方 華

(勝利油田 高培黨校，山東 東營 257000)

2013年10月23日，中宣部組織編寫的《科學發(fā)展觀學習綱要》(以下簡稱《綱要》)出版，中共中央發(fā)出通知，要求各級黨委要在組織中國特色社會主義宣傳教育過程中，把學習《綱要》納入學習計劃，準確把握科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在關系，深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質和實踐要求，把思想和行動進一步統(tǒng)一到堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度上來，把智慧和力量進一步凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來。

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為先后寫進黨章的兩大指導思想，二者之間存在著內(nèi)在聯(lián)系和繼承關系，深入分析二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，對于進一步深入學習和深刻把握科學發(fā)展觀具有重要的理論意義。

一、發(fā)展中心論：二者都堅持以經(jīng)濟建設為中心，將大力發(fā)展社會生產(chǎn)力作為實現(xiàn)當代中國社會發(fā)展的根本前提

改革開放以來，我國的發(fā)展取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟增長達到年均近10%的水平。正是有這樣的發(fā)展，我們鞏固了社會主義制度，改變了國家落后面貌，改善了億萬人民生活，大幅度減少了貧困人口，奠定了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的良好基礎?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，人民生活總體達到了小康水平。但是，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第84位，我們?nèi)蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段，面臨人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾。 “三個代表”重要思想高度重視發(fā)展生產(chǎn)力，將“代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向”擺在黨的各項工作的首位，并對此進行了大量的論述，如在總結自1989年至2002年這13年的實踐經(jīng)驗時，將“堅持以經(jīng)濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題”[1]533列為十條基本經(jīng)驗之一。在論述全面貫徹“三個代表”重要思想時，提出“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。”[1]538并指出，“馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)展社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起?！盵1]538“發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，立足中國現(xiàn)實，順應時代潮流，不斷開拓促進先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的新途徑?！盵1]539很明顯，在這里，生產(chǎn)力的發(fā)展是發(fā)展的物質內(nèi)核。同樣，科學發(fā)展觀也強調(diào)當代中國發(fā)展必須建立在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎之上，在任何情況下都要堅持以經(jīng)濟建設為中心，決不能以任何理由沖擊這一中心。必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，決不能有絲毫動搖。正如習近平總書記在論述發(fā)展問題時所指出的：“我們要牢牢抓住黨執(zhí)政興國的第一要務，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，協(xié)調(diào)推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設。”這是對科學發(fā)展觀“堅持以經(jīng)濟建設為中心”的堅持與發(fā)展?？梢姡瑹o論是“三個代表”重要思想，還是科學發(fā)展觀，在“以經(jīng)濟建設為中心”這一重大問題上的觀點是完全一致的，都將大力發(fā)展社會生產(chǎn)力作為實現(xiàn)當代中國社會發(fā)展的根本保障。

二、發(fā)展目的論：二者都把實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點

馬克思主義認為社會發(fā)展是一個不以人的意志為轉移的自然歷史過程，但同時又承認歷史主體的能動作用，即認為人作為主體可以能動地認識這些規(guī)律，并通過自己的實踐能動地促進社會發(fā)展。而在有關歷史主體的問題上，馬克思主義特別重視人民群眾的歷史作用。馬克思恩格斯曾明確指出：“歷史活動是人民群眾的事業(yè)”[2]。毛澤東則進一步強調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[3]1031。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有通過人民群眾的實踐，才能推動社會歷史的發(fā)展，所以，一個政黨要想在歷史上有所作為，必須得到人民群眾的支持和擁護，依靠人民群眾的力量去實現(xiàn)歷史發(fā)展的目標。離開了人民群眾，必將一事無成。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，其原因是多方面的，但執(zhí)政黨日益脫離與群眾的血肉聯(lián)系，忽視維護與發(fā)展人民群眾的根本利益，最終失去了人民群眾的支持，是其喪失執(zhí)政地位的根本原因?！八茌d舟，亦能覆舟”，一個失去了人民群眾支持的政黨也就從根本上喪失了力量的源泉。中國共產(chǎn)黨是一個以“全心全意為人民服務”為根本宗旨的黨，黨的一切言論和行動都以維護和實現(xiàn)人民群眾的利益為根本的出發(fā)點和落腳點。在革命和建設的各個時期，正是由于黨提出了各項路線、方針、政策正確地代表和維護了人民群眾的根本利益，才得到了廣大人民群眾的衷心扶持和堅決擁護，從而沖破了各種艱難險阻，將各項事業(yè)推向前進。正是基于對中國革命建設及國際共產(chǎn)主義運動經(jīng)驗教訓的深刻總結和對馬列主義群眾觀點的深刻把握，“三個代表”重要思想將執(zhí)政為民，維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為黨的各項工作的根本出發(fā)點和根本問題。但在現(xiàn)實生活中，我們可以看到，由于我國長期處于生產(chǎn)力落后的歷史階段，決定了經(jīng)濟建設是各項工作中的重中之重，一些干部也就自然而然地接受了片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀，簡單地將GDP的增長等同于發(fā)展，而自覺不自覺地將維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益放在了次要位置。這就說明，要切實落實好“三個代表”重要思想中關于“代表最廣大人民的根本利益”的根本要求，關鍵在于在新時期切實實現(xiàn)“由物到人”的發(fā)展觀念的轉變并建立相應的政策體制保證。正是在這種情況下，黨中央明確提出了將“以人為本”作為科學發(fā)展觀的核心，并強調(diào)要實現(xiàn)各級領導干部政績觀的切實轉變。新的政績觀要求各級干部特別是領導干部自覺地做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，就是要實事求是、求真務實，按客觀規(guī)律辦事，堅持講真話、辦實事，求實效，不盲目攀比；一切工作都要經(jīng)得起歷史的檢驗、實踐的檢驗、群眾的檢驗，將是要將人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為進一步明確衡量政績的最終標準。自此以后，考核各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展時，不但將經(jīng)濟增長的速度和經(jīng)濟的總量、經(jīng)濟增長的效益和質量、財政收入，而且將群眾收入增長以及社會保障的情況、環(huán)境保護、生態(tài)建設的情況、精神文明建設、社會穩(wěn)定方面的情況統(tǒng)一納入考核體系之中。這些觀點對我們今天深入開展“為民、務實、清廉”群眾路線主題教育實踐活動，仍然具有重要的指導意義。

三、發(fā)展原則論：二者都將統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展的根本原則

馬克思主義認為，人類社會的發(fā)展是物質文明、精神文明、政治文明相互協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。經(jīng)濟建設是各項事業(yè)發(fā)展的基礎條件，而政治、文化等事業(yè)的發(fā)展又反作用于經(jīng)濟發(fā)展。因此我們在以經(jīng)濟建設為中心的同時，必須重視政治、文化事業(yè)的發(fā)展，促進社會的全面進步。新中國成立后，毛澤東同志明確指出：“統(tǒng)籌兼顧，各得其所。這是我們歷來的方針。”“我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發(fā)，千萬不要忘記這一點?！备母镩_放新時期，鄧小平同志強調(diào)：“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一?！薄拔覀儽仨毎凑战y(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關系?！比绻f在溫飽問題還沒有解決的情況下，過早地談社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展還沒有實際意義的話，那么，在我國的第一步、第二步戰(zhàn)略目標均已實現(xiàn)，正朝著全面建設小康社會邁進的新階段，實現(xiàn)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展就具有極強的重要性和緊迫性。實際上，從黨的第三代領導集體開始，我們就已經(jīng)開始對此進行了許多有益的探索，如江澤民同志指出：“在推進社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，必須處理好各種關系，特別是若干帶有全局性的重大關系?！薄拔覀兯械恼叽胧┖凸ぷ?，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?！薄鞍l(fā)展應堅持以物質文明、精神文明、政治文明為整體目標、發(fā)展必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好之路；發(fā)展必須以促進人的全面發(fā)展和社會的全面為根本價值取向”?？茖W發(fā)展觀在堅持這些重要主張的同時結合改革發(fā)展面臨的新情況新問題，進一步提出了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀。應該說，“全面”“協(xié)調(diào)”“可持續(xù)”都不是獨創(chuàng)，但將三者有機聯(lián)系起來，概括為新的發(fā)展觀，并賦予其新的時代內(nèi)涵，這在黨的歷史上還是第一次。另外，為了切實地貫徹和落實科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀還提出了“五個統(tǒng)籌”的具體要求?！拔鍌€統(tǒng)籌”涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與政治發(fā)展、 經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與自然發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等多重關系。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確。習近平總書記對此給以高度評價，強調(diào)指出：“這是我們黨對社會主義建設規(guī)律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普的民生福址。青山綠水、碧海藍天，必須倍加珍愛、精心呵護，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。這些論述，是對科學發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展原則論的進一步豐富和發(fā)展。

[1]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[2]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，2005.

[3]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.