周佳麗+廖興界

摘要：高等職業(yè)教育體系是指高等教育中不同層次、類型職業(yè)教育之間相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)整體。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)?？茖W(xué)校升格為技術(shù)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院更名為科技大學(xué)的學(xué)制提升渠道，建立了體系完整、層次分明的高等技職教育體系，但這一體系存在著與高教體系學(xué)制趨同帶來(lái)的區(qū)隔模糊。參照臺(tái)灣地區(qū)的高等技職教育體系，大陸的高職教育體系發(fā)展應(yīng)該獨(dú)辟蹊徑，通過(guò)專業(yè)學(xué)位晉升的路徑實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系的完善。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；專業(yè)學(xué)位；學(xué)位晉升

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）03-0174-04

體系是指若干有關(guān)事物或思想意識(shí)互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)整體。高職教育的實(shí)質(zhì)是在高等教育階段實(shí)施的職業(yè)教育。綜合上述兩個(gè)定義，高職教育體系應(yīng)當(dāng)是指高等教育中不同層次、類型職業(yè)教育之間相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)整體。按照上述定義，我國(guó)的高職教育雖已有長(zhǎng)足進(jìn)步，但體系仍未建立起來(lái)。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的高等教育中的職業(yè)教育實(shí)際上僅有?？茖哟蔚母呗殻粋€(gè)體系內(nèi)僅有一種事物，何談不同事物之間的相互聯(lián)系？何談體系已經(jīng)基本建立？筆者所在的課題組于2013年3月赴臺(tái)灣調(diào)研，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的高等技職教育做了專題考察，擬參照臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系發(fā)展歷程，結(jié)合大陸高職教育的發(fā)展實(shí)際，從專業(yè)學(xué)位晉升這個(gè)角度探析如何完善高職教育體系框架。

臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系發(fā)展特點(diǎn)及問(wèn)題

臺(tái)灣地區(qū)近二十年來(lái)學(xué)校結(jié)構(gòu)變動(dòng)最大的是技職教育類學(xué)校的高等教育化。技職教育體系從以基礎(chǔ)職業(yè)教育、?？平逃秊橹鳎饾u發(fā)展到目前以本科及以上學(xué)歷層次的技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)為重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年，臺(tái)灣地區(qū)有高等技職院校77所，其中技術(shù)學(xué)院3所、?？茖W(xué)校74所。到2012年，臺(tái)灣地區(qū)已有高等技職院校91所，其中?？茖W(xué)校14所，技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)77所。對(duì)比上述數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在20年間，科技大學(xué)從無(wú)到有，本科及以上層次的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)已經(jīng)達(dá)到了20年前高等技職院校的總和，進(jìn)一步分析目前存留的這14所?？茖W(xué)校的校史，可以發(fā)現(xiàn)，這些專科學(xué)校都是在1996年以后陸續(xù)由高級(jí)職業(yè)學(xué)校（臺(tái)灣地區(qū)的高職等同于大陸的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）改制升格而來(lái)。在技職學(xué)校高等化的過(guò)程中，臺(tái)灣地區(qū)逐漸建立起了專、本、碩、博一體化的高等職業(yè)教育體系。同時(shí)臺(tái)灣地區(qū)在技職教育與高教系統(tǒng)之間搭起了互聯(lián)互通的立交橋（如圖1所示）。不僅如此，在技職教育高等化的進(jìn)程中，臺(tái)灣地區(qū)還因應(yīng)時(shí)代的變化，以終身學(xué)習(xí)、能力發(fā)展為導(dǎo)向，不斷更新學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)，形成了一套完整的職業(yè)證照制度。臺(tái)灣地區(qū)的《職業(yè)訓(xùn)練法》規(guī)定：在加薪和錄用技術(shù)人才時(shí)，丙、乙、甲三級(jí)證照分別等同于職校、?？?、技術(shù)學(xué)院畢業(yè)等級(jí)。臺(tái)灣的《各級(jí)各類學(xué)校同等學(xué)力的辦法》規(guī)定：丙級(jí)證照加5年工作經(jīng)驗(yàn)者，得以職校畢業(yè)同等學(xué)力報(bào)考大學(xué)、四技和二專；乙級(jí)證照加4年工作經(jīng)驗(yàn)者，得以?？茖W(xué)校畢業(yè)同等學(xué)力報(bào)考二技；甲級(jí)證照加3年工作經(jīng)驗(yàn)者，得以技術(shù)學(xué)院畢業(yè)同等學(xué)力報(bào)考研究所碩士班。2013年3月，臺(tái)灣“教育部”更是在馬英九的直接干預(yù)下，為獲得巴黎世界杯面包大賽個(gè)人冠軍的面包師吳寶春修改了上述條款，使得僅有乙級(jí)證照的吳寶春得以5年以上工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)考研究生碩士班。

從上述臺(tái)灣高等技職教育體系發(fā)展的道路看，臺(tái)灣高等技職教育體系有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是體系完整，學(xué)位層次分明。臺(tái)灣高等技職教育體系包括?？啤⒈究?、研究生教育，對(duì)應(yīng)?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)，涵蓋了目前學(xué)校高等教育的所有層次。同時(shí)，在學(xué)位制度上層次清晰、完善，形成了自副學(xué)士、學(xué)士、碩士一直到博士的層次分明的學(xué)位體系。

二是自成一體，具有一貫性。在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，職業(yè)教育往往是終結(jié)性教育，如果想提升學(xué)歷，必須轉(zhuǎn)往普教體系。但是臺(tái)灣地區(qū)的高等技職教育體系除了準(zhǔn)備就業(yè)外，同時(shí)兼顧升學(xué)需求，其體系從高職（中專）可往上升學(xué)至本科以至碩士、博士，并且其升學(xué)通道具有一貫性，即如果學(xué)生對(duì)某一專業(yè)感興趣，可以在高等技職教育系統(tǒng)從?？埔恢弊x到研究生，從副學(xué)士一直讀到博士，同時(shí)上一層次技職教育的課程設(shè)計(jì)對(duì)準(zhǔn)下一層次，給予學(xué)生以連貫性培養(yǎng)。

三是縱橫交錯(cuò)，交流通暢。臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系不僅在體系內(nèi)部有縱向的、一貫的發(fā)展空間，還與高教系統(tǒng)及社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)有縱向和橫向的交流路徑。就高等技職教育系統(tǒng)與高教系統(tǒng)之間的交流而言，?？飘厴I(yè)可以就讀高等技職教育系統(tǒng)的二技，獲得本科學(xué)歷，也可以插班進(jìn)入高教系統(tǒng)的大學(xué)三年級(jí)，同樣可以獲得本科學(xué)歷；技職本科（二技或者四技）畢業(yè)可以繼續(xù)就讀技職碩士、博士，也可以進(jìn)入高教系統(tǒng)讀碩士、博士。相應(yīng)地，高教系統(tǒng)的各層次畢業(yè)生也可以進(jìn)入高等技職教育系統(tǒng)就讀上一層次的相應(yīng)學(xué)歷并獲得學(xué)位。另外，如前所述，通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)取得職業(yè)證照的學(xué)生在獲得一定工作經(jīng)驗(yàn)后，也可以進(jìn)入學(xué)校教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)。由于從1996年起，擁有職業(yè)證照的在職人員入學(xué)考試享有不同的加分優(yōu)待，即丙級(jí)證照在專業(yè)科目總分的基礎(chǔ)上可加分5%，乙級(jí)證照可加分10%，甲級(jí)證照可加分15%，所以臺(tái)灣技職院校學(xué)生也非常重視職業(yè)證照考試，希望能為自己的職業(yè)、學(xué)歷晉升創(chuàng)造更好的條件?！半p證”也使得技職院校學(xué)生擁有更大的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行的高等技職教育體系有以上諸多特點(diǎn)或曰優(yōu)勢(shì)，但也存在一定的問(wèn)題，具體而言有以下兩點(diǎn)：

其一，高等技職院校的定位呈現(xiàn)模糊化趨勢(shì)。按照臺(tái)灣地區(qū)“法律”的規(guī)定，高等技職教育體系內(nèi)的學(xué)校在法律上分屬《?？茖W(xué)校法》和《大學(xué)法》規(guī)范，其中《?？茖W(xué)校法》第一條即明確規(guī)定：“?？茖W(xué)校，以教授應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)，養(yǎng)成實(shí)用專業(yè)人才為宗旨”，即明確了?？茖W(xué)校為技職院校?！洞髮W(xué)法》不僅規(guī)范高教系統(tǒng)的各個(gè)大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院，還要規(guī)范高等技職教育體系的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)。由于技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)要受到《大學(xué)法》的規(guī)范，因此，在大學(xué)排名壓力及臺(tái)灣地區(qū)教育行政機(jī)構(gòu)大學(xué)評(píng)鑒的導(dǎo)引下，技職院校很容易受到高教系統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)模式的牽引。具體表現(xiàn)為技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)也如高教系統(tǒng)大學(xué)一般，利用獎(jiǎng)金方式鼓勵(lì)教師發(fā)表SCI科學(xué)期刊論文，且以此作為教師晉升等級(jí)的主要考量因素。同時(shí)，由于受學(xué)生就業(yè)的壓力，高教系統(tǒng)的大學(xué)也在改進(jìn)教學(xué)模式，提升學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，在“四技”規(guī)模擴(kuò)充的條件下，由于學(xué)制相同，高等技職院校與高教院校之間的差異正在逐漸模糊。endprint

其二，高等技職院校教學(xué)的升學(xué)導(dǎo)向明顯，實(shí)務(wù)特點(diǎn)減弱。臺(tái)灣地區(qū)的專、本、碩、博一體化，一方面給技職院校學(xué)生帶來(lái)了與高教系統(tǒng)學(xué)生同等的升學(xué)機(jī)會(huì)，另一方面在臺(tái)灣社會(huì)傳統(tǒng)士大夫觀念影響下，“升學(xué)主義”與“文憑制度”忽視了技能的學(xué)習(xí)，貶低了技術(shù)的價(jià)值，導(dǎo)致高等技職院校教學(xué)中的升學(xué)導(dǎo)向明顯，實(shí)務(wù)特點(diǎn)減弱。

臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門也發(fā)現(xiàn)了臺(tái)灣技職教育中存在的種種問(wèn)題，于是在2010年制定了《技職教育再造方案》，試圖解決這些問(wèn)題。該方案的實(shí)施效果目前尚在評(píng)估中。

大陸高職教育發(fā)展現(xiàn)狀及辨證

比較臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系與大陸目前的高職教育，我們發(fā)現(xiàn)差異是明顯的，差距也是巨大的。首先，大陸的高職教育僅限于專科層次且無(wú)學(xué)位，尚不能說(shuō)有高職教育體系；其次，高職學(xué)生升學(xué)通道并不暢通，目前僅有專升本一種途徑，而這種途徑使職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)入了普通教育系統(tǒng)，其升學(xué)實(shí)際上是以放棄自己接受的職業(yè)教育為代價(jià)的。因此，學(xué)界和實(shí)業(yè)界逐漸出現(xiàn)一種呼聲，那就是開辦技術(shù)本科。在實(shí)現(xiàn)途徑上也有不同的觀點(diǎn)，有人認(rèn)為可以由?？茖哟蔚母呗氃盒Ｉ癯蔀楸究圃盒?，有人認(rèn)為可以由普通本科院校開辦技術(shù)本科。無(wú)論何種觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上都是想完善我國(guó)的高職教育體系，形成上下有序、能上可進(jìn)的高職教育通道。但是參照臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系及面臨的問(wèn)題，筆者有理由懷疑這種學(xué)歷層次、學(xué)制完善之路是否是我國(guó)高職教育體系發(fā)展應(yīng)當(dāng)效仿的途徑。

我國(guó)部分學(xué)校不考慮如何貫徹職業(yè)教育的特殊性，卻在考慮如何繼續(xù)升格為本科院校，在管理方式、教學(xué)模式以及教師考核標(biāo)準(zhǔn)上通通參考普通本科院校，課程成為本科課程的“壓縮餅干”，實(shí)訓(xùn)流于形式，教師埋頭搞課題科研。高職教育發(fā)展的前提應(yīng)是做好目前?？茖哟蔚母呗毥逃?，并且絕不能走臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校?？茖W(xué)校升格技術(shù)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院改名科技大學(xué)的老路，不能試圖在學(xué)制上完成高職教育體系的發(fā)展，而應(yīng)該走出自己的路。這條路便是從學(xué)位制度上入手，完善我國(guó)的高職教育體系。

學(xué)位是評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的一種尺度，是被授予者受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而獲得的學(xué)術(shù)稱號(hào)。因此，學(xué)位制度就是國(guó)家以學(xué)術(shù)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)授予一定的稱號(hào)表明專業(yè)人才知識(shí)能力等級(jí)的制度。獲得學(xué)位是國(guó)家給予的一種榮譽(yù)和鼓勵(lì)，也是對(duì)獲得者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)水平的客觀評(píng)價(jià)。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)位制度是由《教育法》、《高等教育法》、《學(xué)位條例》及其實(shí)施辦法等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成的，具體包括學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位，對(duì)應(yīng)的學(xué)歷是本科、研究生。換言之，學(xué)歷層次屬于大專的高職教育是不授予學(xué)位的。因此，從學(xué)位制度上完善我國(guó)的高職教育體系，首先就是要設(shè)立?？聘呗殞W(xué)位，因?yàn)樵O(shè)立高職教育學(xué)位是高職教育屬性的邏輯必然和發(fā)展需要，進(jìn)而建立不同層次學(xué)位之間的溝通機(jī)制，以能力本位為導(dǎo)向，因應(yīng)“回流教育”浪潮，以學(xué)位晉升為高職教育體系發(fā)展的根本。

我國(guó)高職教育體系發(fā)展的學(xué)位晉升路徑

（一）前提：高職學(xué)位必須定位為專業(yè)學(xué)位

在討論高職教育學(xué)位晉升發(fā)展之路的具體設(shè)計(jì)之前，需要明確一個(gè)前提，即高職教育學(xué)位不能如臺(tái)灣地區(qū)一樣等同于高教學(xué)位。課題組在赴臺(tái)考察過(guò)程中，曾專門就此問(wèn)題咨詢過(guò)臺(tái)方技職院校的負(fù)責(zé)人，在臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校學(xué)位與高教院校學(xué)位之間并無(wú)區(qū)別，兩者的區(qū)別僅體現(xiàn)在技職院校的學(xué)位課程與高教院校的學(xué)位課程不同。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)臺(tái)灣學(xué)生擁有學(xué)士或者碩士、博士學(xué)位時(shí)，你并不會(huì)知道他來(lái)自高等技職院校還是高教院校。這也許是臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系與高教體系交流順暢的一個(gè)原因，但同時(shí)也是導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校定位模糊化趨勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵。因此，完善我國(guó)高職教育體系的前提是學(xué)位應(yīng)當(dāng)定位為專業(yè)學(xué)位或者職業(yè)學(xué)位。

專業(yè)學(xué)位是我國(guó)從1990年開始逐漸實(shí)施的一種全新的學(xué)位授予模式，是針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，為培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型。我國(guó)自上世紀(jì)90年代開始實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育制度以來(lái)，取得了較顯著的成績(jī)。目前，我國(guó)已基本形成了以碩士學(xué)位為主，博士、碩士、學(xué)士三個(gè)學(xué)位層次并存的專業(yè)學(xué)位教育體系。專業(yè)學(xué)位具有明顯的實(shí)踐取向，其本質(zhì)是職業(yè)性學(xué)位，職業(yè)性作為專業(yè)學(xué)位的基本屬性，是專業(yè)學(xué)位區(qū)別于其他學(xué)位類型的本質(zhì)特征。從職業(yè)性屬性而言，專業(yè)學(xué)位與高職教育擁有天然的切合點(diǎn)。

當(dāng)然，在高職教育領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)學(xué)位，也是專業(yè)學(xué)位制度發(fā)展的需要。2009年，教育部改革研究生培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)招了大批專業(yè)學(xué)位研究生，專業(yè)學(xué)位制度迎來(lái)了大發(fā)展。但許多方面都存在著突出并需迫切解決的問(wèn)題，如我國(guó)的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求都較低，培養(yǎng)的規(guī)模也小，類型和涉及的職業(yè)領(lǐng)域較少，與社會(huì)需要存在一定程度的脫節(jié)，社會(huì)認(rèn)同度不高；實(shí)施專業(yè)學(xué)位教育的高校未能將專業(yè)學(xué)位教育納入學(xué)校工作的主流渠道，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)只是學(xué)校的副業(yè)，專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)理念、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制等基本問(wèn)題模糊不清。要解決這些問(wèn)題，以較為成熟的職業(yè)教育理念，根據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和特點(diǎn)發(fā)展專業(yè)學(xué)位，不失為一條帕累托最優(yōu)之路。

（二）高職教育體系發(fā)展及學(xué)位晉升路徑的具體設(shè)計(jì)

設(shè)立副學(xué)士專業(yè)學(xué)位 要實(shí)現(xiàn)學(xué)位晉升，首先需要在專科層次的高職教育中設(shè)立副學(xué)士專業(yè)學(xué)位，以此作為高職學(xué)位進(jìn)階的開端。臺(tái)灣地區(qū)許多學(xué)者在討論之初也認(rèn)為“雖然?？婆c本科的畢業(yè)學(xué)分差別不大，但兩者的教育宗旨不同，大學(xué)是研究高深學(xué)術(shù)、培養(yǎng)專門人才的，?？茖W(xué)校則以教授應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)、培養(yǎng)實(shí)用專業(yè)人才為宗旨，不應(yīng)授予學(xué)術(shù)學(xué)位”。但逐漸地，設(shè)立?？茖哟蔚膶W(xué)位制度已經(jīng)成為理論界和實(shí)業(yè)界的共識(shí)，在歷經(jīng)十余年討論后，2004年，臺(tái)灣地區(qū)副學(xué)士學(xué)位制度正式實(shí)施。我國(guó)大陸如果使用專業(yè)學(xué)位制度規(guī)制副學(xué)士學(xué)位，實(shí)施接受度當(dāng)大幅上升，這種爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)會(huì)自然消解。

充實(shí)學(xué)士專業(yè)學(xué)位 目前，我國(guó)專業(yè)學(xué)位制度以碩士層次為主，截止到2010年，碩士層次專業(yè)學(xué)位有金融碩士等39種，博士層次專業(yè)學(xué)位有口腔醫(yī)學(xué)等5種，而學(xué)士層次專業(yè)學(xué)位僅有建筑學(xué)1種。從就讀人數(shù)來(lái)看，2010年全國(guó)專業(yè)學(xué)位博士在校生4 218人，而同期全國(guó)專業(yè)學(xué)位碩士在校生21.7萬(wàn)人，建筑學(xué)學(xué)士專業(yè)學(xué)位在校人數(shù)未見(jiàn)專門統(tǒng)計(jì)，但據(jù)2002年的一份文獻(xiàn)顯示：截止到2002年6月，已有24所院校的建筑學(xué)專業(yè)通過(guò)了全國(guó)高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)評(píng)估……到2002年為止，這24所學(xué)校中的8 000多名畢業(yè)生已獲得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位。到2013年，已有49所高校的建筑學(xué)專業(yè)通過(guò)了全國(guó)高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)評(píng)估，再結(jié)合2002年以來(lái)全國(guó)高考招生人數(shù)的增長(zhǎng)比例，2013年，建筑學(xué)學(xué)士專業(yè)學(xué)位在校生數(shù)量不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)人?？梢?jiàn)，我國(guó)目前的專業(yè)學(xué)位制度已呈現(xiàn)出一種兩頭小、中間大的陀螺型，與我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位的“金字塔型”已呈鮮明對(duì)比，而目前教育部的宏觀政策還要繼續(xù)大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)2010年專門制定下發(fā)了《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》、《碩士、博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置與授權(quán)審核辦法》，對(duì)發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生做了專門規(guī)定。就建立統(tǒng)一、完整的專業(yè)學(xué)位制度而言，這些政策是不平衡的。筆者認(rèn)為，如果在副學(xué)士專業(yè)學(xué)位上沒(méi)有相應(yīng)的學(xué)士專業(yè)學(xué)位，那么整個(gè)體系建設(shè)無(wú)從談起，高職學(xué)生的學(xué)位晉升也不能實(shí)現(xiàn)。所以，無(wú)論是從完善專業(yè)學(xué)位制度還是從完善高職教育體系的角度看，都應(yīng)該充實(shí)我國(guó)的學(xué)士專業(yè)學(xué)位。

完善“回流教育” 按照目前的制度安排，高職院校學(xué)生除了少部分通過(guò)專升本考試進(jìn)入本科學(xué)習(xí)外，大部分高職學(xué)生都要參加工作。這些學(xué)生除了參加自學(xué)考試或以同等學(xué)力報(bào)考研究生外，幾乎沒(méi)有提升自己學(xué)習(xí)資歷的機(jī)會(huì)，但是他們又存在參加“回流教育”即在職進(jìn)修的迫切需要。因此，在充實(shí)了學(xué)士專業(yè)學(xué)位后，可以大力發(fā)展學(xué)士專業(yè)學(xué)位課程，提供給上述不能“專升本”但卻想在學(xué)校教育中提升自己能力的高職學(xué)生?？梢圆粸樗麄兲峁W(xué)歷證明，但是學(xué)位證明也是對(duì)他們學(xué)力提升的認(rèn)可。此種學(xué)位課程的修業(yè)時(shí)間可以學(xué)生完成所有學(xué)位課程為標(biāo)準(zhǔn)，最長(zhǎng)不超過(guò)4年。

修改碩士研究生報(bào)考條件，允許僅擁有上述學(xué)士專業(yè)學(xué)位的人員報(bào)考各類研究生 目前的碩士研究生報(bào)考條件中均要求獲得本科學(xué)歷及學(xué)位；高職學(xué)生必須在畢業(yè)兩年后才能以同等學(xué)力報(bào)考。如果實(shí)施“回流教育”，那么應(yīng)該修改上述報(bào)考條件，僅需具備本科學(xué)位即可。在此方案下，高職學(xué)生可以通過(guò)專升本進(jìn)入普通高校習(xí)得學(xué)士學(xué)術(shù)學(xué)位，也可以通過(guò)在職學(xué)習(xí)習(xí)得學(xué)士專業(yè)學(xué)位，然后再以這些學(xué)位為依托接受研究生教育，此時(shí)他們可以選擇學(xué)術(shù)型研究生學(xué)習(xí)，也可以選擇專業(yè)研究生學(xué)習(xí)，這樣在不改變現(xiàn)有學(xué)制的前提下，可以建立起高職學(xué)生學(xué)力提升、晉升的路徑，并且可以實(shí)現(xiàn)高職教育系統(tǒng)與普通高教系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：王恒）endprint

其二，高等技職院校教學(xué)的升學(xué)導(dǎo)向明顯，實(shí)務(wù)特點(diǎn)減弱。臺(tái)灣地區(qū)的專、本、碩、博一體化，一方面給技職院校學(xué)生帶來(lái)了與高教系統(tǒng)學(xué)生同等的升學(xué)機(jī)會(huì)，另一方面在臺(tái)灣社會(huì)傳統(tǒng)士大夫觀念影響下，“升學(xué)主義”與“文憑制度”忽視了技能的學(xué)習(xí)，貶低了技術(shù)的價(jià)值，導(dǎo)致高等技職院校教學(xué)中的升學(xué)導(dǎo)向明顯，實(shí)務(wù)特點(diǎn)減弱。

臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門也發(fā)現(xiàn)了臺(tái)灣技職教育中存在的種種問(wèn)題，于是在2010年制定了《技職教育再造方案》，試圖解決這些問(wèn)題。該方案的實(shí)施效果目前尚在評(píng)估中。

大陸高職教育發(fā)展現(xiàn)狀及辨證

比較臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系與大陸目前的高職教育，我們發(fā)現(xiàn)差異是明顯的，差距也是巨大的。首先，大陸的高職教育僅限于專科層次且無(wú)學(xué)位，尚不能說(shuō)有高職教育體系；其次，高職學(xué)生升學(xué)通道并不暢通，目前僅有專升本一種途徑，而這種途徑使職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)入了普通教育系統(tǒng)，其升學(xué)實(shí)際上是以放棄自己接受的職業(yè)教育為代價(jià)的。因此，學(xué)界和實(shí)業(yè)界逐漸出現(xiàn)一種呼聲，那就是開辦技術(shù)本科。在實(shí)現(xiàn)途徑上也有不同的觀點(diǎn)，有人認(rèn)為可以由?？茖哟蔚母呗氃盒Ｉ癯蔀楸究圃盒?，有人認(rèn)為可以由普通本科院校開辦技術(shù)本科。無(wú)論何種觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上都是想完善我國(guó)的高職教育體系，形成上下有序、能上可進(jìn)的高職教育通道。但是參照臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系及面臨的問(wèn)題，筆者有理由懷疑這種學(xué)歷層次、學(xué)制完善之路是否是我國(guó)高職教育體系發(fā)展應(yīng)當(dāng)效仿的途徑。

我國(guó)部分學(xué)校不考慮如何貫徹職業(yè)教育的特殊性，卻在考慮如何繼續(xù)升格為本科院校，在管理方式、教學(xué)模式以及教師考核標(biāo)準(zhǔn)上通通參考普通本科院校，課程成為本科課程的“壓縮餅干”，實(shí)訓(xùn)流于形式，教師埋頭搞課題科研。高職教育發(fā)展的前提應(yīng)是做好目前?？茖哟蔚母呗毥逃⑶医^不能走臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校?？茖W(xué)校升格技術(shù)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院改名科技大學(xué)的老路，不能試圖在學(xué)制上完成高職教育體系的發(fā)展，而應(yīng)該走出自己的路。這條路便是從學(xué)位制度上入手，完善我國(guó)的高職教育體系。

學(xué)位是評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的一種尺度，是被授予者受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而獲得的學(xué)術(shù)稱號(hào)。因此，學(xué)位制度就是國(guó)家以學(xué)術(shù)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)授予一定的稱號(hào)表明專業(yè)人才知識(shí)能力等級(jí)的制度。獲得學(xué)位是國(guó)家給予的一種榮譽(yù)和鼓勵(lì)，也是對(duì)獲得者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)水平的客觀評(píng)價(jià)。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)位制度是由《教育法》、《高等教育法》、《學(xué)位條例》及其實(shí)施辦法等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成的，具體包括學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位，對(duì)應(yīng)的學(xué)歷是本科、研究生。換言之，學(xué)歷層次屬于大專的高職教育是不授予學(xué)位的。因此，從學(xué)位制度上完善我國(guó)的高職教育體系，首先就是要設(shè)立?？聘呗殞W(xué)位，因?yàn)樵O(shè)立高職教育學(xué)位是高職教育屬性的邏輯必然和發(fā)展需要，進(jìn)而建立不同層次學(xué)位之間的溝通機(jī)制，以能力本位為導(dǎo)向，因應(yīng)“回流教育”浪潮，以學(xué)位晉升為高職教育體系發(fā)展的根本。

我國(guó)高職教育體系發(fā)展的學(xué)位晉升路徑

（一）前提：高職學(xué)位必須定位為專業(yè)學(xué)位

在討論高職教育學(xué)位晉升發(fā)展之路的具體設(shè)計(jì)之前，需要明確一個(gè)前提，即高職教育學(xué)位不能如臺(tái)灣地區(qū)一樣等同于高教學(xué)位。課題組在赴臺(tái)考察過(guò)程中，曾專門就此問(wèn)題咨詢過(guò)臺(tái)方技職院校的負(fù)責(zé)人，在臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校學(xué)位與高教院校學(xué)位之間并無(wú)區(qū)別，兩者的區(qū)別僅體現(xiàn)在技職院校的學(xué)位課程與高教院校的學(xué)位課程不同。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)臺(tái)灣學(xué)生擁有學(xué)士或者碩士、博士學(xué)位時(shí)，你并不會(huì)知道他來(lái)自高等技職院校還是高教院校。這也許是臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系與高教體系交流順暢的一個(gè)原因，但同時(shí)也是導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校定位模糊化趨勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵。因此，完善我國(guó)高職教育體系的前提是學(xué)位應(yīng)當(dāng)定位為專業(yè)學(xué)位或者職業(yè)學(xué)位。

專業(yè)學(xué)位是我國(guó)從1990年開始逐漸實(shí)施的一種全新的學(xué)位授予模式，是針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，為培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型。我國(guó)自上世紀(jì)90年代開始實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育制度以來(lái)，取得了較顯著的成績(jī)。目前，我國(guó)已基本形成了以碩士學(xué)位為主，博士、碩士、學(xué)士三個(gè)學(xué)位層次并存的專業(yè)學(xué)位教育體系。專業(yè)學(xué)位具有明顯的實(shí)踐取向，其本質(zhì)是職業(yè)性學(xué)位，職業(yè)性作為專業(yè)學(xué)位的基本屬性，是專業(yè)學(xué)位區(qū)別于其他學(xué)位類型的本質(zhì)特征。從職業(yè)性屬性而言，專業(yè)學(xué)位與高職教育擁有天然的切合點(diǎn)。

當(dāng)然，在高職教育領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)學(xué)位，也是專業(yè)學(xué)位制度發(fā)展的需要。2009年，教育部改革研究生培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)招了大批專業(yè)學(xué)位研究生，專業(yè)學(xué)位制度迎來(lái)了大發(fā)展。但許多方面都存在著突出并需迫切解決的問(wèn)題，如我國(guó)的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求都較低，培養(yǎng)的規(guī)模也小，類型和涉及的職業(yè)領(lǐng)域較少，與社會(huì)需要存在一定程度的脫節(jié)，社會(huì)認(rèn)同度不高；實(shí)施專業(yè)學(xué)位教育的高校未能將專業(yè)學(xué)位教育納入學(xué)校工作的主流渠道，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)只是學(xué)校的副業(yè)，專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)理念、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制等基本問(wèn)題模糊不清。要解決這些問(wèn)題，以較為成熟的職業(yè)教育理念，根據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和特點(diǎn)發(fā)展專業(yè)學(xué)位，不失為一條帕累托最優(yōu)之路。

（二）高職教育體系發(fā)展及學(xué)位晉升路徑的具體設(shè)計(jì)

設(shè)立副學(xué)士專業(yè)學(xué)位 要實(shí)現(xiàn)學(xué)位晉升，首先需要在?？茖哟蔚母呗毥逃性O(shè)立副學(xué)士專業(yè)學(xué)位，以此作為高職學(xué)位進(jìn)階的開端。臺(tái)灣地區(qū)許多學(xué)者在討論之初也認(rèn)為“雖然?？婆c本科的畢業(yè)學(xué)分差別不大，但兩者的教育宗旨不同，大學(xué)是研究高深學(xué)術(shù)、培養(yǎng)專門人才的，?？茖W(xué)校則以教授應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)、培養(yǎng)實(shí)用專業(yè)人才為宗旨，不應(yīng)授予學(xué)術(shù)學(xué)位”。但逐漸地，設(shè)立?？茖哟蔚膶W(xué)位制度已經(jīng)成為理論界和實(shí)業(yè)界的共識(shí)，在歷經(jīng)十余年討論后，2004年，臺(tái)灣地區(qū)副學(xué)士學(xué)位制度正式實(shí)施。我國(guó)大陸如果使用專業(yè)學(xué)位制度規(guī)制副學(xué)士學(xué)位，實(shí)施接受度當(dāng)大幅上升，這種爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)會(huì)自然消解。

充實(shí)學(xué)士專業(yè)學(xué)位 目前，我國(guó)專業(yè)學(xué)位制度以碩士層次為主，截止到2010年，碩士層次專業(yè)學(xué)位有金融碩士等39種，博士層次專業(yè)學(xué)位有口腔醫(yī)學(xué)等5種，而學(xué)士層次專業(yè)學(xué)位僅有建筑學(xué)1種。從就讀人數(shù)來(lái)看，2010年全國(guó)專業(yè)學(xué)位博士在校生4 218人，而同期全國(guó)專業(yè)學(xué)位碩士在校生21.7萬(wàn)人，建筑學(xué)學(xué)士專業(yè)學(xué)位在校人數(shù)未見(jiàn)專門統(tǒng)計(jì)，但據(jù)2002年的一份文獻(xiàn)顯示：截止到2002年6月，已有24所院校的建筑學(xué)專業(yè)通過(guò)了全國(guó)高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)評(píng)估……到2002年為止，這24所學(xué)校中的8 000多名畢業(yè)生已獲得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位。到2013年，已有49所高校的建筑學(xué)專業(yè)通過(guò)了全國(guó)高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)評(píng)估，再結(jié)合2002年以來(lái)全國(guó)高考招生人數(shù)的增長(zhǎng)比例，2013年，建筑學(xué)學(xué)士專業(yè)學(xué)位在校生數(shù)量不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)人?？梢?jiàn)，我國(guó)目前的專業(yè)學(xué)位制度已呈現(xiàn)出一種兩頭小、中間大的陀螺型，與我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位的“金字塔型”已呈鮮明對(duì)比，而目前教育部的宏觀政策還要繼續(xù)大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)2010年專門制定下發(fā)了《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》、《碩士、博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置與授權(quán)審核辦法》，對(duì)發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生做了專門規(guī)定。就建立統(tǒng)一、完整的專業(yè)學(xué)位制度而言，這些政策是不平衡的。筆者認(rèn)為，如果在副學(xué)士專業(yè)學(xué)位上沒(méi)有相應(yīng)的學(xué)士專業(yè)學(xué)位，那么整個(gè)體系建設(shè)無(wú)從談起，高職學(xué)生的學(xué)位晉升也不能實(shí)現(xiàn)。所以，無(wú)論是從完善專業(yè)學(xué)位制度還是從完善高職教育體系的角度看，都應(yīng)該充實(shí)我國(guó)的學(xué)士專業(yè)學(xué)位。

完善“回流教育” 按照目前的制度安排，高職院校學(xué)生除了少部分通過(guò)專升本考試進(jìn)入本科學(xué)習(xí)外，大部分高職學(xué)生都要參加工作。這些學(xué)生除了參加自學(xué)考試或以同等學(xué)力報(bào)考研究生外，幾乎沒(méi)有提升自己學(xué)習(xí)資歷的機(jī)會(huì)，但是他們又存在參加“回流教育”即在職進(jìn)修的迫切需要。因此，在充實(shí)了學(xué)士專業(yè)學(xué)位后，可以大力發(fā)展學(xué)士專業(yè)學(xué)位課程，提供給上述不能“專升本”但卻想在學(xué)校教育中提升自己能力的高職學(xué)生。可以不為他們提供學(xué)歷證明，但是學(xué)位證明也是對(duì)他們學(xué)力提升的認(rèn)可。此種學(xué)位課程的修業(yè)時(shí)間可以學(xué)生完成所有學(xué)位課程為標(biāo)準(zhǔn)，最長(zhǎng)不超過(guò)4年。

修改碩士研究生報(bào)考條件，允許僅擁有上述學(xué)士專業(yè)學(xué)位的人員報(bào)考各類研究生 目前的碩士研究生報(bào)考條件中均要求獲得本科學(xué)歷及學(xué)位；高職學(xué)生必須在畢業(yè)兩年后才能以同等學(xué)力報(bào)考。如果實(shí)施“回流教育”，那么應(yīng)該修改上述報(bào)考條件，僅需具備本科學(xué)位即可。在此方案下，高職學(xué)生可以通過(guò)專升本進(jìn)入普通高校習(xí)得學(xué)士學(xué)術(shù)學(xué)位，也可以通過(guò)在職學(xué)習(xí)習(xí)得學(xué)士專業(yè)學(xué)位，然后再以這些學(xué)位為依托接受研究生教育，此時(shí)他們可以選擇學(xué)術(shù)型研究生學(xué)習(xí)，也可以選擇專業(yè)研究生學(xué)習(xí)，這樣在不改變現(xiàn)有學(xué)制的前提下，可以建立起高職學(xué)生學(xué)力提升、晉升的路徑，并且可以實(shí)現(xiàn)高職教育系統(tǒng)與普通高教系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。

參考文獻(xiàn)：

[1]匡瑛.從國(guó)際比較的角度看我國(guó)高等職業(yè)教育體系[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（職業(yè)教育版），2006（1）：78.

[2]劉春生，謝勇旗.臺(tái)灣職業(yè)教育的特色及啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育（教科版），2003（28）：30.

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[5]郭躍.法國(guó)專業(yè)學(xué)位教育的特點(diǎn)及其啟示[J].研究生教育研究，2012（1）：93.

[6]王忠烈.臺(tái)灣、香港、澳門學(xué)位制度與研究生教育研究[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997：74.

[7]周暢.對(duì)我國(guó)建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位制度的再認(rèn)識(shí)[J].建筑學(xué)報(bào)，2003（1）：22.

（責(zé)任編輯：王恒）endprint

其二，高等技職院校教學(xué)的升學(xué)導(dǎo)向明顯，實(shí)務(wù)特點(diǎn)減弱。臺(tái)灣地區(qū)的專、本、碩、博一體化，一方面給技職院校學(xué)生帶來(lái)了與高教系統(tǒng)學(xué)生同等的升學(xué)機(jī)會(huì)，另一方面在臺(tái)灣社會(huì)傳統(tǒng)士大夫觀念影響下，“升學(xué)主義”與“文憑制度”忽視了技能的學(xué)習(xí)，貶低了技術(shù)的價(jià)值，導(dǎo)致高等技職院校教學(xué)中的升學(xué)導(dǎo)向明顯，實(shí)務(wù)特點(diǎn)減弱。

臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門也發(fā)現(xiàn)了臺(tái)灣技職教育中存在的種種問(wèn)題，于是在2010年制定了《技職教育再造方案》，試圖解決這些問(wèn)題。該方案的實(shí)施效果目前尚在評(píng)估中。

大陸高職教育發(fā)展現(xiàn)狀及辨證

比較臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系與大陸目前的高職教育，我們發(fā)現(xiàn)差異是明顯的，差距也是巨大的。首先，大陸的高職教育僅限于專科層次且無(wú)學(xué)位，尚不能說(shuō)有高職教育體系；其次，高職學(xué)生升學(xué)通道并不暢通，目前僅有專升本一種途徑，而這種途徑使職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)入了普通教育系統(tǒng)，其升學(xué)實(shí)際上是以放棄自己接受的職業(yè)教育為代價(jià)的。因此，學(xué)界和實(shí)業(yè)界逐漸出現(xiàn)一種呼聲，那就是開辦技術(shù)本科。在實(shí)現(xiàn)途徑上也有不同的觀點(diǎn)，有人認(rèn)為可以由專科層次的高職院校升格成為本科院校，有人認(rèn)為可以由普通本科院校開辦技術(shù)本科。無(wú)論何種觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上都是想完善我國(guó)的高職教育體系，形成上下有序、能上可進(jìn)的高職教育通道。但是參照臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系及面臨的問(wèn)題，筆者有理由懷疑這種學(xué)歷層次、學(xué)制完善之路是否是我國(guó)高職教育體系發(fā)展應(yīng)當(dāng)效仿的途徑。

我國(guó)部分學(xué)校不考慮如何貫徹職業(yè)教育的特殊性，卻在考慮如何繼續(xù)升格為本科院校，在管理方式、教學(xué)模式以及教師考核標(biāo)準(zhǔn)上通通參考普通本科院校，課程成為本科課程的“壓縮餅干”，實(shí)訓(xùn)流于形式，教師埋頭搞課題科研。高職教育發(fā)展的前提應(yīng)是做好目前?？茖哟蔚母呗毥逃⑶医^不能走臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校?？茖W(xué)校升格技術(shù)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院改名科技大學(xué)的老路，不能試圖在學(xué)制上完成高職教育體系的發(fā)展，而應(yīng)該走出自己的路。這條路便是從學(xué)位制度上入手，完善我國(guó)的高職教育體系。

學(xué)位是評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的一種尺度，是被授予者受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而獲得的學(xué)術(shù)稱號(hào)。因此，學(xué)位制度就是國(guó)家以學(xué)術(shù)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)授予一定的稱號(hào)表明專業(yè)人才知識(shí)能力等級(jí)的制度。獲得學(xué)位是國(guó)家給予的一種榮譽(yù)和鼓勵(lì)，也是對(duì)獲得者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)水平的客觀評(píng)價(jià)。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)位制度是由《教育法》、《高等教育法》、《學(xué)位條例》及其實(shí)施辦法等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成的，具體包括學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位，對(duì)應(yīng)的學(xué)歷是本科、研究生。換言之，學(xué)歷層次屬于大專的高職教育是不授予學(xué)位的。因此，從學(xué)位制度上完善我國(guó)的高職教育體系，首先就是要設(shè)立?？聘呗殞W(xué)位，因?yàn)樵O(shè)立高職教育學(xué)位是高職教育屬性的邏輯必然和發(fā)展需要，進(jìn)而建立不同層次學(xué)位之間的溝通機(jī)制，以能力本位為導(dǎo)向，因應(yīng)“回流教育”浪潮，以學(xué)位晉升為高職教育體系發(fā)展的根本。

我國(guó)高職教育體系發(fā)展的學(xué)位晉升路徑

（一）前提：高職學(xué)位必須定位為專業(yè)學(xué)位

在討論高職教育學(xué)位晉升發(fā)展之路的具體設(shè)計(jì)之前，需要明確一個(gè)前提，即高職教育學(xué)位不能如臺(tái)灣地區(qū)一樣等同于高教學(xué)位。課題組在赴臺(tái)考察過(guò)程中，曾專門就此問(wèn)題咨詢過(guò)臺(tái)方技職院校的負(fù)責(zé)人，在臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校學(xué)位與高教院校學(xué)位之間并無(wú)區(qū)別，兩者的區(qū)別僅體現(xiàn)在技職院校的學(xué)位課程與高教院校的學(xué)位課程不同。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)臺(tái)灣學(xué)生擁有學(xué)士或者碩士、博士學(xué)位時(shí)，你并不會(huì)知道他來(lái)自高等技職院校還是高教院校。這也許是臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系與高教體系交流順暢的一個(gè)原因，但同時(shí)也是導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校定位模糊化趨勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵。因此，完善我國(guó)高職教育體系的前提是學(xué)位應(yīng)當(dāng)定位為專業(yè)學(xué)位或者職業(yè)學(xué)位。

專業(yè)學(xué)位是我國(guó)從1990年開始逐漸實(shí)施的一種全新的學(xué)位授予模式，是針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，為培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型。我國(guó)自上世紀(jì)90年代開始實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育制度以來(lái)，取得了較顯著的成績(jī)。目前，我國(guó)已基本形成了以碩士學(xué)位為主，博士、碩士、學(xué)士三個(gè)學(xué)位層次并存的專業(yè)學(xué)位教育體系。專業(yè)學(xué)位具有明顯的實(shí)踐取向，其本質(zhì)是職業(yè)性學(xué)位，職業(yè)性作為專業(yè)學(xué)位的基本屬性，是專業(yè)學(xué)位區(qū)別于其他學(xué)位類型的本質(zhì)特征。從職業(yè)性屬性而言，專業(yè)學(xué)位與高職教育擁有天然的切合點(diǎn)。

當(dāng)然，在高職教育領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)學(xué)位，也是專業(yè)學(xué)位制度發(fā)展的需要。2009年，教育部改革研究生培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)招了大批專業(yè)學(xué)位研究生，專業(yè)學(xué)位制度迎來(lái)了大發(fā)展。但許多方面都存在著突出并需迫切解決的問(wèn)題，如我國(guó)的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求都較低，培養(yǎng)的規(guī)模也小，類型和涉及的職業(yè)領(lǐng)域較少，與社會(huì)需要存在一定程度的脫節(jié)，社會(huì)認(rèn)同度不高；實(shí)施專業(yè)學(xué)位教育的高校未能將專業(yè)學(xué)位教育納入學(xué)校工作的主流渠道，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)只是學(xué)校的副業(yè)，專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)理念、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制等基本問(wèn)題模糊不清。要解決這些問(wèn)題，以較為成熟的職業(yè)教育理念，根據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和特點(diǎn)發(fā)展專業(yè)學(xué)位，不失為一條帕累托最優(yōu)之路。

（二）高職教育體系發(fā)展及學(xué)位晉升路徑的具體設(shè)計(jì)

設(shè)立副學(xué)士專業(yè)學(xué)位 要實(shí)現(xiàn)學(xué)位晉升，首先需要在專科層次的高職教育中設(shè)立副學(xué)士專業(yè)學(xué)位，以此作為高職學(xué)位進(jìn)階的開端。臺(tái)灣地區(qū)許多學(xué)者在討論之初也認(rèn)為“雖然?？婆c本科的畢業(yè)學(xué)分差別不大，但兩者的教育宗旨不同，大學(xué)是研究高深學(xué)術(shù)、培養(yǎng)專門人才的，?？茖W(xué)校則以教授應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)、培養(yǎng)實(shí)用專業(yè)人才為宗旨，不應(yīng)授予學(xué)術(shù)學(xué)位”。但逐漸地，設(shè)立?？茖哟蔚膶W(xué)位制度已經(jīng)成為理論界和實(shí)業(yè)界的共識(shí)，在歷經(jīng)十余年討論后，2004年，臺(tái)灣地區(qū)副學(xué)士學(xué)位制度正式實(shí)施。我國(guó)大陸如果使用專業(yè)學(xué)位制度規(guī)制副學(xué)士學(xué)位，實(shí)施接受度當(dāng)大幅上升，這種爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)會(huì)自然消解。

充實(shí)學(xué)士專業(yè)學(xué)位 目前，我國(guó)專業(yè)學(xué)位制度以碩士層次為主，截止到2010年，碩士層次專業(yè)學(xué)位有金融碩士等39種，博士層次專業(yè)學(xué)位有口腔醫(yī)學(xué)等5種，而學(xué)士層次專業(yè)學(xué)位僅有建筑學(xué)1種。從就讀人數(shù)來(lái)看，2010年全國(guó)專業(yè)學(xué)位博士在校生4 218人，而同期全國(guó)專業(yè)學(xué)位碩士在校生21.7萬(wàn)人，建筑學(xué)學(xué)士專業(yè)學(xué)位在校人數(shù)未見(jiàn)專門統(tǒng)計(jì)，但據(jù)2002年的一份文獻(xiàn)顯示：截止到2002年6月，已有24所院校的建筑學(xué)專業(yè)通過(guò)了全國(guó)高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)評(píng)估……到2002年為止，這24所學(xué)校中的8 000多名畢業(yè)生已獲得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位。到2013年，已有49所高校的建筑學(xué)專業(yè)通過(guò)了全國(guó)高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)評(píng)估，再結(jié)合2002年以來(lái)全國(guó)高考招生人數(shù)的增長(zhǎng)比例，2013年，建筑學(xué)學(xué)士專業(yè)學(xué)位在校生數(shù)量不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)人?？梢?jiàn)，我國(guó)目前的專業(yè)學(xué)位制度已呈現(xiàn)出一種兩頭小、中間大的陀螺型，與我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位的“金字塔型”已呈鮮明對(duì)比，而目前教育部的宏觀政策還要繼續(xù)大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)2010年專門制定下發(fā)了《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》、《碩士、博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置與授權(quán)審核辦法》，對(duì)發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生做了專門規(guī)定。就建立統(tǒng)一、完整的專業(yè)學(xué)位制度而言，這些政策是不平衡的。筆者認(rèn)為，如果在副學(xué)士專業(yè)學(xué)位上沒(méi)有相應(yīng)的學(xué)士專業(yè)學(xué)位，那么整個(gè)體系建設(shè)無(wú)從談起，高職學(xué)生的學(xué)位晉升也不能實(shí)現(xiàn)。所以，無(wú)論是從完善專業(yè)學(xué)位制度還是從完善高職教育體系的角度看，都應(yīng)該充實(shí)我國(guó)的學(xué)士專業(yè)學(xué)位。

完善“回流教育” 按照目前的制度安排，高職院校學(xué)生除了少部分通過(guò)專升本考試進(jìn)入本科學(xué)習(xí)外，大部分高職學(xué)生都要參加工作。這些學(xué)生除了參加自學(xué)考試或以同等學(xué)力報(bào)考研究生外，幾乎沒(méi)有提升自己學(xué)習(xí)資歷的機(jī)會(huì)，但是他們又存在參加“回流教育”即在職進(jìn)修的迫切需要。因此，在充實(shí)了學(xué)士專業(yè)學(xué)位后，可以大力發(fā)展學(xué)士專業(yè)學(xué)位課程，提供給上述不能“專升本”但卻想在學(xué)校教育中提升自己能力的高職學(xué)生?？梢圆粸樗麄兲峁W(xué)歷證明，但是學(xué)位證明也是對(duì)他們學(xué)力提升的認(rèn)可。此種學(xué)位課程的修業(yè)時(shí)間可以學(xué)生完成所有學(xué)位課程為標(biāo)準(zhǔn)，最長(zhǎng)不超過(guò)4年。

修改碩士研究生報(bào)考條件，允許僅擁有上述學(xué)士專業(yè)學(xué)位的人員報(bào)考各類研究生 目前的碩士研究生報(bào)考條件中均要求獲得本科學(xué)歷及學(xué)位；高職學(xué)生必須在畢業(yè)兩年后才能以同等學(xué)力報(bào)考。如果實(shí)施“回流教育”，那么應(yīng)該修改上述報(bào)考條件，僅需具備本科學(xué)位即可。在此方案下，高職學(xué)生可以通過(guò)專升本進(jìn)入普通高校習(xí)得學(xué)士學(xué)術(shù)學(xué)位，也可以通過(guò)在職學(xué)習(xí)習(xí)得學(xué)士專業(yè)學(xué)位，然后再以這些學(xué)位為依托接受研究生教育，此時(shí)他們可以選擇學(xué)術(shù)型研究生學(xué)習(xí)，也可以選擇專業(yè)研究生學(xué)習(xí)，這樣在不改變現(xiàn)有學(xué)制的前提下，可以建立起高職學(xué)生學(xué)力提升、晉升的路徑，并且可以實(shí)現(xiàn)高職教育系統(tǒng)與普通高教系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。

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