王春朋

（宿州市科技情報研究所 安徽·宿州 234000）

地方科技情報研究是根據地方經濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，開展地方性、綜合性、政策性和戰(zhàn)略性的情報調查研究，將地方最新的科技成就和動向，經過歸納、分析和綜合編寫出具有科技含量的研究報告，提供給上級部門制訂規(guī)劃、決定政策、部署工作參考。建國以來，我國政府十分重視情報研究工作，改革開放以來地方科技情報所的服務能力有了大幅度提升，在地方科技成果轉化與科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。但是，從整體上來看，我國地方科技情報所的發(fā)展參差不齊，發(fā)展極不均衡，作用越來越有限，情報服務需求與服務能力之間存在著較大差距，與西方國家的情報產業(yè)相比存在很大差距。如何破解科技信息服務發(fā)展中的障礙，提出相應的對策策略，提高服務地方科技信息的能力和水平，是一些地方科技情報所今后發(fā)展的重要使命。

一、地方科技情報所信息服務的發(fā)展障礙分析

1.缺乏較為明確的市場定位

一般情況下，地方科技情報所都隸屬于地方科技局管轄，是在當?shù)卣拇罅χС窒陆⑵饋?。情報所的這種性質，決定了情報所與地方政府之間的密切聯(lián)系，是政府一個重要的部門，存在著隸屬關系。在實際工作中，地方科技情報所對地方的科技服務是潛在的，不能直接推動地方GDP發(fā)展，其服務的主要業(yè)務較為單一，其科技信息服務平臺缺乏有效的經營管理手段與創(chuàng)新理念，導致服務的內容狹窄，服務效果并不理想。究其原因，主要是地方科技情報所吃的“鐵飯碗”，拿的是政府工資，大都缺乏比較明確的市場服務定位，缺乏競爭意識，沒有在營銷手段與營銷策略上下工夫，除了對營業(yè)性收入項目較為熱心外，其余工作涉及很少，這就導致情報所的業(yè)務發(fā)展空間逐漸變小，無法有效發(fā)揮其正常功能。

2.政府的重視與投入力量不足

作為地方基層科技情報服務部門，政府對科技情報所的重視和投入不足，主要體現(xiàn)在人員配置、硬件投入和資金投入三個方面。由于地方政府主要側重于經濟發(fā)展、財政收入、上級政府的考核目標等，對于這種隱形的科技情報信息化建設的重要性認識不足。絕大多數(shù)地方科技情報所沒有單獨設立機構，人員編制很少，專業(yè)化人員更少，缺乏最起碼的培訓和科技查新認證，對于軟硬件建設的投入不足，提供的資金只能滿足人員的基本工資，導致服務地方缺乏最起碼的技術條件和人手，使得科技情報所的信息服務遠低于需求標準。

3.信息服務質量低且傳播范圍狹窄

由于各種原因，一些地方科技情報所收集的科技信息沒有經過精確的加工、處理、分析，就發(fā)布于市場，向社會大眾公布。信息的準確率和可利用率低，針對性不強，能夠直接加以利用的更少。部分地方情報所創(chuàng)立的信息期刊，由于沒有刊號，無法創(chuàng)收，只依靠財政經費支持，發(fā)展困難。其信息的傳播一般是通過村廣播、宣傳欄、報亭、內部資料等形式，傳播范圍比較窄，信息傳播之后，共享程度不高。

4.從業(yè)人員的綜合素質有待進一步提高

隨著經濟的發(fā)展以及信息化時代的到來，對于人才的競爭和依賴日益激烈。地方科技情報部門的人才綜合素質，對于情報所的發(fā)展前景與服務質量有密切關系。但是，從整體上來說，地方科技情報所從業(yè)人員的綜合素質有待進一步提高。地方情報所都屬于政府部門，一些工作人員的工作能力與專業(yè)背景與科技服務的基本需求不相適應，在具體的工作過程中，行政主義色彩濃厚，官本位思想濃厚，服務意識不夠?？萍记閳蠊ぷ魇欠浅I(yè)的一項工作，需要具備良好的專業(yè)素質和技術專長。

二、新形勢下地方科技情報所信息服務發(fā)展的應對策略分析

1.積極樹立戰(zhàn)略性發(fā)展思維方式

地方情報所的核心任務就是搜集地方各類科學技術文獻，開展地方科技情報分析研究，提供科技查新和檢索，開展情報理論、政策、管理、服務、方法的研究和現(xiàn)代化手段的應用研究工作等工作，為地方科研項目提供專題情報服務，為決策部門提供情報服務。信息化條件下，要想促進地方科技情報所的戰(zhàn)略化發(fā)展，除了做好最基本的常規(guī)工作之外，必須把地方科技情報的“小課題”研究與上級、國家科技情報的“大課題”結合、統(tǒng)一起來。這就要求地方科技情報部門必須及時轉變陳舊、封閉的思想觀念，打破常規(guī)，志存高遠，以小見大，經常召開戰(zhàn)略性的專題研究，積極鼓勵科學研究人員從全國科技情報的角度樹立戰(zhàn)略性思維，在選擇服務目標與服務方向上，面向地方經濟發(fā)展的整體方向，更好的解決當?shù)亟洕l(fā)展障礙，真正發(fā)揮科技服務的帶動作用。對于收集的信息資源進行充分開發(fā)利用，尤其是圍繞地方經濟社會發(fā)展的主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和重點產業(yè)，要廣泛推廣信息科學技術服務，針對環(huán)境污染、食品安全等共性問題要進行專題統(tǒng)計和分析，提供權威的科技信息發(fā)布。作為新形勢下的地方科技情報局，必須在切實完成好自身使命的基礎上，提高工作的主動性與針對性，對于全球性的信息化工作進行及時跟蹤，對信息化發(fā)展目標進行進一步深化發(fā)展，將地方經濟水平的提高與構建地方和諧社會、保護環(huán)境緊密結合，進一步實現(xiàn)地區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展，為地方經濟社會的健康發(fā)展做出應有貢獻。

2.積極打造綜合素質過硬的專業(yè)從業(yè)人員隊伍

要想保障地方科技情報所的信息服務質量，必須積極打造綜合素質過硬的專業(yè)從業(yè)人員隊伍。在信息化高速發(fā)展的今天，全面提高科技情報所人員的專業(yè)技能與綜合素質是擺在我們面前的重要任務。一方面，要加強在職人員的培訓與學習，制定系統(tǒng)性、計劃性的學習計劃，加強地方經濟學、信息技術、市場經濟理論、科技情報等專業(yè)知識學習，全面提高工作人員的理論水平和服務操作能力?？萍记閳蠊ぷ鞯膭?chuàng)新性非常強，對于員工素質要求也比較高。在學習與培訓中，要分階段進行。第一階段，主要是培養(yǎng)員工的專業(yè)能力與職業(yè)技能。并進行資質管理與認證，進一步推動職業(yè)資格證書體制，完善科技服務的認證標準，加快科技查新等方面的認證工作。第二階段，主要是通過橫向輪崗方式，讓不同的員工體驗到不同崗位上需要具備的能力與經驗。第三階段，主要是進行業(yè)績導向考核，使員工個人能力發(fā)展到最高。多渠道培養(yǎng)專業(yè)化、技術化人才，提供良好的工作和生活環(huán)境，為地市情報所的發(fā)展注入新鮮血液。與此同時，加強情報所的管理隊伍建設，把理論水平高、業(yè)務能力強、品性好的青年干部選拔出來擔任領導崗位，帶領整個服務團隊開拓進取。

2.進一步加強公共平臺建設力度

科技服務平臺是提高科技創(chuàng)新服務能力的重要方式，也是地方情報所提供科技服務的核心工具。在條件允許的前提下，加強地方科技信息服務平臺的建設力度，購買相應的檢索軟件和硬件設備，加強與國家、省市各部門之間的聯(lián)系，很有必要。在有條件的大型企業(yè)、科研院所、社區(qū)、典型的新農村等地方設立科技工作信息點，建立聯(lián)絡員制度，定期提供科技信息服務，搜集科技信息，積極建設覆蓋城鄉(xiāng)的綜合網絡化信息服務體系。公共網絡平臺可以分門別類的設計多個服務模塊：單位簡介、辦公室、綜合研究中心、產業(yè)與區(qū)域研究中心、統(tǒng)計分析中心、咨詢策劃中心、查新檢索中心、信息資源中心、信息傳播中心、科技情報學會等。在此基礎上，加強科技系統(tǒng)、信息智能處理系統(tǒng)和科技服務系統(tǒng)平臺建設，進一步提升信息資源的整合、共享力度，充分發(fā)揮科技信息對于服務地方的指引作用。當然，科技情報信息化平臺建設任務重、投入力度大、涉及范圍廣，必須積極發(fā)揮政府部門的主導作用，鼓勵、支持企業(yè)、科研院所、社會團體等組織和部門積極參與到這一信息化建設過程中來。

3.在市場實踐中準確服務性定位

地方科技情報所要想更好地適應信息化時代的發(fā)展需求，必須在市場實踐過程中準確定位，弱化“行政”角色。地方科技情報所雖然屬于政府部門，財政撥款，但是具體的業(yè)務工作和服務對象很大程度上需要市場化操作，確定服務性定位對于今后地方科技情報所的發(fā)展大有裨益。在日常工作中，要研究、分析當?shù)厥袌鲂枨髮?，結合自己的業(yè)務內容、服務對象、工作特點，選擇準確的目標定位，建立科學化、專業(yè)化的服務程序，全面提升自己的綜合服務質量。要根據地方經濟社會發(fā)展的需要，將服務對象重點定位于某一個或者幾個方面重點跟進。比如說，將目標定位在中小企業(yè)信息技術創(chuàng)新方面，要通過廣泛調研和年度信息統(tǒng)計，得出這一地區(qū)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新具體投資規(guī)模、更新速度、市場反應靈敏度基本信息并及時發(fā)布，為企業(yè)發(fā)展和政府決策提供參考。。

4.強化服務功能，拓寬服務內容

首先，充分發(fā)揮信息技術，拓展個性化服務。在網絡技術的支持下，信息搜索的來源于渠道逐步擴大，信息來源、服務對象也發(fā)生了新變化。在互聯(lián)網普及下，大量垃圾信息產生，高質量的信息搜集成為了時代發(fā)展的必然要求。地方科技情報所必須利用專業(yè)技術和手段，進一步強化信息查詢與檢索功能，提供準確的有價值的靜、動態(tài)信息。其次，積極拓展科技查新服務。科技查新是地方情報所的核心業(yè)務工作工作。隨著國家各項政策的出臺，查新行為被進一步規(guī)范化、專業(yè)化。地方科技情報所在上級主管部門的支持下，具備了查新的獨立性、準確性基本能力要求，業(yè)務范圍日益擴大。地方科技情報部門要加大科技查新的宣傳力度，擴大業(yè)務范圍，增強公益性服務性質，幫助地方有關部門、個人在科研立項、成果鑒定、評估、驗收、轉化、獎勵等方面開展查新咨詢并出具科技查新報告、專利文獻檢索報告和證明，通過自身部門優(yōu)勢為相關部門和個人提供知識產權信息服務、技術咨詢、專題調研和可行性研究咨詢等。再次，積極培育科技信息庫建設，更好地服務市場。通過積極開發(fā)地方特色化科技信息數(shù)據庫、地方科研人員信息庫、地方科研項目信息庫、地方科技型企業(yè)信息庫等網絡平臺建設，帶動地市情報所的持續(xù)、健康發(fā)展，拓寬服務范圍，提高服務能力。通過調研，掌握本地區(qū)高新技術、龍頭企業(yè)等潛在的信息需求，致力于地方特色數(shù)據庫系統(tǒng)的開發(fā)，針對政府所關注的信息需求，將有關的知識產權保護、市場情況等數(shù)據信息進行整合，有效引導客戶需求，通過特色數(shù)據庫的建設，更好的培育地方性的信息服務市場，提高地市情報所的服務水平與標準，更好的滿足大眾需求。

我國科技情報事業(yè)走過了60多年的歷程，從無到有，從弱到強，不斷發(fā)展壯大，形成了一個強大大科技服務隊伍，為國家和地方經濟發(fā)展、科技進步提供信息支持、決策依據和咨詢建議等方面，發(fā)揮了重要作用。地方科技情報所作為國家情報機構的重要組成部分，在新的信息化條件下，要與時俱進，敢于創(chuàng)新，打破發(fā)展瓶頸，加強市場性、服務性定位，拓寬服務范圍，為地方經濟建設、社會進步和政府決策做出更大貢獻。

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