□ 朱和平 潘興傳

（1、湖南省人民檢察院，湖南 長沙 410001 2、湖南湘西自治州人民檢察院，湖南 吉首 416000）

檢察文化建設(shè)作為一個順應(yīng)時代潮流、體現(xiàn)法治精神的新生事物，是指檢察機(jī)關(guān)在檢察事業(yè)建設(shè)和執(zhí)法辦案過程中衍生出的對檢察人員產(chǎn)生積極影響的精神成果和物質(zhì)成果的總和。檢察機(jī)關(guān)處于執(zhí)法辦案的第一線，往往直接查辦或參與辦理各類案件，各項任務(wù)十分繁重，是夯實檢察執(zhí)法公信力的一支重要力量。檢察文化建設(shè)關(guān)乎檢察人員職業(yè)道德修養(yǎng)的熏陶和檢察執(zhí)法公信力的提升，是確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的重要保障。隨著黨中央對社會主義文化建設(shè)的高度重視，近年來各地檢察機(jī)關(guān)越來越注重把檢察文化建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。當(dāng)前，全國正在深入開展第二批群眾路線教育實踐活動，檢察機(jī)關(guān)要抓好檢察文化建設(shè)“四個結(jié)合”，增強(qiáng)人民群眾對檢察工作的理解與支持，提升執(zhí)法公信力。

一 檢察文化建設(shè)要與踐行核心價值體系有機(jī)結(jié)合

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的基本內(nèi)核，是社會主義核心價值體系的高度概括。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準(zhǔn)則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，是全社會公民培育和踐行社會主義核心價值觀的基本遵循。當(dāng)下，有的地方對檢察文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識不夠，一些檢察人員對檢察文化認(rèn)識不清，有的認(rèn)為檢察文化建設(shè)無非就是搞搞文體活動，甚至將檢察文化建設(shè)簡單地等同于開展一些琴棋書畫、體育活動，導(dǎo)致檢察文化建設(shè)形式單一，內(nèi)容空洞，無法展現(xiàn)一個機(jī)關(guān)的文化氛圍和干警的精神風(fēng)貌。檢察文化建設(shè)要實現(xiàn)與社會主義核心價值觀有效對接，自覺摒棄種種不良習(xí)氣和作風(fēng)，以自己的檢察實踐來豐富和推動檢察文化建設(shè)。具體來說，檢察機(jī)關(guān)要以踐行社會主義核心價值體系為根本，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進(jìn)檢察隊伍建設(shè)的重要抓手和有效載體，將核心價值體系的基本內(nèi)容融入檢察文化建設(shè)的全過程，通過執(zhí)法辦案和檢察管理的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)檢察人員樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和執(zhí)法觀，通過整合多樣化的社會思想，與全體人民一道共同形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)和諧的強(qiáng)大精神力量。始終把思想政治建設(shè)放在檢察文化建設(shè)的突出位置，教育和引導(dǎo)檢察人員對黨和人民絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔，切實加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。檢察機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在培育和踐行社會主義核心價值觀方面帶好頭，以身作則、率先垂范，用人格力量感召和帶動廣大檢察人員弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅守共產(chǎn)黨人精神高地，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。通過推出理論文章、編寫讀本讀物、開展座談研討等多種形式，深入研究和準(zhǔn)確把握社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和實踐要求，切實把社會主義核心價值觀融入檢察思想理論教育全過程，促使檢察人員對黨和人民負(fù)責(zé)，樹立高尚的道德修養(yǎng)，堅守執(zhí)法辦案的職業(yè)良知。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺增強(qiáng)黨性，堅決同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，既要在大是大非的政治考驗面前，旗幟鮮明、挺身而出，又要在各種誘惑、干擾面前，挺直脊梁、秉公執(zhí)法，敢于同破壞法律統(tǒng)一正確實施的行為作斗爭，敢于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，堅決維護(hù)中央權(quán)威，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)和政法工作的根本任務(wù)、主要目標(biāo)和基本原則，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。

二 檢察文化建設(shè)要與提升執(zhí)法辦案能力有機(jī)結(jié)合

目前，檢察機(jī)關(guān)開展檢察文化建設(shè)尚處于起步階段。由于各地的重視程度和業(yè)務(wù)工作繁忙等原因，一些干警對檢察文化建設(shè)的認(rèn)識模糊，在思想上不夠重視，有的認(rèn)為檢察文化建設(shè)可有可無，甚至被虛化。檢察文化建設(shè)作為一項龐大的系統(tǒng)工程，必須通過長期不懈地努力，需要我們在實踐中不斷探索，在完善中不斷前進(jìn)。對此，檢察文化建設(shè)要緊緊圍繞提升執(zhí)法辦案能力這一主題，以專業(yè)化、職業(yè)化為方向，以推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，努力提高檢察干警法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平，加強(qiáng)與相關(guān)部門、院校及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，拓寬職業(yè)化培訓(xùn)渠道，促使檢察人員不僅具有堅實的法律專業(yè)知識，而且還要懂得金融、財經(jīng)、科技等方面的專業(yè)知識。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，定期開展公訴論辯、偵訊模擬、疑案研討等崗位練兵，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)和職業(yè)倫理教育，全面提升專業(yè)素質(zhì)能力。緊密結(jié)合深化司法體制改革，以完善檢察人員分類管理制度為基礎(chǔ)，研究建立科學(xué)合理的檢察官選任機(jī)制，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦案效果好、職業(yè)操守的優(yōu)秀檢察官選拔出來，提高檢察人員維護(hù)社會公平正義的水平。分層分類加強(qiáng)在職培訓(xùn)，強(qiáng)化實戰(zhàn)鍛煉，提高執(zhí)法辦案的實戰(zhàn)能力和水平，努力培養(yǎng)更多的專家型、復(fù)合型檢察人才。把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為根本任務(wù)，把維護(hù)社會公平正義作為核心價值追求，善于發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督糾正有罪不究、放縱犯罪、非法取證、超期羈押、裁判不公、違規(guī)減刑假釋保外就醫(yī)等突出問題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，防止司法腐敗。以增強(qiáng)檢察人員職業(yè)歸屬感和職責(zé)使命感為契機(jī)，完善和規(guī)范檢察建議、抗訴提出、受理、辦理、反饋機(jī)制，加大對實體錯誤、程序瑕疵的監(jiān)督糾正力度，提升檢察人員的執(zhí)法能力和水平。

三 檢察文化建設(shè)要與傳遞檢察正能量有機(jī)結(jié)合

檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，離不開檢察文化的熏陶和指導(dǎo)。建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍，離不開先進(jìn)檢察文化的培育和支撐。檢察文化作為一種新的管理思想和法治理念，為新時期檢察隊伍建設(shè)和檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。最近，報道的張飚、林志梅、張章寶等先進(jìn)典型人物，用自己的點(diǎn)滴言行為人民群眾樹立了光輝典范，同時讓老百姓對“檢察官”這個耳熟能詳?shù)姆Q謂心生敬佩，這對檢察人員來說無疑是一種肯定和激勵。檢察機(jī)關(guān)要通過教育培訓(xùn)、實踐養(yǎng)成、行為自覺、文化熏陶等方式，通過輿論宣傳“典型人物”、“道德模范”、“模范檢察院”等先進(jìn)事跡或活動，著力解決檢察人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、工作作風(fēng)等方面的突出問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)檢察人員深切感受先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的人格魅力和正能量，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為行動自覺。在依法嚴(yán)格履行打擊、預(yù)防、教育、監(jiān)督、保護(hù)職責(zé)中要不斷提升干警運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、化解矛盾、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力，切實把傳遞正能量落實到法律監(jiān)督實踐之中。通過鮮活、生動、多樣的檢察文化活動載體，傳遞積極人生理念、崇高思想境界和法治信仰追求。檢察文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有制度保障，難以實現(xiàn)文化建設(shè)的持久和穩(wěn)定，也難以保障文化建設(shè)的長足發(fā)展。目前，一些檢察機(jī)關(guān)制定了一些檢察文化建設(shè)的實施辦法，但大多數(shù)地方?jīng)]有對檢察文化建設(shè)制定相應(yīng)的制度規(guī)范。當(dāng)務(wù)之急就是要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)檢察文化制度建設(shè)，把先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡貫穿到日常宣傳、主題宣傳、評優(yōu)評先、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督中，營造涵養(yǎng)社會主義核心價值觀和傳遞檢察正能量的濃厚氛圍。加強(qiáng)檢察人員的思想道德修養(yǎng)，敢于用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的要求監(jiān)督自己，以實際行動取信于民，為人民群眾樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象，提升執(zhí)法公信力。通過評選先進(jìn)人物和弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，引導(dǎo)檢察人員爭做高尚情操、清正廉潔的典范，牢固樹立和自覺踐行正確的發(fā)展理念與執(zhí)法理念，把崇高的理想信念同腳踏實地工作緊密結(jié)合起來。當(dāng)下，要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實”要求，扎實推進(jìn)第二批黨的群眾路線教育實踐活動，傳遞檢察機(jī)關(guān)對自身腐敗零容忍的堅定決心和鮮明態(tài)度。檢察機(jī)關(guān)要與新聞媒體堅持以正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，把檢察人員踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)事跡貫穿到執(zhí)法辦案和履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。通過黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺適時推出檢察文化專欄專題，運(yùn)用新聞報道、言論評論、訪談節(jié)目、專題節(jié)目和各類出版物等形式傳播檢察正能量。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，建設(shè)傳遞檢察正能量的網(wǎng)上傳播陣地，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，主動有效進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)，用正面聲音和先進(jìn)檢察文化形成良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，打造網(wǎng)上輿論引導(dǎo)合力。

四 檢察文化建設(shè)要與弘揚(yáng)地域文化特色有機(jī)結(jié)合

文化是有差異的，沒有差異的文化必將喪失生命力和認(rèn)同感。各個地方都有自己獨(dú)特的地域文化特色。檢察干警生于斯、長于斯，往往與當(dāng)?shù)匚幕疃热诤?。只有將檢察文化與傳統(tǒng)文化、地方文化交織交融，才能打造具有特色的檢察文化品牌，形成干警共有的精神家園。檢察文化建設(shè)要結(jié)合各地實際情況，著眼于弘揚(yáng)地域文化、傳統(tǒng)文化特色，而不應(yīng)千篇一律，忽略文化的差異性和地方特色。不可否認(rèn)，當(dāng)前不少地方檢察文化特色不明顯，在文化建設(shè)樣式、品種、載體、風(fēng)格等方面囿于陳規(guī)，方式陳舊，難有精品，部分檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)檢察文化建設(shè)中尚未注重體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，也沒有充分考慮到自身的特色和個性。因此，檢察文化建設(shè)要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富檢察文化建設(shè)的活動載體，吸取中國傳統(tǒng)文化之精華，開設(shè)檢察文化論壇，邀請高層專家研判、探索、提煉檢察文化，適時組織理論骨干積極撰寫檢察文化建設(shè)方面的理論研討文章，提升檢察文化檔次和品位。積極尋求儒家思想與檢察文化的結(jié)合點(diǎn)，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范，通過強(qiáng)化檢察人員的黨性修養(yǎng)和法律監(jiān)督能力，提升檢察人員的職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，促進(jìn)檢察文化建設(shè)的交流與對話，打造檢察文化品牌。以文化建設(shè)為精神統(tǒng)領(lǐng)，圍繞主題，挖掘特色，梳理和提煉檢察文化特色，塑造檢察文化建設(shè)的硬件和軟件環(huán)境，用具有強(qiáng)大影響力的檢察文化來引導(dǎo)、凝聚、激勵干警，使檢察隊伍精神面貌煥然一新。把樹立法治精神作為提高檢察人員職業(yè)素養(yǎng)的核心，深入開展向張飚同志學(xué)習(xí)活動，始終堅持客觀公正立場，切實維護(hù)社會公平正義。建設(shè)好檢察陳列室、榮譽(yù)室等檢史教育場所，注重思想引導(dǎo)、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)檢察院的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動，組織檢察人員走基層接地氣，察民情訪民意解民憂，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的能力。同時要延伸檢察職能，推進(jìn)檢察服務(wù)平臺、民生服務(wù)窗口建設(shè)，完善聯(lián)合接訪、下訪巡訪等制度，幫助農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層單位，共同推動社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為社會公眾的群體意識和行動自覺，形成一批富有地方特色的檢察文化品牌。