南方周末記者 郭絲露
南方周末:在哈格爾這次訪問(wèn)東亞之前,日本政府就曾多次向美方要求,再次確認(rèn)釣魚島海域出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)美國(guó)的對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)。日本害怕什么?
黃靖:日本是害怕美國(guó)口惠而實(shí)不至。因?yàn)槿毡竞椭袊?guó)因釣魚島關(guān)系越來(lái)越緊張,很容易擦槍走火,所以很希望得到美國(guó)幫助。這種恐慌,體現(xiàn)了日本比其他國(guó)家更充分地意識(shí)到美國(guó)的衰弱。
美國(guó)衰弱的必然結(jié)果,是在很多問(wèn)題上有心而無(wú)力。日本很精明,也知道美國(guó)和中國(guó)巨大的共同利益,因此,日本需要得到美國(guó)的再次保證。
南方周末:美國(guó)要利用日本擴(kuò)充它在亞太的霸權(quán),是這樣嗎?這樣做困難在哪里?
黃靖:美國(guó)要利用日本來(lái)給中國(guó)搗亂,但有一個(gè)先決條件,就是美國(guó)要對(duì)日本有完全的控制。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),一旦它不能完全控制日本,將是非常危險(xiǎn)的,實(shí)際情況很有可能變成美國(guó)給日本人工作而不自知。安倍就是看出美國(guó)害怕這一點(diǎn),才可以拼命討價(jià)還價(jià)。
日美安保條約存在的意義,就是保證美國(guó)對(duì)日本有絕對(duì)的控制權(quán),失去這種控制,美國(guó)整個(gè)亞太戰(zhàn)略都會(huì)遭到巨大打擊。
安倍現(xiàn)在的一切做法,都是在加大日本的自主權(quán)。安倍一再說(shuō),要為了日本的利益而戰(zhàn)斗,這是美國(guó)不愿意看到的。因?yàn)槿绻凑宅F(xiàn)在中、日、美的態(tài)勢(shì)看來(lái),隨著中國(guó)的強(qiáng)大,美國(guó)不會(huì)為了一個(gè)老三的利益,犧牲老二。
在所謂的新型大國(guó)完全成立之前,安倍想攪黃中美關(guān)系。這樣做,必然損害美國(guó)的戰(zhàn)略意義,美國(guó)是想利用新型大國(guó)關(guān)系鞏固自己在亞太的利益。所以美日之間出現(xiàn)巨大的矛盾。
可以說(shuō),今后十年影響亞太的矛盾,可能不是來(lái)自中日,而是美日。
南方周末:日本最近一直鼓吹修憲、解除集體自衛(wèi)權(quán),日本這種強(qiáng)烈的要求,反映出什么問(wèn)題?
黃靖:美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“集體”自衛(wèi)權(quán),希望日本承擔(dān)責(zé)任,但又不希望日本挑戰(zhàn)到美國(guó)權(quán)威。
2006年安倍第一次上臺(tái)時(shí),他的恩師小泉純一郎曾反對(duì)他和中國(guó)緩和關(guān)系,認(rèn)為他應(yīng)該按照日本慣例,先去訪問(wèn)美國(guó)。但安倍在上臺(tái)后第6天就去了中國(guó),并且提出要和中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略互惠的關(guān)系。
而這次安倍上臺(tái)前,前任首相野田佳彥已經(jīng)造成了釣魚島的緊張狀態(tài)。野田和安倍格格不入,是政治上的對(duì)手。當(dāng)時(shí)中、美都希望安倍能借坡下驢,把釣魚島問(wèn)題緩和。但是安倍上臺(tái)之后,不但沒有緩和在釣魚島的矛盾,反而把矛盾往前推了一步。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),安倍在2006年和2013年做的事情在本質(zhì)上是一樣的,只是一個(gè)硬幣的兩面。2006年,他利用中國(guó)和日本關(guān)系的緩和,和美國(guó)討價(jià)還價(jià);現(xiàn)在他是利用中國(guó)和日本關(guān)系的緊張,和美國(guó)討價(jià)還價(jià)。在美國(guó)人看來(lái),目的都一樣,就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家正常化。這對(duì)美國(guó)是很大的打擊,這就是美日關(guān)系的癥結(jié)所在。
所以,今后5到10年,美日關(guān)系結(jié)構(gòu)性的變化,將會(huì)對(duì)亞太——包括中國(guó)在內(nèi)——有巨大的不確定性。
南方周末:您是怎樣理解美國(guó)所說(shuō)的亞太再平衡戰(zhàn)略?其中中國(guó)、日本在美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略中的位置是怎么樣的?
黃靖:美國(guó)亞太再平衡的根本目的在于保證美國(guó)在亞太的中心地位,因?yàn)閬喬珜?duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)太重要了,美國(guó)大概有42%的出口和近一半的進(jìn)口來(lái)自亞太。
“亞太再平衡”,就是美國(guó)在自己實(shí)力相對(duì)衰弱的背景下,還要維護(hù)它在亞太大國(guó)的地位。
在亞太,美國(guó)的軍事能力不能減弱,在經(jīng)濟(jì)上要成為主心骨,政治上要保持整個(gè)亞太要向民主方面發(fā)展,也就是按照美國(guó)的思路發(fā)展。
但光靠美國(guó)自己力量是做不到這些的,所以它需要保證亞太地區(qū)的穩(wěn)定,在這個(gè)前提下,充分利用在亞太的盟國(guó)和中國(guó)討價(jià)還價(jià);它還需要凸顯美國(guó)在亞太各國(guó)的影響力和重要性;更重要的是,美國(guó)希望亞太地區(qū)的發(fā)展按照自己的設(shè)計(jì)走,也就是加入所謂的TTP。
美國(guó)的問(wèn)題是,現(xiàn)在他的三個(gè)戰(zhàn)略目的有內(nèi)在的矛盾,這種內(nèi)在的矛盾,首先就來(lái)自和中國(guó)的關(guān)系,美國(guó)離不開中國(guó),又想平衡中國(guó),要在這中間找平衡點(diǎn),非常難。第二個(gè)矛盾是,美國(guó)要日本幫助它平衡中國(guó),但是又不愿意向日本“多付工錢”。第三個(gè)矛盾在于,以前亞太地區(qū)霸主是美國(guó),亞太各國(guó)是以美國(guó)為標(biāo)桿制定國(guó)家政策的,但在現(xiàn)在亞太形成了雙極社會(huì)后,所有的國(guó)家都開始兩面下注,無(wú)論在政治上還是安全上,這使美國(guó)的再平衡受到更大的挑戰(zhàn)。美國(guó)很難做到讓某個(gè)國(guó)家完全順服,所以它和所有國(guó)家的合作都要付一個(gè)價(jià)碼。
在這種情況下,美國(guó)只有兩個(gè)出路,一個(gè)是一切政策以中國(guó)為主,只要中美關(guān)系好了就行。還有一個(gè),就是堅(jiān)持以美日關(guān)系為主。