中國人民銀行長春中心支行離退休干部處課題組

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

當(dāng)前養(yǎng)老制度改革對(duì)離退休干部工作的影響

中國人民銀行長春中心支行離退休干部處課題組

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

隨著全面深化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國養(yǎng)老制度改革的步伐也在不斷加快，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老金“雙軌制”的現(xiàn)狀亟待解決。年初，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告“2014年工作總體部署”中明確：“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)”?？梢娬褜B(yǎng)老制度改革納入重要議事日程。

1998年，原勞動(dòng)部、財(cái)政部以文件形式明確了人行統(tǒng)籌是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老統(tǒng)籌的性質(zhì)，并指出待國家出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案后，人行系統(tǒng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。因此，隨著事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革的不斷深入，必然影響到人行系統(tǒng)離退休人員的切身利益。作為離退休干部管理工作者，如何應(yīng)對(duì)養(yǎng)老制度改革帶來的諸多影響，做好新時(shí)期離退休干部的管理服務(wù)工作，對(duì)于保持人行系統(tǒng)人員穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、人民銀行系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀及存在的問題

（一）人民銀行統(tǒng)籌現(xiàn)狀

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行于1994年建立了系統(tǒng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的管理方式，單位和個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，基金由總行實(shí)行統(tǒng)一管理，專項(xiàng)儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、專款專用，基金收支實(shí)行兩條線管理。多年的實(shí)踐表明，這一制度的實(shí)行對(duì)保障退休人員基本生活水平、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、增強(qiáng)組織凝聚力發(fā)揮了積極作用，但隨著新增退休人員的快速增加和養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，現(xiàn)行人行系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題凸顯。

（二）存在的問題

1.養(yǎng)老金嚴(yán)重收不抵支

隨著老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快,近年來又逢人行系統(tǒng)退休高峰期，新增退休人員增加較快。以長春中支為例，近5年新增退休人數(shù)增幅達(dá)到27%。由于人口壽命的延長，人行系統(tǒng)贍養(yǎng)比(指離退休人數(shù)占在職人數(shù)的比例,反映的是在職人員對(duì)離退休人員的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān),贍養(yǎng)比越高說明負(fù)擔(dān)越重)也是逐年提高。以長春中支為例，2008年末為42.23%，2013年末已上升為56.59%，同比上升了14.36%；另一方面，為保障退休人員晚年生活水平的穩(wěn)定，近年來人行系統(tǒng)逐步提高了退休人員的養(yǎng)老待遇。由于退休人數(shù)的增加和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的提高，養(yǎng)老金支出金額增長迅速，而在職人員繳費(fèi)收入增長相對(duì)緩慢，且單位繳費(fèi)率一直未提高(人行單位繳費(fèi)率13%，其他事業(yè)單位繳費(fèi)率20%)，導(dǎo)致養(yǎng)老金收不抵支狀況日漸明顯。隨著人口老齡化的進(jìn)一步加劇，基金缺口問題日漸嚴(yán)峻。

2.個(gè)人賬戶空賬嚴(yán)重

根據(jù)制度規(guī)定，人行系統(tǒng)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳納部分直接納入統(tǒng)籌基金用于日常支付；對(duì)于個(gè)人繳納部分，須根據(jù)個(gè)人當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)額、歷年個(gè)人賬戶結(jié)余以及當(dāng)年記賬利率等做好個(gè)人賬戶金額的記載工作。但實(shí)際中，國家規(guī)定人行基金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，當(dāng)期個(gè)人繳費(fèi)全部用于當(dāng)期基金支出，其個(gè)人賬戶更多的只是“名義賬戶”的概念，存在個(gè)人賬戶空賬現(xiàn)象。

雖然人行系統(tǒng)建立了相對(duì)成熟的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并設(shè)立了個(gè)人賬戶，但在最核心的退休人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法方面，和其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位一樣，人行系統(tǒng)退休人員一直實(shí)行退休金制度，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)完全取決于其退休前擔(dān)任的行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱，沒有和個(gè)人賬戶繳費(fèi)情況掛鉤，顯然不符合國家養(yǎng)老制度改革的方向，人行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革勢(shì)在必行。

二、養(yǎng)老制度改革的方向

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革為重新構(gòu)建中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了契機(jī)，應(yīng)藉此打破城鄉(xiāng)界限和職業(yè)界限，跨越戶籍制度的藩籬，建立基于國民身份的單一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅為公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革奠定基礎(chǔ)，也為2020年實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的社會(huì)保障體系創(chuàng)造條件。

1.推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，解決“雙軌制”問題，讓養(yǎng)老保障更加公平。

我國的養(yǎng)老保障事業(yè)經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)基本建立起“人人享有養(yǎng)老保障”的制度體系。目前，公平性目標(biāo)面臨的最大挑戰(zhàn)是制度設(shè)計(jì)多元化的問題，特別是不同群體戶籍身份不同、就業(yè)崗位不同，對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保障制度設(shè)計(jì)不同，享受的養(yǎng)老保障待遇差距較大，不能體現(xiàn)每一個(gè)公民公平地享有社會(huì)保障權(quán)利的要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出：推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。這意味著從制度上根本解決這一問題，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保障從退休金制度走向養(yǎng)老金制度，實(shí)行與企業(yè)總體一致的統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，體現(xiàn)人人平等享受養(yǎng)老保障權(quán)利的機(jī)會(huì)公平。

2.全國統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，降低繳費(fèi)率，保障可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展主要指養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具備財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性。在人口老齡化的背景下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能否具備財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性，確實(shí)需要頂層制度設(shè)計(jì)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”。目前，各地基本養(yǎng)老金封閉運(yùn)行，發(fā)達(dá)地區(qū)基金結(jié)余不斷增加，欠發(fā)達(dá)地區(qū)基金收不抵支，必須通過財(cái)政補(bǔ)貼予以彌補(bǔ)。從這個(gè)意義上說，實(shí)施基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌能夠從3個(gè)方面改善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性：一是調(diào)節(jié)地區(qū)收支余缺，避免基金缺口，減少財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。從全國范圍看，當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況是收大于支，基金累計(jì)結(jié)余不斷增加。如果采取全國統(tǒng)籌，能夠?qū)崿F(xiàn)收支預(yù)算平衡，個(gè)人賬戶實(shí)賬積累并增值運(yùn)營。二是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)率。一方面能夠減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，能夠降低職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度門檻，讓低收入群體和靈活就業(yè)人員有能力參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大參保面，提高在職職工和退休人員的贍養(yǎng)比，有利于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的財(cái)務(wù)優(yōu)化。三是方便參保人員在地區(qū)間的流動(dòng)，減少因工作地點(diǎn)變動(dòng)導(dǎo)致的退保、斷保情況，簡化人員流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，有利于提高基金的管理效率。

3.做到對(duì)老年人的雙重保障。

人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障制度提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這主要涉及到老年人的經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。為此，今后養(yǎng)老模式改革的方向一要強(qiáng)調(diào)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范有序發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)以及各種商業(yè)性人壽保險(xiǎn)，形成多層次的養(yǎng)老保障制度；二要大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，探索建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)老年人福利和社會(huì)服務(wù)體系為依托，以老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的具有中國特色的養(yǎng)老安老模式。

三、養(yǎng)老制度改革對(duì)離退休干部工作的影響

社會(huì)保障制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，尤其對(duì)人行系統(tǒng)長期以來依靠單位養(yǎng)老的退休職工來說，他們更加關(guān)注此次改革的進(jìn)程與成效。為做到未雨綢繆，我們通過走訪、慰問等形式，對(duì)人行離退休干部的思想狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，了解他們對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革的認(rèn)識(shí)、期盼和擔(dān)憂，并對(duì)各種思想進(jìn)行歸納與分析，以期為今后老干部工作提供借鑒。

（一）養(yǎng)老制度改革使離退休職工思想情緒受到?jīng)_擊

到目前為止，而且最終到“并軌”制正式實(shí)施起，人行系統(tǒng)退休職工退休金會(huì)一直由單位發(fā)放，退休后仍是單位的人，有專門的離退休干部管理處負(fù)責(zé)其日常管理與服務(wù)，他們自身有一種歸屬感和安全感。實(shí)行養(yǎng)老制度改革后，退休金將由社會(huì)保險(xiǎn)部門支付，退休人員與單位的關(guān)系趨于淡化，難免會(huì)產(chǎn)生失落感和不安全感。還有部分退休職工因擔(dān)心既得利益受到影響而產(chǎn)生焦慮、擔(dān)憂甚至抵觸的負(fù)面情緒，進(jìn)而導(dǎo)致退休職工隊(duì)伍思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。

（二）在改革步伐不斷加快的進(jìn)程中，傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變

黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的重大決定，這新一輪改革，是以完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為重要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，涉及領(lǐng)域多、范圍廣、困難度大。為了適應(yīng)全面改革的新形勢(shì)，也為了保障人行社會(huì)養(yǎng)老制度改革能夠順利實(shí)施，老干部工作需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人口老齡化程度日益加深，離退休干部隊(duì)伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面也出現(xiàn)了許多新情況新問題。為了適應(yīng)離退休干部的新變化，老干部工作也需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，落實(shí)“兩個(gè)待遇”越來越難

養(yǎng)老制度改革的關(guān)鍵是為了打破“雙軌制”，維持社會(huì)公平公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，逐步推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老所造成的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的狀況日益突出，受經(jīng)費(fèi)制約，落實(shí)兩項(xiàng)待遇會(huì)越來越困難。

（四）離退休人員參加社區(qū)活動(dòng)難

依托社區(qū)提供特色的各種養(yǎng)老服務(wù)也是今后改革的大方向。一方面，在社區(qū)活動(dòng)越來越豐富的今天，不少離退休老干部向往參加距離自己居住地較近的社區(qū)活動(dòng)。但社區(qū)規(guī)定，離退休老干部所在單位必須繳納一定的費(fèi)用才允許參加社區(qū)活動(dòng)，而離退休老干部因單位相關(guān)費(fèi)用問題，而被拒之于社區(qū)活動(dòng)的大門之外的情況時(shí)有發(fā)生；另一方面，部分老同志開始工作就固定在一個(gè)單位，認(rèn)識(shí)了一個(gè)群體，生活在一個(gè)圈子。規(guī)劃到社區(qū)后，新朋多了，老友少了，感覺離原單位距離似乎遠(yuǎn)了，難免產(chǎn)生失落感，主觀上不愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng)。

四、加強(qiáng)離退休干部管理工作的措施和建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

在改革進(jìn)程推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展需要，離退休干部工作部門要擁有前瞻性的思想，與時(shí)俱進(jìn)，定期研究分析離退休干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，經(jīng)常探索離退休干部管理工作的新途徑、新方法，要把封閉式服務(wù)方式向社會(huì)化開放服務(wù)方式拓展，創(chuàng)新服務(wù)手段。及時(shí)掌握退休干部思想狀態(tài)和生活狀況，有針對(duì)性進(jìn)行思想教育，及時(shí)了解退休干部隊(duì)伍在不同時(shí)期所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采取有針對(duì)性措施進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)工作，幫助退休干部樹立正確認(rèn)識(shí)問題、分析問題和明辨是非的能力。

（二）轉(zhuǎn)移工作思路，加強(qiáng)思想宣傳教育，成為離退休干部工作的當(dāng)務(wù)之急

在改革步伐不斷加快的進(jìn)程中，為確保養(yǎng)老制度改革方案的順利推行，做好離退休干部的管理與服務(wù)工作，保證離退休隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定尤為重要，也是高效履行央行職能、實(shí)踐和諧央行理念的必然要求。一是要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向工作,通過多種形式廣泛宣傳退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的有關(guān)政策、措施，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,消除退休人員的顧慮，保證離退休隊(duì)伍的和諧與穩(wěn)定。二是要及時(shí)傳達(dá)國家及上級(jí)行研究制定出臺(tái)的離退休干部相關(guān)政策規(guī)定，特別是離退休干部在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面應(yīng)該享受的待遇，引導(dǎo)他們準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨和國家關(guān)于老干部工作的一系列方針政策，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。三是要組織老干部開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)思想宣傳教育，改變老同志傳統(tǒng)的慣性思維模式，及時(shí)做好老干部的思想宣傳引導(dǎo)工作，幫助離退休職工正確理解和認(rèn)識(shí)養(yǎng)老制度改革的方向，及時(shí)認(rèn)清和適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，維護(hù)離退休干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，保證新政策的有效落實(shí)，促進(jìn)養(yǎng)老制度改革的順利實(shí)施。

（三）充分發(fā)揮基層離退休干部黨支部宣傳組織作用

黨的各項(xiàng)改革政策實(shí)施，都會(huì)考慮老同志的整體利益，不能使他們生活水平下降，會(huì)讓他們盡量享受改革開放的成果，達(dá)到消除他們思想模糊認(rèn)識(shí)的目的，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。強(qiáng)化退休干部思想政治建設(shè)，以離退休干部黨支部建設(shè)為依托，宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)離退休干部樹立正確的利益觀，價(jià)值觀，顧全大局，全面提高離退休干部隊(duì)伍的思想建設(shè)水平。充分發(fā)揮離退休黨支部組織宣傳作用，切實(shí)做好養(yǎng)老制度改革政策宣傳解釋工作，教育引導(dǎo)廣大離退休職工正確認(rèn)識(shí)改革，正確對(duì)待利益調(diào)整，理解改革、支持改革、擁護(hù)改革，同時(shí)在改革中充分保障和維護(hù)所有職工的正當(dāng)利益，最大限度地讓職工共享改革發(fā)展成果。

（四）積極為退休干部發(fā)揮余熱提供條件，促進(jìn)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化

充分調(diào)動(dòng)退休干部服務(wù)社會(huì)發(fā)揮余熱的熱情和積極性，在保持原有管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，可充分發(fā)揮街道、社區(qū)、老年大學(xué)等各種社會(huì)服務(wù)組織的作用，讓離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近發(fā)揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭相結(jié)合的離退休干部生活服務(wù)體系。要更加重視離退休干部的生存狀態(tài)和生活質(zhì)量，打破以物質(zhì)生活保障為主的服務(wù)管理模式，根據(jù)離退休干部的理想、愛好、經(jīng)歷、心理及健康狀況，搭建離退休干部各顯其能、各取所需的平臺(tái)，滿足離退休多層次、多元化、多樣化的價(jià)值追求，為他們提供精神慰藉、文化養(yǎng)生等新型服務(wù)，通過大力宣傳和推廣退休干部在老有所為方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)退休干部在老有所為方面繼續(xù)發(fā)揮作用，不斷推動(dòng)離退休干部服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（五）積極宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老

借助日益完善的社區(qū)服務(wù)力量，減輕離退休干部家庭負(fù)擔(dān)。隨著我國四、二、一家庭主流的形成，退休干部“空巢”情況顯著增多，社會(huì)養(yǎng)老是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。而社會(huì)養(yǎng)老的觀念形成，無論是對(duì)離退休干部還是工作人員來說，都需要經(jīng)過一個(gè)長期認(rèn)識(shí)過程。要使老干部工作具有前瞻性，作為管理部門應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳，把它作為意識(shí)領(lǐng)域的一項(xiàng)長期工作來抓。同時(shí)，作為老年管理部門，加強(qiáng)與社區(qū)相互配合與支持，將各自擁有的資源加以整合，形成工作合力。對(duì)納入社區(qū)化管理產(chǎn)生抵觸情緒的老同志，單位的工作人員要向老同志宣傳“三不變”的原則，既黨組織關(guān)系不變，單位隸屬關(guān)系不變，原單位關(guān)心照顧老同志的責(zé)任不變，徹底打消他們對(duì)社區(qū)化管理的疑慮，積極地投入到各項(xiàng)活動(dòng)中來。

（六）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式，高效履職，促進(jìn)和諧央行建設(shè)

打鐵還需自身硬。工作人員素質(zhì)對(duì)離退休干部服務(wù)管理工作起決定性的作用。離退休干部工作部門必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)政策文件精神，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。不僅需要提高自身的政治素質(zhì)和工作熱情，而且更需掌握退休干部政策規(guī)章及老同志生理、心理保健等多方面的知識(shí)，通過全方位提高業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)來滿足不斷變化的老干部工作需要。

總之，做好離退休干部服務(wù)管理工作，應(yīng)以服務(wù)改革大局為工作重心，堅(jiān)持“以人為本”，不斷改進(jìn)和完善離退休干部服務(wù)管理的方式和方法，正確引導(dǎo)離退休人員充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老制度改革的重大意義，在改革進(jìn)程中廣泛征求老干部的意見，確保養(yǎng)老制度改革的順利和成功。

（責(zé)任編輯：何昆燁）

課題組成員：馬曉民，朱晶玉，杜 鷹，王 鑫。