成立后,保險人原則上不得解除合同,《保險法》①《保險法》第十六條第二款規(guī)定:“投保人故意或者因重大過失未履行前款規(guī)定的如實告知義務,足以影響保險人決定是否同意承?;蛘咛岣弑kU費率的,保險人有權解除合同?!钡?款后半部分規(guī)定:“自保險合同成立之日起超過二年的,保險人不得解除合同;發(fā)生保險事故的,保險人應當承擔賠償或者給付保險金的責任。”另有規(guī)定或保險合同另有約定的除外。但投保方違反告知義務,往往會影響到保險人對承保風險的評估,為保護保險人的利益,法律應當賦予其相應的救濟權利。對此,有兩種處理方案:一是保險合同自始無效;一是保險人享有解除合同的權利[3]。我國保險法采取了后一種模式,在第十六條第二款賦予了保險人解除合同的權利。

為防止保險人利用自身優(yōu)勢隨意解除合同損害投保人、被保險人或受益人的利益,法律在賦予其解除權時,也設置了一些障礙,即規(guī)定了嚴格的行使條件。保險人保險合同法定解除權的行使,須具備以下條件:第一,保險人就保險標的或被保險人的有關情況已提出詢問。我國保險法實行的是詢問告知主義,保險人詢問是投保方告知的前提。但法律并未要求必須采用書面形式,理論上口頭形式也應該可以。但保險人對是否已提出詢問應承擔舉證責任。這無疑加大了保險人法定解除權行使的難度。第二,在保險人詢問下,投保人未履行如實告知義務,包括未告知和不實告知。第三,投保人主觀上為故意或重大過失。如果是一般過失,保險人不得以此為由主張解除合同或拒賠。第四,前述投保人未如實告知的事項足以影響保險人決定是否同意承?;蛱岣弑kU費率的。其中,“足以影響”應當理解為該事實對保險人是否承保的決定具有實質性的影響。只有同時具備上述條件時,保險人才可以行使解除權。

出于對保險人濫用解除權的擔心,更是出于對被保險人、受益人利益的保護,《保險法》第十六條第三款對保險人合同解除權進行了限制。前半部分是關于解除權行使的除斥期間的規(guī)定,以促使當事人盡快解決紛爭,使當事人之間的法律關系盡快明確。后半部分就是不可抗辯條款。即自合同成立之日起超過兩年的,即使保險人有證據(jù)證明投保人、被保險人有違反如實告知義務的事實,保險人也不得行使解除權。保險合同一旦解除,該合同被視為自始不存在,雙方合同上的權利義務則無從談起。只有對保險人的合同解除權進行限制,才能有效抑制保險人的道德危險,被保險人、受益人所享有的保單上的利益才會有保障。因此,對保險人合同解除權進行限制,是不可抗辯條款的核心內容。從某種角度來講,不可抗辯條款就是以限制保險人合同解除權為核心而展開的一種法律制度。

(二)保險人拒賠權之限制

《保險法》在對保險人合同解除權進行限制的同時,對其拒賠權也進行了限制。即保險合同成立兩年之后,發(fā)生保險事故的,保險人承擔賠償或給付保險金的責任,不得以投保方違反告知義務為由拒絕賠付。對保險人拒賠權的限制,也是不可抗辯條款的重要內容,是維護被保險人、受益人利益的經(jīng)濟保障。

合同解除權之限制在性質上屬于對形成權的限制,拒賠權之限制在性質上屬于對抗辯權的限制,二者共同構成了不可抗辯規(guī)則。而且,二者之間具有密切的聯(lián)系:一方面,合同解除權之限制是拒賠權之限制的前提。如果允許保險人解除合同,被保險人、受益人請求賠付的權利就得不到保障。另一方面,拒賠權之限制是合同解除權之限制的補充或題中之義。其理由如下:第一,從《保險法》第十六條第三款可知,對拒賠權進行限制的前提是保險人合同解除權消滅后發(fā)生保險事故,也就是說,對拒賠權的限制是保險人合同解除權消滅后對發(fā)生保險事故情況的補充規(guī)定。法律不僅要對解除權何時消滅作出規(guī)定,更要對解除權消滅后是否應該賠付作出規(guī)定。第二,法律限制保險人合同解除權的目的不可能是只為了讓投保人一味地續(xù)交保費而不享受權利,而是讓合同所確認的權利義務關系繼續(xù)有效,那么,發(fā)生保險事故時,賠償或給付保險金是保險人的義務,也是投保方請求權的重要內容。所以,保險人合同解除權之限制和拒賠權之限制,共同構成了保險人權利行使的阻卻規(guī)則——不可抗辯條款。

(三)被保險人、受益人利益之保障

保險市場誠信缺失的一個重要表現(xiàn)就是投保人在投保時往往存在不實陳述或告知。為了保護保險人的利益,同時也是對投保人違反義務行為的制裁,法律賦予了保險人合同解除權和拒賠權,以平衡合同雙方當事人的利益。立法目的與社會效果有時并不完全一致,甚至有時會大相徑庭或事與愿違。在保險實務中,保險人怠于嚴格核保,先同意承保、簽發(fā)保單,而不問投保人有無不實告知,更不會去關心是投保人故意還是因重大過失未履行如實告知義務。甚至,明知投保人未履行如實告知義務,而置之不理。一旦保險事故發(fā)生或保單到期需支付保險金時,保險人往往以投保人未履行如實告知義務為由,行使合同解除權和拒賠權,使被保險人、受益人的期待利益無法實現(xiàn)。尤其是在人壽險中,由于險種期限長,投保人需繳納多年的保費,但合同目的能否實現(xiàn)的命運卻掌握在保險人手里。保險事故未發(fā)生或保險期限未屆滿,保險人一直長期占用保費,一旦發(fā)生保險事故或保險期限屆滿,保險人基于合同法定解除權和拒賠權之規(guī)定,總是能找到屢試不爽的絕佳拒賠借口。為保護被保險人、受益人的利益,須對保險人解除權和拒賠權進行限制,以抑制保險人的道德風險。

我國全面引入不可抗辯條款,限制保險人的解除權和拒賠權,抑制保險人的道德危險,而且對保險人正當權利也進行了限制,根本目的在于保障被保險人、受益人的利益。具體表現(xiàn)在以下方面:其一,保護了被保險人、受益人的期待利益。兩年的期限終止之后,被保險人、受益人有理由信賴保單的有效性。倘若沒有不可抗辯條款,尤其是人壽保險中,在投保人繳納多年保費之后,被保險人、受益人所享有保單上的利益可能始終處于不確定的狀態(tài),幾乎完全掌控在保險人手中。其二,引入不可抗辯條款后,即使保險人多年之后發(fā)現(xiàn)投保方投保時違反如實告知義務,也不得因此而解除合同或拒絕賠償,有利于保障投保方經(jīng)濟災難后的生活。其三,免除了被保險人或受益人舉證責任。投保方不實告知的證據(jù)往往表現(xiàn)在投保單或保險單上,保險人易于證明投保方的過錯。而投保方很難收集證據(jù),尤其是人壽保單的被保險人死亡之后,受益人更加難以收集證據(jù)。從這個角度而言,不可抗辯條款免除了投保方兩年期限外的舉證責任。綜上所述,與其說不可抗辯條款是對保險人權利的限制,倒不如說是對被保險人、受益人利益的保護。因為對保險人權利進行限制的目的,不僅僅是出于對保險人道德危險的抑制,更重要的是對被保險人、受益人利益的保障。

綜上,通過對我國保險法上不可抗辯條款的實質進行分析,得出這樣的結論:不可抗辯條款是以限制保險人的合同解除權和拒賠權為手段,以保障被保險人、受益人利益為根本目的的一種制度。

三、不可抗辯條款的法理基礎

對不可抗辯條款法理基礎的研究,離不開對不可抗辯條款價值嬗變歷程及實質的科學分析,否則,就很可能出現(xiàn)理解上的偏差,甚至可能會進入不可抗辯條款適用與完善上的誤區(qū)。以不可抗辯條款價值嬗變歷程及實質為視角,來分析不可抗辯條款的法理基礎,不難發(fā)現(xiàn),誠信與公平的價值理念始終貫穿于不可抗辯條款產生與發(fā)展的整個過程,而且,不可抗辯條款的發(fā)展趨勢與實質,都表現(xiàn)為通過對保險人合同解除權與拒賠權的限制來實現(xiàn)保障被保險人、受益人利益的目的。

(一)以誠信和公平為基礎

誠實信用原則起源于羅馬法。在羅馬法的誠信契約中,債務人不僅要依照契約條款,更重要的是要依照其內心的誠實觀念完成契約所規(guī)定的給付[4]57。后來,逐漸將誠實信用原則的運用,由債權債務關系擴充到一般權利義務,使其成為現(xiàn)代民商事法中最為重要的原則之一。因保險合同對當事人的誠實信用有著更高的要求,現(xiàn)代保險法更是將其奉為最大誠信原則。保險法的最大誠信原則最初是由一位英國法官在Carter V.Boehm一案中提出的①Semin park,The Duty of Disclosure in Insurance Contract Law,Dartmouth Publishing Company,1998,at p.20.轉引自曹興權著:《保險締約信息義務制度研究》,中國檢察出版社2004年版,第117頁。隨后,最大誠信原則不斷發(fā)展與完善,適用范圍也由海上保險延伸至其他保險領域。逐漸成為保險合同法的基本原則,為世界各國保險法理論所接受。保險法上的最大誠信原則是民商法的誠實信用原則在保險領域的特殊化。從內涵和功能上講,二者是同根同源、一脈相承的。最大誠信原則要求保險人和投保方誠實、善意、守信地行使權利、履行義務,充分尊重他人和社會利益,不得濫用權利,以追求公平正義的價值理念,平衡保險人和投保方之間的利益以及整個保險業(yè)和社會整體的利益。

公平原則,是指民商事主體應本著公平正義的理念,實施民商事行為[4]55。公平原則以價值的均衡為標準配置合同當事人之間的權利義務,以體現(xiàn)其對公平正義的追求。從投保方的如實告知義務,到法律賦予保險人合同解除權與拒賠權,再到不可抗辯條款的產生與發(fā)展,無不體現(xiàn)了法律對公平交易關系的保護,對公平正義等法律價值的追求。

保險法上不可抗辯條款的引入和適用,都以誠實信用原則和公平原則為基礎和前提。不可抗辯條款在保險法中的確立,具有確立保險人和投保方行為規(guī)則和衡平他們之間利益的功能。這正是誠實信用原則功能在保險法中的具體體現(xiàn)。不可抗辯條款的產生與發(fā)展也體現(xiàn)了對公平正義的追求。投保方告知制度的設置,既是法律要求投保方遵循誠實信用原則以平衡雙方利益的結果,也是法律為實現(xiàn)投保方與保險人之間權利義務平衡和公平交易的必然要求。為保障保險人的合同自由、防止投保方的欺詐行為、平衡保險人和投保方之間的利益,保險法賦予了保險人一定條件下的合同解除權和拒賠權。由于保險人具有較強的優(yōu)勢地位,而保險法對其解除權又缺乏必要的限制,使得其經(jīng)常濫用解除權,損害被保險人和受益人的利益。為了促使保險人誠實、善良、守信地行使權利,為了合理配置保險人和投保方之間的權利義務,為了對對價失衡進行救濟,本著對公平正義的追求,不可抗辯條款對保險人解除權在時間上作限制。也就是說,保險法上不可抗辯條款的引入,是最大誠信原則對保險人和投保方之間的利益多次衡平的結果,是保險法對公平交易關系的保護的結果,也是對公平正義等法律價值追求的結果。因此,可以這樣講,不可抗辯條款是以誠實信用原則和公平原則為基礎的。

(二)以保障被保險人、受益人為價值目標

透過不可抗辯條款產生與價值嬗變的歷史,來看我國保險法上的不可抗辯條款,不難發(fā)現(xiàn):保障被保險人、受益人利益,是我國保險法上不可抗辯條款的價值目標。關于這一結論,筆者擬從以下角度進行分析:第一,不可抗辯條款規(guī)定在我國保險法第二章保險合同的一般規(guī)定里,這就意味著不可抗辯條款的適用范圍擴大至所有類型的保險合同,而不再只適用于人壽保險合同。不可抗辯條款適用范圍的擴大,是保險法對被保險人、受益人利益提供了更高保護水平的體現(xiàn),而不只是對人壽保險中人之生存價值的保障。這種更高水平的保護,是不可抗辯條款以保障被保險人、受益人為價值目標的體現(xiàn)。第二,不可抗辯條款創(chuàng)設初期,僅是保險人擴大保險市場的工具,還談不上對被保險人、受益人利益進行保護的問題,只是客觀上起到了一定的效果。在不可抗辯條款法定化初期,也只是出于抑制保險人的道德危險的動機來保護被保險人、受益人的利益。而我國保險法上的不可抗辯條款,不僅抑制了保險人的道德危險,而且也對合同成立兩年之后基于《保險法》第十六條第二款所有解除權適用情形的限制。甚至,有時,也限制了保險人的正當權利。從上述兩個角度來看,我國保險法上的不可抗辯條款,以保障被保險人、受益人利益為價值目標。

[1]袁宗蔚.保險學[M].北京:首都經(jīng)貿大學出版社,2000.154.

[2]梁鵬.保險人抗辯限制研究[M].北京:中國人民公安大學出版社,2008.308.

[3]吳定富.《中華人民共和國保險法》釋義[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2009.45.

[4]王利明.民法總則[M].北京:中國法制出版社,2010.

The Legal Basis of Incontestable Clause in Insurance Law——Takingthe Perspectives ofthe Value Evolution and Essence ofIncontestable Clause

YUAN Ji-shang
(The People’Court of Changji City,Changji,Xinjiang,831100)

Protecting the interests of the insured and beneficiary are the value targets and development trends of the value evolution of the incontestable clause.To impose restrictions on recission right of contract and right of repudiation,and protect the insured and beneficiary are the essence of the incontestable clause.The legal basis of incontestable clause takes the principle of good faith and the principle of justice as the foundations,with the method of balancing interest between insured and insurance applicant,insurance industry and the whole society,to achieve the value target of protecting the interest of the insured and beneficiary.

incontestable clause;recission right of contract;repudiation right;principle of good faith; principle of justice

D922.284

A

2095-1140(2014)05-0051-06

(責任編輯:天下溪)

2014-06-18

袁繼尚(1982- ),男,河南周口人,新疆昌吉市人民法院法官,主要從事商法理論與實務研究。

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