王敏佳

（浙江越秀外國語學院國際商學院浙江·紹興312000）

高校社區(qū)義工建設與問題及發(fā)展對策的探索

王敏佳

（浙江越秀外國語學院國際商學院浙江·紹興312000）

本文旨在通過高校社區(qū)義工開展的現(xiàn)狀和存在問題的研究，使高校能夠普及并更好地開展大學生社區(qū)義工活動，吸引更多的大學生參與其中，并為學生提供更多、更好、更有價值的義工崗位。在高校實行大學生社區(qū)義工服務，對服務對象、服務機構、學生、老師、學校乃至整個社會都具有極其深遠的意義和作用。

高校社區(qū)義工探索

伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，失業(yè)貧困、收入差距、人口老化、心理危機、人際關系淡薄等一系列社會問題的凸現(xiàn)，并呈現(xiàn)出日益復雜多樣的特征。由此，很多人迫切需要社會的關愛和實際幫助，急需社會義工的廣泛參與。其中，大學生作為擁有專業(yè)知識、技能和綜合高素質(zhì)的特殊群體逐漸成為青年社區(qū)義工活動的中堅力量和社會關注的亮點。而青年一代將肩負起未來社會的建設發(fā)展。因此，筆者認為，應力圖在高校普及社區(qū)義工并構建大學生社區(qū)義工服務的長效機制。

一、高校開展社區(qū)義工的意義

（一）有利于促進大學生綜合素質(zhì)的提高

大學生綜合素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、人文素質(zhì)、身心素質(zhì)，而主要因素是思想道德素質(zhì)。社區(qū)義工服務正是一種很好的提高大學生綜合素質(zhì)的渠道。開展社區(qū)義工活動對大學生是一種思想情操上的熏陶，是一種道德品質(zhì)上的培養(yǎng)，是一種能力的鍛煉，是一種學識的提高。

（二）有利于學校管理工作的順利開展

大學生參與校園社區(qū)義工，為同學提供服務，不僅能夠幫助服務對象解決困難，更為重要的是讓服務對象感受到校園的溫暖。同時，校園內(nèi)有了學生義工，他們不僅在課余時間清掃校園，而且也會逐漸培養(yǎng)愛校、護校的情感，從而影響其他同學改變不良的生活習慣，使校園管理機構有了無形的人力資源支持。

（三）有利于提高思想政治理論課社會實踐水平

社區(qū)義工的理念、形式、評價方式對思想政治理論課社會實踐具有非常重要的借鑒意義，是提高思想政治理論課社會實踐水平的有效途徑。

（四）有利于促進學校教育教學改革和提升學校社會服務能力

社區(qū)義工服務是學校理論教學與實踐教學相結(jié)合的一種嶄新的教學模式，是培養(yǎng)應用型人才的生動體現(xiàn)。通過社區(qū)義工活動，提高學生對社會專業(yè)工作的認識，為學校的教學改革提供依據(jù)，對學校教學改革的發(fā)展具有積極的意義。同時，社區(qū)義工活動可以使高校更好的服務于社會，并且?guī)椭鷮W校建立良好的社會形象和聲譽。

（五）有利于服務對象個體身心滿足和機構工作開展

社區(qū)義工活動主要集中在社會公益活動與保障事業(yè)。一方面,這些行動在一定程度上幫助服務對象解決了生產(chǎn)和生活等問題,體現(xiàn)了社會對他們的關愛；另一方面,這些行動有助于受服務機構順利開展工作，尤其是舉辦大型社會活動時的人力資源問題，如2008年奧運會時，大量義工的參與保障了活動的有序進行，并展示了青年的良好風貌。

（六）有利于促進和諧社會發(fā)展

義工事業(yè)、義工精神、義工理念、義工目標、義工追求及公民道德資源表現(xiàn)與構建和諧社會的內(nèi)涵是完全一致的。通過在高校學生中普及社區(qū)義工活動，培養(yǎng)大學生的義工服務意識，并通過大學生運用自己的豐富的知識和社會影響力，肩負起學習、運用、傳播社區(qū)義工知識和技能的歷史使命，推動中國義工服務的普及。高校社區(qū)義工有望成為新形勢下團結(jié)大眾,服務社會,弘揚公平與公正,建設社會主義和諧社會的生力軍。

二、高校開展社區(qū)義工的障礙

根據(jù)有關研究表明，中國的義工服務遠遠落后于世界先進水平。不僅普及率低，而且國外義工服務以滿足社會發(fā)展需求作為活動的切入點，而我國還停留在勞務服務的淺層次上面。我國的社區(qū)義工活動落后直接導致高校社區(qū)義工的普及建設。據(jù)筆者調(diào)查，目前國內(nèi)極少數(shù)高校開展社區(qū)義工，就筆者所在的浙江省紹興市5所高校，僅浙江越秀外國語學院在全院范圍內(nèi)開展社區(qū)義工，并納入教學體系。筆者通過實際調(diào)研分析得出以下幾點原因：

（一）對社區(qū)義工的涵義和意義理解不準確

一方面，高校社區(qū)義工工作大多隸屬于學校團委管理，以社團的形式開展工作。這就必然導致行政主導的弊端，活動開展更多的是依賴學校行政的力量，而非大學生自發(fā)自覺的行為?；顒映跗?，不少大學生受到義工精神的感召和大規(guī)模活動的吸引，積極投身到服務活動中去，但隨著新鮮感的淡化，理想和規(guī)模的差距凸顯，浮躁、迷茫、退縮的情緒油然而生。另一方面，學校對于參與社區(qū)義工在評獎評優(yōu)等方面設置了一些獎勵措施。許多大學生為順利入黨或爭取獎助學金加分而加入社區(qū)義工。更有甚者僅僅只是把社區(qū)義工服務當做是對他人的一種精神上或物質(zhì)上的施舍。以上種種缺乏對社區(qū)義工精神深刻認識，嚴重影響社區(qū)義工服務的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（二）社區(qū)義工的保障機制不健全

一方面，缺乏立法保障機制。到目前為止，保障全國性社區(qū)義工服務法尚未出臺。地方性有關社區(qū)義工的條例也很少。大學生義工在服務過程中，經(jīng)濟乃至生命和安全不能得到基本的保障，有的甚至人身安全受到侵犯，“流汗又流淚甚至流血”的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重地挫傷了學生義工的積極性。另一方面，服務活動經(jīng)費不足。各高校志愿服務組織活動的經(jīng)費一般主要由校團委撥款，而團委給予的經(jīng)費十分有限，在相當程度上制約了高校義工服務的普及和發(fā)展。

（三）相關培訓機制缺乏，指導工作不到位

高校在社區(qū)義工活動的組織中過分注重形式和結(jié)果，往往忽略了對大學生義工相關服務知識和技能的培訓和指導，導致未能充分發(fā)揮大學生的專業(yè)特長，沒能起到鍛煉實踐技能的作用。其次缺乏對義工相關的心理培訓。在服務過程中，不可避免地會遇到各種困難，產(chǎn)生受挫的服務心理。再次缺乏對大學生義工必要安全保障的培訓。以上問題未能得到及時有效的解決，必然給日后的服務埋下隱患。

（四）獎懲激勵機制不完善

大學生義工作為一個學生組織，特別需要良好的激勵表彰機制。目前，由于高校尚未普及社區(qū)義工，因此缺乏一套專門的社區(qū)義工評定機制和一個較為統(tǒng)一的評定標準。以浙江越秀外國語學院為例，義工服務認證的主要方式為“敲章”，參與服務無關乎工作服務的態(tài)度和質(zhì)量都可以順利地蓋章。年度評定“星級義工”，學校也沒有召開專門的表彰大會。長期以往，義工服務流于形式，學生官僚主義滋長，導致學生積極性挫傷，組織停滯不前。

三、構建高校社區(qū)義工組織管理模式的思考

（一）國家層面

應該把社區(qū)義工的發(fā)展，特別是首先在高校的普及作為一項重要的工作長期規(guī)劃，系統(tǒng)地制訂培訓教材并致力于理論研究；明確將社區(qū)義工作為大中學生畢業(yè)、升學的必備環(huán)節(jié)。

（二）政府層面

積極探索社會-高校聯(lián)合構建社區(qū)義工的研究。首先。政府對高校開展社區(qū)義工活動應給予政策上的完善、財力上的援助、法律上的保障，并盡力為學生義工提供更多的崗位。其次，高校需要走出校門，積極尋求社會機構、企事業(yè)單位的合作和資助，建立持續(xù)、穩(wěn)定的校外社區(qū)義工基地，啟動校企互動，取得雙贏。

（三）學校層面

高校應貫徹執(zhí)行黨的教育方針，遵循大學生成長規(guī)律和教育規(guī)律，成立活動領導部門和工作小組，制定活動開展的具體原則和方案，落實組織和實施的具體責任人，對宣傳動員、義工發(fā)展、義工項目、崗配分工、技術培訓、激勵機制等方面加以細化。

1、課程引領

以浙江與秀外國語學院為例，為讓學生能更深入地理解社區(qū)義工的內(nèi)涵和精神，激發(fā)學生充實社區(qū)義工服務的積極性，2010年學校將社區(qū)義工課程作為思想政治理論課社會實踐教學的重要組成部分納入學校公共必修課課的教學環(huán)節(jié)，并頒布了《浙江越秀外國語學院進一步推進社區(qū)義工課程建設的實施意見》《浙江越秀外國語學院社區(qū)義工課程管理辦法（試行）》等文件，對課程性質(zhì)、宗旨、目標、內(nèi)容、成績評定做了相應規(guī)定。社區(qū)義工課程貫穿于學生整個培養(yǎng)過程，分為理論學習課和服務實踐課，設立3個學分。

2、廣泛設崗、科學配崗

高校要充分利用校園內(nèi)部資源和校外影響力充分開發(fā)義工崗位，并在能夠滿足義工崗位實踐的基礎上盡量做到科學分配義工崗位，做到基礎崗位全員參與，高端崗位專業(yè)與崗位對口，人才適崗。

3、多渠道宣傳，全員動員

學校應該加強對義工知識和理念的宣傳。在學校的統(tǒng)一領導和安排下，通過多種形式對學生義工服務活動進行大量的、全面的、系統(tǒng)的宣傳，通過各種宣傳渠道喚醒學生積極主動做義工的意識，營造全體學生參與義工的氛圍。筆者所在的教學單位高度重視社區(qū)義工理論的普及。長期通過海報、展板和宣傳窗等方式介紹國內(nèi)外社區(qū)義工的發(fā)展情況和校內(nèi)外優(yōu)秀義工事跡，引導大學生積極參與社區(qū)義工。并且每年定期在大一新生中召開社區(qū)義工啟動儀式，激勵大學生參與社區(qū)義工。

4、規(guī)范義工隊伍培訓

學生層面，學校要通過各種形式對義工進行教育和培訓，提高大學生義工的服務水平和質(zhì)量，特別要培養(yǎng)學生的溝通能力、團隊協(xié)助能力、忘我的敬業(yè)精神、獨立解決問題的能力和駕馭復雜場面的能力。同時，要重視義工服務工作骨干培訓，以培訓促發(fā)展，提高義工服務的工作水平和質(zhì)量。教師層面，學工部門和思政部門的領導和教師教學上應主動參與社區(qū)義工的授課，在領路人層面參與培訓和說課比賽。課堂外應積極加入社區(qū)義工的大軍，給學生樹立榜樣。

5、完善激勵機制

社區(qū)義工活動與升學、就業(yè)、各類評獎評優(yōu)、干部選拔掛鉤。學校應在學生手冊和學校相關的規(guī)定中對社區(qū)義工的地位做明確陳述，對在義工服務中表現(xiàn)突出的學生給予表彰、激勵。通過多種渠道宣傳優(yōu)秀義工的事跡，將義工服務表現(xiàn)與黨員轉(zhuǎn)正、獎助學金評定、先進個人評選、干部競選等結(jié)合起來，義工明星優(yōu)先推薦就業(yè)。

通過本文，筆者呼吁更多的高校開展社區(qū)義工活動，并且加強高校社區(qū)義工活的組織和管理，促進高校更好地開展大學生社區(qū)義工活動，吸引更多的大學生參與其中，并提供更多、更好、更有價值的義工崗位，以提高學生的綜合素質(zhì)，塑造學生正確的社會責任感和良好的社會適應能力，推動學校管理工作的順利開展，促進學校教育教學改革和形成健康向上的精神文化，并通過大學生推動全社會社區(qū)義工事業(yè)的發(fā)展，從而更好地創(chuàng)建和諧社會。

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G645.5

A

1009-8534（2014)01-0068-02

2013-09-05

2013年紹興市教育科學規(guī)劃課題《高校社區(qū)義工組織管理模式的研究》（項目編號：SGJ13059）研究成果。

王敏佳（1980—），女，浙江紹興人，浙江越秀外國語學院國際商學院講師，吉林大學在讀碩士。研究方向：大學生思想政治教育。