韋 彬

(東北財經(jīng)大學 網(wǎng)絡教育學院，遼寧 大連 116025)

一、建設工程項目進度控制的理論基礎

1.進度控制的概念

建設工程進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設工程竣工驗收交付使用。

建設工程進度控制的最終目的是確保建設項目按預定的時間動用或提前交付使用，建設工程進度控制的總目標是建設工期。

2.進度控制的必要性

建設項目工期長，影響因素多。工期延誤將影響項目投資效益的發(fā)揮。即便有合同工期為約束，仍需事先對影響進度的各種因素進行調(diào)查，預測其對進度可能產(chǎn)生的影響，編制甚至調(diào)整可行的進度計劃，指導建設項目順利按計劃實施。系統(tǒng)排查干擾因素，預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。

3.進度控制的基本原理

進度控制的基本原理一般有:動態(tài)、循環(huán)控制原理;系統(tǒng)原理;信息原理;彈性原理;網(wǎng)絡計劃技術原理。

動態(tài)、循環(huán)控制原理:即項目進度控制是一個動態(tài)的控制過程，不斷循環(huán)的過程，隨著項目的開始，工程項目進度管理就開始了，但是實際進度和計劃進度往往會有偏差，有了偏差就要進行調(diào)整，調(diào)整之后在以后的發(fā)展中又會出現(xiàn)新的偏差，又要不斷循環(huán)調(diào)整。

系統(tǒng)原理:無論是控制對象，還是控制主體;無論是進度計劃，還是控制活動都是一個完整的系統(tǒng)，進度控制實際上就是用系統(tǒng)的理論和方法解決系統(tǒng)的問題。

信息原理:項目進度控制要有信息為依據(jù)。首先，項目進度計劃的相關信息自上而下傳遞給項目實施的相關人員;其次，項目實施的實際情況自下而上反饋給相關部門和人員，這樣才能保證項目的準確實施。所以建立信息系統(tǒng)來進行信息的傳遞和反饋是很有必要的。

彈性原理:雖然在計劃編制時盡可能地將各種條件量化，但是仍然有許多因素是不能預見的，所以應該使進度計劃留有余地，即使其具有一定的彈性。在對項目進度進行控制時，就可以利用這些預留的彈性縮短或延長工作的持續(xù)時間，或是改變各項工作之間的搭接關系，力求保證工程項目的工期。

網(wǎng)絡計劃技術原理:網(wǎng)絡計劃技術不僅可以用來編制進度計劃，而且可以用于計劃的優(yōu)化、管理和控制。

二、建設工程項目進度控制的影響因素及管理措施

1.項目進度控制的影響因素

影響工程項目進度的因素是多方面的，總體來說可以歸納為外部因素和內(nèi)部因素兩大類。

影響工程進度的外部因素主要有以下幾種:

(1)建設單位

也就是業(yè)主對工程進度的影響。作為工程項目的投資方，業(yè)主的決策直接影響到工程進度。

項目方案方面:前期項目方案不完善，后期對方案隨意更改，導致工程停工、返工。

政府審批方面:項目開工前，規(guī)劃、土地和消防等相關職能部門審批手續(xù)不齊全或違反相關法規(guī)，或大型工程項目人防、消防設計不能滿足或違反規(guī)范要求，圖紙未經(jīng)相關部門審查，致使開工后被迫停工。

材料成本方面:為節(jié)約造價，業(yè)主常會提供部分主材，但由于市場價格波動較大或資金不到位的原因，材料設備斷斷續(xù)續(xù)，跟不上工程進度，工程處于半停工狀態(tài)。

進度款項方面:業(yè)主資金籌措不力，不能按期支付工程款，致使工程停工。

設計圖紙方面:設計變更不及時，許多問題往往圖紙上不易發(fā)現(xiàn)，實際施工中才反映出來，或設計院通知需要變更，但變更圖紙未能及時到位，影響到工程進度。

(2)監(jiān)理方面的影響

對于大型工程，施工單位多，眾多施工單位之間難以協(xié)調(diào)和管理。此外，很多監(jiān)理工程師在思想上存在片面性，認為質(zhì)量、成本更重要，監(jiān)理對進度的控制沒有施工單位那么有效，進而放松對進度的管理。

(3)部分施工單位對工程進度的影響

由于各個施工單位管理水平參差不齊，存在多級分包現(xiàn)象，管理效果不明顯。加之工程管理綜合性強、環(huán)環(huán)相扣，任何一個單位工作不到位，都將影響到工程進度。

影響工程進度的內(nèi)部因素主要有以下幾種:

(1)人員及技術方面的影響

根據(jù)對施工現(xiàn)場的實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多施工單位普遍缺乏經(jīng)驗豐富的高級技術人員。因此，對于復雜工程項目中的特殊技術問題無法處理，施工方案編寫困難，缺乏指導性，從而延誤工期;對施工作業(yè)人員審查不嚴，工作人員技術水平參差不齊，導致工作拖拉、延誤;施工過程中質(zhì)量控制不到位，導致工程驗收時對局部工程的整改和返工。

(2)場地條件的限制

對于許多大型工程，作業(yè)場地狹小，大型機械設備進出受到限制，特別是在工程初期階段，若現(xiàn)場平面布置不合理，各種材料、機械進出雜亂無章，相互干擾，嚴重影響施工進度。

(3)物資供應和氣候

工程建設行業(yè)是一項特殊的行業(yè)，施工過程極易受到氣候因素的影響，工程進度隨天氣的變化而變化。

2.項目進度管理措施

為了實施進度控制，要針對工程實際情況，分析影響工程進度的因素，在工程施工中，防范影響因素，加強進度管理。主要可采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施等。

(1)組織措施

建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場組織機構中進度控制人員及其職責分工;建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡;建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度;建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點以及協(xié)調(diào)會議的參加人員等;建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。

(2)技術措施

定期審查施工單位提交的進度計劃，使施工單位能在合理的狀態(tài)下施工;編制進度控制工作細則，指導進度控制人員實施進度控制;用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。

(3)經(jīng)濟措施

及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù);對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用;對工期提前給予獎勵;對工程延誤收取誤期損失賠償金。

(4)合同措施

對建設工程實行分段設計、分段發(fā)包和分段施工;加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn);嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，應嚴格審查后再補入;加強風險管理，在合同中充分考慮風險因素及其對進度的影響以及相應的處理方法;加強索賠管理，公正地處理各種索賠事件。

三、進度計劃的編制與偏差分析

1.進度控制計劃編制的程序

(1)確定進度計劃的目標、性質(zhì)和任務

(2)進行工作分解 (WBS)

(3)收集編制依據(jù)

(4)確定工作的起止時間及里程碑

(5)處理各工作之間的邏輯關系

(6)編制進度表

(7)編制進度說明書

(8)編制資源需要量及供應平衡表

(9)報有關部門批準

2.網(wǎng)絡計劃與偏差分析

(1)網(wǎng)絡計劃

網(wǎng)絡計劃技術是一種組織生產(chǎn)和進行計劃管理的科學方法。它是利用表示工作流程的有向有序的網(wǎng)絡圖來表達工程的進度安排及其工作之間的邏輯關系。

網(wǎng)絡圖是由箭線和節(jié)點組成，用來表示工作流程的有向、有序網(wǎng)狀圖形。一個網(wǎng)絡圖表示一項計劃任務。網(wǎng)絡圖中的工作是計劃任務按需要粗細程度劃分而成的、消耗時間或同時也消耗資源的一個子項目或子任務。網(wǎng)絡圖依據(jù)工藝關系和組織關系來繪制。

工藝關系和組織關系是工作之間先后順序關系—邏輯關系的組成部分。生產(chǎn)性工作之間由工藝過程決定的、非生產(chǎn)性工作之間由工作程序決定的先后順序關系稱為工藝關系。工作之間由于組織安排需要或資源 (勞動力、原材料和施工機具等)調(diào)配需要而規(guī)定的先后順序關系稱為組織關系。

在網(wǎng)絡圖中，相對于某工作而言，緊排在該工作之前的工作稱為該工作的緊前工作;緊排在該工作之后的工作稱為該工作的緊后工作;可以與該工作同時進行的工作即為該工作的平行工作。緊前工作、緊后工作與平行工作是工作之間邏輯關系的具體表現(xiàn)，是正確繪制網(wǎng)絡圖的前提條件。網(wǎng)絡圖中從起點節(jié)點開始，沿箭頭入向順序通過一系列箭線與節(jié)點，最后到達終點節(jié)點的通路稱為線路。

在關鍵線路法 (CPM)中，線路上所有工作的持續(xù)時間總和稱為該線路的總持續(xù)時間?？偝掷m(xù)時間最長的線路稱為關鍵線路，關鍵線路的長度就是網(wǎng)絡計劃的總工期。在網(wǎng)絡計劃中，關鍵線路可能不止一條，而且在網(wǎng)絡計劃執(zhí)行過程中，關鍵線路還會發(fā)生轉移。關鍵線路上的工作稱為關鍵工作。在網(wǎng)絡計劃的實施過程中，關鍵工作的實際進度提前或拖后，均會對總工期產(chǎn)生影響。

因此，關鍵工作的實際進度是建設工程進度控制工作中的重點。網(wǎng)絡圖中工作的時間參數(shù)有七個:作業(yè)最早開始時間 (earlieststart time，ES)、作業(yè)最早完成時間 (earliest finish time，EF)、作業(yè)最遲開始時間 (latest finish time，LF)、作業(yè)最遲完成時間 (latest Start time，LS)、作業(yè)時差 (Ts)、工作總時差 (TS)和工作自由時差 (FS)。一般采用圖上作業(yè)法直接利用網(wǎng)絡圖進行作業(yè)時間參數(shù)的確定。關鍵路線的確定方法通常根據(jù)作業(yè)的總時差 (或節(jié)點時差)或是在沒有計算網(wǎng)絡時間參數(shù)之前，用破圈法求關鍵路線:將網(wǎng)絡圖中的圈從左至右逐個破壞，保留圈中從箭尾節(jié)點到箭頭節(jié)點較長的路線，直至得到從起始點到終點的路線。

(2)偏差分析

在工程項目實施過程中當通過實際進度與計劃進度的比較，發(fā)現(xiàn)有進度偏差時，需要分析該偏差對后續(xù)工作及總工期的影響，從而采取相應的調(diào)整措施對原計劃進度進行調(diào)整，以確保工期目標的順利實現(xiàn)。進度偏差的大小及所處的位置不同，對后續(xù)工作和總工期的影響程度也是不相同的，分析時需要利用網(wǎng)絡計劃中工作總時差和自由時差的概念進行判斷。分析步驟如下:

第一，分析進度偏差的工作是否為關鍵工作。如果出現(xiàn)進度偏差的工作位于關鍵線路上，即該工作為關鍵工作，則無論其偏差有多大，都對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影響，必須采取相應的調(diào)整措施;如果出現(xiàn)偏差的工作是非關鍵工作，則需要根據(jù)進度偏差值與總時差和自由時差的關系做進一步分析。

第二，分析進度偏差是否超過總時差。如果工作的進度偏差大于該工作的總時差，則此進度偏差必將影響其后續(xù)工作和總工期，必須采取相應的調(diào)整措施;如果工作的進度偏差未超過該工作的總時差，則此進度偏差不影響總工期。至于對后續(xù)工作的影響程度，還需要根據(jù)偏差值與其自由時差的關系做進一步分析。

第三，分析進度偏差是否超過自由時差。如果工作的進度偏差大于該工作的自由時差，則此進度偏差將對其后續(xù)工作產(chǎn)生較大影響，此時應根據(jù)后續(xù)工作的限制條件確定調(diào)整方法;如果工作的進度偏差未超過該工作的自由時差，此時進度偏差不影響后續(xù)工作，因此，原進度計劃可以不用調(diào)整。

(3)進度計劃調(diào)整

在工程施工中，往往通過對施工進度計劃執(zhí)行中的檢查對比，可以發(fā)現(xiàn)進度計劃與實際進度是否產(chǎn)生偏離以及偏離的程度，進一步分析偏離的原因，找出產(chǎn)生偏離的主要原因，提出糾偏的各種措施，最后根據(jù)偏離的程度、偏離的原因和可能采取的糾偏措施做出相應的決策。如果進度偏離計劃不十分嚴重，便可以通過解決排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原來的計劃。再經(jīng)過努力，確實不能按原計劃實現(xiàn)時，再考慮對進度計劃進行必要的調(diào)整。調(diào)整后的計劃，作為下一步進度控制的依據(jù)。

在調(diào)整進度計劃時，要考慮以下因素:

后續(xù)施工合同工期的要求。如果施工項目是由多個平行的施工單位承包，且各施工單位均代表自己的利益。既然負責后續(xù)工作的施工單位有按照合同規(guī)定的開、竣工時間組織施工的責任，他就有權向?qū)ζ涫┕せ顒訋砹瞬焕绊懙膯挝惶岢鏊髻r。為了盡可能避免這類事情的發(fā)生，在對施工進行調(diào)整時，就必須考慮后續(xù)工作合同工期的要求。

要考慮后續(xù)工序施工機械的利用問題。由于進度計劃的調(diào)整 (不論改變組織關系還是改變工序持續(xù)時間)，總會給后續(xù)工序的時間參數(shù)帶來必然的改變，致使完成這些工序所使用的機械可能出現(xiàn)閑置或者幾個后續(xù)工序共用同一臺機械而導致使用時間產(chǎn)生矛盾，受損的施工單位必然要提出補償問題。

材料、物質(zhì)供應產(chǎn)生的影響。由于材料、物質(zhì)供應計劃是源于進度計劃，而進度計劃的調(diào)整必然給這些計劃帶來一定的變化，迫使重新調(diào)整這些計劃。

勞動力供應情況。加快施工進度往往需要增加更多的勞動力，因此市場提供的勞動力是否足夠，也需要加以考慮。

投資分配的影響。進度計劃調(diào)整以后，必然使投資分配發(fā)生相應變化，因此必須分析按調(diào)整后的施工進度計劃進行實施時，在資金上是否能夠保證。

外界自然條件的影響。大部分工程屬于露天作業(yè)，受氣候條件影響大，若在不宜施工季節(jié)，完成的工作量受限，工程進度就不能按計劃執(zhí)行。因此，在對施工進度計劃調(diào)整時，也要考慮這一因素，盡量避開不利的氣候條件，以保證施工順利進行。

調(diào)整組織關系時，一定要滿足施工工藝的要求，并且符合施工程序。

適當考慮施工現(xiàn)場的總體布置這一因素。由于調(diào)整施工進度計劃后，完成計劃所需要的勞動力、機械和材料數(shù)量均發(fā)生改變，原先設計的平面布置能否滿足這種變化后的需要，也是一個值得考慮的問題。

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