郭 華

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。毛澤東作為群眾路線的主要創(chuàng)立者和執(zhí)行者，對群眾路線的發(fā)展和貫徹做出了巨大貢獻。認真學(xué)習(xí)和總結(jié)毛澤東貫徹群眾路線的主要經(jīng)驗，對當(dāng)前貫徹執(zhí)行群眾路線具有重要現(xiàn)實意義。

一、貫徹群眾路線必須真心實意地為群眾謀取利益

黨的群眾路線的根本目的就是維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。毛澤東指出:“為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾利益放在第一位”?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準”。

第一，準確把握人民群眾的切身利益訴求。關(guān)心群眾生活，為群眾謀利益，就是要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益入手。早在1934年毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中就明確指出:“我們對于廣大人民群眾的切身利益問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看清”?！拔覀円獎倮?，一定還要做很多的工作。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭，分土地給農(nóng)民;提高農(nóng)民的勞動熱情，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn);保障工人的利益;建立合作社;發(fā)展對外貿(mào)易;解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”。

第二，引導(dǎo)人民群眾正確處理各種利益矛盾。在我國的社會經(jīng)濟生活中，存在著國家、集體和勞動者個人之間的利益關(guān)系。如何處理三者之間的關(guān)系，直接影響到社會的團結(jié)和穩(wěn)定。毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，處理各種利益之間的關(guān)系，不能只顧一頭，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的基本方針，兼顧國家、集體和個人三個方面，既要反對過分強調(diào)集體利益，忽視個人利益;也反對過分強調(diào)個人利益而忽視集體利益，這一觀點為正確引導(dǎo)人民群眾處理各種利益矛盾奠定了重要基礎(chǔ)。后來鄧小平談到這一問題時指出:“我們從來主張，在社會主義社會中，國家、集體和個人的利益根本上是一致的，如果有矛盾，個人利益要服從國家和集體利益。”

第三，維護群眾利益要重視調(diào)查研究。了解群眾生活，維護群眾利益，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須進行調(diào)查研究。早在1930年毛澤東在《反對本本主義》一文中，就明確提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調(diào)查就是解決問題”。為了更好地掌握人民群眾最需要解決的現(xiàn)實利益問題，毛澤東本人，始終堅持身體力行，進行了大量詳實的調(diào)查研究。他指出:“共產(chǎn)黨人就應(yīng)該不惜風(fēng)霜勞苦，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實實的去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題，耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動、二流子勞動、按家計劃、合作社、變工隊、運輸隊、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問題，并幫助人民具體的而不是講空話地去解決這些問題。”

二、貫徹群眾路線必須堅持實事求是的思想路線

實事求是是黨的思想路線，群眾路線是黨的根本工作路線，實事求是貫穿于群眾路線，是群眾路線的本質(zhì)體現(xiàn)，貫徹群眾路線必須以實事求是的思想路線為依據(jù)和指導(dǎo)。

第一，實事求是的認識方法和群眾路線的工作方法相一致。1943年毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，從馬克思主義認識論的高度，對群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法做了科學(xué)的論證。他指出:“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾運動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論?！币簿褪钦f，從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，同從實踐中來到實踐中去的認識過程是完全一致的，它是馬克思主義認識論在群眾工作中的具體運用和生動體現(xiàn)。

第二，實事求是的思想路線保證“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點的貫徹。1930年5月毛澤東在《反對本本主義》一文中強調(diào)指出，中國革命要取得成功，共產(chǎn)黨人就必須“到群眾中去做實際調(diào)查”，否則，就會產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導(dǎo)，就會產(chǎn)生脫離中國實際情況的本本主義。也就是說，只有堅持實事是的思想路線，在調(diào)查研究中想辦法、打主意，才能制定出符合群眾實際需求的方針政策，黨的正確主張也才能夠變成群眾的自覺自愿行為;反之，如果我們背離了實事求是的思想路線，沒有深入群眾做認真細致的調(diào)查研究，根據(jù)“想當(dāng)然”來制定黨的方針政策，就必然會陷入主觀唯心主義的泥坑。

第三，實事求是的思想路線保證“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法的貫徹實施。毛澤東指出，人們認識過程中所獲得的“感覺材料固然是客觀外界某些真理性的反映，但它們僅僅是片面的和表面的東西，這種反映是不完全的，是沒有反映事物本質(zhì)的。要完全的反映事物，反映事物的本質(zhì)，反映事物的內(nèi)部規(guī)律性，就必須經(jīng)過思考的作用，將豐富的感覺材料將以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，造成概念和理論的系統(tǒng)，就必須從感性認識躍進到理性認識”。也就是說，“從群眾中來”的過程中，由于人們的認識總是受到一定的具體條件的制約，人們的認識就難以避免一定的局限性，因此，對從群眾中來的，經(jīng)過調(diào)查而得來的群眾的意見和要求，就必須采取實事求是的態(tài)度加以分析、歸納和總結(jié)，從中提煉出符合實際情況的正確認識。同時，“到群眾中去”的過程也必須以實事求是的思想路線為保證。實現(xiàn)由感性認識上升到理性認識這只是認識的第一步，認識的最終目的是為了指導(dǎo)實踐，而客觀現(xiàn)實世界是復(fù)雜多變的，這就決定了在“到群眾中去”的過程中，要根據(jù)群眾實際發(fā)展的變化情況，堅持一切從新的客觀實際出發(fā)，不斷調(diào)整黨的路線、方針和政策。

三、貫徹群眾路線必須以制度建設(shè)為根本保障

制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性，它對貫徹群眾路線具有根本保障作用。在中國革命和建設(shè)的長期實踐中，毛澤東高度重視群眾路線的制度建設(shè)，認為共產(chǎn)黨人不僅要充分地注意執(zhí)行群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，更需要“建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性?！?/p>

第一，用民主制度密切聯(lián)系人民群眾。民主制度建設(shè)最主要的目的就是要維護和保障人民群眾的民主權(quán)利，使黨的各項決策能夠真正做到順乎民意、合乎民心。新中國成立以后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制、民族區(qū)域自治等政治制度，能夠切實發(fā)揚民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，形成科學(xué)的方針政策。他在談到民主集中制時指出，“它是民主的，又是集中地，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權(quán)力;又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動。”

第二，制定領(lǐng)導(dǎo)干部參加勞動直接聯(lián)系群眾的制度。毛澤東認為，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾一起勞動是保持與人民群眾血肉聯(lián)系，保持黨的先進性和純潔性的重要途徑。對此，中央應(yīng)該大力倡導(dǎo)。1958年9月，中共中央頒布由毛澤東審定的《關(guān)于干部參加體力勞動的決定》，該《決定》明確規(guī)定:“各機關(guān)、部隊和各企業(yè)、事業(yè)單位的全體工作人員，除年老有病不能參加體力勞動或者只能參加輕微的體力勞動的以外，每人每年必須至少用一個月的時間參加體力勞動”。1959年2月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于堅決貫徹執(zhí)行“各級干部參加體力勞動的決定”的通知》，《通知》要求各級黨委和單位要把黨員干部參加體力勞動的決定長期堅持下去，“成為鞏固的制度”。

第三，健全監(jiān)督機制，重視群眾監(jiān)督。毛澤東認為，群眾監(jiān)督是黨和政府接受各方面監(jiān)督的最有效方式，因此要特別重視。他經(jīng)常告誡全黨，我們手中的權(quán)力是人民給的，我們是代表人民群眾執(zhí)掌國家政權(quán)，為了防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，人民群眾有必要對我們的工作加以監(jiān)督。為此，毛澤東要求把人民監(jiān)督列入國家憲法總綱。1954年9月第一次全國人民代表大會通過了《中華人民共和國憲法》，憲法對人民群眾監(jiān)督的權(quán)利做出了明確規(guī)定:“一切國家機關(guān)必須依靠人民群眾，經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督”。國家根本大法賦予人民群眾對黨和國家監(jiān)督權(quán)，是人民群眾實行監(jiān)督權(quán)的根本保障。

總之，毛澤東在貫徹執(zhí)行群眾路線方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，其中始終把人民群眾利益放在首位，堅持實事求是的思想路線，以制度建設(shè)為保障，這三條是最基本的，也是最主要的。只有深刻把握和堅持毛澤東貫徹群眾路線的這些基本經(jīng)驗，黨才能夠始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終在改革開放中發(fā)揮中流砥柱的作用。

[1]毛澤東著作專題摘編(下)[M].北京:中央文獻出版社，2003.

[2]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1991.

[3]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社，1991.

[4]毛澤東文集:第2卷[M].北京:人民出版社，1993.

[5]毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社，1999.

[6]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1994.