陳 小 虎

(金陵科技學(xué)院，江蘇 南京 211169)

論地方新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展
——兼談創(chuàng)建新型應(yīng)用型本科

陳 小 虎

(金陵科技學(xué)院，江蘇 南京 211169)

新建本科院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，主要承擔(dān)本科人才培養(yǎng)的任務(wù)，是我國(guó)高等教育大眾化、普及化的生力軍。針對(duì)當(dāng)前地方高校，特別是地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，從高等學(xué)校為什么要轉(zhuǎn)型發(fā)展、地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和急迫性、高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的分類設(shè)想、地方高校怎樣轉(zhuǎn)型發(fā)展和地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析，提出了一些新的觀點(diǎn)，以期對(duì)新建本科院校創(chuàng)建新型應(yīng)用型本科有參考價(jià)值。

地方新建本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；創(chuàng)建；研究

一、地方高校為什么要轉(zhuǎn)型發(fā)展

(一)轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與調(diào)整，催生了我國(guó)高等教育的大發(fā)展、大調(diào)整，特別是黨的十八大提出兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，中國(guó)夢(mèng)的新追求，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等六大建設(shè)的新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)高等教育及其質(zhì)量提出了新的更高的要求。國(guó)家確定的建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家、文化強(qiáng)國(guó)、高等教育強(qiáng)國(guó)、教育現(xiàn)代化等目標(biāo)，都對(duì)高等教育這個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展提出了很多新期盼、新要求。社會(huì)需求迫切需要多樣性、高質(zhì)量的“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。目前，我國(guó)高等教育還難以較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類高等人才的需要，辦人民滿意的高等教育必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的新需要。

(二)高等教育體系內(nèi)部科學(xué)發(fā)展的客觀必要

自20世紀(jì)末，我國(guó)實(shí)施高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，2005年在校大學(xué)生數(shù)量就已經(jīng)位居世界第一，研究生教育規(guī)模僅次于美國(guó)，位居世界第二[1]。2012年，我國(guó)研究生計(jì)劃招生規(guī)模為584 416人，與2003年的26萬(wàn)多人相比，10年間翻了一番多，在校研究生總數(shù)已達(dá)172萬(wàn)人[2]。從高等教育內(nèi)部來(lái)看，我國(guó)整體高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)大幅度提高，一些省市高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到或接近50%，即普及高等教育的發(fā)展階段，全國(guó)也處于普及高等教育的前夜。但受傳統(tǒng)高等教育模式的影響以及一系列觀念的束縛[3]，我國(guó)高等教育的整體質(zhì)量水平還不能很好地滿足黨和國(guó)家的期待，優(yōu)質(zhì)特色、人民滿意的高等教育還亟待創(chuàng)建，其中最重要的問(wèn)題是我國(guó)高校發(fā)展的“同質(zhì)化”和“高大全”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重[4]，畢業(yè)生的就業(yè)以及就業(yè)質(zhì)量不樂(lè)觀。經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展所催生的高等教育大眾化、普及化，必然要求高等教育分類化和多樣化、特色化，這也是國(guó)際高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。整體社會(huì)的轉(zhuǎn)型也必然要求高等教育轉(zhuǎn)型?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和2014年2月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，為高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展和各高校找到自己的使命、明確自己的定位，指明了方向。現(xiàn)有近1 169所本科高校中，最急需轉(zhuǎn)型發(fā)展的是1999年大擴(kuò)招后設(shè)置的650所本科院校，一般稱之為新建本科院校。

二、地方新建本科院校是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體

自1999年我國(guó)高等教育大擴(kuò)招以來(lái)，截至2013年，新設(shè)置本科院校358所、獨(dú)立學(xué)院292所，占全部本科院校的55.6%。這批學(xué)校的在校本科生已占全國(guó)在校本科生總量的50%以上，隨著不斷增設(shè)新的本科院校，其所占比例還會(huì)快速上升，新建本科院校已經(jīng)是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的主力軍。由于這批學(xué)校整體實(shí)力比較薄弱，70%以上在地市級(jí)城市，少數(shù)在縣級(jí)市，從設(shè)置這些學(xué)校的目標(biāo)看，國(guó)家是希望優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，以期很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要為核心，少數(shù)學(xué)校要滿足行業(yè)的需要。但受高等教育傳統(tǒng)定勢(shì)的影響，這批學(xué)校追求“高大全”，向老本科、老模式看齊的現(xiàn)象十分普遍，一些學(xué)校只往上看，沒(méi)能真正下功夫發(fā)揮為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的作用，沒(méi)能深入到地方中去，甚至有的高校只注重提升辦學(xué)層次，與地方相融性不夠，潛意識(shí)中有好不容易升本了，就想往上看，過(guò)更高的好日子的思想。這反映在這些學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)使命、辦學(xué)過(guò)程和辦學(xué)結(jié)果上都存在較大問(wèn)題，沒(méi)能成為地方大有作為的支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的名片、品牌，沒(méi)有利用好地方高校地方性天時(shí)地利人和的天然優(yōu)勢(shì)。學(xué)校困惑很多，例如有“上不著村、下不著店”的感覺(jué)，存在不知道“我是誰(shuí)、我在哪兒、我去哪兒、我怎么去哪兒、我還不是誰(shuí)、持續(xù)去哪兒”等現(xiàn)象。畢業(yè)生質(zhì)量不高、就業(yè)水平不高，往上有老本科，往下有高職高專，自己究竟怎么走，爭(zhēng)議多，困惑多，矛盾多。這批本科學(xué)校由于已占整體大于50%，且升格開(kāi)始大都沉浸在喜悅中，有時(shí)并不很清楚自己是誰(shuí)，不知道自己怎么辦，與老本科高校比，自身實(shí)力不夠，也抄不來(lái)，學(xué)不會(huì)，做不到，但往往自覺(jué)不自覺(jué)就跟著老本科院校走了，管理層的來(lái)源也比較多元，且多是老本科高校的畢業(yè)生。如這批新建本科院校不能深刻清醒地找到自己怎么辦、怎么走，并找到適合自己發(fā)展的道路，對(duì)實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量提升，甚至高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)影響巨大。總之，這些學(xué)校是走老路，還是創(chuàng)新辦新型應(yīng)用型本科，對(duì)其生存意義重大，對(duì)國(guó)家也意義重大。因而，地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展尤顯迫切。

三、對(duì)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展如何分類的思考

(一)基本概念

在闡述高校轉(zhuǎn)型發(fā)展如何分類之前，有必要弄清楚“類”、“型”、“類型”、“轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)型”等概念的基本含義。在《辭?！分?，“類”的解釋為：【1】種類，【2】相似?！靶汀钡慕忉尀椋菏綐印㈩愋?。“類型”的解釋為：具有共同特征的事物而形成的種類?！稗D(zhuǎn)”的解釋為：轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)變?！稗D(zhuǎn)型”的解釋：【1】社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、價(jià)值觀念等發(fā)生轉(zhuǎn)變，【2】轉(zhuǎn)換產(chǎn)品的型號(hào)或構(gòu)造。

(二)高等學(xué)校如何分類發(fā)展的思考

高校轉(zhuǎn)型肯定是在高等教育體系的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上發(fā)生的。目前，我國(guó)高等教育體系在發(fā)生分類化、多樣性轉(zhuǎn)變，但尚不完全清晰。筆者將高校歸為三種類型：第一種類型是以學(xué)術(shù)、學(xué)科為核心，專業(yè)特征是先形成一個(gè)理論體系以及相應(yīng)的課程體系，并以之為中心形成實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教育環(huán)節(jié)，實(shí)踐教育體系是服務(wù)和服從于理論教學(xué)體系要求的。目前我國(guó)高等教育的本科專業(yè)教學(xué)基本都是這樣的模式，也可以稱為傳統(tǒng)本科教學(xué)模式(以下簡(jiǎn)稱類型Ⅰ)。第二種類型是以社會(huì)就業(yè)職業(yè)崗位或崗位群的職業(yè)能力要求為中心即就業(yè)導(dǎo)向，設(shè)置專業(yè)教育體系，完全以崗位能力要求為核心、中心，也可以說(shuō)就是以職業(yè)要求為中心，不管理論是否成體系，或者說(shuō)先不管需要什么理論，需要多少理論知識(shí)，在崗位能力體系形成后再按照崗位能力體系的要求優(yōu)化整合理論支撐體系，傳統(tǒng)的理論體系和內(nèi)容應(yīng)該按照崗位能力本位體系整組優(yōu)化取舍，理論體系要依附于崗位能力體系的需要。我國(guó)目前中高職教育都定位為就業(yè)導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，應(yīng)該以這樣的類型導(dǎo)向特征處理實(shí)踐能力體系與理論體系的關(guān)系，選擇這種類型比較合適，但實(shí)踐上筆者認(rèn)為目前職業(yè)教育還有較大改進(jìn)的空間(以下簡(jiǎn)稱類型Ⅱ)。第三種類型，在發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、文明服務(wù)人類社會(huì)生活的過(guò)程中，現(xiàn)代社會(huì)特別需要將新的創(chuàng)新快速轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力并服務(wù)于社會(huì)文明進(jìn)步的高校，是類型Ⅰ和類型Ⅱ目標(biāo)的有力結(jié)合者，實(shí)現(xiàn)把最新最有效的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科技發(fā)明，按照市場(chǎng)的要求、崗位的提升而經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化形成市場(chǎng)的技術(shù)工藝體系，進(jìn)而成為產(chǎn)品等，這類學(xué)校在學(xué)術(shù)與市場(chǎng)崗位要求上實(shí)現(xiàn)很好的再創(chuàng)新，很好地融合在一起。其人才特點(diǎn)是特別具有快速應(yīng)用再創(chuàng)新并滿足市場(chǎng)的發(fā)展要求，筆者稱為應(yīng)用型本科(以下簡(jiǎn)稱類型Ⅲ)。

上述三種類型是筆者的設(shè)想。筆者認(rèn)為，從一個(gè)大的高等教育體系來(lái)說(shuō)，每一種類型都是一個(gè)體系，人才培養(yǎng)目標(biāo)可以有不同層次。類型Ⅰ主要培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)較大的時(shí)空領(lǐng)域發(fā)明人才，類型Ⅱ主要培養(yǎng)一線高素質(zhì)技能人才和革新人才，類型Ⅲ主要培養(yǎng)一線創(chuàng)新地應(yīng)用已有發(fā)現(xiàn)、發(fā)明并轉(zhuǎn)化推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的技術(shù)技能型人才。筆者將類型Ⅰ稱之為學(xué)術(shù)學(xué)科型，學(xué)術(shù)能力體系；將類型Ⅱ稱之為現(xiàn)代職業(yè)型，技術(shù)能力體系；將類型Ⅲ稱之為應(yīng)用型本科或新型應(yīng)用型，應(yīng)用能力體系。這種類型設(shè)想和分法不一定合理正確，筆者個(gè)人認(rèn)為從高校自己功能發(fā)展上有一定意義?？傊?，轉(zhuǎn)型應(yīng)是創(chuàng)建新的類型和新的類中型的總稱。

(三)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)建新型

如果上述設(shè)想對(duì)引導(dǎo)高校分類發(fā)展、辦出自己有借鑒意義，有其合理性，筆者認(rèn)為，類型Ⅰ是目前我國(guó)本科高校的普遍存在或者常態(tài)，類型Ⅱ和類型Ⅲ目前在我國(guó)本科高校中一些學(xué)校的辦學(xué)使命定位以及實(shí)踐過(guò)程中也有了一定的體現(xiàn)。但是從明確的類型指引變成一種類型的體系尚未形成。筆者認(rèn)為，我國(guó)高校應(yīng)大概分成上述三種類型并且有立交橋制度，各類學(xué)校都是多層人才結(jié)構(gòu)，老高校與新高校在辦應(yīng)用型本科時(shí)也可以區(qū)分不同特質(zhì)特征應(yīng)用指向[5]。

從上述分析可知，轉(zhuǎn)型不是向已經(jīng)存在的“類型”中去轉(zhuǎn)變，而是在國(guó)家宏觀領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照高等教育“分類化、多樣化發(fā)展”這一基本特征，以高質(zhì)量滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，也就是辦學(xué)使命的要求，向類型Ⅱ和類型Ⅲ轉(zhuǎn)型，而類型Ⅱ和類型Ⅲ尚未形成。所以，轉(zhuǎn)型是創(chuàng)“類”、創(chuàng)“型”的過(guò)程，是創(chuàng)建新的“類”和新的“型”，因而對(duì)地方新建本科院校而言，是創(chuàng)建新型應(yīng)用型本科的問(wèn)題，也就是辦學(xué)指向，是學(xué)校往什么地方、什么使命功能轉(zhuǎn)向的問(wèn)題。

四、高等學(xué)校怎樣轉(zhuǎn)型發(fā)展

(一)轉(zhuǎn)型方向

高等學(xué)校都具有人才培養(yǎng)、科學(xué)(科技)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新的功能。筆者認(rèn)為，上述三種類型并存的高等教育才更合理，更能滿足國(guó)家需要，這需要國(guó)家宏觀調(diào)整和政策引導(dǎo)，但學(xué)校也不能被動(dòng)等待，是一個(gè)主動(dòng)根據(jù)自己、尋找自己、辦好自己、創(chuàng)出自己的過(guò)程，所謂“履不必同期于適足，治不必同期于利民”，在方向明確的前提下，不管國(guó)家分類體系是否已經(jīng)完善，也應(yīng)該下功夫找到自己最適合的階段發(fā)展目標(biāo)。

筆者認(rèn)為，類型Ⅰ發(fā)展模式上應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為龍頭，但這個(gè)過(guò)程不要忽視本科生教育，因而特別注重學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等建設(shè)。類型Ⅱ發(fā)展模式上應(yīng)以專業(yè)建設(shè)為龍頭，應(yīng)該在技能或?qū)I(yè)型帶頭人、技能型團(tuán)隊(duì)、專業(yè)型團(tuán)隊(duì)上下大力氣加強(qiáng)建設(shè)。目前我國(guó)職業(yè)教育的技能型帶頭人、技能型團(tuán)隊(duì)建設(shè)還不夠重視，這與培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才不相符。類型Ⅲ的突出特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)發(fā)明與市場(chǎng)要求需求的融合、技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新，是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，其發(fā)展模式上應(yīng)選擇學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，是二者概念、理念、功能的融合一體化，應(yīng)選擇專業(yè)學(xué)科帶頭人、專業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)一體化，把科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)明與市場(chǎng)社會(huì)需要并進(jìn)而與社會(huì)的快速發(fā)展高度契合，科學(xué)精神與市場(chǎng)意識(shí)(觀念)的高度融合，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，用以促學(xué)。這種學(xué)科專業(yè)一體化模式要求本科教學(xué)組織上特別強(qiáng)調(diào)“融合”一體化的理念，例如，人才規(guī)格定位上的應(yīng)用能力型(學(xué)做結(jié)合、學(xué)用結(jié)合、學(xué)改結(jié)合、學(xué)組結(jié)合、學(xué)創(chuàng)結(jié)合為特色)，理論與實(shí)踐一體化、教室與實(shí)驗(yàn)室一體化、課內(nèi)外一體化、校內(nèi)外一體化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化等反映專業(yè)學(xué)科一體化基本模式的“融合”特質(zhì)。

(二)地方新建高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求導(dǎo)向

不管是否接受上述三種類型劃分，需要高校轉(zhuǎn)型以便更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，是黨和國(guó)家、人民的迫切期盼。如果選擇上述三類的某一類基本特征，就應(yīng)該選擇其基本模式，并在這個(gè)類型的基本模式下多樣化，所謂類中細(xì)化成規(guī)格，類中再分型。但是高校辦學(xué)使命、特質(zhì)不是絕對(duì)分離，本質(zhì)上都是滿足社會(huì)需要，只是服務(wù)時(shí)空性的不同。

所有高等教育廣義上都是職業(yè)教育，所有行業(yè)都有其職業(yè)的要求或不斷開(kāi)拓新的職業(yè)領(lǐng)域的要求。高等學(xué)校怎樣更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，筆者認(rèn)為行業(yè)職業(yè)資質(zhì)體系(職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系)是實(shí)踐轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求指向和方向，也就是現(xiàn)有的職業(yè)(師)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該成為辦不同特色指向高等教育的非常重要的基本要求和導(dǎo)向。這樣的導(dǎo)向可以很好地將社會(huì)需求、發(fā)展要求、就業(yè)要求反映到學(xué)校辦學(xué)的各個(gè)方面，有利于提升學(xué)校辦學(xué)滿足社會(huì)需要的符合度，也就是質(zhì)量。

職業(yè)(師)資格標(biāo)準(zhǔn)體系因?qū)I(yè)學(xué)科(行業(yè))的不同而不同，影響域不同。目前有國(guó)際職業(yè)(師)標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)家職業(yè)(師)標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)職業(yè)(師)標(biāo)準(zhǔn)體系，還有著名大企業(yè)職業(yè)(師)標(biāo)準(zhǔn)體系等。從職業(yè)(資格)的層次上區(qū)分，一般有初級(jí)資質(zhì)到高級(jí)資質(zhì)之分，層級(jí)數(shù)因行業(yè)的不同而不同；從同一行業(yè)職業(yè)資質(zhì)的種類上看，有一種類型職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系的，有兩種類型職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系的(例如工程系列)，也有多種系列職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系的，而且這種資質(zhì)體系也是隨著社會(huì)發(fā)展不斷發(fā)展和變化的。高等學(xué)校內(nèi)部也在進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證工作，這實(shí)際上也是一種辦學(xué)的資源建設(shè)。所以，依據(jù)專業(yè)學(xué)科(行業(yè))的不同職業(yè)資質(zhì)體系要求，如何把這一導(dǎo)向引入高校內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)教育的有效統(tǒng)一結(jié)合，是Ⅱ、Ⅲ類高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向性問(wèn)題。首先高校應(yīng)找準(zhǔn)自己的職業(yè)資質(zhì)追求的方位，是什么類型的，在什么范圍內(nèi)辦好，就是單類型職業(yè)(師)資質(zhì)的行業(yè)，應(yīng)在辦專業(yè)的服務(wù)區(qū)域和服務(wù)功能特色上下功夫，也是可以區(qū)分不同學(xué)校類型特質(zhì)的。重要的是把基本的和特有的弄明白，做出來(lái)，辦成功，得到社會(huì)認(rèn)同，不管是什么類型，最終社會(huì)歡迎認(rèn)可就行。辦某種類型要有一個(gè)整體系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，每種類型都有其自身的體系特征，創(chuàng)建新的類型也就必須系統(tǒng)性地創(chuàng)建，要?jiǎng)?chuàng)建自己的體系，但并不是其內(nèi)部、類型之間就是絕對(duì)割裂，完全不相關(guān)，沒(méi)有重疊的存在。實(shí)際上不同的類型只是辦學(xué)上主要追求特質(zhì)的不同，區(qū)分主要追求特質(zhì)，次要追求目標(biāo)，誰(shuí)為主、誰(shuí)為輔，也有少數(shù)學(xué)校是同時(shí)具有不同類型的辦學(xué)特質(zhì)。同一種類型學(xué)校也可以有自己的不同特點(diǎn)，這樣就可以形成各校辦出自己特色，完成了自己使命，校校有活力，高等教育自然也就強(qiáng)國(guó)了。

五、地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾個(gè)主要方面

轉(zhuǎn)型是創(chuàng)建、創(chuàng)“型”，因而是一項(xiàng)開(kāi)拓性、創(chuàng)新性、改自己、革自己的工作，這涉及政府、社會(huì)和學(xué)校內(nèi)部方方面面的各種關(guān)系，非常困難，但又非轉(zhuǎn)不行。黨和政府已對(duì)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展給出了方向和政策上的引導(dǎo)，實(shí)踐靠高校主動(dòng)積極，不可能等到有了標(biāo)準(zhǔn)化的“類型”模子照搬，要十分清楚創(chuàng)新型對(duì)社會(huì)，特別對(duì)學(xué)校自身的重要意義。僅從地方新建本科院校內(nèi)部看，筆者認(rèn)為有如下幾個(gè)主要方面應(yīng)更加勇敢，主動(dòng)積極加快創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型。

(一)觀念轉(zhuǎn)型

面對(duì)高等教育普及化和現(xiàn)代化即將到來(lái)的問(wèn)題，在地方新建本科院校的改革發(fā)展實(shí)踐中仍然存在一系列觀念性困惑和激烈的爭(zhēng)議，主要體現(xiàn)在專業(yè)與學(xué)科建設(shè)、教學(xué)與科研、職教與普教、理論與實(shí)踐、本科與?？?、先進(jìn)與落后、通才與專才、高級(jí)與低級(jí)、創(chuàng)新與繼承、“應(yīng)用型是什么”(應(yīng)用與非應(yīng)用之爭(zhēng))等十個(gè)方面(見(jiàn)另文)。筆者認(rèn)為，這些困惑和爭(zhēng)議是“自我過(guò)不去”的觀念性問(wèn)題。因此，地方新建本科院校要大膽解放思想，發(fā)展自己，不自我束縛，不作傷心勞神、無(wú)意義、無(wú)共識(shí)、無(wú)實(shí)踐的攀比和嚴(yán)重影響事業(yè)發(fā)展的爭(zhēng)論，在創(chuàng)建新型應(yīng)用型本科上，不要先爭(zhēng)論姓什么，應(yīng)先實(shí)踐創(chuàng)成了什么，各校都創(chuàng)出了真作為，必將極大地支撐高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

(二)地方新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的14個(gè)基本問(wèn)題

根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)思考，筆者認(rèn)為當(dāng)前地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著以下14個(gè)基本問(wèn)題：一是服務(wù)面向的地方性(區(qū)域性)、行業(yè)性特征，二是人才培養(yǎng)定位的職業(yè)適應(yīng)性和規(guī)格多樣性特征，三是專業(yè)導(dǎo)向性與專業(yè)設(shè)置的適切性和開(kāi)放靈活性特征，四是教師隊(duì)伍的雙能(素、師)型結(jié)構(gòu)及多元化構(gòu)成特征，五是課程體系(教學(xué)內(nèi)容)的職業(yè)能力(專業(yè)能力)核心性特征，六是人才培養(yǎng)模式的合作教育必然性特征，七是教育教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性特征，八是教育教學(xué)及管理理念為生服務(wù)性特征，九是科技(研)工作的應(yīng)用服務(wù)性特征，十是發(fā)展模式的多樣性特征，十一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的體系化特征，十二是學(xué)校管理績(jī)效性特征，十三是地方(行業(yè))文化傳承創(chuàng)新的主陣地特征，十四是教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的社會(huì)化特征[5]。

(三)定位使命路徑方法選擇轉(zhuǎn)型

《綱要》第22條和第31條非常鮮明地指出了地方新建本科院校發(fā)展的方向。筆者以為，地方新建本科院校需要根據(jù)《綱要》精神，結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際，鮮明地進(jìn)行以下“七定”：定辦學(xué)理念、定服務(wù)地域、定辦學(xué)使命、定行業(yè)領(lǐng)域、定服務(wù)功能域、定人才培養(yǎng)規(guī)格、定層次和額度，在此基礎(chǔ)上，形成學(xué)校鮮明的辦學(xué)目標(biāo)定位，并成為學(xué)校辦學(xué)的行動(dòng)指南。在以上“七定”的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為以下六個(gè)使命應(yīng)是地方新建本科院校主要服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)的面向：一要成為服務(wù)域內(nèi)應(yīng)用型人才的主要或重要供給地；二要成為服務(wù)域內(nèi)重要或主要的科技支撐地；三要成為服務(wù)域內(nèi)文化傳承與創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)的重要陣地和主要載體；四要成為服務(wù)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引智、引業(yè)的有效服務(wù)地、集散地；五要成為服務(wù)域內(nèi)專業(yè)人才、管理人才和干部人才的儲(chǔ)備地；六要成為服務(wù)域內(nèi)社會(huì)建設(shè)、文明建設(shè)和人民幸福生活的積極參加者和有力服務(wù)地。在地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和基本方法上，筆者認(rèn)為以下六條路徑對(duì)地方新建本科實(shí)現(xiàn)使命，達(dá)到目標(biāo)定位非常有效。一是走地方化之路；二是走學(xué)歷(學(xué)位)教育和職業(yè)教育一體化之路；三是走合作辦學(xué)之路；四是走教師隊(duì)伍多元化、多樣化之路；五是走“精品”化辦學(xué)之路；六是走“中國(guó)化、學(xué)?；敝穂3]。

此外，地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展還涉及到組織管理支撐方式轉(zhuǎn)型、專業(yè)學(xué)科課程模式轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型、科技工作方式轉(zhuǎn)型、隊(duì)伍素能轉(zhuǎn)型、特色建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)型、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型和利益方式轉(zhuǎn)型等方面，在這里本文不一一細(xì)述。

總之，轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變觀念，清晰使命，調(diào)準(zhǔn)定位，改變路徑，優(yōu)化內(nèi)容，用好方法，找準(zhǔn)切入，正確評(píng)價(jià)，頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”相統(tǒng)一，解放自己，改變自己，實(shí)踐檢驗(yàn)，“貓論”思維，不等不靠，持續(xù)堅(jiān)定，一定大有作為。

六、結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)當(dāng)前地方高校，特別是地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題系統(tǒng)地闡述了筆者個(gè)人的觀點(diǎn)和思考，主要從高等學(xué)校為什么要轉(zhuǎn)型發(fā)展、地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和急迫性、高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的分類設(shè)想、地方高校怎樣轉(zhuǎn)型發(fā)展和地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析，提出了一些新的觀點(diǎn)，以期對(duì)新建本科院校創(chuàng)建新型應(yīng)用型本科有參考價(jià)值。

[1] 中新網(wǎng).教育部副部長(zhǎng)吳啟迪：中國(guó)在校研究生人數(shù)逾百萬(wàn)[EB/OL].(2005-07-26)[2014-03-01].http://www.chinanews.com/news/2005/2005-07-26/26/603912.shtml

[2] 劉堯.我國(guó)研究生教育規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升凝視——從三部委發(fā)布《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》談起[J].上海教育評(píng)估研究，2014(1)：27-31

[3] 陳小虎.新型應(yīng)用型本科院校發(fā)展定位、使命、路徑和方法選擇[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2014(3)：33-40

[4] 潘懋元.大學(xué)不應(yīng)只比“大”不比“學(xué)”[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011(27)：22

[5] 陳小虎，楊祥.新型應(yīng)用型本科院校發(fā)展的14個(gè)基本問(wèn)題[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2013(1)：17-22

OntheTransformationandDevelopmentofNewlyEstablishedLocalUndergraduateColleges——andTalkaboutSettingupNewApplicationTypeUndergraduateColleges

CHEN Xiao-hu

(Jinling Institute of Technology， Nanjing 211169， China)

Newly established undergraduate colleges are important part of higher education in our country， mainly responsible for the training task of undergraduate talents， is the main force of higher education popularization. In view of the current problems of transformation and development in local colleges， especially in the newly established undergraduate colleges， this paper systematically analyzes the reason of the transformation of development in local colleges， the importance and urgency of the transformation of development in newly established local undergraduate colleges， the classification tentative idea of transformation and development， how to transform and develop for local colleges， and some different respects in transformation and development of newly established undergraduate colleges. Meanwhile, it puts forward some new viewpoints in order to provide reference value for setting up the new type application orientation undergraduate colleges in newly established colleges.

newly established local undergraduate colleges； transformation and development； establish； research

2014-03-20

陳小虎(1962-)，男，河北安新人，教授，博士生導(dǎo)師，金陵科技學(xué)院黨委書(shū)記，主要從事高等教育管理研究和電氣工程學(xué)科的教學(xué)與研究。

G648.4

A

1673-131X(2014)01-0001-05

湛 江)