彭煥才

（湖南商學(xué)院 公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410205）

中國特色社會(huì)主義制度自信析論

彭煥才

（湖南商學(xué)院 公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410205）

制度自信是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的充分肯定和堅(jiān)定信念。中國特色社會(huì)主義制度自信不是憑空產(chǎn)生的，而是緣自特色優(yōu)勢(shì)、成功實(shí)踐及對(duì)世界作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。堅(jiān)定制度自信，必須堅(jiān)持、完善和創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義制度，不斷擴(kuò)大制度認(rèn)同，凝聚制度共識(shí)，增強(qiáng)制度自覺。

中國特色社會(huì)主義制度；制度自信；堅(jiān)定；發(fā)展

中國特色社會(huì)主義“道路自信、理論自信、制度自信”是黨的十八大精神的核心和靈魂?！爸贫茸孕拧迸c“道路自信”、“理論自信”既相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，又相互區(qū)別，“道路自信”、“理論自信”最終必然歸結(jié)和落實(shí)到“制度自信”。只有堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，才能真正堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

一、制度自信是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的充分肯定和堅(jiān)定信念

自信是自尊、自立、自強(qiáng)之本。一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨，如果沒有自信，必將失去斗志，無所作為。中國特色社會(huì)主義制度自信是中國共產(chǎn)黨、中華民族和中國人民對(duì)中國特色社會(huì)主義制度形成和發(fā)展的自我意識(shí)、堅(jiān)定意志、肯定信念和實(shí)踐信心。歷史和現(xiàn)實(shí)充分顯示了我們對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的自信順應(yīng)時(shí)代潮流、符合我國國情，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障；比較和反思確立了我們對(duì)在經(jīng)濟(jì)文化十分落后的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立富強(qiáng)和人民富裕幸福、除了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度沒有別的選擇的理性自覺。這種信念與自覺已向世界昭示，在社會(huì)主義中國，離開中國特色社會(huì)主義制度，幻想另外去尋求或依傍別的什么制度，注定沒有意義、沒有前途。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)決定了中國特色社會(huì)主義制度自信。這種自信是馬克思主義政黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)所在，既不妄自尊大，也不妄自菲薄。依靠制度自覺和自信，中國共產(chǎn)黨科學(xué)揭示社會(huì)制度發(fā)展和變遷規(guī)律，不懈追求美好理想的社會(huì)制度，引領(lǐng)中華民族和中國人民前進(jìn)的方向和道路。90多年來，我們黨率領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義和社會(huì)主義革命，實(shí)現(xiàn)了政治制度從封建君主專制向人民民主的偉大跨越，建立了嶄新的社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)與根本政治前提；領(lǐng)導(dǎo)人民成功探索、開辟和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)了基本經(jīng)濟(jì)制度從“一大、二公、三純”向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從平均主義“大鍋飯”的分配向以按勞分配為主體、多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變，從僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向靈活運(yùn)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，從不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的片面發(fā)展體制向協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展體制轉(zhuǎn)變，形成了一整套嚴(yán)密完整的中國特色社會(huì)主義制度體系，為中國特色社會(huì)主義興盛發(fā)展注入了強(qiáng)大活力和生機(jī)。[1]

中國特色社會(huì)主義制度自信從制度層面體現(xiàn)了對(duì)我國國情的深刻認(rèn)識(shí)和把握、對(duì)民族命運(yùn)的理性思考和對(duì)人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是致力民族復(fù)興、祈盼夢(mèng)想成真的重要力量源泉和根本保證。實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和中華民族偉大復(fù)興，需要凝聚中國力量。力量來自信心，信心有多足，迸發(fā)出來的熱情和動(dòng)力就有多大。制度自信能夠使我們實(shí)現(xiàn)制度的穩(wěn)定性和活力性、公平性和效率性、統(tǒng)一性和多樣性的有機(jī)結(jié)合，從而形成強(qiáng)大的制度力，為凝聚中國力量，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福提供“硬支撐”。

二、制度自信緣自中國特色社會(huì)主義制度的特色優(yōu)勢(shì)、成功實(shí)踐與對(duì)世界作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)

毫無疑問，中國特色社會(huì)主義制度自信不是憑空產(chǎn)生的，而是具有深刻的緣由。從歷史唯物主義和辯證唯物主義視角考量，制度自信的深刻緣由不是別的，而在于這個(gè)制度體現(xiàn)出的特色優(yōu)勢(shì)和所具備的堅(jiān)實(shí)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，制度自信緣于中國特色社會(huì)主義制度自身鮮明的特色和巨大的比較優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義原則的前提下，中國特色社會(huì)主義制度既超越傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式，又完全不同于“民主社會(huì)主義”和西方那一套，賦予了鮮明的中國特色。這種制度設(shè)計(jì)與安排，結(jié)合中國國情，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行民主集中的根本原則，吸收借鑒人類制度文明的優(yōu)秀成果，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)，把一切有利于社會(huì)主義生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的合理因素都納入到社會(huì)主義初級(jí)階段的制度范圍內(nèi)，體現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。中國特色社會(huì)主義制度不僅是100多年來中國最成功的制度，也是60多年總體看來全球表現(xiàn)最佳的制度。[2]與當(dāng)今世界其他制度相比，中國特色社會(huì)主義制度彰顯出諸多卓越的優(yōu)勢(shì)：有利于大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與進(jìn)步；有利于保持黨和國家的生機(jī)和活力，調(diào)動(dòng)廣大民眾和社會(huì)各方面的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性；有利于集中力量辦大事，積極有效地應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)；有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的公平正義，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)與國家統(tǒng)一等等。

其次，制度自信建立在中國特色社會(huì)主義制度成功實(shí)踐的基礎(chǔ)之上。改革開放發(fā)展成就源于制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，當(dāng)代中國“風(fēng)景這邊獨(dú)好”歸根結(jié)底靠制度創(chuàng)造。30多年來，我們成功地走過了一些西方發(fā)達(dá)資本主義國家近200年的發(fā)展歷程，使中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了發(fā)展中國家昂揚(yáng)崛起的偉大奇跡。綜合國力大幅提升，人民生活大幅改善，精神文化建設(shè)邁出新步伐，民主法制建設(shè)躍上新臺(tái)階，社會(huì)建設(shè)取得顯著進(jìn)步和發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些成就，都有賴于中國特色社會(huì)主義制度的根本支撐。在一個(gè)有著13億多人口、56個(gè)民族、底子薄、起步晚的發(fā)展中大國，能夠長期保持政局穩(wěn)定和社會(huì)和諧，能夠維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，能夠以世界上少有的速度持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，主要在于中國特色社會(huì)主義制度的根本保障。無論是面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)，還是千頭萬緒的國內(nèi)環(huán)境；無論是面對(duì)肆虐橫行的非典、特大洪澇地震等自然災(zāi)害，還是組織舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等，都能處變不驚、從容應(yīng)對(duì)，適時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整和變革，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐一再證明，由于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，我國在緊要關(guān)頭和重大危機(jī)中，形成了同心同德、堅(jiān)不可摧的偉大力量；由于堅(jiān)持民主集中制，既凝聚集體智慧、激發(fā)民眾熱情，又形成共同意志決心、科學(xué)決策部署，有效避免議而不決、決而不行，極大地提高了辦事效率；由于堅(jiān)持計(jì)劃與市場有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)制度，既避免了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)窒息活力的弊端，又減少了市場經(jīng)濟(jì)過度競爭的盲目性，有效應(yīng)對(duì)了亞洲乃至當(dāng)今仍在深度發(fā)展的國際金融危機(jī)。

第三，制度自信來源于中國特色社會(huì)主義制度對(duì)世界發(fā)展作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)和國際社會(huì)的理解認(rèn)可。這種獨(dú)特貢獻(xiàn)突出表現(xiàn)在以下方面：一是對(duì)人類民主政治制度的發(fā)展。民主政治制度既有人類的共同性，也有歷史性和階級(jí)性。西方的選舉制、多黨制和三權(quán)分立制度，適應(yīng)了西方資本主義發(fā)展的需要，較之封建君主專制是先進(jìn)的政治制度，但它并非人類民主政治發(fā)展的終極形式，也不適合中國國情和民主政治發(fā)展的需要。中國特色社會(huì)主義根本和基本政治制度，從中國實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展，體現(xiàn)了人類政治文明的多樣性，促進(jìn)了中國乃至世界民主政治的發(fā)展。二是為世界提供了社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的成功范例。中國特色社會(huì)主義制度在堅(jiān)持社會(huì)主義制度本質(zhì)特征的前提下，充分吸收、積極借鑒當(dāng)代資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的合理成分，微觀放活，宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步形成了一套與國際市場經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則相接軌的新的經(jīng)濟(jì)制度體系，如統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場制度，產(chǎn)權(quán)清晰權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，股東會(huì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)相互制衡的公司治理制度，反映國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)全貌以及各環(huán)節(jié)間銜接情況的國民經(jīng)濟(jì)核算制度等，從而解決了社會(huì)主義如何與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的世界性難題。三是擔(dān)負(fù)了克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的區(qū)域性或全球性責(zé)任。20世紀(jì)80～90年代，世界相繼發(fā)生了拉美、日本、東南亞與俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2008年以華爾街雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標(biāo)志的全球金融風(fēng)暴再次爆發(fā)。由于中國特色社會(huì)主義制度的根本保障，中國不但沒有發(fā)生類似危機(jī)，而且頂住了各種危機(jī)的沖擊，擔(dān)負(fù)起克服危機(jī)的區(qū)域性或全球性責(zé)任。今天的中國，被稱為金磚國家，但在金磚五國中，中國GDP的總量是其他四國總和還要多。而且，中國還是世界第一大貿(mào)易出口國、第二大貿(mào)易進(jìn)口國和外商直接投資流入國、第五大對(duì)外投資國和最大的新興市場，當(dāng)之無愧地成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和國際貿(mào)易投資的中流砥柱，已在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中贏得了不可動(dòng)搖的重要地位。正因如此，中國特色社會(huì)主義制度不僅獲得了全國人民的高度認(rèn)同，還得到了國際社會(huì)的理解和認(rèn)可。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯在2008年7月參加中國經(jīng)濟(jì)變革30周年國際研討會(huì)上說：“我們都清楚中國的變化，對(duì)全人類具有最高的重要性”。[2]聯(lián)合國“全球經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展”課題組協(xié)調(diào)人多斯·桑托斯認(rèn)為，國際金融危機(jī)證明了新自由主義的局限性，中國將為世界帶來“深層社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與政策的重新定義”。[3]約瑟夫·奈提出，中國建立的經(jīng)濟(jì)制度和倡導(dǎo)的政治價(jià)值觀、社會(huì)發(fā)展模式及對(duì)外政策做法，會(huì)進(jìn)一步在世界公眾中產(chǎn)生共鳴和影響力。[4]

三、堅(jiān)定制度自信必須適應(yīng)時(shí)代與國情發(fā)展、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度

在新的時(shí)代與國情發(fā)展條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持與完善中國特色社會(huì)主義制度。

有了制度自信，我們就能在實(shí)踐中自覺堅(jiān)持制度；只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持制度，我們才能進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信。毋庸諱言，現(xiàn)實(shí)生活中黨內(nèi)外仍有少數(shù)人對(duì)我們的制度表現(xiàn)出不自信。他們說經(jīng)濟(jì)建設(shè)底氣十足，講文化建設(shè)充滿信心，談社會(huì)建設(shè)頭頭是道，而論及制度建設(shè)卻顯得理不直、氣不壯，甚至避談制度問題。國際敵對(duì)勢(shì)力有意歪曲甚至妖魔化我們的制度，西方一些媒體也提出中國制度不改變就會(huì)葬送經(jīng)濟(jì)成果。對(duì)此我們應(yīng)予以高度警醒。要深刻認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律與趨勢(shì)，清醒地看到社會(huì)主義取代資本主義的漫長歷史進(jìn)程，堅(jiān)信社會(huì)主義必然代替資本主義，不能因?yàn)榇煺酆褪【蛣?dòng)搖信念與信心；要辯證分析中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇和中國人民的自覺認(rèn)同，理性認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義必定走向成熟、輝煌，堅(jiān)信沒有中國特色社會(huì)主義就沒有當(dāng)代中國的進(jìn)步發(fā)展和中國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，不能因?yàn)榻?jīng)歷艱難斗爭失去信心；要高揚(yáng)中國特色社會(huì)主義制度旗幟，確立中國制度不容侵犯和顛覆的決心和信心，堅(jiān)決抵拒西化分化，始終保持理性堅(jiān)定，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)中毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。

從深層的意義上說，制度自信不是盲目為是和固步自封，而是制度在理論與實(shí)踐結(jié)合上的自省和與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)定制度自覺自信，不僅要求在實(shí)踐中堅(jiān)持制度，積聚、用好、用足制度優(yōu)勢(shì)，更需要在堅(jiān)持中改革、完善和創(chuàng)新制度。中國特色社會(huì)主義制度是在改革創(chuàng)新中形成的，也必須在深化改革創(chuàng)新中發(fā)展和完善。只有通過創(chuàng)新發(fā)展，中國特色社會(huì)主義制度才能不斷培育生長點(diǎn)、釋放生命力、展示優(yōu)越性。黨的十八大報(bào)告明確提出“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，并就如何進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度、健全協(xié)商民主制度等作出了科學(xué)安排。習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要求：“要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障?！盵5]所以，我們必須以高度的制度自信努力借鑒人類制度文明有益成果，絕不搬用西方制度模式，積極推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的制度改革，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力解決現(xiàn)有制度不嚴(yán)密、不完備、不配套的問題，不斷增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性，從而擴(kuò)大制度認(rèn)同、凝聚制度共識(shí)、增強(qiáng)制度自覺、夯實(shí)制度根基。

在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入發(fā)展的今天，堅(jiān)持、創(chuàng)新和發(fā)展制度，堅(jiān)定制度自信，必將深刻體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值引領(lǐng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促使我們積極地應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種考驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信念、胸懷理想，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不懈奮斗、頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗，就一定會(huì)迎來中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的燦爛明天。

[1] 天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心.制度自信的力量[J].求是，2013(2)：17.

[2]宋魯鄭.中國何以迎來自信時(shí)代 [J].時(shí)事報(bào)告（大學(xué)生版），2012～2013（2）:21～22.

[3]孫來斌,劉近.中國夢(mèng)的多維解析 [N].光明日?qǐng)?bào)，2013-06-22(11).

[4] 徐艷玲,申森.國外學(xué)者眼中的“中國特色社會(huì)主義”認(rèn)知 [J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2011(6):93.

[5]習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神 [J].求是，2012(23):5.

（責(zé)任編輯：周小紅）

On the Confidence in Socialist System with Chinese Characteristics

PENG Huan-cai
(School ofPublic Administration,Hunan UniversityofCommerce,Changsha,Hunan 410205)

The confidence in the socialist system means appreciating highly of and strengthening our conviction of socialist system with Chinese characteristics,which stems from its own advantages,successful practices and its unique contribution to the world.To strengthen the confidence needs adhering to,improving the socialist system with Chinese characteristics,expanding systematic identity,building systematic consensus and enhancing systematic consciousness.

socialist system with Chinese characteristics;confidence in system;strengthen conviction;develop

D62；D61

A

1008-2107(2014)01-0048-04

2013-11-27

湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心2013年重點(diǎn)委托項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義制度自信研究”(項(xiàng)目編號(hào)：13WTB16)。

彭煥才（1963—），男，湖南漢壽人，湖南商學(xué)院公共管理學(xué)院教授，湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南商學(xué)院基地首席專家，主要從事中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究。