史曉全

（江西警察學(xué)院，江西 南昌 330103）

公安院校經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建研究

史曉全

（江西警察學(xué)院，江西 南昌 330103）

經(jīng)偵復(fù)合型人才需要掌握兩個以上學(xué)科的系統(tǒng)知識，具有超前性、創(chuàng)新性的工作能力，具有較強(qiáng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力，能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪高度復(fù)合化的挑戰(zhàn)。我國公安院校應(yīng)進(jìn)一步明確培養(yǎng)經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才的目標(biāo)，并細(xì)化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立協(xié)同創(chuàng)新的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，科學(xué)設(shè)置課程體系，建立與經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門在人才培養(yǎng)上的戰(zhàn)略合作關(guān)系，并拓寬經(jīng)偵復(fù)合型人才培養(yǎng)的海外資源。

公安院校；經(jīng)偵人才；復(fù)合型人才；培養(yǎng)模式

一、前言

隨著我國計劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，嚴(yán)重擾亂、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)行為日益增多，為此，我國1997年修訂刑法時將諸多嚴(yán)重破壞市場秩序的經(jīng)濟(jì)行為納入刑事制裁的規(guī)制范圍。為了適應(yīng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，我國于1998年成立了經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局，專司經(jīng)濟(jì)犯罪打擊與預(yù)防工作。與此同時，公安隊伍對經(jīng)偵人才的大量需求促進(jìn)了公安院校對專門經(jīng)偵人才培養(yǎng)的重視，全國多所公安院校開設(shè)了經(jīng)濟(jì)犯罪偵查專業(yè)，或者在偵查專業(yè)下設(shè)置了經(jīng)濟(jì)犯罪偵查方向，為經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)了大量的經(jīng)偵專門人才，經(jīng)偵人才培養(yǎng)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深化改革以及市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪行為呈現(xiàn)出專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)手段豐富和犯罪主體集團(tuán)化的新特征，所涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高度復(fù)合化。通常，一個經(jīng)濟(jì)犯罪行為由團(tuán)伙中的多人配合完成，這些犯罪成員通常具有豐富的行業(yè)知識背景或者從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，其所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪行為通常涉及公司、金融、商貿(mào)等多個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)犯罪行為涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高度復(fù)合化給經(jīng)偵工作提出了更高的要求。公安院校是為公安經(jīng)偵一線輸送合格人才的重要陣地，在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢下，如何培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪打擊要求的經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才，應(yīng)是各大公安院校共同研究的重要課題。

二、經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才概述

（一）經(jīng)偵復(fù)合型人才的內(nèi)涵

經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才是指以經(jīng)偵專業(yè)為主要學(xué)科背景，同時具有其他與經(jīng)偵工作相關(guān)聯(lián)學(xué)科知識儲備的復(fù)合型人才。

經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才通常要求是跨二級學(xué)科的復(fù)合型人才，主專業(yè)是經(jīng)偵專業(yè)，另外需要進(jìn)修的其他專業(yè)是更好從事經(jīng)偵工作所需的其他專業(yè)，一般為財政、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。如，稅收學(xué)，金融學(xué)，保險學(xué)，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，工商管理、會計學(xué)、審計學(xué)等。

經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才要求具有多重學(xué)科知識背景，除經(jīng)偵專業(yè)知識外，只掌握一個經(jīng)偵相關(guān)學(xué)科知識已經(jīng)不能適應(yīng)目前經(jīng)偵工作的需求。公安院校經(jīng)偵專業(yè)學(xué)生入警后，多從事基層經(jīng)偵執(zhí)法工作，偵辦的案件類型多樣化，涉及眾多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，按照目前基層經(jīng)偵工作的現(xiàn)狀，一個經(jīng)偵民警固定偵辦涉及某一特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的某一類型案件的情況比較少，這就要求經(jīng)偵民警必須掌握多重學(xué)科的知識。

經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才是能力復(fù)合型人才，既能很好地適應(yīng)經(jīng)偵工作，又具備從事其他行業(yè)工作的能力。經(jīng)偵復(fù)合型人才特別注重其掌握的其他學(xué)科知識與經(jīng)偵專業(yè)知識的關(guān)聯(lián)性，特別強(qiáng)調(diào)具備綜合運(yùn)用各學(xué)科知識的能力，從形式上來看，不必要求一定是雙學(xué)士或取得多個學(xué)位。

（二）經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才的特征

1.經(jīng)偵復(fù)合型人才必須掌握兩個以上學(xué)科的系統(tǒng)知識

經(jīng)偵工作是多學(xué)科交叉和高度復(fù)合的工作。從事經(jīng)偵工作的經(jīng)偵民警除要掌握偵查專業(yè)的技能外，還要具備扎實(shí)的法律知識功底，涉及刑法、刑事訴訟法、民商法、經(jīng)濟(jì)法等多個法律部門；同時，經(jīng)偵民警還要具備豐富的經(jīng)濟(jì)、財政知識，懂得公司、金融、稅收、工商管理、市場貿(mào)易、會計、審計等基本業(yè)務(wù)知識。另外，由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的經(jīng)濟(jì)犯罪主體往往學(xué)歷高、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會經(jīng)驗(yàn)豐富，還要求偵查人員具有較強(qiáng)的心理素質(zhì)、表達(dá)能力和交際能力。要能夠擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任，經(jīng)偵民警必須成為其中某個乃至多個領(lǐng)域的專家。[1]

經(jīng)偵復(fù)合型人才的培養(yǎng)順應(yīng)了多學(xué)科交叉、高度復(fù)合化的經(jīng)偵工作的需要，通過科學(xué)系統(tǒng)的教育培養(yǎng)，經(jīng)偵復(fù)合型人才應(yīng)在掌握經(jīng)濟(jì)犯罪偵查學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科知識的前提下，掌握法學(xué)、社會學(xué)、財政、經(jīng)濟(jì)類學(xué)科等多學(xué)科的知識。

2.經(jīng)偵復(fù)合型人才必須具有超前性、創(chuàng)新性的工作能力

經(jīng)偵復(fù)合型人才所掌握的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、社會學(xué)、法學(xué)、財政經(jīng)濟(jì)類學(xué)科知識不是互相割裂的個體，具備多學(xué)科知識背景的效果不是知識的簡單相加，而應(yīng)是多學(xué)科高度融合、相互促進(jìn)狀態(tài)下產(chǎn)生的應(yīng)用性更強(qiáng)的復(fù)合知識。法學(xué)知識、財政經(jīng)濟(jì)學(xué)科知識要服務(wù)于培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查能力，應(yīng)精心選擇經(jīng)偵執(zhí)法辦案所需的知識點(diǎn)展開教學(xué)活動，避免大而全的教學(xué)模式。

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于改革轉(zhuǎn)型時期，許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)倜^過河的狀態(tài)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)體制變革先于法律制度變革的特點(diǎn)。在經(jīng)偵工作中，常遇到某些新型經(jīng)濟(jì)行為定性困難的情況，這要求經(jīng)偵民警對于經(jīng)濟(jì)行為、法律條文、偵查模式不能只做形式化和表面化理解，應(yīng)具有超前性的判斷能力和創(chuàng)新性的思維模式，靈活運(yùn)用各學(xué)科知識，綜合分析判斷。因此，經(jīng)偵復(fù)合型人才不是簡單的掌握多學(xué)科知識的人才，而是具有超前性、創(chuàng)新性工作能力的人才。

3.經(jīng)偵復(fù)合型人才應(yīng)具有較強(qiáng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力

通過科學(xué)的教育體系和培養(yǎng)模式，經(jīng)偵專業(yè)人才掌握了法學(xué)、財政經(jīng)濟(jì)類學(xué)科和本專業(yè)知識，并初步掌握了綜合運(yùn)用多學(xué)科知識偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的能力，公安院校對經(jīng)偵復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)基本完成。但是，從公安經(jīng)偵實(shí)踐來看，經(jīng)偵工作所涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷變化，相關(guān)法律法規(guī)不斷變化，經(jīng)濟(jì)犯罪主體也在不斷變化，經(jīng)偵人才面對這些變化，要具有主動學(xué)習(xí)的意識和自我學(xué)習(xí)的能力，這些學(xué)習(xí)不可能靠公安院校的系統(tǒng)教育完成，而實(shí)際上公安院校的系統(tǒng)教育也不可能涵蓋所有經(jīng)偵工作所需的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識和法律知識，這就要求經(jīng)偵復(fù)合型人才具備繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的能力。公安院校在培養(yǎng)教育的知識內(nèi)容上不可能做到面面俱到，但應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)偵人才的自學(xué)意識和能力。

三、目前我國公安院校經(jīng)偵人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）未明確培養(yǎng)經(jīng)偵復(fù)合型人才的目標(biāo)和理念

目前，多數(shù)公安院校認(rèn)識到經(jīng)偵人才不能只懂偵查，應(yīng)該掌握至少三類知識：法律知識、經(jīng)濟(jì)知識和偵查知識，認(rèn)識到經(jīng)偵人才是一種在知識結(jié)構(gòu)方面要求較高、政治素質(zhì)要強(qiáng)的復(fù)合型偵查人才，[2]但多數(shù)公安院校沒有將培養(yǎng)復(fù)合型人才明確列為經(jīng)偵人才培養(yǎng)的目標(biāo)。目前，多數(shù)公安院校經(jīng)偵專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)基本確定為：能在公安、檢察、海關(guān)等部門從事經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查、刑事執(zhí)法、預(yù)防和控制犯罪工作。這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位雖然表面上看針對性較強(qiáng)，但是實(shí)質(zhì)上口徑過窄，不能很好地指導(dǎo)經(jīng)偵教育內(nèi)容和方法的科學(xué)設(shè)置，往往不能很好地適應(yīng)經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)的需要。

（二）課程設(shè)置趨于多元，但是課程之間缺乏充分的融合

目前，多數(shù)公安院校經(jīng)偵專業(yè)的課程體系逐步擺脫了局限于單一學(xué)科（專業(yè)）課程的局面，認(rèn)識到搞好經(jīng)偵專業(yè)課程設(shè)置，對公安高等院校培養(yǎng)復(fù)合型偵查人才具有重要意義，[3]并逐步在經(jīng)偵專業(yè)開設(shè)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課程，如金融學(xué)相關(guān)課程、稅收學(xué)相關(guān)課程、會計學(xué)相關(guān)課程、國際商貿(mào)相關(guān)課程等。但從整體來看，課程之間缺乏充分的融合，所開設(shè)的法律課程，如刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)，大多還是由一般法學(xué)專業(yè)的教師授課，在講授的過程中，講授內(nèi)容過于系統(tǒng)和籠統(tǒng)，沒有體現(xiàn)經(jīng)偵特色；所開設(shè)的經(jīng)濟(jì)類課程，如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識、金融業(yè)務(wù)知識，雖然在內(nèi)容上有所選擇，但是大多與經(jīng)濟(jì)犯罪活動中的業(yè)務(wù)流程沒有完全契合，學(xué)生在學(xué)完課程后，只掌握了該領(lǐng)域的一定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識，不能滿足下一步經(jīng)偵教學(xué)的需要，很多時候在開設(shè)專門類型的經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查課程時，還要再次講授相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程。

（三）未充分發(fā)揮經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門在經(jīng)偵人才培養(yǎng)中的作用

目前，多數(shù)公安院校認(rèn)識到教學(xué)練戰(zhàn)一體化的教學(xué)方式在經(jīng)偵人才培養(yǎng)中的重要性，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門在人才培養(yǎng)方面的合作。但從目前情況來看，經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門在經(jīng)偵人才培養(yǎng)方面起到的作用較為局限，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，為經(jīng)偵專業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會。鑒于經(jīng)偵部門對于實(shí)習(xí)學(xué)生的容納量有限，實(shí)際能夠接受并充分完成實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的情況并不理想；第二，派出經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的民警為經(jīng)偵專業(yè)學(xué)生開設(shè)講座或者進(jìn)行授課。由于實(shí)戰(zhàn)部門派出的授課人員不能完全脫離原工作崗位，因此授課系統(tǒng)性不足，再加上實(shí)戰(zhàn)部門的人員通常不掌握大學(xué)教育的規(guī)律和熟練授課的能力，實(shí)際授課效果并不理想。

（四）人才考核形式趨于多樣，但仍以傳統(tǒng)考試、考查方式為主

人才的培養(yǎng)過程包括人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施、考核檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。對于人才的考核是人才培養(yǎng)的最后階段，也是檢驗(yàn)是否達(dá)到人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的主要途徑。對經(jīng)偵人才的考核形式應(yīng)該多樣化，但在實(shí)際操作中仍以傳統(tǒng)的考試和考查為主要方式。傳統(tǒng)的考試和考查方式雖然具有操作簡單、相對客觀、容易規(guī)范的特點(diǎn)，但是其不能檢驗(yàn)學(xué)生的真實(shí)水平和能力的缺陷也較為明顯。

四、公安院校經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)路徑

（一）多學(xué)位式培養(yǎng)模式

可通過設(shè)置輔修專業(yè)學(xué)分的方式，要求學(xué)生通過自學(xué)考試等途徑學(xué)習(xí)一門或幾門財政經(jīng)濟(jì)類專業(yè)或者其他相關(guān)專業(yè)。此種途徑的優(yōu)勢在于操作簡單，只要設(shè)置好學(xué)生需要另外學(xué)習(xí)的專業(yè)即可。

此種途徑的劣勢有以下幾個方面：一是因?qū)W生學(xué)習(xí)精力有限，而自學(xué)考試等途徑學(xué)習(xí)周期和考試周期較長，一般只能指定一個專業(yè)，限制了學(xué)生的學(xué)習(xí)范圍；二是以單純是否取得相關(guān)專業(yè)文憑為考評標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)，不排除有些學(xué)生通過不當(dāng)途徑取得文憑，實(shí)際并未學(xué)好相關(guān)專業(yè)知識；三是學(xué)校指定學(xué)生輔修某一專業(yè)，學(xué)生要想順利完成此專業(yè)學(xué)習(xí)，必須系統(tǒng)地學(xué)習(xí)這一專業(yè)領(lǐng)域的知識，其中很多是經(jīng)偵工作所用不到的知識，雖然專業(yè)與經(jīng)偵工作相關(guān)，但是學(xué)習(xí)的目的性和針對性并不強(qiáng)。

（二）公安院校內(nèi)部培養(yǎng)模式

此種模式要求將其他相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)納入學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和考評體系。在經(jīng)偵人才培養(yǎng)目標(biāo)中明確規(guī)定學(xué)生必須學(xué)習(xí)和掌握從事經(jīng)偵工作所需的其他專業(yè)的知識，以必修課、選修課相結(jié)合的方式，科學(xué)設(shè)置課程體系，最終通過多樣化的考核方式綜合評估學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。此種途徑雖然要求在課程設(shè)置上精心設(shè)計，在考核環(huán)節(jié)的操作也比較繁瑣，但是能夠有效克服第一種途徑的弊端。

對于學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、對獲取多個學(xué)科學(xué)位具有自我要求的學(xué)生，也應(yīng)鼓勵他們利用業(yè)余時間積極考取其他專業(yè)學(xué)歷。

五、構(gòu)建公安院校經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才的綜合培養(yǎng)模式

（一）明確經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，并細(xì)化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

公安院校應(yīng)革新培養(yǎng)專門化、應(yīng)用型經(jīng)偵人才的傳統(tǒng)培養(yǎng)思路，將培養(yǎng)經(jīng)偵專業(yè)復(fù)合型人才明確寫入培養(yǎng)目標(biāo)，既要達(dá)到知識復(fù)合型的培養(yǎng)目標(biāo)，而且要達(dá)到能力復(fù)合型的培養(yǎng)目標(biāo)，尤其是要強(qiáng)調(diào)超前性和創(chuàng)新性經(jīng)偵工作能力培養(yǎng)的重要性。同時，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)偵人才經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)操作能力的培養(yǎng)和綜合運(yùn)用跨學(xué)科知識的能力。

（二）搭建培養(yǎng)平臺，建立協(xié)同創(chuàng)新的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式

改變以課堂為單一平臺的人才培養(yǎng)模式，建立多平臺互相融合的經(jīng)偵人才培養(yǎng)模式。除加強(qiáng)課堂實(shí)訓(xùn)比例和質(zhì)量外，要充分發(fā)揮學(xué)生會和社團(tuán)的作用，開展多樣化的經(jīng)偵專項(xiàng)競賽活動，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力，開拓學(xué)生的知識面；應(yīng)在本科經(jīng)偵學(xué)生中廣泛開展應(yīng)用性經(jīng)偵課題的科研活動，鼓勵學(xué)生走出教室，走出學(xué)校，到經(jīng)濟(jì)行業(yè)一線去，到經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門去，掌握最新的經(jīng)濟(jì)犯罪動態(tài)，學(xué)習(xí)最新的經(jīng)偵技戰(zhàn)法，培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、主動研究的意識和能力；應(yīng)在經(jīng)偵學(xué)生中開展導(dǎo)師制，聘請實(shí)戰(zhàn)部門專家及具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師擔(dān)任導(dǎo)師，克服公安院校學(xué)生警務(wù)化管理偏重于專業(yè)鉆研的弊端，導(dǎo)師不僅在學(xué)習(xí)上給予全面指導(dǎo)，隨時答疑解惑，而且應(yīng)重視經(jīng)偵德育教育工作，加強(qiáng)對學(xué)生警察意識、思想道德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

同時，還應(yīng)重視協(xié)同創(chuàng)新在復(fù)合型經(jīng)偵人才培養(yǎng)中的重要作用。公安院校在條件成熟的情況下，應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)犯罪偵查協(xié)同創(chuàng)新中心，廣泛吸收經(jīng)偵專業(yè)的學(xué)生加入中心展開學(xué)習(xí)和工作，一是打破學(xué)科的藩籬，給經(jīng)偵學(xué)生提供到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、公安信息情報、技術(shù)偵查、輿情、群眾工作等領(lǐng)域?qū)W習(xí)的機(jī)會，促進(jìn)校內(nèi)和校間的跨學(xué)科交流；二是打破學(xué)校和企業(yè)及行政執(zhí)法部門的藩籬，促進(jìn)學(xué)生走進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體和行政執(zhí)法主體，了解行業(yè)最新動態(tài)；三是打破學(xué)校與學(xué)校之間的藩籬，促進(jìn)不同公安院校之間經(jīng)偵培養(yǎng)模式和經(jīng)偵人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的交流。

（三）科學(xué)設(shè)置課程體系，建立“三段制”經(jīng)偵人才培養(yǎng)模式

明確通識課程（加強(qiáng)思想素質(zhì)、文化素質(zhì)等方面的課程）和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課程為經(jīng)偵專業(yè)核心課程服務(wù)的課程設(shè)置指導(dǎo)思想，科學(xué)確定課程體系和開設(shè)安排。以本科層次為例，第一學(xué)年應(yīng)開設(shè)有助于培養(yǎng)警察意識、加強(qiáng)思想政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化素質(zhì)（語言類、寫作類、閱讀類、計算機(jī)操作等課程）、提升人際交往能力的通識課程；開設(shè)與經(jīng)偵業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類課程，如金融理論與實(shí)務(wù)、稅收理論與實(shí)務(wù)等；同時適當(dāng)開設(shè)一定比例的法律、公安基礎(chǔ)課程，讓學(xué)生對公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和所需基礎(chǔ)法律知識有個基礎(chǔ)掌握，為下一步廣泛開設(shè)法律課程和經(jīng)偵專業(yè)核心課程奠定基礎(chǔ)。第二學(xué)年應(yīng)以法律類課程、偵查類課程為主，同時開設(shè)經(jīng)偵政策、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相關(guān)課程，讓學(xué)生在形成完善的法律知識體系和掌握較為扎實(shí)的偵查學(xué)相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，接觸經(jīng)偵基礎(chǔ)知識。第三學(xué)年全面開設(shè)經(jīng)偵專業(yè)核心課程，可以嘗試打破現(xiàn)有以刑法章節(jié)為分類標(biāo)準(zhǔn)的課程設(shè)置方式，嘗試以經(jīng)濟(jì)行業(yè)或者犯罪手段為分類標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)精細(xì)化課程，如開設(shè)偽造類經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查課程、詐騙類經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查課程、生產(chǎn)銷售類經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查課程。同時，打破原有的灌輸式的授課方式，配合精細(xì)化課程嘗試小班化教學(xué)。第四學(xué)年，安排學(xué)生到經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)習(xí)，完成畢業(yè)論文。在四年的學(xué)習(xí)時間里，學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生輔修經(jīng)偵工作所需的其他專業(yè)，鼓勵學(xué)生攻讀第二學(xué)位。

在課程質(zhì)量考核、評估方面，應(yīng)以針對性、融合性為通識課程、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課程的課程質(zhì)量衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，豐富課程質(zhì)量評價主體，邀請實(shí)戰(zhàn)部門專家作為課程開設(shè)質(zhì)量的評價主體，改變單純以學(xué)生和教務(wù)部門為主體的課程質(zhì)量評價主體構(gòu)成狀況。

應(yīng)重視對于通識課程、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課程的師資培養(yǎng)，擯棄選擇不具有經(jīng)偵教育背景、不接觸經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)的純專業(yè)教師講授此類課程。應(yīng)確立集體備課制度，組織具有經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的老師和缺乏經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的老師集體備課，組織經(jīng)偵專業(yè)老師和經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)老師集體備課，促進(jìn)學(xué)科融合，提升經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)課程對經(jīng)偵課程的支撐，同時促進(jìn)經(jīng)偵專業(yè)教師掌握更多的經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)知識。

（四）建立與經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門在人才培養(yǎng)上的戰(zhàn)略合作關(guān)系

應(yīng)打破原有經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門成為公安院校單純實(shí)習(xí)基地的狀態(tài)，全面開展與經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門在共同培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)偵人才方面的各項(xiàng)工作。

1.在經(jīng)偵教材編著方面，在聽取經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門人才培養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定教材編寫原則和思路，使經(jīng)偵教材更貼近經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)；吸收具有豐富經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，又具有一定理論素養(yǎng)的經(jīng)偵民警參加教材編寫和審定工作，保證教材與經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)相契合。

2.在經(jīng)偵教學(xué)方面，應(yīng)吸收具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)同時又具備一定的授課能力的經(jīng)偵民警走上大學(xué)講臺。為避免實(shí)戰(zhàn)單位派員授課的臨時性和短期性問題，應(yīng)建立經(jīng)偵民警駐校教官制度，選派具有一定資質(zhì)的經(jīng)偵民警常駐學(xué)校，擔(dān)任自己所擅長專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)偵專業(yè)課程，并同時擔(dān)任學(xué)生的導(dǎo)師；同時，經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門在公安院校開設(shè)的經(jīng)偵專業(yè)講座要突出省情，增強(qiáng)講座的系統(tǒng)性和常態(tài)化，避免隨意性。

3.在考核方面，應(yīng)吸收實(shí)戰(zhàn)部門的優(yōu)秀經(jīng)偵民警擔(dān)任學(xué)生期末考試以及畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的考官，在面試、案例考核、實(shí)訓(xùn)考核等環(huán)節(jié)承擔(dān)考核職責(zé)。

（五）拓寬經(jīng)偵復(fù)合型人才培養(yǎng)的海外資源

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程的加劇，經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域涉外案件（廣義）逐步增多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)犯罪的主體為外國人的越來越多；第二，經(jīng)濟(jì)犯罪的贓款贓物等涉及境外因素的越來越多；第三，犯罪手段效仿國外做法的案件逐步增多。從經(jīng)偵實(shí)踐來看，經(jīng)偵隊伍中具備辦理涉外經(jīng)濟(jì)犯罪案件能力的人才較為缺乏，成為制約公安經(jīng)偵工作效能提升的一個因素。經(jīng)偵教育也應(yīng)樹立“面向未來、面向世界”的意識，充分挖掘和利用海外資源培養(yǎng)經(jīng)偵復(fù)合型人才。通過與海外警察院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的方式，加強(qiáng)師資交流和學(xué)術(shù)交流，給學(xué)生創(chuàng)造到國外警察院校學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會。這對拓寬經(jīng)偵學(xué)生的國際視野，掌握經(jīng)濟(jì)犯罪的全球動態(tài)，以及培養(yǎng)辦理涉外經(jīng)濟(jì)犯罪案件的基本能力，具有重要的意義。

[1]馬東江.經(jīng)偵理念的創(chuàng)新突破[J].上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2007，（4）.

[2]高春興．公安高校偵查專業(yè)設(shè)置經(jīng)偵專門化培養(yǎng)方向的意義[J]．中國人民公安大學(xué)學(xué)報，2001，（4）.

[3]高爽.經(jīng)濟(jì)犯罪偵查專業(yè)課程體系的建設(shè)[J].吉林公安高等專科學(xué)校學(xué)報，2007,（1）.

責(zé)任編輯：鐘 琳

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2095－2031（2014）03－0022－04

2014－04－05

史曉全（1982－），男，山東淄博人，江西警察學(xué)院經(jīng)濟(jì)犯罪偵查系講師，從事經(jīng)濟(jì)犯罪偵查研究。