肖祥敏肖 明王向志王學(xué)先

（1.南華大學(xué) 湖南 衡陽 421001；2.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 衡陽 421005）

公平正義，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。馬克思主義的公平正義觀是科學(xué)的社會(huì)公正理論，是中國共產(chǎn)黨公平正義觀的思想理論基礎(chǔ)。建國以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義公平正義觀同中國的具體實(shí)際相結(jié)合，推進(jìn)了馬克思主義公平正義觀的中國化。

一、馬克思主義關(guān)于公平正義的基本思想

關(guān)于公平正義問題，馬克思和恩格斯雖沒有寫過專門系統(tǒng)地論述公平正義問題的論著，但在他們的論著中，涉及這一問題的論述卻很多，包含著豐富的公平正義思想。

（一）唯物史觀是馬克思恩格斯對(duì)待公平正義問題的基本立場(chǎng)

馬克思恩格斯認(rèn)為，社會(huì)公平正義的狀況取決于社會(huì)的生產(chǎn)方式和一定的歷史條件。恩格斯指出：“一切社會(huì)的變遷和變革的終極原因，……而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找；……到有關(guān)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)中去尋找。對(duì)現(xiàn)存社會(huì)制度的不合理性和不公平、對(duì)‘理性化為無稽，幸福變成苦痛’的日益覺醒的認(rèn)識(shí)，只是一種征兆，表示生產(chǎn)方法和交換形式已經(jīng)不知不覺地發(fā)生了變化，適合于早先的經(jīng)濟(jì)條件的社會(huì)制度已經(jīng)不再同這些變化相適應(yīng)了?！盵1](P617-618)不言而喻，馬克思恩格斯考察社會(huì)公平正義的基本出發(fā)點(diǎn)是歷史唯物主義。他們認(rèn)為，作為調(diào)節(jié)人們社會(huì)關(guān)系的公平正義的觀念和準(zhǔn)則，歸根到底是由一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系決定的；社會(huì)公平正義觀念的變革，歸根結(jié)底，反應(yīng)的是生產(chǎn)方式的變化；在階級(jí)社會(huì)中，不可能實(shí)現(xiàn)真正的公平正義。

（二）社會(huì)公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)是一定時(shí)期生產(chǎn)力的發(fā)展水平

公平正義總是受一定時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的上層建筑發(fā)展?fàn)顩r的制約。恩格斯在《論住宅問題》一文中指出：“這個(gè)公平則始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或者反映其保守方面、或者反映其革命方面的觀念化的神圣化的表現(xiàn)”。[1](P212)在原始社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)資料和生活資料缺乏，只能實(shí)行平均分配，這時(shí)的公平只能是一種絕對(duì)的平均。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后，在封建制度和資本主義制度下，分配有利于統(tǒng)治階級(jí)，是少數(shù)人的公平。馬克思恩格斯還認(rèn)為，公平正義的實(shí)現(xiàn)需要有一個(gè)過程，將來共產(chǎn)主義社會(huì)也是如此。這就是說，公平正義的真正實(shí)現(xiàn)是建立在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等各個(gè)方面都充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，即“在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段上，……只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：‘各盡所能，按需分配！’”[1](P12)

（三）公平正義不等于平均主義

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中對(duì)當(dāng)時(shí)流行的平均主義公平觀進(jìn)行了深刻的批判，指出：一切私有財(cái)產(chǎn)，就它本身來說，至少都對(duì)較富裕的私有財(cái)產(chǎn)懷有忌妒和平均化欲望，這種忌妒和平均化欲望甚至構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，粗陋的共產(chǎn)主義不過是這種忌妒和這種從想象的最低程度出發(fā)的平均化的頂點(diǎn)。馬克思認(rèn)為，粗陋的平均共產(chǎn)主義否定人的才能和個(gè)性，它對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的否定并不是要廢除私有財(cái)產(chǎn)，而是把私有財(cái)產(chǎn)關(guān)系普遍化，這不是文明的進(jìn)步而是倒退。實(shí)際上，在實(shí)行按勞分配原則的社會(huì)主義社會(huì)，不僅存在著事實(shí)上的個(gè)人收入差別，而且要承認(rèn)這種差別的合理性，即使在實(shí)行按需分配的共產(chǎn)主義社會(huì)，基于人的需要的差別性和多樣性，人的勞動(dòng)產(chǎn)品的消費(fèi)也存在著量質(zhì)及品種的差別，不可能出現(xiàn)完全平均的狀況。

（四）公平正義是歷史的、具體的、發(fā)展變化的

馬克思恩格斯認(rèn)為，公平正義是隨著歷史的發(fā)展變化而變化的。不同的公平觀相對(duì)于所處的時(shí)代和社會(huì)來說，都具有存在的合理性，但是，這種合理性不是永恒的?！捌降鹊挠^念無論以資產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)，還是以無產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產(chǎn)物?！盵1](P448)如：在原始社會(huì)，平均分配是當(dāng)時(shí)人們公認(rèn)公平正義。在奴隸社會(huì)，奴隸被看作是“會(huì)說話的工具”，奴隸主的公平觀與事實(shí)上的不公平公開的聯(lián)系在一起。在封建社會(huì)，人們被嚴(yán)格的區(qū)分為不同的等級(jí)，而維護(hù)上下尊卑的等級(jí)秩序，是封建社會(huì)的公平正義的核心。資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確立了以資本主義商品經(jīng)濟(jì)和雇傭勞動(dòng)制度為基礎(chǔ)的形式上的公平正義。社會(huì)主義制度的建立，使人類向公平正義的社會(huì)大大邁進(jìn)了一步，無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民獲得人類歷史上從未有過的公平和正義。

二、建國以來馬克思主義公平正義觀中國化的歷史進(jìn)程

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的公平正義觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義公平正義觀的中國化。

（一）毛澤東第一次實(shí)現(xiàn)了馬克思主義公平正義觀的中國化

新中國成立后，毛澤東將馬克思主義公平正義觀同中國實(shí)際結(jié)合起來，第一次實(shí)現(xiàn)了馬克思主義公平正義觀中國化。盡管毛澤東在探索中出現(xiàn)過失誤，但是毛澤東探索社會(huì)公平正義所形成的理論成果，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義奠定了基礎(chǔ)，具有重要的歷史價(jià)值。

1.建立了實(shí)現(xiàn)公平正義的社會(huì)主義基本制度

毛澤東認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，必須要實(shí)現(xiàn)人與人之間的平等，建立人民當(dāng)家作主的社會(huì)。毛澤東通過建立人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本制度，不僅確立了人民當(dāng)家作主的主人翁地位，而且有力地保證了我國人民平等地參政、議政；平等地占有和分配社會(huì)財(cái)富；平等地享有社會(huì)地位和權(quán)利。初步顯現(xiàn)了公平正義的社會(huì)格局。

2.提出了公平正義的核心是人民利益高于一切

毛澤東視人民為上帝，他的一生與人民的利益緊緊相連，一生關(guān)心和重視人民群眾的切身利益。強(qiáng)調(diào)以合乎最廣大人民群眾的最大利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，人民利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)，把為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主張發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要。消滅剝削和壓迫、消滅一切特權(quán)，切實(shí)解決人民日益關(guān)注的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等問題，就是為人民群眾爭(zhēng)取政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的根本利益。

3.闡述了公平正義的價(jià)值目標(biāo)是財(cái)富平等共享

毛澤東主張財(cái)富平等，平等社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)是人人共享，普遍受益。在毛澤東的公平正義觀中，認(rèn)為關(guān)鍵是要解決好公平分配問題。他指出，實(shí)行各盡所能，按勞分配，多勞多得，不勞動(dòng)者不得食的原則。他提出了國家、集體、個(gè)人利益三結(jié)合的分配原則，反對(duì)少數(shù)人的富裕，主張所有社會(huì)成員都享受社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的成果。通過公正分配人們各方面的權(quán)利和利益，合理控制社會(huì)成員的各種差距，初步實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展成果。

（二）鄧小平推進(jìn)了馬克思主義公平正義觀中國化

鄧小平堅(jiān)持歷史唯物主義基本原則，將社會(huì)主義制度的公平正義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，推進(jìn)了馬克思主義公平正義觀中國化。

1.社會(huì)主義——公平正義的制度基礎(chǔ)

走社會(huì)主義道路是中國人民的必然選擇，符合廣大人民的利益和要求。鄧小平指出：“道理很簡(jiǎn)單，……如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數(shù)人更快地富起來，形成一個(gè)新的資產(chǎn)階級(jí)，產(chǎn)生一批百萬富翁，但頂多也不會(huì)達(dá)到人口百分之一，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫飽問題都不可能解決?！盵2](P208)“只有社會(huì)主義，才能有凝聚力，才能解決大家的困難，才能避免兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！盵3](P1312)“作為制度來說，……中國只能搞社會(huì)主義，不能搞兩極分化?！荒苁琴Y本主義?！盵2](P284)在鄧小平看來，我們是社會(huì)主義國家，生產(chǎn)資料公有制占主體、走共同富裕道路的經(jīng)濟(jì)制度和勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的民主政治制度，能有效地解決社會(huì)公平正義問題。

2.共同富?！秸x的根本目標(biāo)

共同富裕是鄧小平公平正義觀的核心內(nèi)涵，也是他畢生追求的目標(biāo)。鄧小平認(rèn)為，“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕?！盵2](P110、111)“社會(huì)主義的財(cái)富屬于人民，社會(huì)主義的致富是全民共同致富?！盵2](P172)所以，“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”[2](P110)“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕。”[2](P364)可見，鄧小平是非常重視共同富裕對(duì)于社會(huì)主義的根本意義的。

在中國，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須有先有后，有快有慢，讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)和幫扶后富，最終達(dá)到共同富裕。中國特色社會(huì)主義就是要讓廣大人民群眾共同富裕。這不僅僅是結(jié)果的公平，也是機(jī)會(huì)的公平。

3.按勞分配——公平正義的實(shí)現(xiàn)方式

在社會(huì)主義社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須堅(jiān)持按勞分配。堅(jiān)持按勞分配，就要反對(duì)平均主義。鄧小平認(rèn)為，平均主義不是社會(huì)主義的公平正義原則，按勞分配才是社會(huì)主義的公平正義原則。共同富裕不是也不可能同時(shí)富裕和平均富裕。如同一切事物的發(fā)展那樣，共同富裕也是有先有后、波浪式向前發(fā)展的。因此，鄧小平批判了平均主義，他指出：“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧，……”[2](P155)。他還說：“按勞分配就是按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配?！盵4](P101)這些論述，體現(xiàn)了勞動(dòng)者的主人翁地位和勞動(dòng)者之間的平等關(guān)系，沖破了長(zhǎng)期以來實(shí)際奉行的平均主義分配觀念。

（三）江澤民進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義公平正義觀中國化

江澤民從中國國情出發(fā)，把握時(shí)代特征，為推進(jìn)馬克思主義公平正義觀的中國化作出了新的貢獻(xiàn)。

1.衡量標(biāo)準(zhǔn)——是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

隨著歷史條件的變化，人們對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)識(shí)也會(huì)發(fā)生變化。這就表明，社會(huì)公平正義總是受到生產(chǎn)力發(fā)展的制約。我們不能離開具體的歷史條件，抽象地談?wù)撋鐣?huì)公平正義問題。怎樣才能科學(xué)地認(rèn)識(shí)公平正義呢？江澤民從我國國情出發(fā)，把握時(shí)代發(fā)展的階段性特征，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段公平正義的衡量標(biāo)準(zhǔn)，江澤民指出：“衡量社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)必須看是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步”。[5]由此可知，衡量公平正義的標(biāo)準(zhǔn)，一是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，一是社會(huì)進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)。只有促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的公平正義觀，才是科學(xué)公平正義觀。

2.全面發(fā)展——公平正義目標(biāo)的新要求

在新的歷史條件下，江澤民提出了將“努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為社會(huì)公平正義目標(biāo)的新要求。江澤民指出：“我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。我們要在發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展”[6]。這就把人的全面發(fā)展，確定為建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求和總體公正目標(biāo)。

3.依法治國——公平正義的保障機(jī)制

江澤民在黨的十五大第一次明確提出了依法治國的基本方略。依法治國之所以成為公平正義的保障機(jī)制，是因?yàn)椋菏紫龋婪ㄖ螄?，?jiān)持法律面前人人平等，可以有效維護(hù)社會(huì)的公平正義。正是法治的強(qiáng)制性和權(quán)威性特點(diǎn)，成為維護(hù)公平正義的保障機(jī)制；其次，依法治國，懲治腐敗，可以消除社會(huì)不公。腐敗現(xiàn)象是社會(huì)不公的重要表現(xiàn)，嚴(yán)重影響著社會(huì)不公。對(duì)少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的以權(quán)謀私現(xiàn)象和腐敗行為，必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸；再次，依法治國，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力公正行使。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)監(jiān)督，包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，以保障社會(huì)的公平正義。

（四）胡錦濤繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義公平正義觀中國化

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央繼續(xù)推進(jìn)了馬克思主義公平正義觀中國化。

1.共建共享——公平正義的價(jià)值目標(biāo)

胡錦濤指出，要把共同建設(shè)、共同享有貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。同時(shí)強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。提出“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。[7](P850)努力把社會(huì)成員的差異控制在適度的范圍內(nèi)，防止兩極分化。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。使人們?nèi)罕娬嬲蚕砀母锇l(fā)展的物質(zhì)成果、精神成果、社會(huì)成果和政治成果。

2.“四個(gè)公平”——公平正義的具體體現(xiàn)

胡錦濤首次提出了建立以“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平”為主要內(nèi)容的公平正義觀。其中，權(quán)利公平是實(shí)現(xiàn)公平的邏輯起點(diǎn)。既要維護(hù)所有公民的合法權(quán)利，又要保障所有公民不會(huì)受到歧視。機(jī)會(huì)公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)和條件，社會(huì)為每一個(gè)社會(huì)成員提供均等的生存、發(fā)展機(jī)會(huì)。如果機(jī)會(huì)不公平，權(quán)利公平、規(guī)則公平和分配公平就會(huì)流于口號(hào)和形式。規(guī)則公平是社會(huì)公平正義的存在形式，它要求社會(huì)成員在規(guī)則面前人人平等，每個(gè)人都受著同樣的行為規(guī)則的約束。只有在規(guī)則公平的前提下，才能規(guī)范和保障權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。

3.制度建設(shè)——公平正義的根本保障

任何一個(gè)社會(huì)都必須依靠一套制度來調(diào)整，制度是與公平正義相聯(lián)系的。所有社會(huì)成員都應(yīng)遵守制度，按制度行事，才能使公平正義有可靠的保障。胡錦濤指出：“制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度。”加強(qiáng)制度建設(shè),是正確處理利益關(guān)系、妥善解決利益矛盾、促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義最根本、最有效的途徑。因此，只有抓住制度建設(shè)這個(gè)根本性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。要積極推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立一套與我國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際國情相適應(yīng)的制度和體制，為建立具有中國特色的社會(huì)公平正義保障體系構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、馬克思主義公平正義觀中國化基本經(jīng)驗(yàn)

建國以來，在馬克思主義公平正義觀中國化進(jìn)程中，不但產(chǎn)生了新的理論成果，而且在實(shí)踐中取得了輝煌的成就，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些理論成果和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義，進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義公平正義觀中國化具有重大意義。

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張中國共產(chǎn)黨自成立以來，就把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作為自己的政治主張和奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和解放。建國以后，毛澤東高度重視實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，對(duì)社會(huì)主義基本制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)都體現(xiàn)了公平正義的追求；黨的十一屆三中全會(huì)以來，鄧小平提出解放發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，把公平正義納入社會(huì)主義本質(zhì)之中；黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把公平正義作為重要戰(zhàn)略問題加以解決；黨的十六大以來，胡錦濤提出要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征和目標(biāo)；黨的十八大以來，習(xí)近平提出要堅(jiān)持社會(huì)公平正義，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要保證中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)來源于人民的擁護(hù)和支持，黨必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨必須始終把實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的利益，作為最大的社會(huì)公平，堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，肯定人民群眾追求正當(dāng)個(gè)人利益的合理性，平衡和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益作為社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)的最重要標(biāo)志。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，緊緊依靠人民，切實(shí)造福人民，堅(jiān)持把依靠人民、由人民當(dāng)家作主、尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地結(jié)合起來，極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾投身改革開放偉大實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。社會(huì)公平正義體現(xiàn)著人民的愿望要求和黨的執(zhí)政主張的內(nèi)在統(tǒng)一。

3.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義必須發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑變革的根本原因。只有大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能逐步消滅貧窮，不斷提高人民的生活水平。建國以來，我們黨堅(jiān)持以發(fā)展生產(chǎn)力來推進(jìn)社會(huì)公平正義，發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)，是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是基礎(chǔ)，是解決一切問題的關(guān)鍵。從我國發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)來看，什么時(shí)候堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，我們的事業(yè)就順利，反之就遭受挫折。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能更好解決社會(huì)公平正義問題，這是我們?cè)趯?shí)踐中得出的基本結(jié)論。

4.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義必須依據(jù)基本國情的實(shí)際

公平正義是歷史的、具體的。建國以來，我們黨推進(jìn)社會(huì)公平正義的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就是能不能做到從國情實(shí)際出發(fā)。社會(huì)公平正義不僅僅是一個(gè)理論關(guān)切和倫理道德問題，也不僅僅是局限于收入分配領(lǐng)域的問題，而是涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在我國要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義，必須要立足于基本國情，以基本國情為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。目前我國還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段，既要否定平均主義公平觀的空想愿望，又要克服一蹴而就實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的觀念，走先富共富的發(fā)展道路，允許收入分配中的合理差距，允許事實(shí)上的相對(duì)不公平，充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)發(fā)展形成一定張力范圍內(nèi)解決社會(huì)公平正義問題的重要性，形成中國特色社會(huì)主義公平觀。

5.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義必須平衡和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)階層不斷分化，社會(huì)成員表達(dá)利益訴求愿望強(qiáng)烈、方式多樣。如何有效地協(xié)調(diào)和平衡各個(gè)群體的利益關(guān)系，是執(zhí)政黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。要做到公平正義，必須建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)成員一理性合法的形式表達(dá)利益訴求，從而有效地協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益和個(gè)人利益、社會(huì)各個(gè)群體利益之間的關(guān)系。在現(xiàn)階段，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹各項(xiàng)方針政策的基本著眼點(diǎn)，正確處理和兼顧不同部門、不同地區(qū)、不同方面群眾的利益，妥善處理各種問題和矛盾，使公平正義貫穿于人們從事各項(xiàng)活動(dòng)的起點(diǎn)、機(jī)會(huì)、過程和結(jié)果之中，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

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