李偉

（勝利石油管理局油氣集輸總廠，山東 東營 257000）

新形勢下深化廠務(wù)公開民主管理工作的思考

李偉

（勝利石油管理局油氣集輸總廠，山東 東營 257000）

近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展形勢的不斷變化，許多新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，給廠務(wù)公開民主管理工作提出了新的要求。只有不斷增強(qiáng)職工的民主管理意識，提高職代會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，提升工會(huì)干部的綜合素質(zhì)，才能將廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)一步推向深入,開創(chuàng)企業(yè)和諧發(fā)展的新局面。

廠務(wù)公開；民主管理；職代會(huì)；職工合法權(quán)益

近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展形勢的不斷變化，許多新情況、新問題層出不窮，給廠務(wù)公開民主管理工作提出了新的、更高的要求。只有緊密結(jié)合單位實(shí)際，積極探索廠務(wù)公開民主管理工作的新思路、新方法，全面促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建，才能持續(xù)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。

一、加強(qiáng)教育引領(lǐng)，提高職工的民主管理意識

抓好民主管理，關(guān)鍵在職工的思想和認(rèn)識。要大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提煉具有本單位特色的文化體系，通過開展多種形式的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)職工的主人翁意識，形成“心往一處想、勁往一處使、共建共享發(fā)展成果”的良好局面，讓職工充分認(rèn)識到參與民主管理是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保證，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、改善個(gè)人工作生活條件的重要保障，從而不斷調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理的積極性。同時(shí)，要尊重職工的主體地位，對職工提出的意見建議要高度重視、認(rèn)真對待，確保件件有回音、有落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)贏取職工的信任。要注重保護(hù)職工參與民主管理的積極性，對職工提出的好的意見建議、研發(fā)的科技創(chuàng)新成果等要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓職工充分感受到自己的價(jià)值，從而使職工的主力軍作用得到更好的發(fā)揮。

二、抓好四項(xiàng)工作，提高職代會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量和水平

職工代表大會(huì)作為民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。隨著形勢發(fā)展變化，職代會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提高。一是要提高職工代表的綜合素質(zhì)。首先是要選好職工代表，確保選出的職工代表“自身過得硬、職工信得過”，堅(jiān)決杜絕由單位領(lǐng)導(dǎo)指定或者輪流擔(dān)任的現(xiàn)象發(fā)生。要定期舉辦職工代表培訓(xùn)班，提高職工代表的履職盡責(zé)能力，使職工代表作用得到充分發(fā)揮。二是要抓好職工代表提案的征集和落實(shí)。對于職工提出的意見建議，要分門別類送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行答復(fù)。為了確保答復(fù)意見的嚴(yán)肅性和可行性，要專門提交領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究討論，對各部門制定的解決方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工高度尊重、對企業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。會(huì)后，要認(rèn)真組織開展職工代表巡視活動(dòng)，對職工代表提案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。三是要規(guī)范職代會(huì)的程序。會(huì)前，認(rèn)真組織召開平等協(xié)商會(huì)議，對年度集體合同各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成共識，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)上，嚴(yán)格按照規(guī)定程序向職代會(huì)報(bào)告各項(xiàng)工作。閉會(huì)期間，對涉及職工切身利益的重大問題，要及時(shí)組織召開職工代表團(tuán)長聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論研究，充分尊重員工的主體地位。四是要做好廠務(wù)公開測評工作。要采取無記名方式，對測評結(jié)果進(jìn)行細(xì)致分析，針對員工的建議提出明確的整改意見，并將民主評議結(jié)果與干部獎(jiǎng)金、評優(yōu)、晉升相掛鉤，切實(shí)提高評議效果，促進(jìn)企業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展。

三、做好三個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。要專門成立廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“廠務(wù)公開工作協(xié)調(diào)辦公室”和“廠務(wù)公開工作監(jiān)督辦公室”，下設(shè)若干個(gè)工作小組。各小組要分工明確，各司其職，形成

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、工會(huì)牽頭運(yùn)作、相關(guān)部門齊抓共管”的工作格局。二是要積極健全廠務(wù)公開體系。充分利用網(wǎng)上廠務(wù)公開欄、民主監(jiān)督電話、電子大屏幕等形式對企業(yè)重大問題進(jìn)行及時(shí)公開，使職工能夠及時(shí)了解掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的最新進(jìn)展。對涉及職工切身利益方面的問題，特別是工資獎(jiǎng)金收入、職工療養(yǎng)名額分配、年度評先選優(yōu)等，要及時(shí)在廠務(wù)公開欄進(jìn)行張貼公布，做到透明、公正。積極推行“菜單”式公開，即按照職工的意愿和要求確定公開內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行廠務(wù)公開。三是要堅(jiān)持廠務(wù)質(zhì)詢制度。圍繞職工群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，積極開展議題征集。提案工作委員會(huì)對各基層單位上報(bào)的意見建議進(jìn)行整理匯總后，交由相關(guān)科室部門在會(huì)上進(jìn)行答復(fù)解釋。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通報(bào)上次廠務(wù)質(zhì)詢會(huì)職工代表提出的意見建議的解決處理情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況，企業(yè)工會(huì)主席對廠務(wù)質(zhì)詢意見建議征集情況進(jìn)行介紹，有關(guān)科室對職工代表意見建議進(jìn)行現(xiàn)場答復(fù)。通過以上措施，確保廠務(wù)公開落到實(shí)處。

四、維護(hù)四項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)保障員工主體地位

加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工權(quán)益，要把維護(hù)好職工的安全健康、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)合法權(quán)益作為重點(diǎn)。一是要維護(hù)好職工的勞動(dòng)權(quán)。勞動(dòng)權(quán)益是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，與職工的生產(chǎn)生活和生命安全健康密切相關(guān)。因此，企業(yè)要時(shí)刻把維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益放在首位。要扎實(shí)開展勞動(dòng)保障普法宣傳活動(dòng)，通過舉辦法律知識講座、組織職工答題等形式，進(jìn)一步普及《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)知識。設(shè)立法律咨詢服務(wù)平臺，組建兼職法律服務(wù)隊(duì)伍，定期深入生產(chǎn)一線開展法律咨詢服務(wù)，為基層職工解疑釋惑、提供幫助，增強(qiáng)職工的法律意識和維權(quán)能力。本著“預(yù)防為先、基層為主、重在調(diào)解”的原則，扎實(shí)開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，積極健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制，完善各級勞動(dòng)爭議調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解服務(wù)熱線，及時(shí)將各種矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要定期開展各類健康查體和群眾性文體娛樂活動(dòng)，增強(qiáng)職工的身體素質(zhì)和防病治病能力，確保職工的身心健康。二是要維護(hù)好職工的發(fā)展權(quán)。提高職工的綜合素質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是職工個(gè)人的需要。要緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢，積極開展多種形式的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工把追逐個(gè)人夢想的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)發(fā)展的過程。要充分發(fā)揮好企業(yè)的組織優(yōu)勢和培訓(xùn)優(yōu)勢，不斷整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的多層次、全方位；要定期開展職業(yè)技能競賽、技能對抗賽、青工技能月等形式多樣的競賽活動(dòng)，在競賽中提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；要積極圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作開展群眾性勞動(dòng)競賽，不斷激發(fā)職工的建功立業(yè)熱情；要不斷加強(qiáng)基層“職工創(chuàng)新工作室”建設(shè)，積極引領(lǐng)職工開展合理化建議、科技攻關(guān)、技術(shù)革新等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識和能力；要充分發(fā)揮好“職工書屋”作用，開展形式多樣的“讀書、征文、演講”活動(dòng)，不斷培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)興趣，為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。三是要維護(hù)好職工的文化生活權(quán)。積極開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，大力建設(shè)“基層文體俱樂部”，不斷豐富職工文化生活，滿足職工基本文化需求，培養(yǎng)職工參與全民健身的興趣和習(xí)慣，從根本上提高職工隊(duì)伍的身體健康水平。四是要維護(hù)好職工的生活保障權(quán)。各級工會(huì)組織要牢固樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉貫槁毠ぷ龊梅?wù)工作，關(guān)心職工疾苦，為職工辦實(shí)事、解難事、做好事。要大力實(shí)施“送溫暖”工程，積極開展各類幫扶救助活動(dòng)，定期對困難職工家庭進(jìn)行走訪調(diào)查，做到“及時(shí)掌握、及時(shí)救助”，切實(shí)當(dāng)好職工群眾的“娘家人”，最大限度地提高困難職工群眾的幸福指數(shù)。

五、完善三項(xiàng)機(jī)制，提升工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)

廠務(wù)公開民主管理工作開展得好壞，關(guān)鍵看工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低。一是要完善工會(huì)干部的選拔任用機(jī)制。依據(jù)工會(huì)干部任職條件，認(rèn)真進(jìn)行考察，確定候選人，真正把思想政治素質(zhì)高、有責(zé)任感、愿意為職工服務(wù)的人選到工會(huì)系統(tǒng)中來。二是要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢和任務(wù)要求，定期組織舉辦工會(huì)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高廣大工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。三是要完善工作考核機(jī)制。將目標(biāo)管理評價(jià)融入到日常工會(huì)工作考核中去，結(jié)合工作實(shí)際確立核心考核指標(biāo)，并定期對各基層工會(huì)工作核心指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，確保廠務(wù)公開民主管理工作的扎實(shí)有效開展。

總之，加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理工作是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。企業(yè)要充分認(rèn)識到開展好廠務(wù)公開民主管理工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)際,為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力保障。

（責(zé)任編輯：王友才）

F272.93

A

2095—7416（2014）05—0027—02

2014-10-12

李偉（1981-），男，山東博興人，大學(xué)學(xué)歷，勝利石油管理局油氣集輸總廠工會(huì)助理政工師。