文/崔錫寶劉桂茹

近年來(lái)，北京昊華能源公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，千人輕傷率逐年下降，安全發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，為公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)了根基。特別是2011年，昊華能源公司實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)噸工亡率為“零”，受到國(guó)家和北京市行管部門的表?yè)P(yáng)。

在首都北京建設(shè)國(guó)際大都市綠色發(fā)展要求、安全監(jiān)管強(qiáng)壓態(tài)勢(shì)、社會(huì)輿論高度敏感的大環(huán)境下，北京昊華能源公司的安全工作何以卓有成效，成為全煤系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范？用當(dāng)代中國(guó)醫(yī)學(xué)采用的“中西”結(jié)合法闡述昊華能源公司的安全管理，頗為貼切。昊華能源公司多年來(lái)的安全健康發(fā)展，得益于公司嚴(yán)格規(guī)范的管理和行之有效的舉措，得益于企業(yè)文化，特別是安全文化的長(zhǎng)久積淀和熏陶，也得益于內(nèi)部管理創(chuàng)新的強(qiáng)大促進(jìn)和驅(qū)動(dòng)。

西藥療傷：規(guī)范管理，剛性執(zhí)行

在安全管理上，昊華能源公司要求全員牢固樹(shù)立和踐行“零”理念，引領(lǐng)安全向“可靠”轉(zhuǎn)變，公司通過(guò)推進(jìn)精細(xì)化和PDCA閉環(huán)管理模式，有效規(guī)范員工行為，嚴(yán)格防范事故隱患，實(shí)現(xiàn)了以安全管理為核心的全面管理提升。

一是有效規(guī)范員工操作行為。由于京西復(fù)雜地質(zhì)條件、傳統(tǒng)觀念以及多年養(yǎng)成的行為習(xí)慣等因素，昊華能源公司過(guò)去的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，“十一五”初期，昊華能源曾發(fā)生一次工亡10人的安全事故，安全形勢(shì)一下子墜入低谷。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。昊華能源通過(guò)認(rèn)真反思事故的成因，決定以剛性規(guī)范員工操作行為這一“西藥療傷”法，迅速筑牢安全生產(chǎn)防線。公司在明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)后，結(jié)合危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷完善各崗位操作規(guī)程，使各類風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制。

從公司到各生產(chǎn)礦分別成立了安全監(jiān)管部門，挑選有多年基層管理經(jīng)驗(yàn)且責(zé)任心強(qiáng)的管理人員擔(dān)任安監(jiān)員，分布在采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及地面不同工種、不同類別的工作現(xiàn)場(chǎng)，全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保員工規(guī)范操作。

針對(duì)人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，為確保規(guī)范操作，昊華能源堅(jiān)持不懈地開(kāi)展全員培訓(xùn)，從2011年開(kāi)始，公司與北京職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，聯(lián)合開(kāi)辦采掘班隊(duì)長(zhǎng)脫產(chǎn)培訓(xùn)班，每年舉辦20期，每期安排50多名班隊(duì)長(zhǎng)參加，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、事故案例、法規(guī)教育、安全文化教育、創(chuàng)傷急救知識(shí)和軍事化訓(xùn)練等。軍事化訓(xùn)練和拓展訓(xùn)練占培訓(xùn)內(nèi)容很大比重，由部隊(duì)教官負(fù)責(zé)軍訓(xùn)科目，軍事化管理，全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和考核學(xué)員的吃、穿、住、行、訓(xùn)、學(xué)，強(qiáng)化班組長(zhǎng)的執(zhí)行力和規(guī)范操作意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，各礦也積極組織井輔副班長(zhǎng)、班長(zhǎng)、安監(jiān)員及中層以上管理人員開(kāi)展軍事化全封閉培訓(xùn)班，強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作。

經(jīng)過(guò)不斷的提煉總結(jié)，公司形成了崗前式、現(xiàn)場(chǎng)式、師徒式、互動(dòng)式、模擬式、答題式、實(shí)操式、案例式、觀摩式、外請(qǐng)式、軍訓(xùn)式培訓(xùn)工作格局，僅2013年，共組織全員脫產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)38291人次。

二是堅(jiān)持“零”容忍消除安全隱患。公司堅(jiān)持“零隱患容忍”的工作態(tài)度，從上到下形成一個(gè)安全網(wǎng)，嚴(yán)格控制每天、每班、每個(gè)瞬間生產(chǎn)過(guò)程的細(xì)節(jié)，隨時(shí)掌控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)瞬間變化，公司主要領(lǐng)導(dǎo)每周、礦長(zhǎng)每天、段長(zhǎng)每班分析生產(chǎn)中的問(wèn)題，確定分級(jí)監(jiān)控重點(diǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)帶班、段隊(duì)盯崗、措施制定和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，有效控制生產(chǎn)過(guò)程。

為了確保隱患排查不留死角，隱患治理到位，公司堅(jiān)持長(zhǎng)期分層次、分專業(yè)排查，分級(jí)負(fù)責(zé)治理，實(shí)現(xiàn)隱患排查的全面性和系統(tǒng)性。建立了 “公司督察各礦—各礦督察科段—科段督察班組”自上而下的逐級(jí)督察體系和“班組向科段報(bào)告—科段向礦報(bào)告—各礦向公司報(bào)告”自下而上的隱患治理逐級(jí)報(bào)告反饋體系，建立健全了責(zé)任追究制度。

公司自行開(kāi)發(fā)的隱患排查治理系統(tǒng)，系統(tǒng)標(biāo)注隱患地點(diǎn)、隱患級(jí)別、整改負(fù)責(zé)人、隱患確定時(shí)間、采取什么措施解決，計(jì)劃完成時(shí)間、執(zhí)行人員等信息。每個(gè)隱患解決后都會(huì)反饋回系統(tǒng)，逾期未完成治理電腦系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警。

中藥調(diào)理：文化引領(lǐng)，強(qiáng)基固本

昊華能源公司深刻認(rèn)識(shí)到安全工作是政治工程、生存工程，要保障煤礦工人有尊嚴(yán)、體面地生活，安全是前提，是基礎(chǔ)。行為養(yǎng)成有效推動(dòng)了員工綜合素養(yǎng)的提高，理念滲透使員工的思想觀念和行為方式得到根本轉(zhuǎn)變。

一是文化引領(lǐng)促進(jìn)管理升級(jí)。昊華能源公司把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)，建立了安全分支管理文化，涵蓋了安全文化理念、安全行為規(guī)范和安全管理制度等要素。進(jìn)一步明確了“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)原則，樹(shù)立了“以人為本，安全發(fā)展”的安全價(jià)值觀；“關(guān)愛(ài)生命，崇尚健康”的安全道德觀；“科技興安，本質(zhì)安全”的安全科技觀；“安全就是效益，投入保障安全”的安全投入觀；“教育先導(dǎo)，培訓(xùn)塑人”的安全教育培訓(xùn)觀；“結(jié)構(gòu)完整，功能齊全，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急預(yù)防救援觀和“安全可控，事在人為；安全可靠，創(chuàng)零爭(zhēng)優(yōu)”的安全理念。

公司不斷深化“零理念”的內(nèi)涵，用零違章、零失誤、零缺陷、零隱患、零危險(xiǎn)源失控、零隱患容忍、零管理縫隙，來(lái)保證零工亡、零重傷、零輕傷。

昊華能源公司緊扣安全發(fā)展主題，實(shí)施“煤礦升級(jí)戰(zhàn)略”，在危機(jī)中抓機(jī)遇，在困難中求發(fā)展，通過(guò)管理升級(jí)，加快管理理念和思維方式的升級(jí)，創(chuàng)新管理流程和管理方式，運(yùn)用“多問(wèn)幾個(gè)為什么”的方法和顛覆性的思維研究解決問(wèn)題，把事后管理變?yōu)槭虑肮芾?，進(jìn)一步提升了安全管控水平。

二是系列活動(dòng)助推管理上臺(tái)階。昊華能源公司在“理性反思找短板，明確目標(biāo)定責(zé)任，創(chuàng)新提升求改進(jìn)”的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“堅(jiān)持零理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升安全意識(shí)”主題教育活動(dòng)、“百日安全警示教育活動(dòng)”“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題教育活動(dòng)、“敬畏生命”大討論活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在活動(dòng)中，從操作人員到管理人員直至公司高管，分級(jí)開(kāi)展安全大討論，逐級(jí)利用“魚(yú)骨圖”法查找短板，深揭“瘡疤”，反思差距，制定整改措施。公司還專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督察組，不定期進(jìn)行檢查，確?；顒?dòng)見(jiàn)到實(shí)效。

公司及各礦積極組織 “安全·和諧”示范班組評(píng)選、“四優(yōu)班組”評(píng)比、“白國(guó)周式班組”評(píng)比、“安全高效示范班組”創(chuàng)建活動(dòng)和“零違章班組”競(jìng)賽活動(dòng)，積極營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚范圍。

針對(duì)煤礦特點(diǎn)，在開(kāi)展的系列活動(dòng)中，穿插安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文化藝術(shù)節(jié)、安全簽約、親情寄語(yǔ)、小手拉大手、征集安全格言警句與漫畫(huà)等系列活動(dòng)，寓教于樂(lè)，讓員工在活動(dòng)中受教育，在活動(dòng)中重溫安全知識(shí)。

規(guī)范管理、剛性執(zhí)行就像“西醫(yī)手術(shù)”，一招治愈；文化引領(lǐng)，管理升級(jí)就像“中醫(yī)診治”，綜合調(diào)理。通過(guò)剛性管理作基礎(chǔ)，加之固化制度作保障，附以人文關(guān)懷作鋪墊，實(shí)現(xiàn)安全綠色作目標(biāo)，昊華能源公司成功運(yùn)用了“中西”結(jié)合，既治標(biāo)又治本，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治，確保了長(zhǎng)治久安。