張萍

(西北民族大學馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730030)

民族院校經(jīng)過60多年的發(fā)展，教育對象由原來的只招收少數(shù)民族學生發(fā)展到保持50%以上的少數(shù)民族學生;教育任務由原來主要培養(yǎng)少數(shù)民族干部到既培養(yǎng)少數(shù)民族干部也培養(yǎng)社會所需要的各行各業(yè)人才;教育內(nèi)容由原來主要的民族文科特色到現(xiàn)在的文工理醫(yī)農(nóng)等全面綜合;教育形式由原來的培訓班形式發(fā)展到現(xiàn)在干部培訓、預科、普通本?？?、研究生四種形式。這些轉(zhuǎn)變會讓人覺得民族院校正在趨同于普通高校，失去自身的特色。相反，這些轉(zhuǎn)變不僅沒有失去民族院校原有的特色，還使民族院校所具有的政治性特色、民族性特色和文化性特色在促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展中起到了至關重要的作用。

一、政治性特色:和衷共濟

我國共有9個省、自治區(qū)與周邊17個國家和地區(qū)接壤，有30多個跨境民族。我國55個少數(shù)民族中有50個民族主要分布在西部地區(qū)，占全國少數(shù)民族人口的75%左右，西藏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、云南等西部和西南省區(qū)有著漫長的邊境線，也是國外反華勢力重點滲透所在。西部的穩(wěn)定才是整個社會的穩(wěn)定。早在新中國成立初期，毛澤東同志就在《關于西北少數(shù)民族工作的指示》中指出:“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！保?(P20)］1950年11月，政務院批準了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學院試行方案》。所以，在50年代初期，我國發(fā)展了高等教育的特色模式－－民族高等教育，即民族院校，這是我國的創(chuàng)舉，是黨和國家專門為了解決中國的民族問題而創(chuàng)建的。經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國民族院校已經(jīng)形成包括民族學院和民族大學的綜合性高校，已經(jīng)發(fā)展為有由國家民族事務委員會管理的民族院校共6所(中央民族大學、西北民族大學、西南民族大學、中南民族大學、北方民族大學和大連民族學院)和按照屬地原則由當?shù)厥〖壗逃鞴懿块T和民族事務委員會管理和指導的地方民族院校9所(青海民族大學、西藏民族學院、貴州民族大學、云南民族大學、廣西民族大學、湖北民族學院、內(nèi)蒙古民族大學、四川民族學院和呼和浩特民族學院)。有5所民族院校建立在民族聚居區(qū)，例如北方民族大學、青海民族大學、廣西民族學院、內(nèi)蒙古民族大學和呼和浩特民族學院，其余10所民族院校建立在散居區(qū)，其中西藏民族學院是唯一一所內(nèi)地辦學的民族院校，藏族和其他少數(shù)民族學生占50%。

民族院校為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族干部一方面保障了少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)，另一方面為維護民族地區(qū)穩(wěn)定奠定堅實基礎。當前國內(nèi)有少數(shù)民族分裂分子和國外敵對勢力想妄圖破壞祖國統(tǒng)一，分裂中國，“西化”、“分化”中國的政治圖謀依舊沒有改變。美國中央情報局對華《十條戒律》中的第四條是“時常制造一些無事之事，讓他們的人民公開討論。這樣就在他們的潛意識中種下了分裂的種子。特別要在他們的少數(shù)民族里找好機會，分裂他們地區(qū)，分裂他們的民族，分裂他們的感情，在他們之間制造新仇舊恨，這是完全不能忽視的策略?！睘殪柟堂褡鍒F結(jié)、維護國家統(tǒng)一，就需要不斷的培養(yǎng)一代又一代具有共產(chǎn)主義覺悟、維護祖國統(tǒng)一的少數(shù)民族好干部，當好黨和政府與少數(shù)民族群眾之間的橋梁和紐帶，幫助少數(shù)人民群眾正確處理民族認同和國家認同之間的關系，和衷共濟，共同促進民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

“截至2009年，全國共有290多萬少數(shù)民族干部，約占干部總數(shù)的7.4%。全國公務員隊伍中，少數(shù)民族約占9.6%?！保?］民族院校肩負著為我國培養(yǎng)少數(shù)民族干部的光榮使命。

二、民族性特色:和諧發(fā)展

我國少數(shù)民族人口的分布有兩個特點:小聚居和大雜居以及分布范圍廣。但是人口主要集中在西部和邊疆地區(qū)。全國5個民族自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣的80%都在西部地區(qū)，占全國國土面積的56%。西部地區(qū)的水能蘊藏量、礦產(chǎn)資源、煤炭、石油、天然氣等特別豐富，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設提供基本的物質(zhì)保障，但同時，如果沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化民族地區(qū)的現(xiàn)代化也就談不上中國特色社會主義現(xiàn)代化。人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性因素?，F(xiàn)代化的實現(xiàn)需要人才，人才的培養(yǎng)關鍵在于教育。因此，西部的現(xiàn)代化需要人才，特別是少數(shù)民族人才。但因西部地理位置偏遠、經(jīng)濟落后，條件艱苦，有很多普通高校畢業(yè)的專業(yè)人才大都愿意去“天南海北(天津、南京、上海和北京)”不愿意去“新西蘭(新疆、西寧和蘭州)”。少數(shù)民族專門人才大多出生于西部，對西部的地理環(huán)境，經(jīng)濟狀況，歷史發(fā)展、文化風俗習慣有著深厚的感情，畢業(yè)后也愿意回到西部和邊疆地區(qū)工作，他們具有很強的適應性。民族院校一直以來就肩負著為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族專門人才的任務，在長期的發(fā)展過程中，民族院校為民族地區(qū)培養(yǎng)了很多掌握了一定自然科學和社會科學的專門人才，為民族地區(qū)服務。

另一方面在發(fā)展的過程中“它承載著一個特別的任務，那就是－－如果沒有民族院校，就有大批少數(shù)民族青年不能夠接受高等教育。這是一個客觀事實?！保?(P31)］“教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利?！保?］但因教育對象的家庭出身、文化背景等的不同，教育機會的提供要一方面同等對象同等對待，另一方面要不同對象不同對待?！叭绻麤]有社會層面的自由、平等、公正、法治，就不能保證國家的富強、和諧，也不能保障個人的敬業(yè)、誠信?！保?］所以，民族院校保障了我國少數(shù)民族受教育的權利，提供了公平的教育機會，是承認各民族發(fā)展中的不平衡的基礎上實現(xiàn)民族平等和共同繁榮的重要路徑。全國目前共有各類民族院校15所，全日制在校生超過20萬人，其中少數(shù)民族學生比例超過60%。2009年舉辦民族預科班和民族班的高校超過300所，招生人數(shù)達到3.1萬人。［6］

現(xiàn)階段我國“三個沒有變”①的事實明確指明了發(fā)展是我國的第一要義，民族問題的解決也要依靠發(fā)展，逐步提高少數(shù)民族科學文化素質(zhì)，逐步消除民族地區(qū)間的發(fā)展差距，來實現(xiàn)各民族之間的和諧發(fā)展，共同繁榮。民族院校在60多年的發(fā)展中不斷地為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族人才，帶動民族地區(qū)發(fā)展;不斷擴大招生規(guī)模，為更多的少數(shù)民族學生提供高等教育的機會，實現(xiàn)各民族教育資源共享。這充分體現(xiàn)了各民族和諧發(fā)展。

三、文化性:和睦相處

文化產(chǎn)生于群體的日常生活中，同時也影響生活在日常生活中的群體。從古代、近代到現(xiàn)代，對文化的理解仁者見仁，智者見智，但不能否認的是文化具有民族的多樣性特征。中國是個多民族的國家，除了漢族之外，還有55個少數(shù)民族，在歷史發(fā)展的長河中，各民族在自己的日常生活中形成了各自的文化特色，包括飲食、服飾、風俗習慣、宗教信仰、語言、文字、節(jié)日等物質(zhì)文化和精神文化。各民族文化是各民族認同的心理根基?！皬拿褡遄陨淼慕嵌葋碚f，如果一個民族失去自己特有的文化就等于失去了該民族自身?！保?(P25)］為了減少不同文化之間的碰撞，彼此了解和共融，各民族既要保持自己的民族文化特征，又需要能夠理解其他民族的文化?！耙环N文化在與另一種文化接觸之前，很難產(chǎn)生促進彼此理解和溝通的跨文化能力?！保?(P171)］

因民族院校招生對象主要是各少數(shù)民族，所以形成了民族院校的特色之一就是文化的多樣性。在這種多樣文化的校園環(huán)境中，各民族學生學會跨文化交流能力，理解和懂得多樣性，形成漢族學生和漢族學生，漢族學生和少數(shù)民族學生，少數(shù)民族學生和少數(shù)民族學生的和睦相處，這正是一個大家庭的融合。目前中央民族大學每年面向全國各省、市、自治區(qū)招生，目前有各類在校生1.3萬余名，在全日制本科學生中，70%左右是少數(shù)民族;西北民族大學現(xiàn)有56個民族全日制在校生25874人;西南民族大學有56個民族的在校全日制學生2.9萬余人;中南民族大學現(xiàn)有56個民族的各類學生25500余人，面向全國31個省(市、自治區(qū))招生，在湖北、河南、內(nèi)蒙、新疆、廣西、西藏、云南等7個省(區(qū))進入第一批招生，新生第一志愿錄取率超過90%，少數(shù)民族學生比例達到60%以上;北方民族大學面向全國31個省市自治區(qū)招生，現(xiàn)有17000余人在讀，包括56個民族，少數(shù)民族學生占到65%以上;大連民族學院面向全國31個省區(qū)市及港澳臺地區(qū)招生，現(xiàn)有56個民族的全日制在校生14129人，少數(shù)民族學生占60%以上，來自少數(shù)民族、民族地區(qū)和西部地區(qū)的學生占80%以上;青海民族大學共有來自全國31個省、市、自治區(qū)的漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等39個民族的12000多名學生在校學習;云南民族大學現(xiàn)有全日制在校生23000多人，其中研究生2400人，本科學生21000多人，本科生中少數(shù)民族學生占50%以上;貴州民族大學面向全國31個省(市、自治區(qū)、直轄市)招生，現(xiàn)有全日制在校生21700多人，少數(shù)民族學生和來自民族地區(qū)、西部地區(qū)的學生占80%以上;廣西民族大學:現(xiàn)有全日制在校生19498人;湖北民族學院面向全國28個省(市、自治區(qū))招生，現(xiàn)有全日制學生8000多人，另有科技學院在校全日制學生10000余;西藏民族學院現(xiàn)有全日制在校生近1萬人，其中藏族和其他少數(shù)民族學生占50%;內(nèi)蒙古民族大學面向全國28個省、市、自治區(qū)招生，現(xiàn)有全日制本?？圃谛Ｉ?0507人、碩士研究生701人、留學生359人;四川民族學院現(xiàn)有全日制在校學生8200余人;呼和浩特民族學院在校生4772人。②正如中央民族大學所概括的“56個民族的智慧和文化在校園匯聚一堂，各民族的語言、服飾、歌舞、風習多姿多彩，融匯成了民族團結(jié)的交響樂章”［9］和睦相處。

結(jié)論

民族院校為民族地區(qū)培養(yǎng)大量的少數(shù)民族干部，在民族地區(qū)發(fā)揮著帶領民族群眾和衷共濟共同抵御“西化”、“分化”中國的反動勢力，為長期穩(wěn)定邊疆貢獻著自己的力量;民族院校為民族地區(qū)和少數(shù)民族服務:培養(yǎng)大量少數(shù)民族專門人才，為少數(shù)民族提供更多的教育機會，促進了各民族和諧發(fā)展，共同進步;民族院校的多元文化性，為各民族學生提供了跨文化交流平臺，提升少數(shù)民族學生跨文化交流能力，理解和認識文化多樣性，各民族學生和睦相處，彰顯了各民族和睦相處?！皼]有各民族的和睦相處，就沒有社會的安定團結(jié);沒有各民族的和諧發(fā)展，就沒有國家的繁榮富強;沒有各民族的和衷共濟，就沒有中華民族的興旺昌盛?！保?0］

注釋:

①《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》，中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會報告，2012年?！叭齻€沒有變”:我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

②以上數(shù)據(jù)內(nèi)容均來自于各民族院校校園網(wǎng)中的“學校概況”。

［1］毛澤東.《毛澤東文集》(第六卷)［M］.北京:人民出版社，1999:20.

［2］［6］《2009年中國人權事業(yè)的進展》白皮書，國務院新聞辦公室2010年09月26日發(fā)表.

［3］張京澤，任維楨.《新民大新思維》［M］.寧夏:陽光出版社，2012:31.

［4］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)中央政府門戶網(wǎng)站www.gov.cn.2010年07月29日.

［5］核心價值觀:三個倡導塑造時代精神氣質(zhì).人民網(wǎng)——人民日報 http://cpc.people.com.cn.2012年11月11日05:17.

［7］吳大華.論民族院校在民族文化傳承中的地位和作用——以貴州民族學院為例［J］.教育文化論壇，2010(6):25.

［8］張俊豪.《多元文化視野中的民族院?！罚跰］.北京:民族出版社，2011:171.

［9］中央民族大學校園網(wǎng).

［10］賈慶林.加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展［N］.人民日報，2006－4－29(1).