王志文

（沈陽師范大學(xué) 國際商學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

體育強(qiáng)國已經(jīng)成為我國體育事業(yè)的既定戰(zhàn)略目標(biāo)。20世紀(jì)60年代初，在我國就出現(xiàn)過“體育強(qiáng)國”這個詞，當(dāng)時主要是指美國和前蘇聯(lián)的體育強(qiáng)勢?！绑w育強(qiáng)國”口號的提出非正式地出現(xiàn)在1979年2月的全國體育工作會議上，正式出現(xiàn)在1984年奧運(yùn)會后中央下發(fā)的《進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動的通知》中。2008年北京奧運(yùn)會成功舉辦以后，關(guān)于“體育大國與體育強(qiáng)國”的研究在學(xué)界有了更多的關(guān)注。體育大國與體育強(qiáng)國理念的提出，正是我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會文化、體育等發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映了我國政府和人民在一定歷史時期對體育發(fā)展的迫切要求。就像我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的五年發(fā)展規(guī)劃一樣，我們要制定出一定歷史時期內(nèi)體育發(fā)展的總體規(guī)劃和基本要求，以此引導(dǎo)體育事業(yè)的發(fā)展[1]。然而，為何在中國競技體育取得驕人成就的同時“體育強(qiáng)國”一詞卻受到爭議呢？顯然在人們的意識里，“奧運(yùn)金牌大國”并不等同于“體育強(qiáng)國”，“體育強(qiáng)國”目標(biāo)的背后其實(shí)反映出的是國民在體育領(lǐng)域的弱國心態(tài)。在這種情況下，體育強(qiáng)國指標(biāo)體系,作為體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心,一直是國人關(guān)注的焦點(diǎn)。如果能夠?qū)w育強(qiáng)國指標(biāo)體系達(dá)成一定的共識，必然有利于健全體育事業(yè)發(fā)展的量化標(biāo)準(zhǔn)，從而極大促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略制定及其建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、體育強(qiáng)國范疇界定

（一）體育強(qiáng)國的內(nèi)涵

21世紀(jì)以來，對體育的關(guān)注程度倍增，對體育強(qiáng)國的探討不斷升溫。第一，將人們對體育強(qiáng)國的認(rèn)識提升到超越競技體育的范疇。在2000年悉尼奧運(yùn)會時，原國家體育局領(lǐng)導(dǎo)袁偉民在答記者什么是體育強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)時指出：體育強(qiáng)國的表現(xiàn)有很多方面:“國民的素質(zhì)、體質(zhì)、運(yùn)動場所，另外還有老百姓的體育意識，以及他們參與體育的程度，個人在體育消費(fèi)上的水平，還有體育產(chǎn)業(yè)和競技體育的水平?！盵2]在這個闡述中，我們看到體育強(qiáng)國強(qiáng)調(diào)體育文化普及到民眾意識，促進(jìn)民眾身體素質(zhì)，提升百姓身心健康，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，而且體育產(chǎn)業(yè)比較興旺，競技水平也要有一定的高度。

第二，將體育強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程與國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密相連。鮑明曉在《體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的戰(zhàn)略研究》一文中，從胡錦濤總書記對體育強(qiáng)國的基本內(nèi)涵界定的三個方面給予了闡述，即“以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)”;“高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用”;“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的體育其基本表現(xiàn)形式就是實(shí)現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展、業(yè)余體育與職業(yè)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！盵3]在這個闡述中，我們看到體育強(qiáng)國目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)的一部分，也是和諧社會的體現(xiàn)形式之一。

第三，將體育強(qiáng)國建設(shè)置于全球文明進(jìn)程與中國追求國家興盛的歷史沿革作為最基本的邏輯線索。黃聚云在《全球語境下的體育強(qiáng)國理念》一文，從世界體系、現(xiàn)代化、全球資本、社會問題和個體化等五個角度對體育強(qiáng)國進(jìn)行側(cè)面剖析。他指出：體育強(qiáng)國提法與競技體育大有淵源，而競技體育又與國家榮譽(yù)、民族尊嚴(yán)存在天然親和力。所以，人們很容易由于對競技體育的偏愛，使體育強(qiáng)國局限于競技體育強(qiáng)國。他強(qiáng)調(diào)：“體育還有很多超越了政治、國家范疇的屬性，例如體育的精神、道德、倫理、樂趣與美感等，它們無法像運(yùn)動技術(shù)和成績那樣清楚地以高低強(qiáng)弱衡量，但卻是體育更為核心的部分?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“體育強(qiáng)國事業(yè)必須要區(qū)分內(nèi)涵建設(shè)與外延建設(shè)，增加資金投入、擴(kuò)大場館面積、提高體育人口比例、增強(qiáng)國民體質(zhì)、提升運(yùn)動技術(shù)水平、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，這些都只是外延建設(shè)而已，真正的內(nèi)涵建設(shè)要考慮的是：體育究竟在多大程度上融入了國民的思維、行動、生活、人生乃至生命之中?！盵4]在這個闡述中，我們看到體育強(qiáng)國將使得體育精神融入國民日常行為和生活的細(xì)節(jié)之中。

（二）體育發(fā)達(dá)國家不等于是體育強(qiáng)國

學(xué)者們已經(jīng)揭示體育發(fā)達(dá)國家不全是體育強(qiáng)國，他們之間是有區(qū)別的。國家體委科研所熊斗寅在《世界體育強(qiáng)國淺析》一文中指出：體育強(qiáng)國和體育發(fā)達(dá)國家是兩個相互既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同概念。這一觀點(diǎn)的邏輯是：體育發(fā)達(dá)國家只是在本國內(nèi)體育設(shè)施先進(jìn)，體育文化深入人心，國民身體素質(zhì)強(qiáng)健，但是這些國家如果對世界體育的影響力有限，還夠不上體育強(qiáng)國。例如西歐的瑞士,對體育十分重視,全國參加瑞士體育聯(lián)合會的會員就達(dá)到1/3以上。城市中有很好的體育組織系統(tǒng)和完善的體育設(shè)備,無論是社會體育還是學(xué)校體育,都是世界第一流的,完全稱得上是世界體育發(fā)達(dá)國家之一,但不是體育強(qiáng)國。北歐的瑞典、芬蘭、挪威和冰島,甚至英國、法國、荷蘭、澳大利亞,都可以稱為體育發(fā)達(dá)國家。體育強(qiáng)國就是像美國這樣的國家，場地設(shè)備先進(jìn)、科研水平高,人才輩出,體育發(fā)展比較全面,不僅在奧運(yùn)會上長期保持優(yōu)勢地位，而且社會體育和學(xué)校體育都有很雄厚的基礎(chǔ),既是體育強(qiáng)國也是體育發(fā)達(dá)國家[5]。按照這樣的觀點(diǎn)判斷，目前中國還夠不上體育發(fā)達(dá)國家的體育水平。 在這個闡述中，我們可以領(lǐng)悟到體育發(fā)達(dá)國家未必就是體育強(qiáng)國，但這兩者之間如何界定尚未有一致的看法，這也說明研究體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的必要性。

（三）體育大國和體育強(qiáng)國的區(qū)別

第一，學(xué)者們對體育大國和體育強(qiáng)國的區(qū)別做了比較明確的探討。田雨普在《努力實(shí)現(xiàn)由體育大國向體育強(qiáng)國的邁進(jìn)》對體育大國和體育強(qiáng)國概念分別予以了界定：“體育大國主要是指體育發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模宏大，在國際上居于舉足輕重地位的國家;體育強(qiáng)國是指該國的體育發(fā)展的綜合實(shí)力超群，總體水平明顯領(lǐng)先于其他國家。”[6]文章就體育強(qiáng)國的判定指標(biāo)和體系進(jìn)行了評價，并就如何向體育強(qiáng)國邁進(jìn)提出了自己的策略和觀點(diǎn)。

第二，中國基本上是體育大國，但程度比較低。周愛光在《“體育大國”與“體育強(qiáng)國”的內(nèi)涵探析》一文中，總結(jié)概括出了大國體育的三個主要特征:超越性、制度性和失衡性。文章認(rèn)為判斷體育大國必備的三個條件是:體育人口、奧運(yùn)會成績和國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。研究認(rèn)為我國尚處于大國體育水平階段，離體育大國還有一定距離，而建設(shè)體育強(qiáng)國是我國體育未來發(fā)展的目標(biāo)[7]。這表明學(xué)者認(rèn)為中國因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重還比較低，只能是大國體育。毛淑娟在《淺析體育大國與體育強(qiáng)國的差異》一文中分析了體育強(qiáng)國和體育大國的區(qū)別，文章認(rèn)為中國還只能稱為金牌大戶、競技體育強(qiáng)國，而不是體育強(qiáng)國。她認(rèn)為體育大國與體育強(qiáng)國之間的區(qū)別是“量”與“質(zhì)”的差別，研究認(rèn)為我國由體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變還需較長的時間才能夠?qū)崿F(xiàn)[8]。這意味著在學(xué)者看來，中國處于體育大國較低的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍尚不能一觸而就，必須完成量的積累。

第三，從概念上進(jìn)一步區(qū)別體育大國和體育強(qiáng)國。蘇寧在《體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的戰(zhàn)略思考》一文中研究結(jié)論如下：“體育大國是指其競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,在世界體育領(lǐng)域具有廣泛影響力的國家。其特征是：世界大型賽事中成績位列前三集團(tuán)；體育人口基數(shù)大,但所占全國人口的比重小,體育場地設(shè)施投入高,但人均占有率低,各地區(qū)民眾參與體育鍛煉的差異較大；體育產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的百分比呈現(xiàn)增長趨勢,但仍未達(dá)到世界先進(jìn)水平；體育強(qiáng)國是指競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展均已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平,具有引領(lǐng)世界體育發(fā)展,掌控重大國際體育事務(wù)的能力,對世界體育的發(fā)展有著重大推動力的國家。其特征是：體育強(qiáng)國首先應(yīng)該是競技體育強(qiáng)國；群眾體育能夠與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,在國際體育市場具有很強(qiáng)的市場競爭力；在國際體育事務(wù)中占有主導(dǎo)話語權(quán)；國民的體育意識較強(qiáng)?！盵9]按照這樣一種理解，中國現(xiàn)在基本上屬于體育大國，但還不是體育強(qiáng)國，所以中國以實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國為戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、體育強(qiáng)國判定指標(biāo)選擇依據(jù)

（一）體育硬實(shí)力和體育軟實(shí)力包括的內(nèi)容

就如何判斷體育強(qiáng)國綜合實(shí)力這一問題，孫德朝指出：包括體育硬實(shí)力和體育軟實(shí)力兩個方面。體育硬實(shí)力主要指一個國家競技體育的總體實(shí)力、全民健身的整體實(shí)力、體育科技的支撐力、體育服務(wù)業(yè)的社會動員力和參與力的總和。體育軟實(shí)力是指政府在國內(nèi)外的體育組織動員能力和國際吸引力、體育精神與民族精神的融合、體育項目的民族文化特質(zhì)、價值觀、意識形態(tài)等綜合影響力[10]。學(xué)者王智慧更早就描述了體育軟實(shí)力體現(xiàn)要素有體育文化、國家體育戰(zhàn)略目標(biāo)、體育制度、體育法規(guī)、體育外交等方面[11]。

（二）從定性角度的判斷標(biāo)準(zhǔn)

從一國體育的特征上判斷。熊曉正認(rèn)為體育強(qiáng)國必須具備的四個基本特征：在國際體育大賽中成績名列前茅;在國際大賽和國際體壇主要事務(wù)中具有組織能力和承擔(dān)能力;在國際體育市場中具有很強(qiáng)的市場競爭力;在國際體壇擁有主導(dǎo)性話語權(quán)[12]。這四個特征特別突出了體育的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)了體育強(qiáng)國在體育方面的強(qiáng)勢所在。

從體育強(qiáng)國的內(nèi)涵上判斷。肖煥禹、邵雪梅在《體育強(qiáng)國內(nèi)涵的闡釋》一文中回顧了不同歷史時期對“體育強(qiáng)國”的不同理解，著重闡明了體育強(qiáng)國的7個標(biāo)志:1.國民體質(zhì)強(qiáng)；2.競技體育項目發(fā)展均衡，國際大賽金牌領(lǐng)先，后備人才可持續(xù)；3.大眾體育普及，體育人口達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中上水平；4.體育科技水平高；5.體育公共服務(wù)體系完善；6.體育文化繁榮；7.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)[13]。在這里強(qiáng)調(diào)了國民體質(zhì)，增加了體育文化和體育產(chǎn)業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，代表著人們認(rèn)識上的提升，更加具有現(xiàn)代觀念，突出了文化和產(chǎn)業(yè)要素在體育強(qiáng)國中的不容或缺的地位，彰顯了中國人想通過體育強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛的美好夢想！

（三）從定量指標(biāo)角度的衡量

從一國體育的程度上判斷。常建平認(rèn)為體育強(qiáng)國的重要標(biāo)志包含五個方面:國民對體育的認(rèn)知程度;經(jīng)常參加體育運(yùn)動的人數(shù)達(dá)到的規(guī)模;競技體育中核心項目達(dá)到的競技水平;人均占有體育場館的數(shù)量與質(zhì)量;以競技項目職業(yè)化為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平[14]。這五個標(biāo)志性程度也是判定一個國家是否為體育強(qiáng)國的尺度。

從一國體育的規(guī)模上判斷。周愛光認(rèn)為現(xiàn)階段我國要成為世界體育強(qiáng)國至少應(yīng)當(dāng)滿足三個必要條件:1.群眾體育：年滿20歲的成年人中體育人口占45%以上;2.競技體育：奧運(yùn)會的獎牌數(shù)和成績名次進(jìn)入前8名;3.體育產(chǎn)業(yè)：國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%以上[15]。此外，他認(rèn)為學(xué)校體育、體育俱樂部、人均體育場地、體育科學(xué)研究等方面的指標(biāo)對體強(qiáng)國的判定也具有重要依據(jù)，但具體指標(biāo)還需要進(jìn)一步深入研究。

綜上所述，將學(xué)者對體育強(qiáng)國的評價指標(biāo)進(jìn)行一定的歸類，可以發(fā)現(xiàn)這些指標(biāo)特別集中體現(xiàn)在：競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化幾個方面，此外，場地設(shè)施和學(xué)校體育也是專家們比較重視的評價指標(biāo)。

三、體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的創(chuàng)建

由于體育強(qiáng)國指標(biāo)體系是衡量體育強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的重要組成部分,從查閱的文獻(xiàn)資料來看,自20世紀(jì)80年代起,學(xué)者就已經(jīng)開始了對體育強(qiáng)國概念及其衡量體系的研究,通過定性與定量的方法,力圖梳理出體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的全部內(nèi)容。我們在設(shè)計體育強(qiáng)國的評價指標(biāo)體系之前，必須明確的是以什么樣的標(biāo)志去接受和認(rèn)可一個體育強(qiáng)國呢？一個狹隘的只有體育工作者才關(guān)注體育的國家和民族是無論如何夠不上體育強(qiáng)國之稱的。專家認(rèn)為體育強(qiáng)國的重要標(biāo)志至少達(dá)到體育認(rèn)知普及全國、全民健身蓬勃發(fā)展、競技體育均衡發(fā)展、體育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、體育文化獨(dú)具魅力[16]。

（一）體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的框架初建

最早比較明確探討體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的國內(nèi)文章是熊斗寅在1985年發(fā)表的《世界體育強(qiáng)國淺析》一文。為了實(shí)現(xiàn)2000年的體育強(qiáng)國目標(biāo)，擬定了把我國建設(shè)成為體育強(qiáng)國的六個主要標(biāo)準(zhǔn)：1.全國占人口總量的1/3以上即近3億人參加體育活動；2.青年一代的身體形態(tài)、機(jī)能、素質(zhì)有明顯提高；3.在奧林匹克運(yùn)動會上名列前茅；4.具有世界水平的體育科研成果并有所突破；5.建成一批現(xiàn)代化的場地設(shè)施，增加群眾體育活動場所；6.擁有一支又紅又專而且結(jié)構(gòu)合理的體育人才隊伍[17]。盡管早期研究沒有對這些指標(biāo)體系進(jìn)行指標(biāo)量化，也沒有對實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的階段進(jìn)行劃分和細(xì)致的研究分析，但是這個體系還是概括了體育三大組成部分即競技體育、群眾體育和體育教育的任務(wù)，同時也將科技、人才和場地設(shè)備等保障條件列入指標(biāo)體系，為后續(xù)研究奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的創(chuàng)建

就其指標(biāo)體系而言,邱雪在《體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的創(chuàng)建》中指出：體育強(qiáng)國的指標(biāo)創(chuàng)建大致經(jīng)歷了參照論、排名論、動態(tài)論三個過程。邱雪認(rèn)為：參照論的出現(xiàn)是在20世紀(jì)80年代,當(dāng)時有兩種說法,“一是,把前蘇聯(lián)、前民主德國、美國這些體育相當(dāng)發(fā)達(dá),尤其是競技體育實(shí)力強(qiáng),在國際體壇名列前茅的國家稱為體育強(qiáng)國;二是,把瑞士、瑞典等群眾體育參與性廣泛但競技體育水平卻并不很高的國家稱為體育發(fā)達(dá)國家?！睙o獨(dú)有偶：新浪體育2008年01月18日在“《2007世界體育強(qiáng)國排行榜》火熱出爐中國居第二”的報道中評論：世界體育強(qiáng)國排行榜本身是真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的典型代表。報道稱“世界體育強(qiáng)國排行榜”是由法國漢威士公司制作、發(fā)布的全球獨(dú)家以綜合體育成績?yōu)橹笜?biāo)的國家排行榜。該研究涵蓋全球114個國家，52種體育大項，151種體育運(yùn)動，是全世界迄今為止最全面的體育運(yùn)動成績的統(tǒng)計排行榜。”[18]我們可以想象，這個國際方法評級體育強(qiáng)國主要是就競技體育成績而論的。對體育強(qiáng)國的體現(xiàn)并非全面科學(xué)。

邱雪認(rèn)為：排名論是因?yàn)槭芾鋺?zhàn)思維的影響,體育的政治功能得到了極度強(qiáng)化,因此,排名論成為了衡量一個國家整體實(shí)力的最直觀的理論依據(jù)。在這種情況下,世界體育強(qiáng)國可以理解為世界重大的綜合性運(yùn)動競賽中名列前茅的國家。

邱雪主張：動態(tài)論才是適應(yīng)今天評價體育強(qiáng)國的正確觀念?！耙?yàn)轶w育強(qiáng)國是一個相對的、動態(tài)的、綜合的概念。在不同的歷史時期體育強(qiáng)國的內(nèi)涵也是有所差異的。它會隨著世界的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生變遷,而它所包含的指標(biāo)體系具有較大的差異。”中國在各個歷史時期,對體育強(qiáng)國及其評價體系的建立都應(yīng)該以我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的總體發(fā)展水平為背景,以體現(xiàn)出我國體育事業(yè)客觀發(fā)展水平為宗旨。因此,“在現(xiàn)階段,指標(biāo)體系應(yīng)以競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),要體現(xiàn)出現(xiàn)階段體育事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域的總體發(fā)展水平,包括體育科技、體育教育、體育文化、體育場地等方面?！盵19]

（三）體育強(qiáng)國指標(biāo)體系

邱雪在《體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的創(chuàng)建》中揭示：國家體育總局體育科學(xué)研究所課題組就強(qiáng)國評價指標(biāo)首先進(jìn)行了綜合指標(biāo)和單項指標(biāo)分類,最終建立了一套比較全面的符合以上評級準(zhǔn)則的體育強(qiáng)國指標(biāo)體系。這個體系包括四個方面22個指標(biāo)。

四個方面包括：總體指標(biāo)、競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)。

總體指標(biāo)：1.世界大賽(奧運(yùn)會、世界杯、世界錦標(biāo)賽)成績；2.承辦世界綜合運(yùn)動會的能力；3.鮮明的本國體育文化特色；4.承辦各種國際重大賽事的數(shù)量。

競技體育：1.夏季奧運(yùn)會項目的綜合水平；2.運(yùn)動員獲奧運(yùn)會、世界冠軍數(shù)量；3.奧運(yùn)會大項的總體技術(shù)水平；4.冬季奧運(yùn)會項目的綜合水平；5.運(yùn)動員創(chuàng)奧運(yùn)會、世界紀(jì)錄數(shù)量；6.足、籃、排三大球的競技水平；7.游泳和田徑項目的競技水平；8.競技體育的整體科研能力。

群眾體育:1.每10萬人擁有體育場館數(shù)量；2.體育人口占總?cè)藬?shù)的百分比；3.年人均體育消費(fèi)資金與年人均收入的比例；4.群眾體育工作法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃；5.每千人擁有公共體育場地的面積；6.體育人口的數(shù)量；7.居民對體育的需求程度。

體育產(chǎn)業(yè):1.體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重；2.個人體育消費(fèi)支出占總支出的比重;3.體育健身休閑俱樂部的數(shù)量[20]。

這四個方面的22個指標(biāo)設(shè)置邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn)，指標(biāo)數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)，因此具有較高的可行性，對分析對象加以量化衡量，能更深刻地分析事物發(fā)展的程度，這套指標(biāo)體系能夠比較客觀地反應(yīng)現(xiàn)實(shí)，從而揭示其內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)。

同期刊登的劉一民、趙溢洋、劉翔《關(guān)于體育強(qiáng)國戰(zhàn)略若干問題的思考》中，雖然沒單獨(dú)列出總體指標(biāo)的各項，但明確列出了體育軟實(shí)力，考慮了學(xué)校體育。作者稱這套體系為基本框架[21]。

體育強(qiáng)國是一個相對的、動態(tài)的、綜合的概念,隨著世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生變遷,它所包含的指標(biāo)體系具有較大的差異。在各個歷史時期,體育強(qiáng)國及其評價體系都應(yīng)該以我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的總體發(fā)展水平為背景,以體現(xiàn)出我國體育事業(yè)客觀發(fā)展水平為宗旨。邱雪所設(shè)計的指標(biāo)體系是迄今為止我國對體育強(qiáng)國內(nèi)涵詮釋比較完整、準(zhǔn)確、科學(xué)的指標(biāo)體系，而且，這套體系所涉及的指標(biāo)相對而言更加具有通用性，容易獲得數(shù)據(jù)，也更加具有柔性，便于根據(jù)實(shí)際研究重點(diǎn)進(jìn)行變換和給定系數(shù)。這套指標(biāo)體系對于我國體育強(qiáng)國目標(biāo)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施具有比較明確的指導(dǎo)意義，也是體育科學(xué)研究重要的理論工具。

四、體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的進(jìn)一步細(xì)化

齊立斌對“體育強(qiáng)國”評價指標(biāo)進(jìn)行了橫向和縱向指標(biāo)分類，從而得出“體育強(qiáng)國”橫向評價3個一級指標(biāo),分別為群眾體育、學(xué)校體育、競技體育三個評價指標(biāo)；在縱向分類評價指標(biāo)的研究中確立6個一級評價指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo),一級指標(biāo)的權(quán)重排序?yàn)?體育資源、體育科技、體育傳媒、體育產(chǎn)業(yè)、體育法規(guī)和體育管理等指標(biāo),這些指標(biāo)都是“體育強(qiáng)國”核心指標(biāo)關(guān)聯(lián)程度比較大的指標(biāo),也是“體育強(qiáng)國”戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的支撐要素和保障系統(tǒng)[22]。

更有新人鄭州大學(xué)鄭寶通，在他碩士論文《我國建設(shè)體育強(qiáng)國基本理論的分析研究》一文中，通過專家問卷建立了更為詳盡實(shí)用的體育強(qiáng)國判定指標(biāo)體系。

在深入細(xì)致的研究中，這些詳細(xì)的指標(biāo)體系給未來研究提供了很好的思路和參照體系，在對體育強(qiáng)國進(jìn)行評估和分方面揭示和解釋問題時，這些體系可能發(fā)揮的價值和作用是不容忽視的。

五、結(jié)語

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的問題，仍在探討之中。但是，比起20世紀(jì)80年代，如今已是比較清晰的了，就指標(biāo)體系設(shè)計涉及到的方面和因素已經(jīng)比較明確，就戰(zhàn)略研究而言，邱雪所設(shè)計的以總體指標(biāo)、群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)等四個一級指標(biāo)為代表的指標(biāo)體系比較實(shí)用；齊立斌的縱橫體系比較適合體育領(lǐng)域的分項研究，即研究體育本身和體育相關(guān)方面的時候，這套體系是很有參考價值的；鄭寶通所綜合的9個一級指標(biāo)和21個二級指標(biāo)和48個三級指標(biāo)也是很詳細(xì)的評估考量體系，為劃分體育發(fā)展階段，揭示問題提供了重要的研究工具。進(jìn)一步的研究將有可能轉(zhuǎn)入對指標(biāo)體系的局部調(diào)整和如何應(yīng)用。對實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國戰(zhàn)略制定、目標(biāo)設(shè)立和所處階段的判斷及其相應(yīng)措施的研究，都將彰顯體育強(qiáng)國指標(biāo)體系的應(yīng)用價值。當(dāng)然，這是一個動態(tài)的體系，學(xué)者們對它的關(guān)注和探索將不斷賦予其時代特征。

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