王 賀

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，遼寧 大連 116025)

一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易總額比重較高

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的起步雖然較晚，但是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具有了相當(dāng)規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好。近三年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額超過(guò)世界服務(wù)進(jìn)出口平均總額10.3個(gè)百點(diǎn)，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的5.6%。2012年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額從2011年的世界第四位上升了一位，位于美國(guó)和德國(guó)之后居第三位，出口仍然居世界第五位，進(jìn)口居世界第三位。

值得一提的是，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額的增長(zhǎng)分別處在32%和22%的高位水平，這在世界各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)中都屬罕見(jiàn)。而如果把中國(guó)香港地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入中國(guó)統(tǒng)計(jì)范疇，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額比重將躍居世界第二位，高出第三名德國(guó)1.2%。當(dāng)然，即使是這樣，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口占世界的比重還是僅相當(dāng)于美國(guó)的一半，這也意味著在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面中國(guó)還有很長(zhǎng)的追趕路程。

“服務(wù)立國(guó)”是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征之一。在全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，服務(wù)貿(mào)易居前20名的國(guó)家和地區(qū)主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)和日本等國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額已占各自國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值的10%以上。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示:2013年美國(guó)仍是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易國(guó)，中國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易中，主要以商品貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易額還不及美國(guó)的一半。根據(jù)世界貿(mào)易組織的報(bào)告，2012年，中國(guó)進(jìn)口商業(yè)服務(wù)位列全球第五位，在出口的服務(wù)貿(mào)易中，僅次于美國(guó)和德國(guó)，位列第三。

2.服務(wù)貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額比重較低

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額比重一直不高，這與中國(guó)多年來(lái)強(qiáng)調(diào)發(fā)展貨物貿(mào)易不無(wú)關(guān)系。2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額10.8%，同比提升0.5個(gè)百分點(diǎn) (占國(guó)民生產(chǎn)總值5.6%)，在世界主要國(guó)家中居于末位，在絕對(duì)數(shù)量上與美國(guó)的21.3%、歐盟的22.1%以及英國(guó)的28.6%相比，差距十分明顯。當(dāng)前世界貨物貿(mào)易摩擦有加劇跡象，而各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義也有抬頭趨勢(shì)，如何加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模是規(guī)避單方面發(fā)展貨物貿(mào)易所具潛在風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀可謂憂喜參半。可喜的一面是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易無(wú)論是進(jìn)口額還是出口額在總量上都走在了世界的前列，這歸功于中國(guó)入世以來(lái)對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重視。但是從中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重上來(lái)看，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易占比還是偏低，不僅低于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于世界平均水平。中國(guó)目前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)還是以貨物貿(mào)易為主，仍然處于一個(gè)相對(duì)低級(jí)的貿(mào)易階段。當(dāng)然，中國(guó)的貨物貿(mào)易發(fā)展時(shí)間較久且貿(mào)易額巨大，想要在短時(shí)間內(nèi)改變當(dāng)前貿(mào)易結(jié)構(gòu)有很大難度，這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和政府部門(mén)堅(jiān)持不懈地共同努力。

二、當(dāng)前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易占比偏低

知識(shí)密集型服務(wù)一般指具有較高知識(shí)水平和技能的服務(wù)提供者通過(guò)商業(yè)存在或自然人流動(dòng)等方式向他國(guó)境內(nèi)的消費(fèi)者提供具有較高知識(shí)、技術(shù)密集度且具有互動(dòng)性、創(chuàng)新性的服務(wù)產(chǎn)品，并取得相應(yīng)收入的商業(yè)活動(dòng)。當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易日趨知識(shí)化、技術(shù)化和資本化，世界服務(wù)貿(mào)易的部門(mén)結(jié)構(gòu)已從以自然資源或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè) (如旅游、銷(xiāo)售服務(wù)等)為主逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型的服務(wù)行業(yè) (如運(yùn)輸、電訊和金融等)和知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè) (如專(zhuān)業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)處理等)為主。這正好體現(xiàn)了世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易以旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)性行業(yè)為主，在資本密集型、知識(shí)密集型服務(wù)方面較為薄弱，導(dǎo)致中國(guó)整體服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還處于比較劣勢(shì)。近年來(lái)，盡管中國(guó)計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)和金融服務(wù)等高附加值服務(wù)貿(mào)易增速很快，但其在中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額中比重依然較低，5年間僅從16.3%上升到19.4%;而運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)占據(jù)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主導(dǎo)，占比超過(guò)60%。2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口仍有約一半集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)等四類(lèi)高附加值和高技術(shù)含量的服務(wù)貿(mào)易僅占出口總額的7.6%。

2.高級(jí)要素供給不足

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較晚，專(zhuān)業(yè)人才的相對(duì)匱乏，科技水平的相對(duì)落后和物質(zhì)資本的相對(duì)不足導(dǎo)致了中國(guó)一度過(guò)于依賴與自然資源稟賦相掛鉤的低級(jí)服務(wù)出口模式。而隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于人才、技術(shù)和設(shè)備方面的要求程度正在與日俱增。中國(guó)高級(jí)要素的不足直接抑制了諸如金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，也影響了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠

我們可以非常清楚地看到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切掛鉤的專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一直極弱且結(jié)構(gòu)變動(dòng)極其緩慢，這和中國(guó)一直對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠重視有非常大的關(guān)系。2000年起步的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)在政府袖手旁觀的情況下最終不敵盜版，一個(gè)上千億元產(chǎn)值的行業(yè)就此分崩離析。如果中國(guó)政府不再加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展必將舉步維艱，而優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更是無(wú)從談起。

4.貿(mào)易管理體制不夠完善

與一般的貨物貿(mào)易不同，服務(wù)貿(mào)易屬于看不見(jiàn)摸不著的無(wú)形貿(mào)易范疇，因此規(guī)范的管理體制必不可少。中國(guó)雖然已經(jīng)有不少關(guān)于服務(wù)管理?xiàng)l例和相應(yīng)的法律法規(guī)，但是筆者發(fā)現(xiàn)這些管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，條例中存在比較多的模糊地帶以及管理方式以行政手段為主而非法律準(zhǔn)則，這些都是制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體健康發(fā)展和貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的原因。

三、優(yōu)化中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力

提升中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下兩個(gè)方面入手:第一是通過(guò)引入信息化管理來(lái)提高傳統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理水平。眾所周知，雖然中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)的發(fā)展歷史比較悠久，但是目前仍然處于比較低級(jí)的發(fā)展階段，其中最主要的表現(xiàn)就是經(jīng)營(yíng)管理模式的陳舊。信息化系統(tǒng)的引入將在大大改善傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理效率的同時(shí)降低經(jīng)營(yíng)管理的成本，從而為降低服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格并提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了可能。第二是結(jié)合自身比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)吸引顧客眼球的新產(chǎn)品來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)。以旅游服務(wù)貿(mào)易為例，可以結(jié)合時(shí)下熱點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、環(huán)保旅游等產(chǎn)品來(lái)激發(fā)潛在客戶的需求，在獲取利潤(rùn)的同時(shí)有效打響知名度，為日后服務(wù)貿(mào)易的“走出去”打下一定的基礎(chǔ)。

2.注重服務(wù)貿(mào)易要素積累，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化

(1)加大建設(shè)服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施力度，積極引進(jìn)外資積累服務(wù)資本

雖然大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易并不如貨物貿(mào)易那樣依賴于硬件基礎(chǔ)，但是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，尤其是金融、通信、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)等離不開(kāi)信息技術(shù)設(shè)備設(shè)施的基本支持。物質(zhì)資本是優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素之一，而一國(guó)在與服務(wù)貿(mào)易相掛鉤的物質(zhì)資本的豐厚與否在某種程度上決定了其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的道路和高度。當(dāng)前中國(guó)物質(zhì)資本供給水平較低，已經(jīng)不能滿足中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需求，這成為制約中國(guó)高端服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)可以從以下兩點(diǎn)入手:第一，加大建設(shè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施力度?？梢栽谡A(yù)算中酌情增加對(duì)于服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼，大力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需要的信息網(wǎng)絡(luò)和終端。此外，銀行應(yīng)該盡可能提供專(zhuān)門(mén)為相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供的低息貸款產(chǎn)品，幫助工程的開(kāi)展。第二，中國(guó)應(yīng)該積極引進(jìn)外資幫助服務(wù)資本的積累。從中國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展的歷史來(lái)看，正是因?yàn)閷?duì)外資的積極利用才使得我國(guó)貨物貿(mào)易得以迅速發(fā)展，因此利用外資也成為中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易尤其是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的捷徑所在。外資的進(jìn)入伴隨著技術(shù)溢出效應(yīng)，中國(guó)可以從中學(xué)習(xí)到國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理模式。因此中國(guó)應(yīng)根據(jù)具體情況有重點(diǎn)有步驟地開(kāi)放服務(wù)業(yè)以吸引外資，加快中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度，提升中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高層次轉(zhuǎn)化。

(2)加強(qiáng)人力資源培育

服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人力資本存量是決定一國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的最重要因素。中國(guó)在專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)方面同西方國(guó)家存在著巨大的差距，而這也成為了制約中國(guó)縮短和西方服務(wù)貿(mào)易水平差距的重要原因。

人力資本存量的提高很難立竿見(jiàn)影，需要一定的過(guò)程。人力資本的積累可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行:第一，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)、師資的配備和相應(yīng)教學(xué)設(shè)施的添置，確保九年制義務(wù)教育在全國(guó)的覆蓋實(shí)施，保證中國(guó)人口的基本教育水平，為中國(guó)人力資本存量增加和層次提升打下良好基礎(chǔ)。第二，完善服務(wù)人才引進(jìn)機(jī)制，適當(dāng)放寬移民條件，利用一些優(yōu)惠的政策和有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇條件招徠國(guó)外專(zhuān)門(mén)的優(yōu)秀人才定居我國(guó)，有效地解決本土人才培養(yǎng)需要大量時(shí)間和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展時(shí)機(jī)稍縱即逝之間的矛盾。第三，在大專(zhuān)院校的課程設(shè)置中注重知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，鼓勵(lì)院校和服務(wù)部門(mén)對(duì)接，鼓勵(lì)部分高等院校培養(yǎng)一批具有法律、貿(mào)易和外語(yǔ)等復(fù)合知識(shí)并對(duì)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》相關(guān)條款有一定了解的專(zhuān)門(mén)人才去相應(yīng)的服務(wù)部門(mén)工作，提升服務(wù)部門(mén)從業(yè)人員水平和素質(zhì)。

(3)提高科技研發(fā)水平

現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支持，科技水平的提高不僅為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易提供了新的貿(mào)易方式，增強(qiáng)相應(yīng)服務(wù)部門(mén)的比較優(yōu)勢(shì)，更為服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了良好保障。目前中國(guó)的技術(shù)力量還比較薄弱，特別是缺乏自己具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，這也直接導(dǎo)致中國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利等大多依靠進(jìn)口。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的5%。在技術(shù) R＆D投入方面，中國(guó)投入金額所占GDP的百分比也僅有1.5%，低于日本的2.6%以及韓國(guó)和美國(guó)的3%。

提高中國(guó)技術(shù)水平可以從以下兩點(diǎn)入手:第一，通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。中國(guó)目前技術(shù)水平不高的癥結(jié)在于企業(yè)傾向于拿來(lái)主義，對(duì)自己投錢(qián)研發(fā)積極性不高。這種消極的態(tài)度在客觀上對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升造成了嚴(yán)重的阻礙。中國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)政策來(lái)提高企業(yè)在自主研發(fā)方面的積極性。比如可以對(duì)自主研發(fā)的重要成果給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)研發(fā)活動(dòng)本身給予專(zhuān)業(yè)咨詢，對(duì)研發(fā)成果的后期應(yīng)用提供推廣幫助等。第二，中國(guó)需要在服務(wù)部門(mén)中建立教學(xué)、科研與生產(chǎn)一條龍合作的運(yùn)行機(jī)制。考慮到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將是技術(shù)研發(fā)和服務(wù)產(chǎn)品提供之間結(jié)合日益密切的過(guò)程，而中國(guó)現(xiàn)在的教學(xué)、科研和生產(chǎn)部門(mén)卻是相互割裂，缺乏聯(lián)系與整合。因此中國(guó)需要做的就是鼓勵(lì)高校和相應(yīng)部門(mén)相互合作和開(kāi)發(fā)，這樣不僅有利于教學(xué)科研與生產(chǎn)的整合，更可以減少不必要和重復(fù)的研發(fā)，讓科研直接服務(wù)于服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，讓研發(fā)活動(dòng)能夠有的放矢。

3.注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為服務(wù)貿(mào)易高級(jí)化提供保障

知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易是未來(lái)服務(wù)貿(mào)易向高層次發(fā)展的必然選擇，也是世界各國(guó)未來(lái)爭(zhēng)搶的服務(wù)貿(mào)易制高點(diǎn)，因此知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易總額中所占比重的大小在很大程度上反映了該國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的高低。由于知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛鉤，因此，一國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度也在很大程度上決定了其服務(wù)貿(mào)易所能發(fā)展的高度。不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家想要發(fā)展高級(jí)服務(wù)無(wú)異于天方夜譚，這是因?yàn)榭v容盜版會(huì)使得原本具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)所應(yīng)該賺取的利潤(rùn)被非法人員收入囊中。長(zhǎng)此以往，原本傾向于自主研發(fā)的企業(yè)勢(shì)必因研發(fā)成果的無(wú)利可圖而放棄對(duì)技術(shù)的升級(jí)創(chuàng)新追求。一旦陷入這種惡性循環(huán)，對(duì)于一國(guó)長(zhǎng)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不啻毀滅性的打擊。

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，中國(guó)應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手:第一，加大懲處力度。中國(guó)曾經(jīng)先后出臺(tái)過(guò)四個(gè)有關(guān)于軟件版權(quán)保護(hù)的法規(guī)，但是效果均不理想，究其原因就是懲罰力度不夠。違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法獲利，這是違法事件屢禁不止最根本的原因。建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的懲處力度，特別是在罰金數(shù)額以及相關(guān)人員責(zé)任的追究方面，可以酌情加重判罰。第二，加強(qiáng)宣傳力度。拿計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)保護(hù)來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)70年代即使是在美國(guó)也很少有人有“私自拷貝計(jì)算機(jī)軟件違法”的這種觀念。而最終美國(guó)大眾這方面意識(shí)的樹(shù)立不僅和政府出臺(tái)的版權(quán)保護(hù)法有關(guān)，同時(shí)也和硅谷許多軟件從業(yè)人員的四處奔走呼吁有關(guān)。在中國(guó)民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念淡薄的今天，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性和重要性是讓民眾產(chǎn)生和樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，并讓這種觀念成為一種社會(huì)普遍價(jià)值觀的關(guān)鍵。

4.完善服務(wù)貿(mào)易管理體制，打造良好服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境

完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制可以從以下四點(diǎn)入手:第一，各個(gè)服務(wù)貿(mào)易行政管理部門(mén)需要明確劃分職責(zé)，不留責(zé)任死角也不讓職責(zé)重疊。各個(gè)部門(mén)對(duì)本部門(mén)管轄的內(nèi)容負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)被問(wèn)責(zé)。第二，各個(gè)服務(wù)貿(mào)易行政管理部門(mén)之間需要加強(qiáng)相互交流和合作來(lái)確保服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同解決服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中可能碰到的單部門(mén)無(wú)力解決的問(wèn)題，并根據(jù)GATS條款中的規(guī)定對(duì)實(shí)際問(wèn)題靈活處理。第三，完善中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和管理體系，科學(xué)劃分服務(wù)貿(mào)易類(lèi)別，對(duì)一些服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，建立具有權(quán)威與實(shí)用并存的數(shù)據(jù)庫(kù)。這不僅為中國(guó)該領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者研究服務(wù)貿(mào)易提供了豐富詳實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源，更可以為中國(guó)政府的服務(wù)貿(mào)易政策抉擇提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。第四，根據(jù)市場(chǎng)的情況，組織建立一系列規(guī)范、專(zhuān)業(yè)并具有一定影響力的服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)能在政府和服務(wù)貿(mào)易部門(mén)中起到非常好的銜接作用，能依據(jù)其從服務(wù)部門(mén)獲得的第一手資料在法律法規(guī)和行業(yè)政策制定方面為政府提供參考建議，減少服務(wù)部門(mén)和政府的溝通成本。

［1］ 鄭志國(guó).服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó) GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的實(shí)證研究［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2014，(3).

［2］ 王榮艷.東亞地區(qū)生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變遷研究［J］.亞太經(jīng)濟(jì)，2013，(3).

［3］ 賀梅英.對(duì)服務(wù)出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)假說(shuō)的進(jìn)一步檢驗(yàn)［J］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，(5).

［4］ 陳怡，沈利生.我國(guó)服務(wù)出口貢獻(xiàn)分析——基于1997年投入產(chǎn)出表的計(jì)算［J］.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2012，(11).

［5］ 趙書(shū)華，張弓.對(duì)服務(wù)貿(mào)易研究角度的探索——基于生產(chǎn)要素密集度對(duì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的分類(lèi)［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2012，(3).