韓俊麗

（菏澤市南水北調(diào)工程建設(shè)管理局，山東菏澤 274000）

東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程水質(zhì)保障體系研究

韓俊麗

（菏澤市南水北調(diào)工程建設(shè)管理局，山東菏澤 274000）

分析了菏澤市東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程水質(zhì)污染現(xiàn)狀，為保證南水北調(diào)東線山東段南北輸水干線輸水期間水質(zhì)安全和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全，提出了建立東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程水質(zhì)保障體系的建議。

菏澤市；東魚(yú)河；截污導(dǎo)流；水質(zhì)保障

菏澤市東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程是國(guó)家南水北調(diào)東線山東段截污導(dǎo)流工程的一部分，是南水北調(diào)東線山東段南北輸水干線輸水期間保證其水質(zhì)的重要工程。該工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：在東魚(yú)河北支的張衙門(mén)村、侯樓村、王雙樓村和團(tuán)結(jié)河的鹿樓村、后王樓村共新建5座攔河閘，利用開(kāi)發(fā)區(qū)濟(jì)菏高速公路取土坑新建雷澤湖水庫(kù)，并擴(kuò)挖東魚(yú)河北支，攔蓄城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的中水、當(dāng)?shù)貜搅骷包S河水，通過(guò)東魚(yú)河北支、團(tuán)結(jié)河、勝利河和東魚(yú)河沿岸的原有和新建提水泵站為東魚(yú)河流域的灌區(qū)供水。

1 水質(zhì)污染現(xiàn)狀

菏澤市各級(jí)政府、各部門(mén)為確保南水北調(diào)東線山東段輸水水質(zhì)，不斷加大對(duì)東魚(yú)河沿河工業(yè)點(diǎn)源污染治理的力度，同時(shí)也加快了污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度和提高中水回用的利用率。但受目前污水處理成本和技術(shù)水平等因素的影響，一些工業(yè)企業(yè)向河內(nèi)排污的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，東魚(yú)河水體的COD和NH3-N等污染因子的含量仍然較高，水質(zhì)不容樂(lè)觀。

2 建立水質(zhì)保障體系的建議

2.1 加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，中水達(dá)標(biāo)排放

東魚(yú)河地處魯西南地區(qū)，南四湖是該區(qū)唯一的匯水區(qū)，水無(wú)外排條件，因此，要減少南水北調(diào)東線山東段南北輸水干線的水質(zhì)污染，首先應(yīng)控制東魚(yú)河主干及其支流的污染物入河量，而東魚(yú)河大部分的污染源于沿河兩岸工業(yè)、企業(yè)的污水排放。目前，大部分企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部設(shè)有污水處理系統(tǒng)，但是，由于個(gè)別企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，片面追求利益最大化，為了縮減成本，不購(gòu)置污水處理設(shè)施，生產(chǎn)污廢水通過(guò)排污口直接排放入河，給東魚(yú)河水質(zhì)安全帶來(lái)了很大的威脅。因此，保障東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程水質(zhì)安全的關(guān)鍵在于嚴(yán)把污水入河第一關(guān)，工業(yè)企業(yè)污水務(wù)必做到100%達(dá)標(biāo)排放。主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保部門(mén)督促企業(yè)結(jié)合自身情況制定科學(xué)合理的污水處理方案、退水方案，配備、更新污水處理設(shè)施，并定期檢查企業(yè)污水處理運(yùn)行情況，做到中水達(dá)標(biāo)排放。

2.2 加強(qiáng)水源保護(hù)，嚴(yán)查排污口

菏澤市各級(jí)政府、各部門(mén)為確保南水北調(diào)東線山東段南北輸水干線輸水水質(zhì)，雖然一直在不斷加大對(duì)工業(yè)點(diǎn)源污染治理的力度，但由于沿河企業(yè)眾多，難免會(huì)有疏漏。因此，各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)嚴(yán)令禁止沿河兩岸工業(yè)、企業(yè)向河內(nèi)排放污水，有效杜絕新污染源的產(chǎn)生；定期開(kāi)展沿河污染整治行動(dòng)，組織專門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)水源地進(jìn)行定期和不定期巡視。一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)中水排放入河，立即組織人員封堵排污口。

2.3 堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，建立污染補(bǔ)償機(jī)制

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，建立完善的污染補(bǔ)償機(jī)制。應(yīng)通過(guò)罰款、關(guān)停等措施嚴(yán)懲違法企業(yè)，改變守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象，推動(dòng)水污染治理；堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，定期向沿河工礦企業(yè)收繳排污費(fèi)，設(shè)立截污導(dǎo)流工程水質(zhì)管理專項(xiàng)基金，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水防污。

2.4 改進(jìn)企業(yè)用水工藝，減少污水排放量

資料顯示，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)用水工藝，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，將能大大減少污、廢水的產(chǎn)生。根據(jù)排污量進(jìn)行階梯式收費(fèi)，對(duì)于用水工藝落后、排污量大的企業(yè)進(jìn)行高單價(jià)收費(fèi)，對(duì)于采用了節(jié)水工藝、排污量小的企業(yè)降低單價(jià)收取排污費(fèi)，以此激勵(lì)沿河企業(yè)盡快改進(jìn)用水工藝，減少污水排放量。

2.5 加大污水處理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度

對(duì)現(xiàn)有的污水處理廠進(jìn)行工藝改造，提高處理效果；定期對(duì)污水處理廠設(shè)施進(jìn)行全面檢修，清除淤泥，添加濾砂；按計(jì)劃對(duì)老化供水管道進(jìn)行及時(shí)升級(jí)改造。各凈水廠應(yīng)對(duì)中水處理進(jìn)行全過(guò)程跟蹤檢測(cè)，管理單位水質(zhì)檢測(cè)中心須建立嚴(yán)密的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)。

2.6 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求

應(yīng)成立由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的“東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程水質(zhì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)策劃、組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)?xùn)|魚(yú)河水污染防治的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不間斷、全覆蓋、拉網(wǎng)式的水質(zhì)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，消除隱患，防范和遏制水質(zhì)安全事故的發(fā)生。

2.7 建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制

編制《菏澤市東魚(yú)河截污導(dǎo)流工程水污染控制應(yīng)急預(yù)案》，提高應(yīng)對(duì)水源水質(zhì)突發(fā)性污染事故的主動(dòng)性。適當(dāng)配置應(yīng)急水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，確保在發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)污染事件時(shí)能迅速對(duì)水體水質(zhì)作出準(zhǔn)確的評(píng)估。應(yīng)成立水污染防治應(yīng)急指揮中心，組織一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)水污染控制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序的預(yù)演和演練，防范于未然。

（責(zé)任編輯 鄭繼勝）

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2014-02-17

韓俊麗（1979—），女，工程師