周笑梅，張 政

（沈陽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧沈陽110034）

新時(shí)期新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

周笑梅，張 政

（沈陽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧沈陽110034）

新社會(huì)階層是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者，是推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。新時(shí)期做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)做好新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義；要總結(jié)規(guī)律、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步完善做好新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的良性機(jī)制；要整合資源、拓寬渠道，努力形成做好新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的大統(tǒng)戰(zhàn)體制和大統(tǒng)戰(zhàn)格局；要積極引導(dǎo)、有序推進(jìn)，不斷提高新社會(huì)階層的制度化政治參與水平；要加強(qiáng)服務(wù)、積極培育，不斷完善新社會(huì)階層發(fā)展的政策環(huán)境。

新社會(huì)階層；統(tǒng)戰(zhàn)工作；非公有制經(jīng)濟(jì)人士

改革開放是一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革，在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，出現(xiàn)了社會(huì)階層的重大變化。原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”的格局發(fā)生了明顯的分化和重組，涌現(xiàn)了一個(gè)以自由職業(yè)為特征的非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自主擇業(yè)的知識(shí)分子為主體的新社會(huì)階層。這個(gè)新社會(huì)階層主要由民營(yíng)科技企業(yè)的從業(yè)人員和技術(shù)人員、在外資企業(yè)工作的管理技術(shù)人員、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)組織的從業(yè)人員以及自由職業(yè)者等六部分人組成[1]。他們集中分布在新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織中，具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人數(shù)眾多、學(xué)歷層次高、年齡較輕、思想活躍、發(fā)展迅速、利益訴求強(qiáng)烈、較高的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性等特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)新社會(huì)階層從業(yè)人員已經(jīng)超過1.5億人，他們活躍在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國(guó)半數(shù)以上的專利技術(shù)，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國(guó)近1/3的稅收，每年提供著半數(shù)以上的新增就業(yè)崗位。新社會(huì)階層是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者，是推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量[2]，是自主創(chuàng)新的促進(jìn)者。在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)和引導(dǎo)新社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)”。

新社會(huì)階層是我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新生力量。面對(duì)新情況、新事物，做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨亟需認(rèn)真研究和正確解決的重大政治課題。它關(guān)系著我們黨能否團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，與新社會(huì)階層結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。如果新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作做不好，就無法積聚構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量，社會(huì)主義民主政治基礎(chǔ)也會(huì)被削弱。只有切實(shí)把新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作做好，才能增強(qiáng)新社會(huì)階層人士的責(zé)任感和凝聚力，確保國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。

胡錦濤同志在第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確指出：加強(qiáng)新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針。這為新時(shí)期做好新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向，提供了政策依據(jù)[3]。

新時(shí)期做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：

一、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

新社會(huì)階層是在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。他們是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，理應(yīng)受到社會(huì)的承認(rèn)和尊重。然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，普遍存在體制外歧視現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)別新社會(huì)階層人士偷稅漏稅、假冒偽劣、不講誠信等負(fù)面認(rèn)識(shí)，因而造成對(duì)新社會(huì)階層的政策歧視、管理缺位、溝通不暢等一系列問題。

加強(qiáng)新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，同時(shí)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。因此，必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，徹底清除對(duì)新社會(huì)階層的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，充分理解新社會(huì)階層的重要作用，打破一切政策、體制機(jī)制以及管理上的不平等待遇，把新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作真正落到實(shí)處。健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善新社會(huì)階層的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)制度，要充分考慮新社會(huì)階層人士的合理要求，保持其利益訴求渠道的暢通，切實(shí)維護(hù)新社會(huì)階層人士的合法權(quán)益，進(jìn)而形成平等協(xié)商、良性互動(dòng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。為充分發(fā)揮新社會(huì)階層的聰明才智，努力為他們創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為新社會(huì)階層人士健康成長(zhǎng)、施展才能創(chuàng)造良好環(huán)境，形成生動(dòng)活潑、積極向上的統(tǒng)戰(zhàn)局面。

二、總結(jié)規(guī)律、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步完善做好新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的良性機(jī)制

新社會(huì)階層是改革開放的新生事物。為了全面準(zhǔn)確地把握新社會(huì)階層的基本特征和發(fā)展規(guī)律，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門必須進(jìn)行經(jīng)常性的深入調(diào)查研究。只有建立在深入調(diào)研和科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，才能找到解決新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的突破口，進(jìn)而總結(jié)符合新社會(huì)階層特點(diǎn)的新的工作方法，才能打破原有陳舊的統(tǒng)戰(zhàn)工作理念和工作機(jī)制，不斷完善適應(yīng)新社會(huì)階層發(fā)展規(guī)律的良性機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作方式創(chuàng)新，開創(chuàng)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

首先，要完善新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立起黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)、政府積極支持、各相關(guān)部門單位及社團(tuán)組織配合、全社會(huì)關(guān)心參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。其次，要完善新社會(huì)階層人士培養(yǎng)、選拔和任用工作機(jī)制。要建立一整套制度規(guī)范新社會(huì)階層人士培養(yǎng)、選拔及任用，明確制定工作規(guī)劃、選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件等。要形成多渠道、多形式選才用才方式，要形成新社會(huì)階層人才動(dòng)態(tài)跟蹤制度，要定期舉辦不同形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各種交流考察活動(dòng)。再次，要建立對(duì)新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的服務(wù)機(jī)制。新社會(huì)階層人士中有許多是企業(yè)家，要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各方面力量支持他們的事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和發(fā)展方向，為新社會(huì)階層人士積極搭建發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助他們解決發(fā)展中遇到的問題。最后，要構(gòu)建法律保障機(jī)制規(guī)范新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織中，新社會(huì)階層人士集中分布較廣，只有確保這些組織的健康發(fā)展，才能在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。因此，僅有在政策、管理等層面的扶持和幫助是不夠的，必須構(gòu)建一套新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的法律法規(guī)。在法治層面來維護(hù)新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保護(hù)新社會(huì)階層的積極性、創(chuàng)造性。在依法糾正各種損害新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益行為的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)廣大新社會(huì)階層人士依法表達(dá)利益訴求，解決各種矛盾和沖突。

三、整合資源、拓寬渠道，努力形成做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的大統(tǒng)戰(zhàn)體制和大統(tǒng)戰(zhàn)格局

新社會(huì)階層是改革開放的最大受益者，為了充分調(diào)動(dòng)新社會(huì)階層人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更大程度地承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的責(zé)任，需要統(tǒng)戰(zhàn)工作建立和完善階層利益的整合機(jī)制，努力創(chuàng)造公正透明的社會(huì)環(huán)境，整合資源、拓寬渠道，形成新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的大統(tǒng)戰(zhàn)體制和大統(tǒng)戰(zhàn)格局。

首先，做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須整合各方面、各領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)，形成合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政相關(guān)部門參加、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各種社會(huì)團(tuán)體參與的聯(lián)席會(huì)議制度。形成以社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、社團(tuán)為紐帶、活動(dòng)為抓手的動(dòng)態(tài)統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)，真正把新社會(huì)階層人士團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。通過統(tǒng)戰(zhàn)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨政部門與社團(tuán)組織的良性互動(dòng)和密切合作，切實(shí)維護(hù)新社會(huì)階層的合法權(quán)益，更好地幫助和扶持新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的健康發(fā)展。

其次，做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門必須適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，拓寬新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道，建立有效的載體和平臺(tái)，更好地為新社會(huì)階層服務(wù)。過去，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要依托黨派、工會(huì)和社團(tuán)等傳統(tǒng)組織。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟過程中，涌現(xiàn)了許多企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)以及各種自治組織。而新社會(huì)階層與這些新生組織具有天然的密切聯(lián)系。因此，做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須加強(qiáng)與這些新生組織的聯(lián)系與合作，不斷拓展新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的渠道，認(rèn)真研究這些新生組織的工作模式及運(yùn)作特點(diǎn)，探索出新統(tǒng)戰(zhàn)渠道的工作方式方法，提高駕馭新統(tǒng)戰(zhàn)渠道的能力，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。同時(shí)，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)組織要真正認(rèn)識(shí)到新社會(huì)階層在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用，不斷改進(jìn)對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)渠道的工作方法和管理思路，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極吸納新社會(huì)階層人士加入到這些傳統(tǒng)的組織中來，打破體制障礙，清理一切不合理的束縛新社會(huì)階層發(fā)展的規(guī)章制度，使得傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)組織在新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用真正發(fā)揮出來。

最后，要通過重點(diǎn)建設(shè)三大統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。第一，建好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。新社會(huì)階層雖廣泛分布在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，但一般都居住在生活社區(qū)，社區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的基本載體。實(shí)踐證明，社區(qū)是新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要平臺(tái)，以社區(qū)為依托來實(shí)現(xiàn)新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作是切實(shí)可行的。第二，建好社團(tuán)、協(xié)會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。要充分發(fā)揮社團(tuán)、協(xié)會(huì)組織在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用。以社團(tuán)、協(xié)會(huì)為紐帶，加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層人士的聯(lián)系與管理。第三，建好各級(jí)工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。工商聯(lián)組織是我們黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織的橋梁和紐帶。新社會(huì)階層人士大多來源于非公有制經(jīng)濟(jì)組織。因此，工商聯(lián)必然成為對(duì)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。積極吸納新社會(huì)階層里的企業(yè)家及杰出人士加入到工商聯(lián)，增強(qiáng)工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)的影響力，是新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要一環(huán)。

四、積極引導(dǎo)、有序推進(jìn)，不斷提高新社會(huì)階層的制度化政治參與水平

新社會(huì)階層人士一般學(xué)歷層次較高，在政治參與層面，他們具有相對(duì)獨(dú)立的價(jià)值取向，具有強(qiáng)烈的利益訴求和政治參與愿望。新時(shí)期，做好新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須尊重他們的政治參與的要求和利益訴求，為不斷提高新社會(huì)階層人士的政治參與水平，必須做到積極引導(dǎo)、有序推進(jìn)、暢通渠道。

首先，要積極推動(dòng)新社會(huì)階層人士的有序政治參與，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主的群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把新社會(huì)階層的政治參與納入到我國(guó)現(xiàn)有的政治框架和體制中來，建立健全新社會(huì)階層政治參與的體制機(jī)制，把新社會(huì)階層的政治參與的積極性引導(dǎo)到我國(guó)現(xiàn)有的政治理念和基本政治制度的認(rèn)同層面。要暢通新社會(huì)階層人士政治參與的合法渠道，要積極引導(dǎo)他們合法有序的政治參與和民主協(xié)商。要培養(yǎng)新社會(huì)階層人士，選拔、吸納其中優(yōu)秀人士加入到中國(guó)共產(chǎn)黨，進(jìn)而不斷擴(kuò)大黨的隊(duì)伍，使黨的凝聚力得到提升。要選拔和推薦新社會(huì)階層的優(yōu)秀人士到各級(jí)政協(xié)、人大、各民主黨派以及各人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織中去，不斷拓寬新社會(huì)階層的政治參與渠道，實(shí)現(xiàn)新社會(huì)階層健康發(fā)展。

其次，要積極推動(dòng)新社會(huì)階層政治參與的規(guī)范化和制度化。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做到統(tǒng)籌兼顧、主次分明，通過科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)新社會(huì)階層的政治參與。要把新社會(huì)階層政治參與形成制度化、規(guī)范化，依照規(guī)章制度來選拔和推薦新的社會(huì)階層優(yōu)秀人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等不同崗位。為確保新社會(huì)階層政治參與人士具有廣泛的代表性，要合理安排新社會(huì)階層的代表數(shù)量和比例。要積極引導(dǎo)新社會(huì)階層優(yōu)秀人士參與到社區(qū)、社團(tuán)以及其他社會(huì)組織的民主管理中去，不斷擴(kuò)大和完善新社會(huì)階層人士依法行使參與權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，依托現(xiàn)代網(wǎng)上電子平臺(tái)和陽光運(yùn)行，為新社會(huì)階層人士提供參政議政、合理表達(dá)利益訴求的溝通平臺(tái)。

五、加強(qiáng)服務(wù)、積極培育，不斷完善新社會(huì)階層發(fā)展的政策環(huán)境

新社會(huì)階層的發(fā)展歷史是從其合理走向合法的過程。在這一過程中，對(duì)新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作也經(jīng)歷了從認(rèn)識(shí)不足到逐步重視的過程。但應(yīng)該看到，目前新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然存在許多問題。在思想觀念上，體制外歧視現(xiàn)象依然存在。在政策和法律上，個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等相對(duì)弱勢(shì)的新的社會(huì)階層仍然存在社會(huì)保障待遇不平等等問題。這些問題已經(jīng)成為影響新社會(huì)階層發(fā)展的突出問題。因此，只有不斷完善新社會(huì)階層發(fā)展的公平的政策環(huán)境，才能做好新時(shí)期新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。只有大力培育新社會(huì)階層良好的生存和發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷調(diào)動(dòng)他們的發(fā)展積極性，他們才能更好地為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要樹立以人為本的理念，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，加強(qiáng)與新社會(huì)階層人士的聯(lián)系與溝通。要及時(shí)了解新社會(huì)階層的發(fā)展變化，暢通新社會(huì)階層人士反映問題、表達(dá)意見的渠道，切實(shí)維護(hù)新社會(huì)階層人士的合法權(quán)益，積極鼓勵(lì)和幫助新社會(huì)階層人士的發(fā)展，著力解決好新社會(huì)階層的民生問題[4]。

各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要適應(yīng)形勢(shì)的變化，認(rèn)真檢查督促各項(xiàng)有關(guān)新社會(huì)階層的政策落實(shí)情況。不斷出臺(tái)新社會(huì)階層的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。要定期梳理、取締過時(shí)的侵害新社會(huì)階層發(fā)展利益的政策和法規(guī)。黨和政府要不斷拓寬對(duì)新社會(huì)階層人士的服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善新社會(huì)階層發(fā)展的政策環(huán)境，建立新社會(huì)階層人士利益訴求表達(dá)制度，如定期召開新社會(huì)階層人士座談會(huì)等，并把他們的意見和建議納入到黨和政府制定相關(guān)政策的參考中去，充分考慮新社會(huì)階層的利益訴求，為新社會(huì)階層的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

[1]張衛(wèi)，王振卯.我國(guó)新的社會(huì)階層發(fā)展趨勢(shì)及完善政策[J].江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(2):38-42.

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[3]孫寶林.新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作研究[J].湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(10):19-22.

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【責(zé)任編輯 李 菁】

D613

A

1674-5450（2014）02-0023-03

2013-11-07

2013年遼寧省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究基地課題（ZTS201308）

周笑梅，女，遼寧營(yíng)口人，沈陽師范大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師。